1. Положение о замещении на конкурсной основе вакантной государственной должности (в дальнейшем – Положение) разработано в соответствии с положениями части (4) статьи 29 Закона о государственной должности и статусе государственного служащего №158-XVI от 4 июля 2008 года.
    2. Настоящее Положение определяет:
    a) процедуру организации и проведения конкурса на замещение вакантной государственной должности (в дальнейшем – конкурс);
    b) обязанности сторон, участвующих в процессе организации и проведения конкурса;
    c) порядок формирования и состав конкурсных комиссий.
    3. Конкурс проводится в целях привлечения в орган публичной власти кандидатов на замещение вакантной государственной должности и отбора из их числа самого подходящего кандидата.
    4. Правом на участие в конкурсе обладают лица, отвечающие основным условиям, предусмотренным законом для выставления кандидатуры на замещение вакантной государственной должности, и специфичным требованиям, установленным для замещения данной должности.
    5. Конкурс организуется органом публичной власти, в ведении которого находится вакантная государственная должность, посредством кадровой службы и проводится конкурсной комиссией.
    6. Конкурс организуется и проводится на основе следующих принципов:
    открытое соревнование – информирование населения о вакантных государственных должностях, обеспечение свободного доступа к участию в конкурсе для того, чтобы каждый гражданин смог осуществить свое право на замещение государственной должности;
     компетентность и профессиональные заслуги – отбор самых компетентных лиц на основе четко определенных критериев и единой процедуры оценки;
  равный доступ к государственной должности – обеспечение доступа к государственной должности любого лица, отвечающего установленным законом условиям, без дискриминации по полу, возрасту, расовой принадлежности, национальности, религиозным, политическим убеждениям и т.д.;
прозрачность – предоставление информации о порядке организации и проведения конкурса всем заинтересованным лицам.
    7. Орган публичной власти, организующий конкурс, не менее чем за 20 календарных дней до дня проведения конкурса обеспечивает публикацию в Официальном мониторе Республики Молдова краткого объявления, содержащего наименование органа публичной власти, вакантной государственной должности и источник получения информации об условиях проведения конкурса.
    8. Одновременно с опубликованием объявления орган публичной власти обеспечивает размещение информации об условиях проведения конкурса на веб-странице и на информационном стенде в органе публичной власти, на видном месте. Если орган публичной власти не располагает веб-страницей, информация об условиях проведения конкурса может быть опубликована в газете с массовым тиражом. В случае, если органы публичной власти считают необходимым, они могут обеспечить распространение информации об условиях проведения конкурса и другими видами рекламы.
    9. Информация об условиях проведения конкурса содержит в обязательном порядке следующую информацию:
    a) наименование и местонахождение органа публичной власти, организующего конкурс;
    b) наименование вакантной государственной должности;
    c) цель и основные обязанности вакантной государственной должности согласно должностной инструкции;
    d) условия участия в конкурсе;
    e) документы, которые следует представить;
    f) библиографию конкурса;
    g) крайний срок подачи документов;
    h) порядок подачи документов;
    i) номер телефона, электронный и почтовый адрес, лицо, отвечающее за предоставление дополнительной информации и прием документов.
    10. В условиях участия в конкурсе указываются основные условия для выставления кандидатуры на вакантную государственную должность в соответствии с законом, а также необходимые условия для ее замещения.
    11. Кандидаты в срок, указанный в информации об условиях проведения конкурса, подают лично/по почте/ по е-mail документы для участия в конкурсе, которые содержат:
    a) анкету участника, указанную в приложении к настоящему Положению;
    b) копию удостоверения личности;
    c) копии дипломов об образовании и удостоверений об окончании курсов повышения квалификации и/или специализации;
    d) копию трудовой книжки;
    e) медицинскую справку, при необходимости;
    f) справку о несудимости.
    12. Копии представляемых документов могут быть заверены нотариусом или предъявлены вместе с оригиналами для проверки их достоверности.
    13. В случае подачи конкурсных документов по почте или е-mail положения пункта 12 касаются дня проведения письменного испытания конкурса, в противном случае конкурсные документы отклоняются.
    14. Справку о несудимости может заменить заявление под собственную ответственность. В данном случае кандидат обязан представить документ для участия в конкурсе в оригинале в течение не менее 10 календарных дней со дня его объявления победителем, в противном случае административный акт о его назначении не будет издан.
    15. Библиография конкурса включает в себя список нормативных актов и других источников информации, релевантных для вакантной государственной должности, на основе которых будут разработаны задания для письменного испытания и собеседования.
    16. Срок подачи документов не может быть меньше 15 календарных дней со дня опубликования объявления.
    17. В течение 3 рабочих дней с момента истечения срока подачи документов конкурсная комиссия рассматривает документы участников и принимает решение об их допуске к конкурсу.
    Секретарь конкурсной комиссии размещает список кандидатов, допущенных к конкурсу, на информационном стенде в органе публичной власти и на веб-странице органа публичной власти, а также сообщает кандидатам, не допущенным к конкурсу, основания отклонения их документов.
    18. Конкурс состоит из письменного испытания и собеседования.
    19. Конкурсная комиссия устанавливает дату, время и место проведения письменного испытания. Данная информация размещается не позднее чем за 3 рабочих дня до проведения письменного испытания на веб-странице органа публичной власти и на информационном стенде по месту его нахождения. Одновременно кандидаты уведомляются лично о дате, времени и месте проведения письменного испытания по е-mail/телефону/посредством письменного уведомления с ознакомлением под роспись.
    20. Письменное испытание проводится с целью проверки знаний и умений, необходимых для выполнения функциональных задач и обязанностей вакантной государственной должности.
    Конкурсная комиссия на основании библиографии разрабатывает не менее трех вариантов работ.
    Каждый вариант работы включает в себя:
    a) тест/тест-викторину, содержащий 4-6 вопросов, из которых 2-3 в области, специфичной для вакантной государственной должности, и 2-3 в области нормативной базы, регламентирующей деятельность государственного управления и государственных служащих;
    b) 2-3 практических задания для высших руководящих государственных должностей и для руководящих должностей (планирование конкретной задачи, подготовка заседания по определенному вопросу, разработка проекта решения и т.д.); 2-3 практических задания для исполнительных государственных должностей (составление и/или редактирование различных типов писем, указаний, проектов отчетов, решений и т.п.).
    Для каждого варианта работы разрабатывается шкала оценки.
    Каждый вариант работы запечатывается в отдельный конверт.
    21. В установленное время письменное испытание начинается с выбора какого-либо варианта работы одним из кандидатов.
    Все кандидаты на замещение одной и той же вакантной государственной должности выполняют один и тот же вариант письменного испытания.
    22. Продолжительность письменного испытания устанавливается конкурсной комиссией с учетом степени трудности и сложности заданий, но не может превышать трех астрономических часов.
    23. Письменное испытание выполняется в присутствии членов конкурсной комиссии. Рекомендуется выполнение некоторых практических заданий на компьютере.
    24. После объявления варианта работы в помещение, где проводится письменное испытание, воспрещается доступ другим лицам, за исключением членов конкурсной комиссии и лиц, обеспечивающих делопроизводство конкурсной комиссии.
    25. Во время письменного испытания кандидатам запрещено иметь при себе и пользоваться каким-либо источником консультирования, в том числе мобильными телефонами. Несоблюдение указанных положений влечет за собой исключение кандидата из конкурса с указанием отметки «аннулировано» на работе и занесением происшествия в протокол.
    26. Работы выполняются только на комплектах бумаги, специально подготовленной органом публичной власти, организующим конкурс. В начале письменного испытания в правом углу первого листа записываются фамилия и имя кандидата. Затем запись заклеивается таким образом, чтобы записанные данные не могли быть идентифицированы, работы кодируются и заверяются печатью органа публичной власти, организующего конкурс.
По истечении времени, предоставленного для письменного испытания, кандидаты представляют работы секретарю конкурсной комиссии, расписываясь в специальном списке, составленном для этой цели.
    27. Письменные работы проверяются в закодированном виде и декодируются только после их оценки.
    28. Письменное испытание оценивается в баллах от 1 до 10 отдельно каждым членом конкурсной комиссии, а выставленная оценка заносится в протокол. Среднее арифметическое значение оценок, выставленных членами конкурсной комиссии, считается итоговой оценкой за письменное испытание.
    29. Кандидаты, получившие за письменное испытание итоговую оценку ниже 6, выбывают из конкурса.
    30. В случае, если письменное испытание прошел только один кандидат, конкурс продолжается.
    31. Собеседование проводится не позднее чем через 3 рабочих дня со дня проведения письменного испытания. Список кандидатов, допущенных к собеседованию, дата и время проведения собеседования размещаются на веб-странице органа публичной власти и на информационном стенде в органе публичной власти. Одновременно кандидаты уведомляются лично о дате, времени и месте проведения собеседования по е-mail/телефону/ посредством письменного уведомления с ознакомлением под роспись.
    32. Продолжительность собеседования и список основных вопросов устанавливаются конкурсной комиссией.
    33. Основные вопросы задаются с целью получения информации о:
    a) профессиональных и личных качествах, соот­­ветствующих должности;
    b) факторах, которые мотивируют и демотивируют кандидата;
    c) поведении в различных ситуациях, в том числе в кризисных и т.п.
    34. Для высших руководящих должностей и для руководящих должностей вопросы касаются также стиля управления, мотивации подчиненных, работы в группе и др.
   35. В ходе собеседования члены конкурсной комиссии задают одинаковые основные вопросы каждому кандидату на замещение одной и той же вакантной государственной должности. Должно обеспечиваться условие, чтобы ни один из кандидатов не слышал вопросов, адресованных его предшественникам.
  36. Не могут задаваться вопросы относительно поли­­­тических убеждений кандидата, его вероисповедания, национальности, материального положения и социального происхождения или вопросы, которые могут быть расценены как дискриминационные по половому признаку.
    37. Ответы на собеседовании оцениваются в баллах от 1 до 10 отдельно каждым членом конкурсной комиссии, а оценка заносится в протокол. Среднее арифметическое значение оценок, выставленных членами конкурсной комиссии, считается итоговой оценкой за собеседование.
Кандидаты, получившие за собеседование итоговую оценку ниже 6, выбывают из конкурса.
    38. Среднее арифметическое значение итоговых оценок, выставленных за письменное испытание и за собеседование, считается итоговой оценкой за конкурс.
    39. Конкурсная комиссия составляет список кандидатов, прошедших конкурс, в зависимости от полученной итоговой оценки в убывающем порядке.
    Кандидат, получивший самую высокую итоговую оценку, считается победителем конкурса.
    В случае получения одинаковых итоговых оценок конкурсная комиссия отбирает кандидатов по степени их соответствия условиям участия в конкурсе на основе представленных документов.
    40. Результаты конкурса заносятся в протокол, который в течение 2 рабочих дней после проведения конкурса представляется лицу/органу, правомочному назначать на должность.
    41. Члены конкурсной комиссии подписывают протоколы и другую документацию о деятельности комиссии. Каждый член имеет право приложить к протоколу свое особое мнение.
    42. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 ее членов.
    43. Результаты конкурса в течение 3 рабочих дней после его проведения размещаются на веб-странице и на информационном стенде органа публичной власти. Одновременно кандидаты уведомляются о результатах конкурса по е-mail/телефону/посредством письменного уведомления с ознакомлением под роспись.
    44. Лицо (орган), правомочное назначать на должность посредством административного акта, назначает победившего в конкурсе кандидата на государственную должность, для замещения которой был организован конкурс.
    45. В случае неявки по необоснованным причинам победившего в конкурсе кандидата для назначения на государственную должность или письменного отказа от назначения на государственную должность лицо (орган) публичной власти, правомочное назначать на должность, назначает следующего кандидата из списка кандидатов, прошедших конкурс.
    46. Орган публичной власти продлевает конкурс в случае, если:
    a) документы не были поданы в установленный срок;
    b) только один кандидат подал документы;
    c) после рассмотрения конкурсных документов к конкурсу был допущен только один кандидат;
    d) ни один из кандидатов не получил минимального количества баллов для прохождения конкурса.
    Конкурс продлевается посредством изменения крайнего срока подачи документов в информации об условиях проведения конкурса, без размещения повторного объявления в             Официальном мониторе Республики Молдова.
  47. Если после продления конкурса в результате рассмотрения документов к конкурсу снова был допущен только один кандидат, конкурс проводится согласно процедуре, установленной настоящим Положением.
    48. Лицо (орган), правомочное назначать на должность, выполняет следующие основные обязанности:
    a) издает административный акт о формировании конкурсной комиссии, в том числе о назначении председателя и секретаря комиссии;
    b) утверждает текст объявления и информации об условиях проведения конкурса;
    c) обеспечивает готовность членов конкурсной комиссии исполнять возложенные на них обязанности;
    d) обеспечивает деятельность конкурсной комиссии (кабинет, техническое оборудование, средства связи, необходимые материалы, расходные материалы и др.);
    e) издает административный акт о назначении кандидата, победившего в конкурсе на замещение государственной должности.
    49. Обязанности, указанные в подпунктах b)-d) пункта 48, могут быть делегированы органом, правомочным назначать на должность, исполнительному руководителю данного органа публичной власти, посредством утверждения соответствующего административного акта.
    50. Конкурсная комиссия выполняет следующие основные обязанности:
    a) разрабатывает варианты письменных работ, шкалы оценки, список основных вопросов для собеседования и обеспечивает их конфиденциальность;
    b) рассматривает документы кандидатов и утверждает список кандидатов, допущенных к конкурсу;
    c) определяет место, дату и время проведения письменного испытания и собеседования;
    d) проводит письменное испытание и собеседование;
    e) оценивает результаты, полученные каждым кандидатом, и составляет список кандидатов, прошедших конкурс, с указанием итоговых результатов.
    51. Председатель конкурсной комиссии выполняет следующие основные обязанности:
    a) руководит процессом проведения конкурса в соответствии с настоящим Положением;
    b) председательствует на заседаниях конкурсной комиссии;
    c) привлекает, в случае необходимости, к деятельности комиссии независимых экспертов и государственных служащих, специалистов в соответствующей области для проверки письменных работ кандидатов и представления комментариев по ним, служащих основанием для их оценки членами комиссии.
    52. Секретарь конкурсной комиссии выполняет следующие основные обязанности:
    a) следит за соблюдением процедуры организации и проведения конкурса;
    b) обеспечивает кандидатов анкетами участника конкурса;
    c) получает от кандидатов конкурсные документы, в том числе копии представляемых документов, проверяет достоверность представленных копий и соответствие полученных документов требованиям, указанным в информации об условиях проведения конкурса;
    d) сообщает кандидатам результаты рассмотрения конкурсных документов, письменного испытания, собеседования, а также итоговые результаты конкурса;
    e) сообщает кандидатам дату, место и время проведения письменного испытания и собеседования;
    f) кодирует и декодирует работы кандидатов;
    g) составляет протоколы и другую документацию о деятельности комиссии;
    h) передает по завершении конкурса кадровой службе по приемо-сдаточному акту все документы конкурсной комиссии;
    i) выполняет другие обязанности для обеспечения надлежащего проведения конкурса.
    53. Кадровая служба органа публичной власти выполняет следующие основные обязанности:
    a) составляет текст объявления и информацию об условиях проведения конкурса, представляет их для утверждения лицу/органу, правомочному назначать на должность;
    b) определяет библиографию конкурса;
    c) обеспечивает информирование о вакантных государственных должностях;
    d) принимает по завершении конкурса на основании приемо-сдаточного акта все документы конкурсной комиссии и хранит их в течение одного года;
    e) разрабатывает проект административного акта о назначении на должность кандидата, победившего в конкурсе;
    f) организует процедуру интеграции назначенного государственного служащего в орган публичной власти.
    54. Для проведения конкурсов на замещение вакантных государственных должностей создаются конкурсные комиссии:
    1) комиссия для проведения конкурса на замещение высших руководящих государственных должностей руководителей и заместителей руководителей аппарата органа публичной власти (Парламент, Президент Республики Молдова, Высший совет магистратуры, Конституционный суд, Высшая судебная палата, Генеральная прокуратура, Счетная палата), образованная соответствующими органами публичной власти;
    2) комиссия для проведения конкурса на замещение высших руководящих государственных должностей руководителя и заместителя руководителя Аппарата Правительства, заместителя министра, заместителя руководителя центрального административного органа, состоящая из известных специалистов публичного управления, назначенных Правительством;
    3) комиссия для проведения конкурса на замещение руководящих и исполнительных государственных должностей публичных органов, на которые распространяется действие Закона о государственной должности и статусе государственного служащего № 158-XVI от 4 июля 2008 г., образованная руководителем соответствующего органа власти, в соответствии с подчиненностью вакантных государственных должностей, состоящая, как правило, из одного заместителя руководителя соответствующего органа публичной власти, 4-6 государственных служащих аппарата/органа власти, включая 2-3 руководящих государственных служащих;
    4) комиссия для проведения конкурса на замещение руководящих и исполнительных государственных должностей органов местного публичного управления второго уровня, образованная районным/муниципальным советом или председателем района/генеральным примаром, в соответствии с подчиненностью вакантных государственных должностей, состоящая, как правило, из заместителя председателя района или заместителя генерального примара муниципия, 2-3 советников районного или муниципального совета, 2-3 государственных служащих аппарата/примэрии и/или децентрализованных служб;
    5) комиссия для проведения конкурса на замещение руководящих и исполнительных государственных должностей органов местного публичного управления первого уровня, образованная местным советом/примаром, в соответствии с подчиненностью вакантных государственных должностей, состоящая, как правило, из заместителя примара, 2-3 советников местного совета, 1-2 государственных служащих примэрии и одного представителя председателя района.
    55. По требованию деконцентрированных служб, подведомственных министерствам, другим центральным административным органам и автономным административным органам, на заседания конкурсной комиссии для отбора кандидатов на вакантные руководящие государственные должности в их составе может быть приглашен один представитель аппарата председателя района/генерального примара.
    56. По требованию органов местного публичного управления второго уровня, а также подведомственных им децентрализованных служб, на заседания конкурсных комиссий для отбора кандидатов на вакантные государственные должности децентрализованных служб, может быть приглашен и один представитель центрального отраслевого органа публичного управления, который осуществляет методологическую координацию деятельности соответствующей децентрализованной службы.
    57. Конкурсные комиссии создаются сроком не более чем на 4 года в составе 5-7 членов, включая председателя и секретаря, а также 2 членов-заместителей, назначенных административным актом, изданным/утвержденным лицом/органом, правомочным назначать на должность.
    58. Секретарь конкурсной комиссии, указанной в подпункте 2) пункта 54, является сотрудником кадровой службы Аппарата Правительства. Назначение секретаря осуществляется приказом руководителя Аппарата Правительства. В отступление от положений пункта 57, секретарь не является членом соответствующей комиссии.
    59. Секретарь конкурсной комиссии, указанной в подпунктах 3)-5) пункта 54, является сотрудником кадровой службы соответствующего органа публичной власти или, исходя из обстоятельств, государственным служащим с полномочиями в данной области. Секретарь является членом соответствующей комиссии.
    60. Членом конкурсной комиссии может быть назначено лицо, которое:
    a) обладает знаниями и опытом в области публичного управления, менеджмента, других областях, имеющих значение;
    b) имеет высшее образование;
    c) обладает высокой профессиональной компетенцией.
    В качестве члена конкурсной комиссии, указанной в подпункте 2) пункта 54, может быть назначено лицо, которое не назначается или избирается на ответственную государственную должность.
    Условия, указанные в абзаце первом, не относятся к назначению районных и местных советников членами конкурсных комиссий.
    61. Член конкурсной комиссии считается находящимся в ситуации конфликта интересов в случаях, когда:
    a) он является кандидатом на замещение вакантной государственной должности, являясь членом конкурсной комиссии:
    b) является родителем, братом, сестрой, сыном, дочерью или родственником по свойству (муж/жена, родитель, брат, сестра мужа/жены) с кем-нибудь из кандидатов;
    c) имеет отношения имущественного характера с кем-либо из кандидатов или мужем/женой.
    62. В случае существования одного из конфликтов интересов, указанных в пункте 61, член конкурсной комиссии незамедлительно информирует об этом председателя комиссии, который приостанавливает его участие в деятельности комиссии и заменяет его на члена-заместителя.
    В случае, если в подобной ситуации находится председатель конкурсной комиссии, конкурсная комиссия назначает для соответствующего конкурса временно исполняющего обязанности председателя.
    63. О конфликте интересов может сообщить любое заинтересованное лицо с момента инициирования процесса организации конкурса.
    64. В случае, если член конкурсной комиссии, находящийся в ситуации конфликта интересов, не выполнил обязательство, предусмотренное в пункте 62, лицо/орган, правомочный назначать на должность, постановляет посредством административного акта о прекращении его обязанностей в качестве члена конкурсной комиссии.
    65. В случае, если конфликт интересов выявляется после проведения письменного испытания или собеседования, производится переоценка результатов посредством исключения оценок члена комиссии, находящегося в конфликте интересов. В случае, если не обеспечено простое большинство членов конкурсной комиссии, председатель конкурсной комиссии приглашает члена-заместителя конкурсной комиссии, который рассматривает документы кандидатов, оценивает письменные испытания и ответы на собеседовании.
    66. Нарушение положений пунктов 61 и 62 может повлечь за собой дисциплинарную, административную, гражданскую или уголовную ответственность в соответствии с законом.
    67. Расходы по организации и проведению конкурса (опубликование объявления, информации об условиях проведения конкурса, ксерокопирование анкет участников, почтовые услуги и др.) несет орган публичной власти, организующий конкурс.
    Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса, проживание, использование средств связи, удостоверение копий документов и др.) несут участники конкурса.
    68. Споры в рамках конкурса разрешаются компетентной инстанцией по административным делам.
   
anexa1

ПОЛОЖЕНИЕ

об испытательном сроке для начинающего

государственного служащего

I. Общие положения

    1. Положение об испытательном сроке для начинающего государственного служащего (в дальнейшем – Положение) разработано в соответствии с положениями части (7) статьи 31 Закона о государственной должности и статусе государственного служащего №158-XVI от 4 июля 2008 г.

    2. Настоящее Положение определяет:

    a) порядок организации и проведения испытательного срока для начинающего государственного служащего;

    b) процедуру оценки деятельности начинающего государственного служащего;

    c) обязанности сторон, участвующих в процессе организации и проведения испытательного срока.

    3. Целью испытательного срока является интеграция начинающего государственного служащего в орган публичной власти, его практическое профессиональное обучение, освоение им специфики и требований публичного управления, а также проверка его знаний, навыков и профессионального отношения при исполнении государственной должности.

    4. Испытательный срок применяется к начинающим государственным служащим – лицам, исполняющим государственную должность впервые, за исключением лиц, назначенных    на высшие руководящие должности.

    5. Испытательный срок длится 6 месяцев, начиная со дня назначения в качестве начинающего государственного служащего после его объявления победителем конкурса на замещение вакантной государственной должности до дня утверждения на государственную должность.

    II. Организация и проведение испытательного срока

    6. Испытательный срок организуется службой человеческих ресурсов совместно с непосредственным руководителем начинающего государственного служащего.

    7. Испытательный срок проводится на основании индивидуальной программы, разработанной службой человеческих ресурсов совместно с непосредственным руководителем и куратором начинающего государственного служащего и утвержденной руководителем органа публичной власти. Программа проведения испытательного срока утверждается одновременно с актом о назначении на должность начинающего государственного служащего.

    8. Программа проведения испытательного срока начинающего государственного служащего предус­матривает:

    a) ознакомление с содержанием руководства для нового сотрудника;

    b) изучение должностной инструкции и разъяснение всех необходимых аспектов;

    c) определение целей профессионального развития, разработку и выполнение плана внутреннего обучения, в том числе на рабочем месте, и внешнего обучения продолжительностью не менее 10 дней;

    d) планирование деятельности, специфичной для данной должности, которую необходимо осуществить во время испытательного срока.

    9. Справочник для нового сотрудника, как правило, содержит следующую информацию:

    a) краткие сведения об органе публичной власти, порядок его организации и деятельности;

    b) график работы, дисциплинарные процедуры и процедуры разрешения жалоб;

    c) льготы, предусмотренные коллективным трудовым договором, в случае заключения такового;

    d) процедуры оценки достижений, продвижения, профессионального развития, мотивации (финансовой и нефинансовой) и т.д.

    10. В целях освоения специфики деятельности органа публичной власти начинающему государственному служащему предоставляется возможность присутствовать в процессе выполнения задач и служебных обязанностей государственными служащими других внутренних подразделений.

    11. На протяжении испытательного срока деятельность начинающего государственного служащего осуществляется под руководством куратора. Куратором начинающего государственного служащего на исполнительной должности является, как правило, государственный служащий из того же внутреннего подразделения, а для начинающего государственного служащего на руководящей должности – вышестоящий руководитель.

    В случае, если нет возможности назначить куратора из внутреннего подразделения, куратором назначается руководитель подразделения.

    12. Куратор назначается административным актом руководителя органа публичной власти, как правило, в день назначения начинающего государственного служащего по предложению его непосредственного руководителя совместно со службой человеческих ресурсов.

    Куратором может быть назначено лицо с высокой профессиональной компетентностью.

    Не может быть назначен куратором прямой родственник (родитель, брат, сестра, сын, дочь) или родственник по свойству (муж/жена, родитель, брат и сестра мужа/жены).

    13. Руководство органа публичной власти, кадровая служба совместно с непосредственным руководителем и куратором начинающего государственного служащего обеспечивают условия для эффективного прохождения испытательного срока в целях осуществления его специфических прав:

    a) получать помощь и руководство при выполнении задач и служебных обязанностей;

    b) получать поручения, уровень трудности и сложности которых будет постепенно расти на протяжении испы­­тательного срока;

    c) иметь в распоряжении время, необходимое для обучения, в том числе для индивидуальной подготовки, в целях получения теоретических знаний и практического опыта, необходимого для исполнения государственной должности, с ежедневным выделением двух часов из нормальной продолжительности рабочего времени;

    d) получать доступ к необходимым источникам информации;

    e) участвовать в мероприятиях по внутреннему и внешнему обучению, организуемых для начинающих государственных служащих.

    14. Не менее чем за 18 рабочих дней до истечения испытательного срока инициируется процесс оценки деятельности начинающего государственного служащего, который состоит в оценке уровня освоения специфики и требований публичного управления, теоретических знаний и полученного практического опыта, поведения при выполнении задач и обязанностей, указанных в должностной инструкции.

    15. Оценка деятельности производится куратором и непосредственным руководителем начинающего государственного служащего.

    16. В процессе оценки:

    a) начинающий государственный служащий составляет отчет о деятельности, осуществленной за время испытательного срока, согласно приложению №1 к настоящему Положению;

    b) куратор заполняет лист отзыва о деятельности начинающего государственного служащего, осуществленной за время испытательного срока, согласно приложению №2 к настоящему Положению;

    c) непосредственный руководитель заполняет оценочный лист деятельности начинающего государственного служащего, осуществленной за время испытательного срока, согласно приложению №3 к настоящему Положению.

    17. В случае, если куратором является непосредственный руководитель, он составляет лист отзыва и заполняет оценочный лист.

    18. В случае изменения, приостановления или прекращения трудовых отношений куратора, а также в случае наложения на него дисциплинарного взыскания одного из видов, предусмотренных статьей 58 Закона о государственной должности и статусе государственного служащего № 158-XVI от 4 июля 2008 г., куратор составляет лист отзыва за период испытательного срока начинающего государственного служащего до момента наложения взыскания. В данном случае руководитель органа публичной власти назначает другого государственного служащего в качестве куратора на оставшийся период испытательного срока.

    19. Отчет о деятельности, осуществленной за время испытательного срока (в дальнейшем – отчет), содержит описание деятельности начинающего государственного служащего и самооценку достигнутых результатов.

    20. Лист отзыва о деятельности начинающего госу­­дарственного служащего, осуществленной за время испытательного срока (в дальнейшем – лист отзыва), содержит оценку куратора относительно деятельности начинающего государственного служащего, выводы о прохождении испытательного срока и соответствующие рекомендации.

    21. Оценочный лист деятельности начинающего государственного служащего, осуществленной за время испытательного срока (в дальнейшем – оценочный лист), содержит оценивание согласно критериям оценки, полученную отметку и соответствующие предложения.

    Каждый критерий оценки оценивается отметками от 1 до 10.

    Среднее арифметическое значение отметок, выставленных по каждому оценочному критерию, считается итоговой отметкой.

    22. Оценка присуждается в зависимости от полученной итоговой отметки:

    «неудовлетворительно» – от 1,00 до 5,00;

    «удовлетворительно» – от 5,01 до 7,00;

    «хорошо» – от 7,01 до 9,00;

    «очень хорошо» – от 9,01 до 10,00.

    23. В зависимости от полученной оценки вносится предложение:

    a) об утверждении на государственную должность в случае, если начинающий государственный служащий получил оценку не ниже, чем «удовлетворительно»;

    b) об освобождении от государственной должности в случае, если начинающий государственный служащий получил оценку «неудовлетворительно».

    24. Содержание листа отзыва доводится до сведения начинающего государственного служащего под роспись в течение не более 4 рабочих дней с момента инициирования процесса оценки.

    В случае, если начинающий государственный служащий не согласен с оценкой куратора относительно своей деятельности, он излагает свое мнение в письменном виде на листе отзыва.

    25. Отчет и лист отзыва представляются непосредственному руководителю в течение не более 5 рабочих дней с момента инициирования процесса оценки.

    26. Содержание оценочного листа доводится до сведения начинающего государственного служащего под роспись в течение не более 8 рабочих дней с момента инициирования процесса оценки.

    В случае, если начинающий государственный служащий не согласен с оценкой своей деятельности, он излагает свое мнение в письменном виде в оценочном листе.

    27. Оценочный лист, лист отзыва и отчет представляются непосредственному руководителю начинающего госу­­дарственного служащего, а в его отсутствие руководителю органа публичной власти не менее чем за 10 рабочих дней до окончания испытательного срока.

    28. В случае несогласия с оценочным листом начинающий государственный служащий может подать в течение одного рабочего дня с момента подписания оценочного листа заявление об его обжаловании руководителю органа публичной власти.

    29. Руководитель органа публичной власти при участии кадровой службы анализирует оценочный лист, лист отзыва и отчет.

    30. Оценочный лист может быть изменен по обоснованному решению руководителя органа публичной власти в случае, если он установит, что выставленные оценки не соответствуют действительности.

    31. Оценочный лист с внесенными изменениями или, в зависимости от случая, оставленный без изменений в той форме, в которой он был составлен непосредственным руководителем, доводится до сведения начинающего государственного служащего в течение 3 рабочих дней с момента подачи заявления об обжаловании.

    32. Начинающий государственный служащий, который не согласен с результатами обжалования, может обратиться в суд по административным делам согласно закону.

    33. Лицо/орган, правомочный назначать на государственную должность, издает административный акт об утверждении на государственную должность или об освобождении от государственной должности начинающего государственного служащего в зависимости от полученной оценки, согласно Закону о государственной должности и статусе государственного служащего.

    34. Все документы по оценке (отчет, лист отзыва, оценочный лист и др.) вносятся в личное дело государственного служащего.

    35. Начинающий государственный служащий:

    a) осуществляет деятельность, специфичную для занимаемой им должности;

    b) совершенствует свои теоретические знания и накапливает практический опыт, необходимый для выполнения обязанностей государственной должности;

    c) участвует в мероприятиях по внутреннему и внешнему обучению, организуемых для начинающих государственных служащих;

    d) ведет учет осуществленной деятельности, в том числе учебной деятельности, и ее воздействия;

    e) консультируется с куратором в процессе выполнения распоряжений непосредственного руководителя и/или вышестоящих руководителей.

    36. Куратор:

    a) руководит деятельностью начинающего государственного служащего на протяжении испытательного срока;

    b) знакомит начинающего государственного служащего с организационной культурой публичного управления;

    c) предоставляет информацию, необходимую для выполнения обязанностей по занимаемой должности;

    d) оказывает помощь начинающему государственному служащему при выявлении наилучших способов выполнения задач и разрешения возникающих проблем;

    e) следит за способом выполнения задач и служебных обязанностей начинающим государственным служащим;

    f) выявляет профессиональные пробелы начина­ющего государственного служащего и предлагает непосредственному руководителю и кадровой службе темы для внутреннего и внешнего обучения.

    37. Непосредственный руководитель начинающего государственного служащего:

    a) составляет совместно со службой человеческих ресурсов программу проведения испытательного срока;

    b) представляет начинающему государственному служащему его рабочее место, знакомит его с коллегами и куратором;

    c) подробно объясняет начинающему государственному служащему должностную инструкцию, его права и обязанности;

    d) устанавливает для начинающего государственного служащего цели развития знаний и навыков, необходимых для выполнения должностных обязанностей;

    e) координирует деятельность начинающего госу­­дарственного служащего;

    f) выделяет время на обучение государственного служащего, предоставление информации, необходимой для выполнения поручений, разъяснение способа их выполнения;

    g) выполняет текущий мониторинг и оценку деятельности начинающего государственного служащего, дает рекомендации по ее улучшению.

    38. Кадровая служба:

    a) составляет необходимую документацию для обеспечения начинающему государственному служащему доступа в орган публичной власти;

    b) составляет совместно с непосредственным руководителем программу проведения испытательного срока;

    c) знакомит начинающего государственного служащего с содержанием руководства для нового сотрудника;

    d) планирует совместно с непосредственным руководителем участие начинающего государственного служащего в мероприятиях по внутреннему и внешнему обучению;

    e) знакомит начинающего государственного служащего с организационной структурой органа публичной власти, местом подразделения, в котором он будет работать; историей органа публичной власти, его миссией и стратегическими целями; системой мотивации и поощрения персонала и т.д.;

    f) выполняет мониторинг процесса проведения испытательного срока.

    39. Руководитель органа публичной власти:

    a) утверждает программу проведения испытательного срока, разработанную кадровой службой совместно с непосредственным руководителем начинающего государственного служащего;

    b) консультирует, в случае необходимости, начинающего государственного служащего;

    c) анализирует оценочный лист деятельности начинающего государственного служащего за период испытательного срока и рассматривает заявление об обжаловании начинающего государственного служащего в случае его подачи;

    d) принимает решение по результатам испытательного срока;

    e) издает акт об утверждении в должности или об освобождении от должности начинающего государственного служащего.

    40. На протяжении испытательного срока трудовые отношения начинающего государственного служащего могут быть изменены только посредством перевода в соответствии с законом.

    41. Испытательный срок прерывается в случае приостановления трудовых отношений начинающего государственного служащего в соответствии с законом. Продолжительность приостановления трудовых отношений не учитывается при расчете испытательного срока. После восстановления в должности, исполняемой до приостановления трудовых отношений, начинающий государственный служащий продолжает свою деятельность до достижения полного срока в 6 месяцев.

  42. Испытательный срок прерывается в случае восстановления государственного служащего, замещающего государственную должность, исполняемую начинающим государственным служащим, до истечения срока, на который было утверждено приостановление трудовых отношений. В случае назначения на другую государственную должность испытательный срок продолжается до достижения предусмотренного 6-месячного срока в полном объеме.

    43. Начинающий государственный служащий может получить взыскание в соответствии с действующим законодательством. Для определения вида дисциплинарного взыскания, налагаемого на начинающего государственного служащего, в обязательном порядке заслушивается его куратор.

 

anexa1

anexa2

anexa3