ИЗМЕНЕН

ЗП374-XVI от 01.12.06, МО189-192/15.12.06 ст.897

ЗП234-XV от 01.07.04 МО119-122/23.07.04 ст.631

ЗП130-XV от 29.04.04, MO100-103/25.06.04 ст.516

ЗП482/04.12.03, MO6/01.01.04 ст.48

    Парламент принимает настоящий органический закон.

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Ст.1. - Настоящий закон устанавливает единые правовые основы создания и организации деятельности публичных служб коммунального хозяйства административно-территориальных единиц, включая мониторинг и контроль их функционирования.

    Ст.2. - Основные понятия, используемые в настоящем законе:

публичные службы коммунального хозяйства - вышедшие из подчинения органам центрального публичного управления и сформированные как независимые хозрасчетные структуры с собственным имуществом, которые функционируют в соответствующих административно-территориальных единицах;

    публичные услуги, поставляемые (оказываемые) коммунальным хозяйством - комплекс общественно-полезных мероприятий и других действий, которые осуществляются под руководством органов местного публичного управления при выполнении работ, относящихся к сфере коммунального хозяйства;

    водоснабжение - комплекс мероприятий и работ, осуществляемых в целях отвода, очистки, транспортировки, забора и распределения между потребителями питьевой воды;

технологическая вода - вода, необходимая для обеспечения технологических процессов (промышленного, сельскохозяйственного и пр.), удовлетворяющая специфическим условиям качества;

    [Ст.2 понятие: \"технолог. вода\" введено ЗП130-XV от 29.04.04, MO100-103/25.06.04 ст.516]

    снабжение тепловой энергией - комплекс мероприятий и работ, выполняемых в целях производства, транспортировки, преобразования и распределения между потребителями тепловой энергии;

    канализация  и очистка сточных и дождевых вод - комплекс мероприятий и работ, связанных со сбором сточных и дождевых вод, их транспортировкой, очисткой и сбросом в естественные водоемы;

    уборка, озеленение населенных пунктов - комплекс мероприятий и работ по сбору, транспортировке, сортировке, переработке, обработке, использованию, нейтрализации (сжиганию) и складированию бытовых отходов, а также по уборке, мойке, поливке улиц, их озеленению, работ по дезинфекции, дератизации, отлову и уничтожению бездомных собак;

    обеспечение местным общественным транспортом - совокупность действий,  направленных на удовлетворение потребности в общественном пассажирском транспорте на местном уровне;

    управление публичным и частным жилищными фондами - хозяйственная деятельность, предметом которой являются управление, аренда, ремонт и восстановление публичного и частного жилищных фондов, включая выделение и освоение инвестиций в данной области;

    управление сферой коммунального хозяйства - деятельность, включающая строительство, модернизацию и содержание улиц, дорог, публичных площадей, рынков, мостов, виадуков, транспортных проездов и пешеходных переходов, организацию дорожного и пешеходного движения, внедрение современных систем сигнализации и управления дорожным движением, обеспечение освещенности населенных пунктов, содержание зеленых зон, парков и скверов, спортивных площадок и залов, работающих при них кабинетов физиотерапии, мест отдыха, очищение  дорог и тротуаров от снега, устройство дорожек и сооружений для занятий лыжным спортом, обустройство стендов для размещения афиш и рекламы, содержание кабельных сетей, содержание остановок для автотранспорта, гостиниц, содержание памятников, создание и содержание зоопарков, услуги, оказываемые в общественных банях, и др.;

    публичные системы коммунального хозяйства - комплексы сооружений, технологических установок, специфического функционального оборудования, при помощи которых обеспечиваются управление, содержание в удовлетворительном состоянии и эффективность действия всех составляющих жилищно-коммунальной сферы;

    поставщики - хозяйствующие субъекты, поставляющие (оказывающие) согласно настоящему закону публичные услуги, относящиеся к сфере коммунального хозяйства, на условиях, установленных органами местного публичного управления;
    [Ст.2 понятие \"постащики\ именено ЗП234-XV от 01.07.04 МО119-122/2.07.04 ст.631]

    потребители - физические и юридические лица, пользующиеся публичными услугами, поставляемыми (оказываемыми) коммунальным хозяйством, для удовлетворения собственных и общественных нужд на договорной основе;

    специализированные посредники - финансовые учреждения, муниципальные или частные предприятия, имеющие разрешение на взимание платежей за публичные услуги, поставляемые (оказываемые) коммунальным хозяйством, и отвечающие следующим требованиям:

    а) своевременное выполнение и обеспечение качественности расчетов (максимальное количество счетов с ошибками не должно превышать трех процентов от общего количества обрабатываемых счетов);

    b) обеспечение гласности при составлении счетов;

    c) предоставление потребителям максимальных удобств (возможность оплаты услуг в рассрочку, расшифровка произведенного расчета и др.);

    d) своевременное предоставление  поставщикам полной информации о начислении платежей.

    Ст.3. - (1) Публичные службы коммунального хозяйства обеспечивают поставку (оказание) следующих видов услуг:

    а) водоснабжение;

    b) снабжение тепловой энергией;

    с) канализация и очистка сточных и дождевых вод;

    d) уборка, озеленение населенных пунктов;

    е) обеспечение местным общественным транспортом;

    f) управление публичным и частным жилищными фондами.

    (2) В случае необходимости решениями органов местного публичного управления могут создаваться различные структуры коммунального хозяйства, осуществляющие виды деятельности, не предусмотренные частью (1).

    (3) Указанные в частях (1) и (2) виды деятельности могут быть более подробно регламентированы посредством ординарных законов или других нормативных актов.

    (4) При организации и улучшении деятельности публичных служб коммунального хозяйства общие интересы граждан являются приоритетными.

    (5) Хозяйствующие субъекты, поставляющие (оказывающие) публичные услуги, относящиеся к сфере коммунального хозяйства, взимают за это плату непосредственно или через специализированных посредников, которые наделяются таким правом на договорной основе по результатам конкурса.

    Ст.4. - (1) Публичные услуги поставляются (оказываются) коммунальным хозяйством через его публичные системы, которые являются неотъемлемой частью инфраструктуры благоустройства населенных пунктов.

    (2) Публичные системы коммунального хозяйства вместе с прилегающими к ним территориями, предназначенные для публичного пользования и удовлетворения соответствующих запросов общества, относятся по своей сущности или согласно закону к публичной сфере административно-территориальных единиц.

    (3) Если размещение, освоение, развитие публичных систем коммунального хозяйства требуют занятия дополнительных площадей или изменения предназначения отдельных зданий, не принадлежащих публичной сфере, они переводятся в публичную собственность согласно закону.

    Ст.5. - Публичные системы коммунального хозяйства вместе с прилегающими к ним территориями учитываются и инвентаризируются в кадастрах недвижимого имущества инфраструктуры благоустройства, созданных на уровне административно-территориальных единиц согласно закону, для их идентификации, регистрации и занесения на кадастровые карты, внесения в кадастровые планы, а также в документацию по градостроительству и благоустройству территорий.

    Ст.6. - (1) Создание и управление публичными службами коммунального хозяйства осуществляются в соответствии с положениями международных соглашений, одной из сторон которых является Республика Молдова.

    (2) При создании и управлении публичными службами коммунального хозяйства должны соблюдаться следующие принципы:

    а) устойчивость развития;

    b) ответственность и законность;

    с) местная автономия;

    d) децентрализация публичных служб коммунального хозяйства;

    е) привлечение и консультирование населения при принятии решений, касающихся развития инфраструктуры благоустройства;

    f) установление партнерских отношений, объединение публичных служб коммунального хозяйства;

    g) корреляция потребностей в ресурсах с их наличием;

    h) эффективное управление имуществом, находящимся в публичной собственности административно-территориальных единиц;

    i) обеспечение атмосферы конкуренции;

    j) свободный доступ к информации о публичных услугах, поставляемых (оказываемых) коммунальным хозяйством;

    k) тесное сотрудничество органов публичной власти разных уровней;

    l) охрана и защита природной и создаваемой среды, рациональное использование и сохранение природных ресурсов.

    Ст.7. - Настоящий закон гарантирует всем гражданам реализацию права пользования публичными услугами, поставляемыми (оказываемыми) коммунальным хозяйством, посредством:

    а) свободного доступа к информации о публичных услугах;

    b) равного доступа к таким услугам;

    c) права объединения в неправительственные организации для защиты и поддержки интересов потребителей;

    d) права на выражение своего мнения непосредственно или через неправительственные организации при разработке и принятии решений, стратегий развития и положений о деятельности, относящейся к сфере коммунального хозяйства;

    e) права обратиться непосредственно или через неправительственные организации в органы публичного управления либо судебные инстанции в целях предупреждения нанесения или возмещения прямого либо косвенного ущерба.

    Ст.8. - Государство поддерживает при помощи  законодательных и экономических мер развитие, повышение качества и увеличение количества услуг, поставляемых (оказываемых) коммунальным хозяйством, а также оптимизацию развития инфраструктуры благоустройства населенных пунктов.

    Ст.9. - (1) Финансирование и осуществление публичных инвестиций, относящиеся к публичным системам коммунального хозяйства, производятся в соответствии с действующим законодательством, касающимся инициирования, обоснования, поддержки и утверждения публичных инвестиций, с соблюдением следующих принципов:

    а) рентабельность, экономическая и управленческая эффективность, обеспечиваемые за счет сохранения части доходов, получаемых от собственной деятельности на уровне местных сообществ;

    b) укрепление местной налоговой  автономии в целях формирования финансовых средств, необходимых для функционирования публичных служб коммунального хозяйства в соответствии с законом;

    c) поддержка создания местных рынков капитала;

    d) укрепление местной автономии путем заключения договоров и гарантирования займов, необходимых для финансирования публичных служб коммунального хозяйства в соответствии с законом.

    (2) Финансирование текущих капитальных расходов на  местные публичные системы коммунального хозяйства обеспечивается из бюджетов доходов и расходов поставщиков, которые формируются за счет получения от потребителей сумм, эквивалентных затратам на поставку (оказание) услуг, посредством введения специальных сборов согласно закону и дополнительно - из средств местных бюджетов или, в случае необходимости, из средств, выделенных Правительством.

    Ст.10. - (1) Публичные услуги, поставляемые (оказываемые) коммунальным хозяйством, реализуются специализированными поставщиками (муниципальными и индивидуальными предприятиями, акционерными, коммандитными обществами, обществами с ограниченной ответственностью, предприятиями других организационно-правовых форм). Ими могут быть:

    а) специализированные отделы органов местного публичного управления;

    b) хозяйствующие субъекты, независимо от организационно-правовой формы.
    [Ст.10 именена ЗП234-XV от 01.07.04 МР19-122/23.07.04 ст.631]

    Ст.11. - Поставщики, подчиняющиеся органам центрального и местного публичного управления, другие организации, наделенные правом на поставку (оказание) публичных услуг, относящихся к сфере коммунального хозяйства, создаются согласно закону. При этом учитываются социально-экономическое значение населенного пункта, его величина и уровень развития, соответствующая оснащенность, наличие сооружений, относящихся к инфраструктуре благоустройства.

    Ст.12. (1) - В процессе своей деятельности публичные службы коммунального хозяйства должны выполнять следующие основные условия:

    а) постоянное обеспечение необходимого качества и количества услуг, поставляемых (оказываемых) на договорных началах;

    b) учет запросов потребителей;

    c) обеспечение равного доступа к услугам, поставляемым (оказываемым) на договорных началах;

    d) обеспечение здоровья населения и должного качества жизни.

    (2) Публичные службы коммунального хозяйства должны обеспечивать:

    а) удовлетворение запросов потребителей относительно качества и количества поставляемых (оказываемых) услуг согласно условиям заключенных договоров;

    b) оптимальное функционирование в условиях безопасности, рентабельности и экономической эффективности сооружений, технологических установок, функционального оборудования согласно проектным технологическим параметрам и в соответствии с техническими условиями, инструкциями по эксплуатации;

    c) охрану публичной сферы и окружающей среды в соответствии с законом;

    d) информирование и консультирование граждан, которые пользуются соответствующими услугами, по вопросам охраны здоровья.

    (3) Поставщики несут следующие обязанности перед потребителями:

    а) осуществляют координацию своей деятельности с системой служб коммунального хозяйства;

    b) оказывают услуги всем потребителям  согласно договорам, заключенным непосредственно с потребителями или через посредников;
    [Ст.12 ч.(3) пкт.b) именен ЗП234-XV \x8т 01.07.04, МО119-122/23.07.04 ст.631]

    c) соблюдают параметры показателей, установленные органами местного публичного управления;

    d) обеспечивают охрану окружающей среды;

    е) выполняют заключенные  договоры в установленные сроки;

    f) представляют органам местного публичного управления запрашиваемую информацию;

    g) обеспечивают доступ к документации, относящейся к поставке (оказанию) услуг, в соответствии с условиями заключенных договоров.

Глава II

ПОЛНОМОЧИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ

ПУБЛИЧНОГО УПРАВЛЕНИЯ, ОТНОСЯЩИЕСЯ

К СФЕРЕ КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

Часть А

Полномочия и ответственность органов

центрального публичного управления

    Ст.13. - (1) Правительство обеспечивает проведение государственной политики в сфере коммунального хозяйства в соответствии с программой своей деятельности и стратегией социально-экономического развития страны путем:

    а) инициирования и представления к принятию проектов законов о регулировании деятельности в указанной сфере;

    b) принятия положений и нормативов, относящихся к тем аспектам деятельности в сфере коммунального хозяйства, которые должны регулироваться на центральном уровне;

    c) поддержки органов местного публичного управления в вопросах создания, развития и улучшения деятельности публичных служб коммунального хозяйства, а также развития инфраструктуры этой сферы.

    (2) Правительство периодически рассматривает состояние дел в публичных службах коммунального хозяйства и на основе специфических стратегий определяет меры, направленные на устойчивое развитие и повышение  качества поставляемых (оказываемых) ими услуг в соответствии с запросами потребителей и нуждами населенных пунктов.

    (3) Правительство осуществляет свои полномочия, указанные в части (1), на основе следующих принципов:

    а) согласование политики и стратегии развития сферы коммунального хозяйства со стратегиями социально-экономического развития страны, градостроительства и обустройства территорий, охраны и защиты окружающей среды;

    b) децентрализация публичных служб коммунального хозяйства и укрепление местной автономии по части создания, организации, координации, мониторинга и контроля деятельности таких служб;

    c) разработка местных политики и стратегий развития сферы коммунального хозяйства на основе субсидирования;

    d) внедрение в сферу коммунального хозяйства специфических механизмов рыночной экономики путем создания атмосферы конкуренции, привлечения частного капитала, использования концессий и приватизации;

    e) укрепление правоспособности органов местного публичного управления, связанной с принятием решений и менеджментом, при осуществлении ими полномочий по созданию, координации, мониторингу и контролю деятельности публичных служб коммунального хозяйства;

    f) поддержка партнерских отношений, объединения служб коммунального хозяйства для создания и эксплуатации зональных инженерно-технических систем;

    g) поддержка партнерских отношений, объединения органов местного публичного управления с поставщиками, владеющими частным капиталом (отечественным или иностранным), для совместных финансирования и кредитования публичных служб коммунального хозяйства, поставки (оказания) соответствующих услуг;

    h) децентрализация поставки (оказания) публичных услуг коммунальным хозяйством, сужение и регулирование зон с преобладанием условий естественной монополии;

    i) создание законодательной базы для утверждения тарифов на публичные услуги, поставляемые (оказываемые) в условиях естественной монополии, и надзор за их изменением.

    (4) По просьбе органов местного публичного управления Правительство оказывает им содействие в создании и организации деятельности публичных служб коммунального хозяйства в целях обеспечения эффективного управления поставкой (оказанием) соответствующих услуг. Поддержка осуществляется через компетентные органы центрального публичного управления в виде технической или финансовой помощи.

    Ст.13¹. - (1) Регламентирование тарифов на публичные услуги коммунального хозяйства, поставляемые (оказываемые) централизованно, является прерогативой Национального агентства по регулированию в энергетике и органов местного публичного управления при условии соблюдения действующих норм.

    (2) Национальное агентство по регулированию в энергетике:

    a)  разрабатывает и утверждает по согласованию с Правительством методологию расчета тарифов на публичные услуги по снабжению тепловой энергией, водоснабжению, канализации и очистке сточных вод;

    b)  утверждает по согласованию с органами местного публичного управления тарифы на публичные услуги по снабжению технологической водой, оказываемые централизованно на уровне муниципия (города) и района, рассчитанные согласно методологии расчета тарифов;

    c) осуществляет мониторинг соблюдения поставщиками методологии расчета тарифов, участвует в пределах своей компетенции в осуществлении контроля за деятельностью участников рынка коммунальных услуг;

    d) обеспечивает прозрачность тарифов на публичные услуги коммунального хозяйства.

    [Ст.13/1 введена ЗП130-XV от 29.04.04, MO100-103/25.06.04 ст.516]

Часть В

Полномочия и ответственность органов

местного публичного управления

    Ст.14. - (1) Органам местного публичного управления предоставляется исключительная компетенция в отношении создания, организации, координации, мониторинга и контроля деятельности служб коммунального хозяйства, а также в отношении создания, управления и эксплуатации имущества инфраструктуры благоустройства, составляющего публичную собственность соответствующих административно-территориальных единиц.

    (2) Управление специфичным для публичных систем коммунального хозяйства имуществом, составляющим публичную собственность административно-территориальных единиц, должно осуществляться расчетливо, с соблюдением экономии во всем.

    (3) В случаях прямого управления назначение на должность главных менеджеров осуществляется по результатам конкурса. Как назначение, так и освобождение от такой должности согласуется с центральным отраслевым органом публичного управления.

    (4) Органы местного публичного управления вправе принимать решения в связи с:

    а) подготовкой программ восстановления, расширения и модернизации оснащения публичных систем коммунального хозяйства, а также программ создания новых систем в соответствии с законом;

    b) координацией проектирования и выполнения инженерно-технических работ в целях реализации их в рамках единой концепции, согласованной с программами социально-экономического развития населенных пунктов, планами обустройства территорий, генеральными планами по градостроительству и программами охраны окружающей среды;

    с) объединением публичных служб коммунального хозяйства для осуществления совместных инвестиций в развитие инженерно-технической инфраструктуры;

    d) передачей в концессию публичных служб коммунального хозяйства, приватизацией таких служб и имущества инженерно-технической инфраструктуры, составляющего публичную собственность административно-территориальных единиц;

    е) их участием уставным капиталом или имуществом в капитале или имуществе хозяйствующих субъектов для осуществления работ и поставки (оказания) публичных услуг, относящихся к сфере коммунального хозяйства, на местном либо районном уровне на основе соглашений, предусматривающих также формирование финансовых ресурсов из долей участников - органов местного публичного управления. Такие соглашения заключаются главными распорядителями кредитов в соответствии с полномочиями, утверждаемыми каждым из местных и районных советов;
    [Ст.14 ч.(4) пкт.е) изменен ZPC482/04.2.03, MO6/01.01.04 ст.48]

    f) заключением договоров или гарантированием в соответствии с законом займов на финансирование инвестиционных программ для развития инфраструктуры коммунального хозяйства населенных пунктов - выполнения новых работ, развития мощностей, включая восстановление, модернизацию и обновление существующих систем;

    g) гарантированием в соответствии с законом договорных займов в целях формирования запасов жидкого и твердого топлива, достаточных для отопительного сезона;

    h) подготовкой и утверждением местных норм и положений о функционировании поставщиков для регулирования деятельности служб коммунального хозяйства на основе базовых норм, разработанных центральным отраслевым органом публичного управления;
    [Ст.14 ч.(4) пкт.i) исключен ЗП34-XVI от 01.12.06, МО189-192/15.12.06 ст.897]
    [Ст.14 ч.(4) пкт.i) именен ЗП234-XV \x8т 01.07.04, МО119-122/23.07.04 ст.631]
    [Ст.14 ч.(4) пкт.i) дополнен ЗП10-XV от 29.04.04, MO100-103/25.06.04 ст.516]

    (5) Органы местного публичного управления утверждают в соответствии с утвержденной НАРЭ методологией платежи и тарифы на публичные услуги по снабжению тепловой энергией, водоснабжению, канализации и очистке сточных вод, за исключением платежей и тарифов на услуги по снабжению технологической водой.

    [Ст.14 ч.(5) введена ЗП374-XVI от 01.12.06, МО189-192/15.12.06 ст.897]

    Ст.15. - (1) При реализации своих полномочий органы местного публичного управления несут следующие обязательства перед потребителями:

    а) передавать в управление, в том числе в прямое управление, публичные службы коммунального хозяйства в соответствии с критериями конкурентоспособности и управленческой эффективности;

    b) восстанавливать инфраструктуру общественно-полезного сектора коммунального хозяйства;

    с) осуществлять мониторинг и периодический контроль деятельности по поставке (оказанию)  публичных услуг,  относящихся к сфере коммунального хозяйства, согласно нормативным актам и принимать меры в случае невыполнения поставщиками взятых на себя обязательств;

    d) обеспечивать непрерывность в поставке (оказании) коммунальным хозяйством публичных услуг;

    е) проводить консультации с потребителями по вопросам определения местной политики и стратегии развития сферы коммунального хозяйства, принятия местных положений, ведения переговоров по поводу заключения концессионных договоров;

    f) периодически информировать потребителей о политике, проводимой в сфере коммунального хозяйства, а также о необходимости установления определенных платежей;

    g) осуществлять посредничество в конфликтах между потребителями и поставщиками по просьбе одной из сторон.

    (2) Органы местного публичного управления обладают следующими правами в отношении поставщиков:

    а) требовать представления информации о качестве поставляемых (оказываемых) услуг;

    b) приглашать поставщиков для заслушивания в целях разрешения разногласий между ними и потребителями;

    с) высказывать свое мнение по поводу цен, предлагаемых поставщи-

ками;

    d) применять санкции в случаях несоблюдения поставщиками должных параметров поставки (оказания) входящих в их обязанности услуг:

    - отказывать в утверждении тарифов, предложенных поставщиками;

    - отзывать решения о предоставлении концессии.

    (3) Органы местного публичного управления несут следующие обязательства перед поставщиками:

    а) обеспечивать равенство поставщиков в пределах соответствующих территорий;

    b) обеспечивать при осуществлении своих полномочий, установленных настоящим законом, транспарентность деловой среды;

    с) сохранять конфиденциальность информации о деятельности поставщиков.

    (4) В случаях несогласия с решениями органов местного публичного управления, связанными с применением положений настоящего закона, заинтересованные физические и юридические лица могут обжаловать их в административный суд в соответствии с законом.

Глава III

ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ

ПУБЛИЧНЫХ СЛУЖБ КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

Часть А

Управление публичными службами коммунального хозяйства

    Ст.16. - Создание, руководство, управление, мониторинг и контроль функционирования публичных служб коммунального хозяйства, координация их деятельности входят в компетенцию органов центрального и местного публичного управления.

    Ст.17. - (1) Управление публичными службами коммунального хозяйства осуществляется:

    а) прямо;

    b) косвенно, или посредством передачи в концессию.

    (2) Выбор форм управления публичными службами коммунального хозяйства осуществляется органами местного публичного управления посредством принятия соответствующих решений и зависит от видов поставляемых (оказываемых) услуг, от текущих и связанных с будущим запросов населения, от нужд административно-территориальных единиц, а также от величины и сложности публичных систем коммунального хозяйства.

    Ст.18. - (1) При прямом управлении органы местного публичного управления берут на себя все обязанности и ответственность за создание, руководство и управление публичными службами коммунального хозяйства.

    (2) Прямое управление осуществляется специализированными отделами, организованными в составе органов местного публичного управления.
    [Ст.18 ч.(2) именена ЗП234-XV от 01.0704, МО119-122/23.07.04 ст.631]

    (3) Деятельность каждой из публичных служб коммунального хозяйства, организованная и осуществляемая в режиме прямого управления, основывается на положении о создании и функционировании этой службы, разработанном и утвержденном органом местного публичного управления в соответствии с требованиями типового положения, разработанного и утвержденного центральным отраслевым органом публичного управления.

    Ст.19. - (1) Органы местного публичного управления вправе обращаться за получением услуг к поставщикам, которым согласно концессионным договорам доверено управление поставкой (оказанием) услуг, относящихся к сфере коммунального хозяйства, а также управление и эксплуатация соответствующих публичных инженерно-технических систем.

    (2) Передача в концессию публичных служб коммунального хозяйства осуществляется согласно закону.

    (3) В соответствии со своей компетенцией и обязанностями, возложенными на них законом, органы местного публичного управления пользуются своими полномочиями по определению политики и стратегии развития сферы коммунального хозяйства, соотнося их с программами развития публичных систем коммунального хозяйства, а также реализуют свое право осуществлять надзор и контролировать:

    а) порядок выполнения поставщиками обязательств, предусмотренных концессионными договорами;

    b) качество поставляемых (оказываемых)  услуг;

    с) параметры поставляемых (оказываемых) услуг;

    d) порядок управления, эксплуатации, сохранения и поддержания в должном состоянии публичных систем коммунального хозяйства городской инфраструктуры благоустройства, а также деятельность по развитию и/или модернизации таких систем, обусловленные концессионными договорами;

    е) порядок формирования и установления тарифов на услуги, поставляемые (оказываемые) публичными службами коммунального хозяйства, переданными в концессию.

    Ст.20. - Деятельность каждой из публичных служб коммунального хозяйства, организованная и осуществляемая в режиме концессионного управления, определяется концессионным договором.

Часть B

Поставщики публичных услуг, относящихся к сфере

коммунального хозяйства

    Ст.21. - (1) На основании настоящего закона поставщики, независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, пользуются одним правовым режимом.

    (2) Передача управления публичными службами коммунального хозяйства поставщикам осуществляется в условиях транспарентности посредством публичных торгов, организуемых согласно закону.
    [Ст.21 ч.(2) именена ЗП234-XV от 01.0704, МО119-122/23.07.04 ст.631]

    Ст.22. - (1) Публичные службы коммунального хозяйства, находящиеся в ведении органов местного публичного управления, могут быть приватизированы в соответствии с законом.

    (2) Поставщики вправе открывать филиалы и представительства, входить в состав объединений, концернов и консорциумов или оказывать им материальную и финансовую поддержку только с согласия создавшего их органа местного публичного управления и центрального отраслевого органа публичного управления, осуществляющего контроль за соблюдением антимонопольного законодательства.
    [Ст.22 ч.(2) в редакции ЗП130-XV о\x9 29.04.04, MO100-103/25.06.04 ст.516]

    Ст.23. - (1) Поставщики, созданные органами местного публичного управления, в зависимости от величины территорий, в пределах которых они осуществляют свою деятельность, могут быть предприятиями местного или районного значения.
    [Ст.23 ч.(1) изменена ZPC482/04.12.03, MO6/01.0.04 ст.48]

    (2) Поставщики, находящиеся в подчинении у местных советов, создаются для поставки (оказания) одного или нескольких видов услуг, в зависимости от величины обслуживаемых населенных пунктов, степени их инженерно-технической оснащенности, других специфических местных факторов.

    (3) Поставщики, находящиеся в подчинении у районных советов, создаются, как правило, под руководством органов местного публичного управления (соответственно совета муниципия Кишинэу) и осуществляют:

    а) строительство, эксплуатацию, содержание, модернизацию дорог и мостов районного значения;

    b) водоснабжение, канализацию и очистку сточных и дождевых вод, установку приборов учета  в пределах района;

    с) снабжение тепловой энергией на территории района;

    d) уборку, озеленение населенных пунктов в рамках района;

    е) перевозку пассажиров, включая перевозку учащихся между населенными пунктами района.
    [Ст.23 ч.(3) изменена ZPC482/04.12.03, MO6/01.0.04 ст.48]

    (4) Поставщики, созданные органами местного публичного управления, могут осуществлять свою деятельность и за пределами территорий, подведомственных этим органам, участвуя таким образом в развитии свободного рынка поставщиков.

    (5) В случае поставки (оказания) нескольких видов услуг поставщик должен вести их учет отдельно, как и отдельный бухгалтерский учет по каждому виду услуг и, по возможности, по каждому населенному пункту, чтобы его деятельность в разных секторах можно было подвергать мониторингу, контролю и оценке.

    Ст.24. - Нарушение положений настоящего закона влечет за собой дисциплинарную, материальную, гражданскую, административную или уголовную ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

Глава IV

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Ст.25. - (1) Физические и юридические лица, которые пользуются публичными услугами, относящимися к сфере коммунального хозяйства, обязаны оплачивать стоимость услуг по счетам в сроки, предусмотренные договорами, заключенными ими с поставщиками.

    (2) Если сумма задолженности, в том числе штрафы, не уплачена  в срок, установленный договором, поставщик может приостановить выполнение договора, предупредив об этом потребителя за пять рабочих дней.

    (3) Возобновление поставки (оказания) публичных услуг, относящихся к сфере коммунального хозяйства, осуществляется в срок, не превышающий трех рабочих дней с момента оплаты счета; затраты, связанные с приостановлением и возобновлением поставки (оказания) услуг, оплачиваются потребителем.

    (4) Если после приостановления действия договора (или отключения) потребитель не оплачивает счет, поставщик вправе подать иск в судебную инстанцию.

    (5) Хозяйствующие субъекты, поставляющие (оказывающие) услуги, относящиеся к сфере коммунального хозяйства, без заключения договоров с потребителями, в случае неуплаты суммы задолженности вправе действовать согласно положениям частей (2) - (4).

    Ст.26. - (1)  Правительству:

    а) в трехмесячный срок представить Парламенту предложения по приведению действующего законодательства в соответствие с настоящим законом;

    b) в двухмесячный срок разработать положение о передаче публичных служб коммунального хозяйства в концессию.
    [Ст.26 ч.(1) пкт.b) в редакции ЗК34-XV от 01.07.04, МО119-122/23.07.04 ст.631]

    (2) До приведения действующего законодательства в соответствие с настоящим законом оно применяется в части, не противоречащей ему.