Утратило силу согласно ПП1161 от 20.10.16, МО369-378/28.10.16 ст.1257

    В целях исполнения положений пункта h) части (1) статьи 15 и 50 Закона о службе в таможенных органах №1150-XIV от 20 июля 2000 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2000 г., №106-108, ст.765), с последующими изменениями и дополнениями, Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    Утвердить Кодекс этики сотрудника таможенного органа (прилагается).

     ПРЕМЬЕР-МИНИСТР                                          Зинаида ГРЕЧАНЫЙ

    № 456. Кишинэу, 27 июля 2009 г.

    1. Кодекс этики сотрудника таможенного органа (в дальнейшем – Кодекс) устанавливает обязательные нормы профессиональной этики и преследует цель регламентирования основных принципов поведения для предотвращения ситуаций, которые могут повлиять на репутацию сотрудника таможенного органа в частности и таможенных органов в целом.
    2. Целью настоящего Кодекса является обеспечение предоставления качественных услуг и информирование общественности о правилах поведения сотрудника таможенного органа, соблюдение которых должно быть гарантировано.
    3. Настоящий Кодекс стимулирует общественность активно содействовать выполнению основной задачи, поставленной перед таможенными органами.
    4. Настоящий Кодекс имеет целью обеспечение проведения таможенного контроля на самом высоком профессиональном уровне.
    5. Основополагающими принципами службы в таможенных органах являются следующие:
    а) равноправие – беспристрастность, честность и справедливость ко всем лицам, с которыми контактирует сотрудник таможенного органа в связи с исполнением публичной функции;
    b) качество услуг – проведение таможенного контроля самого высокого качества и в соответствии с высшими стандартами таким образом, чтобы обеспечить как реализацию функции таможенного контроля, так и беспрепятственную деятельность налогоплательщика в ходе контроля;
    c) конфиденциальность – неразглашение сотрудником таможенного органа сведений, которыми располагает в силу своего служебного положения, без разрешения уполномоченных на то лиц, за исключением случаев, предусмотренных законом.
    Сотрудник таможенного органа будет осторожен в использовании и хранении накопленных информаций, и не будет использовать информацию и документы, с которыми ознакомился, в целях, противоречащих закону.
    Сотрудник таможенного органа обязан соблюдать конфиденциальность сведений, полученных в ходе своей профессиональной деятельности.
    Сотрудник таможенного органа, получивший какие-либо сведения в ходе своей профессиональной деятельности, обязан не использовать данную информацию в свою пользу или в пользу третьих лиц;
    d) беспристрастность – обязательность объективного и нейтрального отношения сотрудника таможенного органа к любому личному, экономическому, политическому, религиозному или другому интересу;
    e) независимость – исполнение служебных задач и обязанностей согласно компетенциям, установленным для иерархического уровня, занимаемого в таможенных органах, без необоснованного вмешательства других сотрудников таможенных органов, граждан или структур власти;
    f) нравственная целостность – запрет прошения, принятия или передачи сотрудником таможенного органа, прямо или косвенно, любой выгоды или прибыли при выполнении публичной функции или любого злоупотребления своей должностью;
    g) законность – соблюдение сотрудником таможенного органа при исполнении своих обязанностей Конституции Республики Молдова, действующего законодательства и международных договоров, стороной которых Республика Молдова является;
    h) лояльность – преданность учреждению и продвигаемым им ценностям, сознательное отношение, проявляемое сотрудником таможенного органа по собственной инициативе, к задачам учреждения, соблюдение иерархии в учреждении, честность во взаимоотношениях, соблюдение правды и справедливости, добросовестное отношение к исполнению служебных обязанностей, выполнение взятых на себя обязательств, обеспечение конфиденциальности при исполнении службы;
    i) профессионализм – исполнение своих служебных обязанностей ответственно, компетентно, эффективно, четко и добросовестно.
    6. Профессиональными ценностями сотрудника таможенного органа являются следующие:
    а) опыт и компетентность – сотрудник таможенного органа в своей деятельности основывается на здравом профессиональном суждении, обеспеченном надлежащей подготовкой и компетентностью сотрудников Таможенной службы;
    b) командный дух – сотрудники таможенных органов взаимодействуют согласно общим принципам и интересам Таможенной службы;
    c) традиция – Таможенная служба, в качестве члена Всемирной таможенной организации, приобрела конструктивные традиции, которые применяются сотрудниками таможенных органов, чтобы общество почувствовало преемственность ценностей таможенных органов.
    7. Для исполнения служебных обязанностей сотрудник таможенного органа обязан:
    a) соблюдать положения действующего законодательства, внутренние правила, а также профессиональные нормы, специфичные для осуществляемой деятельности;
    b) соблюдать и применять основополагающие принципы службы в таможенных органах;
    c) быть честным при выполнении служебных обязанностей и проявлять цивилизованное отношение к лицам, с которыми вступает в контакт в связи с исполнением служебных обязанностей;
    d) быть лояльным к учреждению, в котором работает;
    e) исполнять служебные обязанности добросовестно и ответственно;
    f) быть во всех обстоятельствах объективным и беспристрастным;
    g) не поддаваться влиянию частных интересов и политическому давлению при исполнении служебных обязанностей;
    h) иметь всегда поведение, сохраняющее и укрепляющее доверие общественности в неподкупность, беспристрастность и эффективность таможенной службы, уравновешенное и недискриминационное, иметь ко всем одинаковый подход, соблюдая их права и достоинство;
    i) сохранять конфиденциальность выполняемых операций, материалов и информации, с которыми знакомится при исполнении функции;
    j) поддерживать и осуществлять деятельность по борьбе с правонарушениями, коррупцией, незаконным оборотом товаров и ценностей и другой незаконной деятельностью;
    k) сообщать вышестоящему начальнику обо всех случаях предложения действовать вопреки нормам этики и дисциплины, а также о противоправных действиях, которые стали ему известны при исполнении функции;
    l) не поддаваться при принятии решений влиянию со стороны лиц или структур как из самого учреждения, так и из-за его пределов, особенно в ситуации, когда это может привести к созданию определенных выгод для какого-либо лица или группы людей, а поведение, как публичное, так и частное, не должно делать его уязвимым для недолжного влияния со стороны другого лица;
    m) иметь опрятный внешний вид, содержать в чистоте форму одежды и носить ее соответствующим образом;
    n) отвергать любые попытки или факты коррупции, незаконных действий и сообщать о них вышестоящему начальнику.
    8. Сотруднику таможенного органа запрещено:
    a) участвовать в незаконных действиях;
    b) высказывать публично нецелесообразные комментарии по поводу политики, программы и стратегии таможенных органов;
    c) употреблять алкоголь во время исполнения служебных обязанностей;
    d) курить в местах, где это запрещено, либо при осуществлении деятельности в общественных местах;
    e) использовать свое положение в частных интересах и намекать на вознаграждение за выполнение каких-либо служебных обязанностей;
    f) требовать, получать или принимать подарки и любые другие ценности или услуги в связи с исполнением служебных обязанностей от лиц, с которыми находится в служебных отношениях;
    g) участвовать в деятельности или договоренностях, непосредственно или через членов семьи, которые могут привести к конфликту интересов.
    9. Сотрудник таможенного органа, занимающий руководящую должность, обязан:
    a) проводить в жизнь нормы поведения и обеспечивать соблюдение их подчиненными служащими;
    b) обеспечить равные права и возможности для карьерного роста всем подчиненным сотрудникам;
    c) изучать критерии оценки профессиональной компетентности подчиненного персонала и объективно применять их в случае, когда предлагает или утверждает повышение, перевод, назначение или освобождение от должности либо применяет меры материального или морального поощрения, исключая любые формы фаворитизма или дискриминации;
    d) избегать критериев, связанных с дискриминацией, родством и свойством, не соответствующих нормам этики, предусмотренным Кодексом, при допущении к государственной должности или дальнейшем продвижении;
    e) принимать необходимые меры по предупреждению коррупции среди подчиненных сотрудников.
    10. Использование публичных ресурсов:
    a) сотрудник таможенного органа обязан:
обеспечивать защиту публичной собственности и не допускать причинения ей какого бы то ни было ущерба;
использовать свое рабочее время, а также имущество, принадлежащее органу публичного управления, только для осуществления деятельности, связанной с занимаемой публичной должностью;
    b) сотрудник таможенного органа должен в соответствии с возложенными обязанностями обеспечивать эффективное и по назначению использование публичных денег;
    с) сотруднику таможенного органа запрещается использовать имущество органа публичного управления для осуществления в личных целях публицистической, преподавательской, исследовательской и иной, не запрещенной законом деятельности.
    11. Сотрудник таможенного органа обязан:
    а) соблюдать принцип законности, действовать в соответствии с правилами и процедурами, предусмотренными в таможенных регламентах;
    b) обеспечивать равноправие в обращении и не дискриминировать по признакам национальности, пола, происхождения, расы, вероисповедания или убеждений, инвалидности, возраста;
    c) проявлять серьезность и уважение к лицам, с которыми вступает в служебные отношения;
    d) иметь всегда поведение, сохраняющее и укрепляющее доверие общественности в целостность, беспристрастность и эффективность Таможенной службы, проявлять оперативность, вежливость и честность;
    e) не действовать под влиянием сильных эмоций, злоупотреблений, преференций, обусловленных мнениями любого рода;
    f) иметь надлежащий внешний вид, поведение и использовать в отношениях с общественностью соответствующую речь;
    g) обосновывать решения, которые им принимаются;
    h) проявлять на службе отношения, основанные на ответственности, лояльности, равноправии, взаимном уважении, сотрудничестве и профессиональной поддержке;
    i) выполнять служебные задачи в рамках компетенций и возложенных обязанностей;
    j) выполнять все поручения вышестоящего начальства при условии, что они не противоречат законодательству;
    k) всегда действовать таким образом, чтобы не ставить под угрозу собственную безопасность или безопасность коллег по работе.
    12. Сотруднику таможенного органа запрещено:
    a) рассматривать заявления, решение которых не входит в его компетенцию или которые не были переданы для рассмотрения вышестоящим начальником;
    b) вмешиваться для решения таких претензий.
    13. Ответственность вышестоящих руководителей:
    а) сотрудник таможенного органа, уполномоченный контролировать или управлять работой других сотрудников таможенного органа, должен выполнять свои полномочия в соответствии с политикой и целями государственных органов, от которых он зависит. Он будет отвечать за действия или бездействие своих сотрудников, которые противоречат данной политике и целям, если не были предприняты соответствующие меры для их предотвращения;
    d) сотрудник таможенного органа, уполномоченный осуществлять контроль или управлять работой других сотрудников таможенного органа, должен принимать необходимые меры по предотвращению участия своего персонала в коррупционных деяниях, связанных с местом работы. Такими мерами могут быть привлечение внимания к применению законов и правил, обеспечение надлежащей подготовки по борьбе с коррупцией, внимательность к финансовым трудностям или иным трудностям, которые могут испытывать сотрудники, и через свое личное поведение быть примером честности.
    14. Если сотруднику таможенного органа предлагается необоснованная выгода для того, чтобы обеспечить свою защиту, он должен принять следующие меры:
    a) отказать в принятии необоснованной выгоды;
    b) попытаться определить лицо, которое сделало предложение;
    c) избегать длительных контактов, несмотря на то, что знание мотива предложения может быть использовано в качестве доказательства;
    d) иметь свидетелей, например, коллег по работе;
    e) составить в оптимальные сроки письменный протокол по этой попытке, желательно в официальном регистре;
    f) доложить о данном прецеденте вышестоящему начальнику или напрямую уполномоченному органу для обеспечения соблюдения закона.
    15. Сотрудник таможенного органа не должен поддаваться или создавать впечатление, что поддается, ситуации, которая обязывает его, в свою очередь, предоставить выгоду лицу или организации. Кроме того, его поведение, как общественное, так и частное, не должно делать его уязвимым для недолжного или должного влияния другим лицом в иной цели, кроме служебной.
    16. Сотрудник таможенного органа обязан:
    a) защищать достоинство должности и не наносить ущерб репутации таможенных органов;
    b) не отвечать на провокации или оскорбления, адресованные любым лицом, с которым вступает в контакт при выполнении служебных обязанностей, в свой адрес, в адрес коллег или своего учреждения.
    17. Сотрудник таможенного органа пользуется:
    a) защитой со стороны закона при осуществлении служебных обязанностей;
    b) правами, признанными законом;
    c) правом постоянно совершенствовать свои навыки и профессиональную подготовку;
    d) условиями труда и гигиены, охраняющими его здоровье и физическое состояние;
    e) материальным пособием, необходимым для оперативного выполнения должностных обязанностей в оптимальных условиях.
    18. Любое нарушение положений настоящего Кодекса является дисциплинарным правонарушением, в связи с которым могут применяться дисциплинарные взыскания в соответствии с Законом о службе в таможенных органах № 1150-XIV от 20 июня 2000 г.
    19. Во всех случаях, когда таможенные органы получают уведомление из учреждения или из-за его пределов о ненадлежащим поведении сотрудников, проводятся служебные опросы, а в случае необходимости – и служебное расследование в соответствии с законом.