*HGC485/2009 Оригинальная версия Внутренний номер: 332761 Varianta în limba de stat | Карточка документа |
Республика Молдова | |
ПРАВИТЕЛЬСТВО | |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Nr. 485
от 12.08.2009 | |
об утверждении Положения об Агентстве по геологии и минеральным ресурсам | |
Опубликован : 14.08.2009 в Monitorul Oficial Nr. 124-126 статья № : 536 | |
Во исполнение положений Кодекса о недрах № 3-XVI от 2 февраля 2009 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., №75-77, ст.197) Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Создать Агентство по геологии и минеральным ресурсам путем реорганизации (преобразования) Государственного агентства по геологии Республики Молдова «АGеоМ». 2. Положение об Агентстве по геологии и минеральным ресурсам в подчинении Министерства экологии и природных ресурсов согласно приложению №1; изменения и дополнения, которые вносятся в отдельные постановления Правительства, согласно приложению №2. 3. Установить предельную штатную численность Агентства по геологии и минеральным ресурсам в количестве 28 единиц (за исключением обслуживающего персонала) с годовым фондом оплаты труда согласно положениям законодательства. 4. Министерству экологии и природных ресурсов и Министерству экономики и торговли обеспечить изменения штатного расписания подведомственных учреждений и представить предложения Министерству финансов по перераспределению выделенных средств, необходимых для деятельности Агентства по геологии и минеральным ресурсам, в связи со структурными изменениями. 5. Главной государственной инспекции по техническому надзору за опасными промышленными объектами Министерства экономики и торговли передать в установленном порядке Агентству по геологии и минеральным ресурсам регистр горных отводов, проекты горных отводов и акты горных отводов. 6. Установить, что Агентство по геологии и минеральным ресурсам является правопреемником Государственного агентства по геологии Республики Молдова «АGеоМ». 7. Признать утратившими силу постановления Правительства согласно приложению №3. Премьер-министр Зинаида ГРЕЧАНЫЙ Контрассигнуют: первый зам. премьер-министра, министр экономики и торговли Игорь ДОДОН министр финансов Мариана Дурлештяну министр экологии и природных ресурсов Виолета Иванов № 485. Кишинэу, 12 августа 2009 г. Приложение № 1
к Постановлению Правительства № 485 от 12 августа 2009 г. ПОЛОЖЕНИЕ
1. Агентство по геологии и минеральным ресурсам (в дальнейшем – Агентство) является центральным административным органом управления в подчинении Министерства экологии и природных ресурсов, который специализируется в области изучения, учета, регулирования и контроля использования минеральных ресурсов с целью осуществления государственной политики по геологическому изучению, рациональному использованию и охране недр в соответствии с положениями Кодекса о недрах № 3-XVI от 2 февраля 2009 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2009, № 75-77, ст.197). об Агентстве по геологии и минеральным ресурсам I. Общие положения 2. Агентство осуществляет свою деятельность в соответствии с положениями Конституции Республики Молдова, Кодекса о недрах, с законами и постановлениями Парламента, указами Президента Республики Молдова, ордонансами, постановлениями и распоряжениями Правительства, международными соглашениями, стороной которых Республика Молдова является, приказами и распоряжениями министра экологии и природных ресурсов, а также настоящим Положением. 3. Агентство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Молдова и своим наименованием, собственный баланс, а также казначейский счет (бюджетный и специальный), финансовые и материальные средства. Деятельность Агентства обеспечивается за счет средств, выделенных из государственного бюджета, а также за счет специальных средств. II. Основные функции, полномочия и права Агентства
4. Основными функциями Агентства являются:а) реализация государственной политики в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр; b) разработка предложений по использованию государственных и иных инвестиций для развития минерально-сырьевой базы и обеспечения национальной экономики необходимой геологической информацией; c) организация и контроль за выполнением работ по геологическому изучению недр; d) осуществление государственного контроля за рациональным использованием и охраной недр; e) государственный горный надзор за соблюдением законодательства, норм и правил по ведению работ, связанных с пользованием недрами; f) создание и ведение единой системы недропользования; g) осуществление государственной экспертизы геологической информации и организация государственной экспертизы запасов полезных ископаемых; h) ведение государственного баланса запасов полезных ископаемых, Государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых, Государственного кадастра подземных полостей в целях, не связанных с добычей полезных минеральных ископаемых; i) разработка предложений по восполнению минерально-сырьевой базы национальной экономики; j) разработка предложений по совершенствованию нормативных актов в области использования недр. 5. Полномочиями Агентства являются: а) разработка совместно с другими отраслевыми центральными органами публичного управления и заинтересованными государственными учреждениями государственных программ по геологическому изучению недр в целях воспроизводства минерально-сырьевой базы и мониторинга состояния недр, а также обеспечение их реализации; b) выполнение систематического анализа степени геологической изученности территории республики и состояния минерально-сырьевой базы; c) осуществление функций заказчика геологоразведочных работ, выполняемых за счет средств государственного бюджета, организация и контроль их выполнения; d) осуществление государственной регистрации и учета работ по геологическому изучению недр независимо от ведомственной подчиненности и формы собственности заказчиков; е) выполнение экспертизы проектно-сметной документации по геологическому изучению недр, экспертизы и приемки геологической информации по выполненным работам; f) организация деятельности Государственного фонда информации о недрах, надзор за представлением материалов по геологическим исследованиям, обеспечение их централизованного хранения и использования; g) организация и проведение конкурсов на получение права пользования участками недр согласно перечню, утверждаемому вышестоящими органами; h) предоставление геологических отводов для изучения недр, а также аннулирование актов в случае несоблюдения требований законодательства; i) предоставление горных отводов для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных минеральных ископаемых, а также аннулирование актов горных отводов в случае несоблюдения требований законодательства; j) ведение реестра геологических, горных отводов и кадастра горных выработок и подземных полостей; k) разработка проектов законодательных и нормативных актов, стандартов, норм и правил по геологическому изучению, использованию и охране недр; разработка и утверждение в пределах своей компетенции методических требований по изучению недр; l) согласование застройки площадей разведанных месторождений полезных ископаемых, а также согласование проектирования эксплуатационных скважин и водозаборов подземных вод, разработанной технической документации и материалов для получения разрешений на специальное водопользование; m) разработка предложений для перечня полезных ископаемых национального значения; n) осуществление контроля за организацией и выполнением недропользователями геологического и топографического обслуживания горных работ, за проектной документацией на месте проведения горных работ, за первичной геологической и маркшейдерской документацией в целях учета объемов добычи и потерь; o) проверка наличия годовых планов развития горных работ и согласование нормативов потерь полезных ископаемых; p) проведение экспертизы технической (технологической) проектной документации на разработку месторождений полезных ископаемых, строительство перерабатывающих предприятий и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; q) ведение автоматизированной информационной системы «Государственный геологический регистр»; r) подготовка предложений об ограничении, приостановлении или прекращении пользования недрами при нарушении правил пользования ими; s) обращение в Лицензионную палату с представлением констатирующих документов для принятия предусмотренных законодательством мер в случае выявления нарушений лицензионных условий пользования недрами, допущенных пользователем участка недр – обладателем лицензии; t) подготовка необходимых документов для привлечения в установленном законом порядке к ответственности за нарушение законодательства, связанного с пользованием недрами; u) обеспечение информационного обслуживания заказчиков по геологическим вопросам, выдача заинтересованным организациям заключений о месторождениях полезных ископаемых и выполнение других платных заказов и услуг по установленным тарифам; v) ведение бухгалтерского учета; w) осуществление, в пределах компетенции, международного сотрудничества в области геологического изучения, использования и охраны недр. 6. Агентство имеет следующие права: a) запрашивать и получать от пользователей недр сведения о работах по геологическому изучению и использованию недр, а также информацию о соблюдении условий пользования недрами; b) запрашивать и получать от центральных отраслевых органов публичного управления, научных организаций и предприятий материалы, предложения, статистическую и другую информацию по вопросам геологического изучения, использования и охраны недр, необходимые для осуществления функций Агентства; c) привлекать для консультаций, изучения и решения проблем в области геологического изучения, использования и охраны недр ученых, специалистов и экспертов, в том числе зарубежных; d) инспектировать горнодобывающие и геологические предприятия для осуществления функций государственного геологического контроля и горного надзора; e) оказывать на платной основе экономическим агентам и физическим лицам услуги, предусмотренные действующим законодательством; f) управлять специальными средствами в установленном порядке; g) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством. III. Организация деятельности Агентства
7. Деятельностью Агентства руководит генеральный директор, который назначается на должность и освобождается от должности Правительством, по предложению министра экологии и природных ресурсов.8. В своей деятельности генеральный директор подчиняется непосредственно министру экологии и природных ресурсов. 9. Генеральный директор имеет одного заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности министром экологии и природных ресурсов по представлению генерального директора. 10. В своей деятельности генеральный директор наделен полномочиями главного государственного инспектора по экологии, а заместитель генерального директора Агентства – полномочиями заместителя главного государственного инспектора по экологии. 11. Генеральный директор: а) представляет, в пределах компетенции, интересы Агентства в отношениях с физическими и юридическими лицами из республики и других государств, заключает и расторгает договоры, подписывает документы согласно возложенным на него обязанностям; b) осуществляет организацию и руководство деятельностью Агентства и несет ответственность за выполнение его обязанностей; c) обеспечивает выполнение законов и постановлений Парламента, указов Президента Республики Молдова, ордонансов, постановлений и распоряжений Правительства, приказов и директив министра экологии и природных ресурсов, а также задач и обязанностей, вытекающих из требований настоящего Положения и других нормативных актов; d) устанавливает служебные обязанности заместителя генерального директора и руководителей подразделений Агентства; e) назначает на должность и освобождает от должности работников Агентства согласно действующему законодательству; f) утверждает положения и годовые планы деятельности подразделений Агентства; g) согласовывает годовые пообъектные планы геологоразведочных работ, выполняемых за счет средств государственного бюджета; h) издает приказы и распоряжения для работников Агентства и осуществляет контроль за их выполнением; i) несет ответственность за использование бюджетных средств, за управление финансовыми средствами и материальными ценностями Агентства в соответствии с законодательством; j) предлагает внесение изменений в структуру Агентства в пределах утвержденной Правительством штатной численности и установленного фонда заработной платы; k) выполняет другие обязанности, предусмотренные законом. 12. В отсутствие генерального директора его обязанности выполняет заместитель генерального директора. 13. Агентство имеет следующую структуру: Руководство Агентства; Геологическое управление; Управление недропользования; Управление геологического контроля и горного надзора; Отдел по Государственному фонду информации о недрах; Служба планирования, финансирования и бухгалтерского учета; Юридическая служба; Служба по кадрам, спецработе и делопроизводству. 14. В целях содействия разработке стратегий развития отрасли и рекомендаций по применению научно-технических достижений в области изучения, использования и охраны недр Агентство создает Научно-технический совет, с привлечением ученых из научных институтов и конкретных специалистов, под руководством генерального директора. Состав и положение об организации и деятельности Научно-технического совета утверждаются приказом генерального директора. IV. Заключительные положения
Приложение № 2
к Постановлению Правительства № 485 от 12 августа 2009 г. Изменения и дополнения,
которые вносятся в отдельные постановления Правительства 1. В пункте 11 Постановления Правительства № 619 от 16 августа 1994 г. «О регулировании водных отношений и рациональном использовании водных ресурсов в Республике Молдова» (Официальный монитор Республики Молдова, 1994 г., № 3, ст. 26), с последующими изменениями и дополнениями, слова «Государственное агентство по геологии Республики Молдова «АGеоМ» заменить словами «Агентство по геологии и минеральным ресурсам».
2. Пункт 13 приложения № 2 к Постановлению Правительства №582 от 17 августа 1995 г. «О регулировании монополий в Республике Молдова» (Официальный монитор Республики Молдова, 1995 г., № 59-60, ст. 472), с последующими изменениями и дополнениями, изложить в следующей редакции: «13. Государственное предприятие Молдавская гидрогеологическая экспедиция «EHGeoM»: выполнение работ в области геологического изучения». 3. По всему тексту Постановления Правительства №952 от 15 октября 1999 г. «О защите населенных пунктов Республики Молдова от опасных геологических процессов» (Официальный монитор Республики Молдова, 1999 г., № 116-117, ст. 1009), с последующими изменениями и дополнениями, слова «Государственное агентство по геологии Республики Молдова «АGеоМ» заменить словами «Агентство по геологии и минеральным ресурсам». 4. В подпункте 56 пункта 4 раздела «Информационный блок» Единого классификатора государственных должностей, утвержденного Постановлением Правительства №151 от 23 февраля 2001 г. «Об утверждении Единого классификатора государственных должностей» (Официальный монитор Республики Молдова, 2001 г., № 25-26, ст. 186), с последующими изменениями и дополнениями, слова «Государственное агентство по геологии Республики Молдова «АGеоМ» заменить словами «Агентство по геологии и минеральным ресурсам». 5. В приложении №2 к Постановлению Правительства №735 от 16 июня 2003 г. «О структуре и предельной численности деконцентрированных публичных служб министерств, департаментов и других центральных органов власти» (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., №123-125, ст.770), с последующими изменениями и дополнениями, в графе «Министерство экологии и природных ресурсов» в позиции «Центральный орган службы (приложение №1)» цифры «65» заменить цифрами «62», а в позиции «Всего по республике» цифры «332» заменить цифрами «329». 6. В приложении к Концепции Национальной географической информационной системы, утвержденной Постановлением Правительства № 1298 от 28 октября 2003 г. «О создании Национальной географической информационной системы» (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., № 223-225, ст. 1350), с последующими изменениями и дополнениями, слова «Государственное агентство по геологии Республики Молдова «АGеоМ» заменить словами «Агентство по геологии и минеральным ресурсам». 7. В Постановление Правительства №77 от 30 января 2004 г. «Об утверждении Положения о Государственной экологической инспекции и ее структуры» (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., №26-29, ст.215), с последующими изменениями и дополнениями, внести следующие изменения: 1) в приложении № 1: в пункте 2 слова «и геологический» исключить; в пункте 10 в разделе «В области осуществления государственного экологического контроля»: в названии слова «и геологический» исключить; последний абзац раздела исключить; 2) в приложении №2 слова «Отдел государственного геологического контроля» исключить. 8. В подпункте 24) пункта 5.1 Концепции географической информационной системы Департамента чрезвычайных ситуаций, утвержденной Постановлением Правительства №1169 от 22 октября 2004 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., № 199-204, ст. 1371) слова «Государственное агентство по геологии Республики Молдова «АGеоМ» заменить словами «Агентство по геологии и минеральным ресурсам». 9. В Постановление Правительства №573 от 13 июня 2005 г. «Об утверждении структуры, предельной штатной численности и Положения о Министерстве экологии и природных ресурсов» (Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г., №83-85, ст.622), с последующими изменениями и дополнениями, внести следующие изменения: 1) в приложении №2: в пункте 4 подпункты 45) – 51), 61) и 64) исключить; внести в конце следующие подпункты: «68) разрабатывает государственные программы геологического изучения недр в целях воспроизводства минерально-сырьевой базы страны, обеспечивает их реализацию; 69) утверждает перечень участков недр, представляемых на конкурс на право пользования ими; 70) принимает решение о передаче для промышленного освоения месторождений полезных ископаемых, за исключением тех, которые имеют национальное значение; 71) заключает договоры на пользование участками недр, ведет их государственный учет; 72) принимает решения об ограничении, приостановлении или прекращении права пользования недрами в случаях нарушений норм и правил пользования недрами, предусмотренных законодательством; 73) предъявляет иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде в результате нарушения законодательства о недрах и отраслевых нормативных актов; 74) определяет порядок государственной регистрации и государственного учета работ по геологическому изучению недр; 75) определяет порядок ведения Государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых, государственных балансов запасов полезных ископаемых и Государственного кадастра участков недр для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых; 76) определяет порядок проведения геологоразведочных работ за счет собственных средств экономических агентов; 77) проводит государственную экологическую экспертизу проектов или технологических схем на пользование недрами; 78) утверждает нормативные акты, нормы и правила в области геологического изучения, использования и охраны недр; 79) представляет Правительству перечень полезных ископаемых национального значения»; 2) в пункте 3 приложения №3 слова «Государственное агентство по геологии Республики Молдова «АGеоМ» заменить словами «Агентство по геологии и минеральным ресурсам». 10. В действии 4 раздела «Цель 3.2.1» Национальной программы по реализации Индивидуального плана действий Партнерства (IPAP) Республика Молдова-НАТО на 2006-2009 годы, утвержденной Постановлением Правительства №1506 от 29 декабря 2006 г. «Об утверждении Национальной программы по реализации Индивидуального плана действий Партнерства (IPAP) Республика Молдова - НАТО на 2006-2009 годы» (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 6-9, ст. 29) в графе 4 аббревиатуру «АGеоМ» заменить словами «Агентство по геологии и минеральным ресурсам». 11. В позиции 33 пункта 7 Национальной программы обеспечения экологической безопасности на 2007-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства № 304 от 17 марта 2007 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 43-46, ст. 336), с последующими изменениями, в графе 3 аббревиатуру «АGеоМ» заменить словами «Агентство по геологии и минеральным ресурсам». 12. В приложениях №1 и 4 к Постановлению Правительства №934 от 15 августа 2007 г. «О создании Автоматизированной информационной системы «Государственный регистр бутилированных природной минеральной воды, питьевой воды и безалкогольных напитков» (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., №131-135, ст. 970), с последующими изменениями, слова «Государственное агентство по геологии Республики Молдова «АGеоМ» заменить словами «Агентство по геологии и минеральным ресурсам». 13. В позиции 8.5 приложения № 1 к Энергетической стратегии Республики Молдова до 2020 года, утвержденной Постановлением Правительства № 958 от 21 августа 2007 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 141-145, ст. 1012) в графе 4 аббревиатуру «АGеоМ» заменить словами «Агентство по геологии и минеральным ресурсам». 14. В подпункте 15) пункта 7 приложения №1 к Постановлению Правительства №735 от 19 июня 2008 г. «Об утверждении Положения о Министерстве экономики и торговли и персонального состава Коллегии Министерства» (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., №112-114, ст. 736), с последующими дополнениями, последний абзац исключить. 15. В Постановление Правительства №765 от 24 июня 2008 г. «О Главной государственной инспекции по техническому надзору опасных производственных объектов» (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., №112-114, ст. 760) внести следующие изменения: в пункте 2 постановления цифры «75» заменить цифрами «69»; в приложении №1 слова «Горнотехническая инспекция» заменить словами «Инспекция промышленной безопасности в области пользования недрами»; в пункте 6 приложения № 2: в подпункте j) слова «в том числе обязанности органа горнотехнического надзора» исключить; подпункты k) - о) исключить. Приложение № 3
к Постановлению Правительства № 485 от 12 августа 2009 г. ПЕРЕЧЕНЬ
постановлений Правительства, которые признаются утратившими силу 2. Постановление Правительства № 840 от 9 июля 2008 г. «О внесении изменения в приложение №2 к Постановлению Правительства №1196 от 4 ноября 2004 г.» (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., №125-126, ст.843). 3. Пункт 4 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства, утвержденных Постановлением Правительства № 1418 от 17 декабря 2007 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 198-202, ст.1470). |