HGM695/2009 Внутренний номер: 332774 Varianta în limba de stat | Карточка документа |
Республика Молдова | |
ПРАВИТЕЛЬСТВО | |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Nr. 695
от 18.11.2009 | |
об утверждении Положения о Министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры, его структуры и предельной численности | |
Опубликован : 24.11.2009 в Monitorul Oficial Nr. 169-170 статья № : 774 | |
ИЗМЕНЕНО ПП806 от 01.08.18, МО295-308/10.08.18 ст.844; в силу с 10.08.18 ПП603 от 16.05.16, МО134-139/20.05.16 ст.661 ПП831 от 23.11.15, МО317-323/27.11.15 ст.933 ПП186 от 16.04.15, МО98-101/24.04.15 ст.212 ПП155 от 28.02.14, МО53-59/07.03.14 ст.170 ПП535 от 12.07.13, МО152-158/19.07.13 ст.629 ПП426 от 27.06.13, МО140/28.06.13 ст.513 ПП624 от 22.08.12, MO175-176a/23.08.12 ст.665a ПП294 от 11.05.12, MO92/15.05.12 ст.329 На основании пункта 2) статьи 20 и статьи 24 Закона о Правительстве № 64-XII от 31 мая 1990 г. (повторно опубликован в Официальном мониторе Республики Молдова, 2002 г., № 131-133, ст.1018), с последующими изменениями и дополнениями, Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить: Положение об организации и функционировании Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры согласно приложению № 1; структуру центрального аппарата Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры согласно приложению № 2; Перечень учреждений, подведомственных Министерству транспорта и дорожной инфраструктуры, согласно приложению № 3; Персональный состав коллегии Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры, согласно приложению №6. [Пкт.1 изменен ПП806 от 01.08.18, МО295-308/10.08.18 ст.844; в силу с 10.08.18] [Пкт.1 изменен ПП186 от 16.04.15, МО98-101/24.04.15 ст.212] 2. Установить предельную численность Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры в количестве 56 единиц, с годовым фондом заработной платы согласно действующему законодательству. 3. Министерству ускорить представление проекта постановления Правительства о деятельности Органа гражданской авиации. 4. Признать утратившим силу Постановление Правительства № 1188 от 15 июля 2008 г. «Об утверждении Положения, структуры и предельной численности Агентства транспорта» (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 193-194, ст. 1199). ПРЕМЬЕР-МИНИСТР Владимир ФИЛАТ Контрассигнуют: зам. премьер-министра, министр экономики Валериу ЛАЗАР министр финансов Вячеслав НЕГРУЦА министра транспорта и дорожной инфраструктуры Анатол ШАЛАРУ № 695. Кишинэу, 18 ноября 2009 г. Приложение № 1
к Постановлению Правительства № 695 от 18 ноября 2009 г. ПОЛОЖЕНИЕ
1. Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры (далее – Министерство) является центральным отраслевым органом публичного управления, который разрабатывает и реализует политику государства в области транспорта и дорожной инфраструктуры, находится в подчинении Правительства и располагается в муниципии Кишинэу. об организации и функционировании Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 2. Министерство осуществляет свою деятельность согласно положениям Конституции Республики Молдова, законов, постановлений Парламента, указов Президента Республики Молдова, ордонансов, постановлений и распоряжений Правительства, международных соглашений, стороной которых является Республика Молдова, а также настоящего Положения. 3. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба, казначейский счет, финансовые и материальные средства, другие атрибуты, необходимые для успешной деятельности. 4. В целях реализации политики государства в области транспорта и дорожной инфраструктуры при Министерстве могут действовать на основе самоуправления и самофинансирования учреждения и организации, не имеющие регламентирующих функций, если действующим законодательством не установлено иное. 5. Для выполнения поставленных задач Министерство сотрудничает с другими центральными отраслевыми органами публичного управления, органами местного публичного управления, международными организациями. 6. В своих отношениях с физическими и юридическими лицами, с официальными органами иностранных государств Министерство действует в пределах своей компетенции. 7. Министерство выполняет свои полномочия в следующих областях: железнодорожный транспорт, гражданская авиация, автомобильный транспорт, водный транспорт; дорожная инфраструктура. II. ЗАДАЧА, ФУНКЦИИ, ПОЛНОМОЧИЯ,
8. Задачей Министерства является реализация конституционных прерогатив Правительства в отношении разработки, продвижения и внедрения государственной политики в области транспорта и дорожной инфраструктуры.ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ МИНИСТЕРСТВА 9. В целях разработки и реализации единой государственной политики в области транспорта и дорожной инфраструктуры Министерство выполняет следующие основные функции: 1) продвижение политики государства для улучшения деловой среды в областях компетенции; 2) разработка, внедрение и мониторинг стратегий развития в областях компетенции; 3) постоянное развитие и обновление юридических, аналитических, постановляющих, мониторинговых, технологических и финансовых способностей областей, находящихся в его ведомстве, в целях удовлетворения требований других секторов национальной экономики в том, что касается развития и эксплуатации транспортных средств; 4) внедрение и мониторинг выполнения положений международных договоров в областях компетенции; 5) создание смешанных комиссий, рабочих групп, деятельность которых регламентируется двусторонними и многосторонними межгосударственными соглашениями и договорами в области транспорта и дорожной инфраструктуры; 6) разработка проекта годового бюджета Министерства и при необходимости представление предложений относительно дополнительного выделения финансовых средств для конкретных действий; выполнение контроля за использованием по назначению бюджетных средств. 10. Для выполнения своих основных функций Министерство осуществляет следующие общие полномочия: 1) разрабатывает и проводит политику государства в области транспорта и дорожной инфраструктуры; 2) обеспечивает разработку стратегии развития в областях своей компетенции и осуществляет контроль за ее выполнением, определяет приоритетные стратегические цели и тактические задачи своей деятельности, разрабатывает и осуществляет меры по их выполнению; 3) осуществляет мониторинг и оценку внедрения и влияния секторальной политики; 4) управляет базой данных в целях мониторинга и оценки политик; 5) согласовывает существующие политики с приоритетами и требованиями европейской интеграции; 6) анализирует разработанные политики в целях обеспечения их соответствия национальным стратегиям и программам; 7) обосновывает потребность в средствах из государственного бюджета, управляет финансовыми средствами, выделенными из государственного бюджета и за счет внешних кредитов в областях компетенции; 8) выполняет функции учредителя государственных предприятий и администратора государственного имущества посредством представителей государства в хозяйственных обществах, уставный капитал которых включает долю государства; 9) участвует в разработке и продвижении государственной политики и вносит предложения в стратегических областях развития в сфере науки и инноваций в соответствии с областями компетенции; 10) организует деятельность по созданию собственной базы статистических данных в областях компетенции; 11) осуществляет развитие свободного рынка и обеспечивает условия для конкурентной среды в рамках каждой области компетенции; 12) разрабатывает принципы, методы и формы реализации структурных, экономических, финансовых и инвестиционных политик в области компетенции; 13) инициирует и ведет переговоры от имени Правительства в целях заключения конвенций, соглашений и других международных договоров или предлагает разработку форм присоединения к уже существующим и осуществляет меры для их применения; 14) представляет в установленном порядке Правительству предложения относительно присоединения Республики Молдова к международным договорам, двусторонним или многосторонним соглашениям в областях компетенции: 15) представляет интересы государства и реализует право члена в международных организациях на основании установленных конвенций, соглашений и договоров и развивает отношения сотрудничества с аналогичными органами и организациями из других стран и заинтересованными международными организациями; 16) поощряет свободную инициативу и обеспечивает самостоятельность экономических агентов; 17) поддерживает и консультирует органы местного публичного управления в отношении проблем, связанных с реализацией инвестиционных программ и применением специфических регулирований в областях компетенции; 18) обеспечивает обоснование и согласование программ относительно развития областей компетенции; 19) согласовывает специализированные заключения по инвестиционным объектам, финансируемым полностью или частично из государственного бюджета, местных бюджетов, из специальных фондов и кредитов, обеспеченных государством, а также относительно работ, имеющих национальное значение, финансируемых из других источников; 20) разрабатывает проекты нормативных актов и издает нормативные акты в областях компетенции для гармонизации нормативной и законодательной базы с европейскими и международными стандартами; 21) принимает меры по созданию, развитию и обеспечению функционирования национальной сети международных транспортных коридоров; 22) принимает меры по выполнению обязательств в областях компетенции в рамках развития отношений с Европейским Союзом; 23) разрабатывает и внедряет проекты развития инфраструктуры в областях компетенции, в том числе в рамках трансграничного сотрудничества; 24) разрабатывает проекты по согласованию политики, стратегии и регламентаций в области компетенции со стандартами Европейского Сообщества, в соответствии с приоритетами европейской интеграции. 11. Для реализации своих основных функций Министерство осуществляет следующие специфические функции: 1) разрабатывает правила, требования, процедуры для разрешения въезда в страну /выезда из страны, транзитного проезда по стране транспортных средств, а также разрабатывает и утверждает пути въезда в случаях, предусмотренных законодательством; 2) разрабатывает технические регламентации в областях компетенции; 3) реализует политику государства по созданию национального парка транспортных средств, включая их содержание, ремонт и модернизацию; 4) разрабатывает и обеспечивает внедрение и надзор за соблюдением предписаний международных соглашений в области транспорта посредством учреждений и организаций в областях компетенции; 5) разрабатывает обязательные правила по сертификации воздушных операторов, авиационных агентов, авиационного персонала, технических средств, используемых в области гражданской авиации, и устанавливает условия выдачи, приостановления действия и изъятия сертификационных (разрешительных) документов, в пределах, предусмотренных законодательством; 6) утверждает воздушные пути и правила полета в воздушном пространстве Республики Молдова; 7) устанавливает совместно с Министерством обороны запрещенные и ограничительные зоны в воздушном пространстве Республики Молдова, порядок координирования гражданских и военных полетов в воздушном пространстве Республики Молдова; 8) назначает орган, ответственный за предоставление услуг воздушного транспорта в воздушном пространстве Республики Молдова, в том числе предоставление метеорологических услуг, услуг по авиационному информированию, услуг по авиационной безопасности, услуг по авиасообщениям; 9) назначает медицинское учреждение для медицинского обследования авиационного персонала; 10) утверждает Публикации авиационного информирования (AIP) и осуществляет надзор за деятельностью по воздушному информированию; 11) координирует поисковые и спасательные операции в случае авиационных происшествий, произошедших на территории Республики Молдова, принимает меры по обеспечению расследования гражданских воздушных, железнодорожных и водных аварий и происшествий, произошедших на территории Республики Молдова, и участвует в расследовании гражданских воздушных, железнодорожных и водных аварий и происшествий, произошедших на территории Республики Молдова, и участвует в расследовании гражданских воздушных, железнодорожных и водных аварий и происшествий, произошедших за пределами территории Республики Молдова, с участием воздушных, морских и речных судов, локомотивов, зарегистрированных в Республике Молдова или являющихся ее собственностью; 12) выдает совместно со специализированными компетентными органами и/или органами местного публичного управления разрешения для строительства/ реконструкции логистических терминалов, гражданских аэродромов (аэропортов); 13) регистрирует гражданские аэродромы (аэропорты); 14) координирует работы по строительству /реконструкции в зонах гражданских аэродромов (аэропортов); 15) рассматривает заявления и выдает национальным воздушным операторам назначения/разрешения для выполнения регулярных полетов; 16) разрабатывает специальные правила по упрощению формальностей, связанных с воздушными международными перевозками; 17) разрабатывает правила применения норм воздушной безопасности; 18) определяет приоритетные направления в области тарифной политики, проверяет и утверждает в установленных законом случаях: a) тарифы на метеорологические услуги в области гражданской авиации; тарифы на услуги по воздушной навигации и на услуги аэропортов; b) тарифы на воздушные перевозки пассажиров и багажа, грузов и почты; c) тарифы на автоперевозки пассажиров и багажа в пригородном, междугородном и международном сообщениях; d) тарифы на железнодорожные перевозки пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа; e) тарифы на водные перевозки; 19) выдает разрешения на эксплуатацию регулярных маршрутов по перевозке пассажиров/грузов перевозчиками, владеющими лицензиями согласно установленным действующим законодательством процедурам; 20) выдает разрешения на открытие и/или закрытие, приостановление регулярных маршрутов/рейсов по перевозке пассажиров автомобильным транспортом согласно условиям, предусмотренным законодательством; 21) выдает разрешения, совместно с уполномоченными отраслевыми органами и/или местными публичными органами, на строительство/реконструкцию автовокзалов; 22) выдает разрешения на деятельность автовокзалам и станциям технического тестирования; 23) выдает разрешения и согласовывает, по мере необходимости, перевозку опасных грузов по территории Республики Молдова; 24) выдает разрешения на осуществление по дорогам общественного пользования перевозок грузов с превышением допустимых норм веса и/или габаритов согласно условиям, предусмотренным законодательством; 25) создает комиссию по распределению многосторонних разрешений ЕКМТ; 26) обеспечивает разработку и представление на утверждение Правительству ежегодной программы по ремонту, содержанию и реконструкции дорог согласно лимитам по конкретным категориям работ; 27) обеспечивает качественное выполнение работ по содержанию, ремонту и реконструкции национальных дорог общественного пользования; 28) обеспечивает организацию и проведение, согласно законодательству, аукционов по закупке работ по содержанию, ремонту и реконструкции национальных дорог; 29) обеспечение совместно с центральным отраслевым органом в области метрологии разработки и представления на утверждение Правительству стандартов качества для национальных дорог всех уровней; 30) обеспечение совместно с Национальным органом по аккредитации постоянного мониторинга и оценки соответствия дорог национальным стандартам качества. 12. Министерство посредством подчиненных учреждений в предусмотренных законодательством случаях обеспечивает выполнение следующих специфических компетенций в области гражданской авиации: 1) надзор за соблюдением требований безопасности полетов и безопасности воздушного сообщения воздушными операторами, операторами аэродромов (аэропортов), поставщиками услуг воздушных перевозок, другими физическими и юридическими лицами, работающими в области гражданской авиации; 2) проверка, выдача, апробирование, приостановление и/или изъятие навигационных сертификатов для гражданских самолетов и другой воздушной техники; 3) наблюдение за соблюдением навигационных требований воздушными операторами и предприятиями, выполняющими работы по ремонту и содержанию авиационной техники на территории Республики Молдова; 4) выдача, апробирование, приостановление и изъятие разрешительных документов авиационного персонала, сертификатов (разрешений) воздушного оператора, сертификатов (разрешений) авиационного агента, документов по сертификации технических средств, используемых в гражданской авиации, сертификатов (разрешений) для услуг, оказываемых в зонах безопасности с ограниченным доступом аэропортов; 5) выдача разрешений для установки радиокоммуникационного оборудования на борту гражданских самолетов, зарегистрированных в Республике Молдова, и контроль за его использованием; 6) обеспечение метрологического надзора в гражданской авиации; 7) выдача разрешений и надзор за использованием радиоустановок на частоте, установленной для гражданской авиации; 8) утверждение учебных программ для авиационного персонала; 9) надзор за деятельностью медицинских учреждений по обследованию авиационного персонала; 10) сертификация и надзор за эксплуатацией гражданских аэродромов (аэропортов), других наземных служб и установок; 11) надзор за эксплуатацией гражданских самолетов; 12) выдача разрешений для перевозки вредных веществ на борту самолетов в воздушном пространстве Республики Молдова; 13) контроль за соблюдением специальных правил по упрощению формальностей, связанных с международными воздушными перевозками; 14) надзор за выполнением регулярных и нерегулярных полетов; 15) ведение Воздушного регистра Республики Молдова; 16) выдача разрешений на осуществление нерегулярных воздушных полетов; 17) утверждение программ авиационной безопасности авиационных агентов; 18) разработка и обеспечение выполнения программ по обучению и повышению квалификации специалистов в области авиационной безопасности, согласование и утверждение обучающих программ в области воздушной безопасности авиационных агентов и публичных органов, участвующих в обеспечении авиационной безопасности. 13. Министерство в предусмотренных законом случаях обеспечивает через посредство подчиненных учреждений выполнение следующих специфических компетенций в области автомобильного транспорта: 1) внедрение положений и требований международных соглашений и конвенций в области автотранспорта, стороной которых является Республика Молдова, национальных законодательных и нормативных актов, регламентирующих деятельность автотранспорта по перевозке грузов и пассажиров; 2) мониторинг процесса подачи заявки, получения, выдачи и оформления многосторонних разрешений ЕКМТ (Европейской конференции министров транспорта), используемых местными транспортными агентами, и подготовка отчетов для их представления Секретариату ЕКМТ; 3) мониторинг процесса выпуска, осуществления обмена международными едиными разрешениями с зарубежными странами в соответствии с двусторонними соглашениями и их выдача транспортным агентам из Республики Молдова; 4) проверка и систематизация сведений об использовании единых международных разрешений местными транспортными агентами; 5) выдача разрешений на право деятельности на регулярных пассажирских маршрутах транспортным агентам, получившим лицензии в установленном законом порядке и владеющим разрешением, выданным центральным отраслевым органом публичного управления; 6) допуск местных транспортных агентов к выполнению нерегулярных международных пассажирских перевозок согласно требованиям Соглашения о международных нерегулярных пассажирских перевозках пассажиров автобусами (Соглашение ИНТЕРБУС), ратифицированного Законом № 246-XVI от 21 октября 2005 г., а также ведение соответствующего реестра; 7) выдача книжек ИНТЕРБУС и книжек с путевыми листами (CFP) для зарубежных стран, которые не присоединились к Соглашению ИНТЕРБУС; 8) мониторинг выполнения иностранными перевозчиками на территории Республики Молдова и местными перевозчиками, осуществляющими международные перевозки, условий Соглашения ИНТЕРБУС; 9) мониторинг выполнения иностранными перевозчиками на территории Республики Молдова и местными перевозчиками, осуществляющими международные перевозки условий Европейского Соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные перевозки (AETR), ратифицированного Постановлением Парламента №1318 от 2 марта 1993 г.; 10) заказ и мониторинг использования карточек для цифровых тахографов физическими и юридическими лицами согласно процедурам, установленным действующим законодательством; 11) мониторинг соблюдения иностранными транспортными агентами на территории Республики Молдова и местными перевозчиками, осуществляющими международные перевозки, положений и требований Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ADR), ратифицированного Постановлением Парламента №44-XIV от 4 июня 1998 г., и Соглашения о международных перевозках скоропортящихся продуктов питания и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок (ATP), ратифицированного Законом № 173-XVI от 19 июля 2007 г.; 12) мониторинг соблюдения транспортными агентами положений и требований Правил перевозки опасных грузов по территории Республики Молдова, утвержденных Постановлением Правительства №672 от 28 мая 2002 г.; 13) мониторинг технологического процесса и деятельности транспортных агентов, вокзалов и станций технического осмотра; 14) принятие мер по борьбе с незаконными перевозками пассажиров, совместно с представителями компетентных учреждений и патронатных ассоциаций; 15) мониторинг соблюдения технологического процесса органами, уполномоченными законодательством функциями по сертификации услуг по автомобильным пассажирским перевозкам, ремонту и техническому обслуживанию, переоборудованию транспортных средств, а также по сертификации запасных частей; 16) выдача документов в соответствии с Перечнем разрешительных документов, утвержденным Законом № 160 от 22 июля 2011 года; [Пкт.13 подпкт.16) изменен ПП624 от 22.08.12, MO175-176a/23.08.12 ст.665a] 17) организация и участие в работе смешанных групп, в пределах компетенции; 18) мониторинг и внедрение положений протоколов проведенных заседаний смешанных комиссий; 19) представление и защита интересов местных транспортных агентов в отношениях с аналогичными органами других стран; 20) проведение опросов и осуществление анализа тенденций развития международных автоперевозок. 14. В предусмотренных законом случаях Министерство обеспечивает через посредство подчиненных учреждений выполнение следующих специфических компетенций в области водного транспорта: 1) надзор за безопасностью плавания на внутренних водных путях Республики Молдова; 2) принятие мер по предупреждению и пресечению нарушений установленного в порту порядка; 3) проверка готовности судна к выходу в море и выдача разрешения на отход судна в мореходном состоянии; 4) проверка судовых документов, а также дипломов (квалификационных свидетельств) и подтверждений к дипломам на звания лиц командного и рядового состава судов; 5) регистрация судов в Государственном судовом реестре Республики Молдова; 6) выдача рабочих дипломов, подтверждений к дипломам на звания лиц командного состава судов; 7) выдача (продление) в установленном порядке удостоверений личности моряка, а также прописка по судну согласно судовой роли; 8) расследование аварий и аварийных происшествий с участием водного транспорта; 9) руководство и организация работы лоцманской службы; 10) регулирование движения судов в пределах акватории порта; 11) контроль за выполнением судами Правил по предотвращению загрязнения моря, Рекомендаций Дунайской комиссии по предотвращению загрязнения Дуная и за очисткой акватории порта; 12) контроль за загрузкой/разгрузкой судов в соответствии с правилами погрузки/выгрузки и перевозки грузов; 13) контроль за исправным техническим состоянием причалов, швартовных и отбойных устройств; 14) организация спасательных операций по оказанию помощи терпящим бедствие людям и судам в пределах акватории порта и на внутренних водных путях; 15) проведение мероприятий по обеспечению безопасности судов при получении предупреждений об опасных гидрометеорологических явлениях; 16) организация сигнальной службы в порту; 17) получение и обеспечение судов навигационной и гидрометеорологической информацией; 18) выдача разрешений на производство водолазных работ, на подъем имущества, затонувшего в пределах акватории порта и на внутренних водных путях, а также на производство строительных и иных работ; 19) выдача свидетельств об обеспечении гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью; 20) участие в рассмотрении проектов и планов перспективного развития средств навигационного оборудования портов и гидротехнических сооружений и в приемке их в эксплуатацию; 21) контроль за выполнением организационно-технических планов по обеспечению безопасности плавания в порту и на внутренних водных путях; 22) обобщение недостатков, выявленных на проверенных судах, и разработка предписаний судовладельцам по их устранению; 23) участие в специальных квалификационных комиссиях в соответствии с правилами выдачи дипломов и квалификационных свидетельств; 24) выдача свидетельств о минимальном составе экипажа, необходимого для обеспечения безопасности судоходства. 15. Министерство обеспечивает осуществление следующих специфических компетенций в области железнодорожного транспорта: 1) разработка государственных концепций, стратегий, программ развития железнодорожного транспорта на основании прогноза потребностей экономики и населения страны в услугах транспорта, принятие мер по реализации этих программ, организация, в рамках своей компетенции, экспертизы проектов крупных государственных программ в области развития железнодорожного транспорта; 2) разработка предложений по финансовой и материально-технической поддержке в рамках программ инвестирования в железнодорожный транспорт; 3) разработка требований безопасности железнодорожного транспорта и принятие мер по предупреждению и ликвидации последствий аварий на железнодорожном транспорте; 4) разработка экономических, тарифных и налоговых политик, а также систем стандартизации и сертификации на железнодорожном транспорте. 16. Министерство осуществляет следующие права и обязанности: 1) принимает, утверждает, изменяет или отменяет в пределах своей компетенции, установленной законом, приказы и распоряжения, инструкции, положения, технические предписания для всех участников деятельности в пределах своей компетенции; 2) вносит Правительству предложения по развитию или реорганизации отрасли и совершенствованию ее законодательной основы; 3) учреждает, реорганизует или ликвидирует государственные предприятия в областях компетенции, в соответствии с законодательством и действующими нормативными актами; 4) учреждает научно-технические и экспертные советы, разрешительные комиссии; 5) привлекает, совместно с другими центральными отраслевыми органами публичного управления, организации и предприятия, специалистов для проверки соблюдения законодательства, регламентирующего работу всех категорий транспорта; 6) требует от предприятий и организаций, независимо от организационной формы и вида собственности, представления информации и материалов, необходимых для выполнения своих задач, согласно действующему законодательству; 7) проводит последовательную политику установления технических норм в областях деятельности с целью их модернизации и привлечения инвестиций в инфраструктуру соответствующих областей; 8) устанавливает порядок обеспечения целостности перевозимых грузов и объектов транспортного комплекса; 9) вводит единые нормы и правила для обеспечения безопасности перевозок и утверждает меры по предупреждению и ликвидации последствий аварий на транспорте; 10) обеспечивает своевременное рассмотрение заявлений, жалоб и предложений граждан и принимает меры по устранению недостатков в области транспорта и дорожной инфраструктуры; 11) разрешает согласно закону передачу в аренду или под залог имущества, продажу активов, неиспользованных в технологическом процессе, списание имущества, отнесенного к основным средствам государственных предприятий, учредителем которых оно является; 12) требует в установленном порядке от органов местного публичного управления, а также от физических и юридических лиц, действующих в областях компетенции на территории Республики Молдова, необходимую информацию по вопросам, относящимся к полномочиям Министерства, согласно процедуре, установленной действующим законодательством. III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА
16. Министерством руководит министр транспорта и дорожной инфраструктуры (в дальнейшем – министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности согласно действующему законодательству. 17. Министерство имеет двух заместителей министра, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством, по предложению министра. 18. Министр: 1) организует и руководит деятельностью Министерства; 2) представляет на рассмотрение Правительству в установленном порядке проекты законов, постановлений Правительства и других нормативных актов; 3) несет личную ответственность за надлежащее выполнение задач, возложенных на Министерство, за рациональное использование финансовых средств Министерства, за целостность материальных ценностей, достоверность общих экономических показателей; 4) обеспечивает выполнение законов, постановлений Парламента, указов Президента Республики Молдова, ордонансов, постановлений и распоряжений Правительства, в том числе выполнение задач и функций, вытекающих из настоящего Положения; 5) предлагает Правительству кандидатов на должности заместителей министра; 6) назначает на должность и освобождает от должности директоров подведомственных Министерству учреждений и администраторов государственных предприятий, учредителем которых является Министерство, если законодательством не предусмотрено иное; 7) разграничивает обязанности и устанавливает ответственность руководителей подразделений центрального аппарата Министерства и руководителей учреждений, находящихся в его подчинении в отношении управления сферами деятельности, а также коммерческими обществами, в которых Министерство осуществляет свои права администратора публичного имущества; 8) ведет переговоры и заключает в соответствии с законом межправительственные и межведомственные соглашения в области транспорта и дорожной инфраструктуры, осуществляет контроль за их реализацией, представляет Республику Молдова в международных организациях согласно своим полномочиям и действующему законодательству; 9) утверждает штатное расписание в пределах численности, утвержденной Правительством, с годовым фондом заработной платы согласно действующим законодательным и нормативным актам; 10) при необходимости вносит изменения во внутреннюю структуру подразделений центрального аппарата в пределах годового фонда заработной платы и штатной численности; 11) утверждает положения о подразделениях центрального аппарата и уставы предприятий и организаций, подчиненных непосредственно Министерству; 12) принимает на работу и освобождает от должности персонал аппарата Министерства, устанавливает условия оплаты труда и условия поощрения, налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством; 13) утверждает состав и положения научно-технических советов; 14) издает приказы относительно полномочий Министерства и проверяет их выполнение. 19. Министр: организует и руководит деятельностью Министерства; координирует деятельность заместителей министров при исполнении возложенных на них обязанностей; представляет на рассмотрение Правительству в установленном порядке проекты законов, постановлений Правительства и других нормативных актов; несет личную ответственность за надлежащее выполнение задач, возложенных на Министерство, за рациональное использование финансовых средств Министерства, за целостность материальных ценностей, достоверность общих экономических показателей; обеспечивает выполнение законов, постановлений Парламента, указов Президента Республики Молдова, ордонансов, постановлений и распоряжений Правительства, в том числе выполнение задач и функций, вытекающих из настоящего Положения; координирует вопросы, связанные с деятельностью центрального аппарата Министерства; предлагает Правительству кандидатов на должности заместителей министра; разграничивает обязанности и устанавливает ответственность руководителей подразделений центрального аппарата Министерства и руководителей учреждений, находящихся в его подчинении, в отношении управления сферами деятельности, а также коммерческими обществами, в которых Министерство осуществляет свои права администратора публичного имущества; ведет переговоры и заключает в соответствии с законом межправительственные и межведомственные соглашения в области транспорта и дорожной инфраструктуры, осуществляет контроль за их реализацией, представляет Республику Молдова в международных организациях согласно своим полномочиям и действующему законодательству; утверждает штатное расписание центрального аппарата Министерства в пределах численности, утвержденной Правительством, с годовым фондом заработной платы согласно действующим законодательным и нормативным актам; утверждает положения о подразделениях центрального аппарата Министерства; принимает на работу и увольняет персонал аппарата Министерства, применяет методы поощрения или налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством; утверждает состав научно-технических советов и положения о них; издает приказы относительно полномочий Министерства и контролирует их выполнение. Решения министра, вытекающие из перечисленных задач и касающиеся области развития дорожной инфраструктуры и транспорта (автомобильного, воздушного, железнодорожного и морского), принимаются административным актом министра, завизированным заместителем министра, отвечающим за соответствующую область. [Пкт.19 в редакции ПП426 от 27.06.13, МО140/28.06.13 ст.513] 20. В соответствии с приказом министра об установлении областей деятельности заместитель министра: 1) участвует в определении задач и стратегических направлений деятельности Министерства в областях, за которые он ответствен; 2) координирует разработку программ и планов деятельности Министерства, отчетов об их реализации, относящихся к областям, за которые он ответствен; 3) вносит предложения министру об инициировании проектов законодательных и нормативных актов, относящихся к областям, за которые он ответствен; 4) осуществляет полномочия министра, связанные с руководством Министерством, в его отсутствие или при невозможности осуществления им своих полномочий с уведомлением об этом премьер-министра; 5) участвует в заседаниях Правительства с правом совещательного голоса в случае делегирования его министром и в других случаях, установленных законодательством; 6) представляет по указанию министра Министерство в отношениях с органами центрального и местного публичного управления, другими органами публичного управления, с представителями гражданского общества, физическими и юридическими лицами из Республики Молдова и из-за рубежа; 7) осуществляет иные полномочия, делегированные министром. [Пкт.20 в редакции ПП155 от 28.02.14, МО53-59/07.03.14 ст.170] [Пкт.20 в редакции ПП426 от 27.06.2013, МО140/28.06.2013 ст.513] 201. В составе Министерства действует государственный секретарь со статусом государственного служащего - руководителя высшего звена, который назначается на должность по критериям профессионализма соответствии с Законом о государственной должности и статусе государственного служащего № 158-XVI от 4 июля 2008 года. Государственный секретарь обеспечивает реализацию функциональных связей между руководством Министерства и корпусом государственных служащих, а также между внутренними подразделениями центрального аппарата Министерства, обладая следующими полномочиями: 1) обеспечивает качественную разработку программ и планов Министерства; 2) разрабатывает и предлагает пути реализации задачи и стратегических направлений деятельности Министерства; 3) координирует деятельность подразделений центрального аппарата Министерства в целях реализации задачи и стратегических направлений деятельности Министерства; 4) координирует деятельность организационных структур, находящихся в сфере компетенции Министерства, и обеспечивает оперативное взаимодействие между министром и руководителями указанных структур; 5) реализует функциональную связь между внутренними подразделениями центрального аппарата Министерства и организационными структурами, находящимися в сфере компетенции Министерства; 6) обеспечивает мониторинг и оценку реализации задачи и стратегических направлений деятельности Министерства, а также отчетность по их реализации; 7) следит за выполнением законодательных и нормативных актов, инициированных Министерством; 8) обеспечивает разработку проектов законодательных и нормативных актов, отвечает за их качество с точки зрения соблюдения требований законодательства по их разработке, обоснованию, согласованию, публичному консультированию, экспертизе и доработке; 9) обеспечивает согласование проектов законодательных и нормативных актов, относящихся к вверенным Министерству областям деятельности, разработанных другими министерствами, центральными административными органами и органами публичного управления; 10) выполняет иные служебные функции и обязанности, порученные министром. [Пкт.201 введен ПП155 от 28.02.14, МО53-59/07.03.14 ст.170] 21. В рамках министерства учреждается и работает, с правом консультативного голоса, коллегия министерства, персональный состав которой утверждается Правительством. В своей деятельности коллегия руководствуется внутренним положением, утвержденным приказом министра. Коллегия министерства состоит из 25 членов согласно приложению №6 к настоящему постановлению. В случае освобождения членов коллегии от занимаемых должностей их полномочия переходят к вновь назначенным на эти должности лицам без издания нового постановления. [Пкт.21 в редакции ПП831 от 23.11.15, МО317-323/27.11.15 ст.933] [Пкт.21 изменен ПП186 от 16.04.15, МО98-101/24.04.15 ст.212] 211. В рамках заседаний Коллегии участвуют в качестве наблюдателей представители Национального совета по участию и Государственной канцелярии. [Пкт.211 введена ПП186 от 16.04.15, МО98-101/24.04.15 ст.212] 22. Корреспонденция Министерства подписывается министром и его заместителями. Подписи на официальных документах Министерства проставляются министром, а в его отсутствие – заместителем, назначенным согласно приказу. 23. Аппарат Министерства обеспечивает выполнение решений, принимаемых руководством Министерства. Приложение № 2
к Постановлению Правительства № 695 от 18 ноября 2009 г. СТРУКТУРА
Руководство центрального аппарата Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Кабинет министра (со статусом службы) Управление анализа, мониторинга и оценки политик Управление международных связей и европейской интеграции Юридическое управление Управление дорог и мостов Управление дорожного транспорта Управление воздушного транспорта Служба водного транспорта Служба человеческих ресурсов Служба секретариата Финансовая служба Служба внутреннего аудита Служба е-Преобразования Служба железнодорожного транспорта Служба информации и связи с общественностью [Приложение №2 изменено ПП603 от 16.05.16, МО134-139/20.05.16 ст.661] [Приложение №2 изменено ПП624 от 22.08.12, MO175-176a/23.08.12 ст.665a] Приложение № 3
к Постановлению Правительства № 695 от 18 ноября 2009 г. подведомственных административных органов Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Публичное учреждение «Căpitănia Portului «Giurgiuleşti» Орган гражданской авиации. [Приложение №3 изменено ПП603 от 16.05.16, МО134-139/20.05.16 ст.661] [Приложение №3 изменено ПП294 от 11.05.12, MO92/15.05.12 ст.329] [Приложение №4 утратило силу согласно ПП806 от 01.08.18, МО295-308/10.08.18 ст.844; в силу с 10.08.18] [Приложение №4 изменено ПП535 от 12.07.13, МО152-158/19.07.13 ст.629] [Приложение №4 изменено ПП624 от 22.08.12, MO175-176a/23.08.12 ст.665a] [Приложение №5 утратило силу согласно ПП806 от 01.08.18, МО295-308/10.08.18 ст.844; в силу с 10.08.18] [Приложение №5 изменено ПП603 от 16.05.16, МО134-139/20.05.16 ст.661] [Приложение №5 изменено ПП624 от 22.08.12, MO175-176a/23.08.12 ст.665a] Приложение № 6
к Постановлению Правительства № 695 от 18 ноября 2009 г. ПЕРСОНАЛЬНЫЙ СОСТАВ
КИРИНЧУК Юрие - министр транспорта и дорожной коллегии Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры инфраструктуры, председатель коллегии БУКАТАРУ Сергей - заместитель министра транспорта и дорожной инфраструктуры РАПЧА Виталие - заместитель министра транспорта и дорожной инфраструктуры ТОФИЛАТ Олег - государственный секретарь - советник, Кабинет министра САВИЦКИЙ Ион - начальник управления анализа, мониторинга и оценки политик, секретарь коллегии РЭЙЛЯНУ Василе - начальник юридического управления АМБРОСИ Георге - начальник управления дорожного транспорта КУКУЛЕСКУ Андрей - начальник управления развития дорог ЛОЗАН Федор - начальник управления содержания дорог - начальник управления воздушного транспорта ТОНКОГЛАЗ Валентин - начальник службы железнодорожного транспорта ЗАХАРИЯ Игорь - начальник службы водного транспорта БАЧУ Валериу - директор административного органа “Agenția Națională Transport Auto” АНДРУШКА Виктор - капитан порта, публичное учреждение “Căpitănia Portului Giurgiulești” - администратор ГП “MoldATSA” ТОПАЛЭ Юрий - администратор, ГП “Calea Ferată din Moldova” - администратор ГП “Air Moldova” КУРМЕЙ Георге - администратор ГП “Administrația de Stat a Drumurilor” - администратор ГП “Gările și Stațiile Auto” - администратор ГП “Moldaeroservice” ПАНФИЛОВ Владимир - начальник главного управления строительства и инфраструктуры Гагаузии ПОПОВИЧ Георге - доктор технических наук, директор ГП “Aselteh” МЕЛНИК Игорь - член молдо-итальянской ассоциации логистики «AMILOG» РОЖНЕВСКИ Борис - председатель Федерации профсоюзов транспортников и дорожников Республики Молдова [Приложение №6 в редaкции ПП831 от 23.11.15, МО317-323/27.11.15 ст.933] [Приложение №6 введено ПП186 от 16.04.15, МО98-101/24.04.15 ст.212] |