*LPC294/2008 Оригинальная версия
Внутренний номер:  332830
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
ПАРЛАМЕНТ
ЗАКОН Nr. 294
от  21.12.2007

о политических партиях

Опубликован : 29.02.2008 в Monitorul Oficial Nr. 42-44     статья № : 119     Дата вступления в силу : 29.02.2008

    Парламент принимает настоящий органический закон.

Глава I

ОБЩИЕ  ПОЛОЖЕНИЯ  И  ПРИНЦИПЫ

    Статья 1. Политические партии

    (1) Политические партии являются добровольными, имеющими статус юридического  лица объединениями граждан Республики Молдова с правом голоса, которые посредством совместной деятельности и на основе принципа свободного участия способствуют формированию, выражению и реализации своей политической воли.

    (2) Будучи демократическими институтами правового государства, политические партии поддерживают демократические ценности и политический плюрализм, способствуют формированию общественного мнения, участвуют посредством выдвижения и поддержки кандидатов в выборах и формировании органов публичной власти, стимулируют участие граждан в выборах, участвуют через своих представителей в законном осуществлении власти в государстве, осуществляют иную деятельность в соответствии с законом.

    (3) Политические партии могут создавать в своем составе структуры, занимающиеся специальными проблемами отдельных социальных или профес­сиональных  групп.

    (4) С целью  реализации своей политической воли партии могут присоединяться к международным политическим организациям.

    Статья 2. Территориальный принцип организации

                       политических  партий

    (1) Политические партии организуются по  принципу административно-территориального устройства Респуб­лики Молдова.

    (2) Местонахождением руководящих органов, филиалов и структур политических  партий должна быть территория, находящаяся  под юрисдикцией Республики Молдова.

    (3) Политические партии не могут  создавать свои структуры и органы в учреждениях, организациях  и на предприятиях.

    Статья 3. Ограничения деятельности политических партий

    (1) Политические партии, которые посредством своего устава, программы и/или своей деятельности выступают против суверенитета, территориальной целостности страны, демократических ценностей и правопорядка Республики Молдова, используют для реализации своих задач незаконные или насильственные средства, не совместимые с основными принципами демократии, запрещаются.

    (2) Присоединение политических партий к между­народным политическим организациям, цели или деятельность которых  не совместимы с положениями, предусмотренными частью (1), запрещается.

    (3)  Политические партии не могут осуществлять военную  или военизированную  деятельность, а также любую  другую деятельность, запрещенную законом.

    (4) Любое вмешательство  во внутренние дела политических  партий, за предусмотренными законом исключениями, запрещается.

    (5) В Республике Молдова создание и деятельность партий и иных политических организаций других государств, а также их филиалов и структур не допускаются.

    (6) Создание и деятельность политических партий на основе дискриминации по признаку расы, на­циональности, этнического происхождения, языка, религии, пола, имущественного положения или социального происхождения запрещаются.

    Статья 4. Атрибуты политических  партий

    (1) Каждая политическая партия имеет полное наименование, сокращенное наименование и свою  символику.

    (2) Полное наименование, сокращенное наиме­нование и символика политической партии должны отличаться от наименования и символики других партий, зарегистрированных ранее в Республике Молдова. Не допускается использование партиями одинаковых графических символов независимо от геометрической формы, в которую они помещены.

    (3) Атрибуты, указанные в части (1), не должны воспроизводить или сочетаться с государственной символикой Республики Молдова, других государств, международных организаций, религиозных культов, а также не должны пропагандировать цели и направления, предусмотренные частями (1) и (2) статьи 3.

    (4) Политические партии имеют право использовать символику международных политических организаций, в которые они входят, как таковую или в специфическом сочетании.

    Статья 5. Государственная поддержка политических партий

    (1) В целях содействия качественному государственному управлению государство поддерживает развитие политических партий. С этой целью настоящим законом и другими нормативными актами устанавли­ваются правовые механизмы функционирования политических партий и их структур, а также финансирования партий из частных источников и государственного бюджета.

    (2) Дискриминация политических партий при оказании государственной поддержки не допускается.

    (3) Государственная поддержка политических партий осуществляется только на законных основаниях.

Глава II

ЧЛЕНЫ  ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ

    Статья 6. Право граждан Республики Молдова на                    

                      объединение в политические партии

    (1) Членами политических партий могут быть граждане Республики Молдова, имеющие право голоса в соответствии с законом. Членам политических партий выдаются удостоверения в соответствии с положениями устава партии.

    (2) Граждане Республики Молдова имеют право свободно объединяться в политические партии, участвовать в их деятельности и выходить из их состава. Никого нельзя принудить состоять либо не состоять в какой-либо политической партии.

    (3) Лицо, желающее вступить в политическую партию, обязано представить под свою ответственность письменное заявление о том, является или не является оно членом другой политической партии.

    (4) Лица, которым в соответствии с законом запрещено участвовать в мероприятиях политического характера, не могут быть членами политических партий.

    Статья 7. Вступление в политическую партию.                           

                      Приобретение и утрата членства в политической партии

    (1) Чтобы стать членом политической партии, гражданин Республики Молдова подает письменное заявление о вступлении в эту партию. Орган партии, уполномоченный уставом принимать новых членов, принимает решение об удовлетворении или отклонении заявления о вступлении в партию.

    (2) Гражданин Республики Молдова не может быть одновременно членом двух или более политических партий. При вступлении в другую политическую партию лицо автоматически утрачивает членство в партии, членом которой оно являлось.

    (3) Вступление в какую-либо политическую партию и утрата членства в партии не могут служить основанием для получения каких-либо привилегий или для ограничения основных прав и обязанностей.

    (4) Член любой политической партии может выйти из нее, подав соответствующее письменное заявление.

    (5) Приобретение и утрата членства в какой-либо политической партии регулируются внутрипартийными нормами, предусмотренными уставом партии.

Глава III

РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ

    Статья 8. Подача документов для регистрации политической партии

    (1) Для регистрации политической партии в Министерство юстиции подаются следующие документы:

    a) заявление о регистрации;

    b) устав партии;

    c) программа партии;

    d) учредительный документ, к которому прилагаются список членов партии, число которых не может быть менее четырех тысяч, учредительные документы территориальных организаций партии, список делегатов, участвовавших в учредительном съезде. На момент учреждения партии ее члены должны проживать в не менее чем половине административно-территориальных единиц Республики Молдова второго уровня и при этом не менее 120 членов в каждой из указанных административно-территориальных единиц. Список членов партии, составленный на основании заявлений о вступлении в партию, должен содержать: фамилию, имя, дату рождения, место жительства, серию и номер документа, удостоверяющего личность, и подпись члена;

    e) заявление о юридическом адресе партии;

    f) документ, удостоверяющий открытие банковского счета.

    (2) К документам, указанным в пунктах b), c) и d) части (1), прилагаются их копии в электронном варианте.

    (3) Министерство юстиции в месячный срок со дня подачи документов, предусмотренных частью (1), принимает решение о регистрации политической партии или об отказе в ее регистрации в случае несоответствия установленным настоящим законом требованиям.

    (4) Решение Министерства юстиции об отказе в регистрации политической партии может быть обжаловано в Апелляционную палату Кишинэу в десятидневный срок со дня его принятия.

    (5) За регистрацию  устава политической партии, а также внесенных  в него  изменений и дополнений взимается государственная пошлина в размере 200 леев.

    (6) При регистрации политической партии в обязательном порядке присутствует представитель ее руководящего органа.

    (7) Со дня  регистрации своего устава политическая партия приобретает статус юридического  лица и вносится в Реестр политических партий.

    Статья 9. Аннулирование решения о регистрации

                      политической партии

    Решение о регистрации политической партии может быть аннулировано  решением компетентной судебной инстанции.

    Статья 10. Регистрация изменений и дополнений,                          

                        внесенных в устав и программу политической партии

    (1) Внесение изменений и дополнений в устав и программу политической партии осуществляется в порядке, предусмотренном в уставе партии.

    (2) О любом внесении изменений в устав или программу политической партии ставится в известность Министерство юстиции в срок не более 30 дней со  дня принятия соответствующего решения.

    (3) Регистрация изменений и дополнений, внесенных в устав или программу политической партии, осу­ществляется Министерством юстиции в соответствии с положениями частей (3) – (6) статьи 8, применяемыми соответствующим образом.

    Статья 11. Учет политических  партий

    (1) Министерство юстиции ведет Реестр политических  партий, являющийся законным инструментом учета политических партий Республики Молдова.

    (2) Министерство юстиции является единственным учреждением, уполномоченным вносить изменения в Реестр политических  партий.

    (3) Сведения, содержащиеся в Реестре политических партий, имеют общественное значение.

    (4) Информация о  регистрации политических партий, их  исключении из  Реестра политических  партий, а также о вносимых  в уставы партий изменениях и дополнениях публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова и размещается на web-странице Министерства юстиции. Ответственным за опубликование данной информации является Министерство юстиции.

Глава IV

ОРГАНИЗАЦИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ  ПОЛИТИЧЕСКИХ  ПАРТИЙ

Часть 1. Организация политических  партий

    Статья 12. Основы организации и деятельности политических партий

    (1) Каждая политическая партия создается и осуществляет деятельность в соответствии со своими уставом и программой.

    (2) Устав и программа политической  партии утверждаются ее органами, уполномоченными на то уставом партии.

    Статья 13. Устав политической партии

    (1)  Устав политической партии должен содержать в обязательном порядке:

    a) полное наименование и сокращенное наи­менование партии;

    b) описание постоянной символики;

    c) графическое черно-белое и цветное изображение постоянного символа партии, представленное в виде приложения;

    d) специальную отметку о целях, преследуемых осу­ществлением политической деятельности;

    e) условия и процедуру выдвижения делегатов для участия в общем собрании;

    f) права и обязанности членов партии;

    g) дисциплинарные санкции, процедуру их при­менения к членам партии, а также орган, уполно­моченный налагать санкции;

    h) исполнительные органы, процедуру их избрания, порядок осуществления ими деятельности и их полномочия;

    i) орган, уполномоченный инициировать реорга­низацию партии, принять решение об объединении партии с другими политическими партиями в политический альянс или  иную форму объединения;

    j) орган, уполномоченный выдвигать кандидатуры для участия в выборах в органы местного публичного управления и в Парламент, процедуру выдвижения кандидатур, а также процедуру внесения изменений в список кандидатов;

    k) порядок прекращения деятельности партии;

    l) источники финансирования партии и порядок управления ее имуществом в соответствии с законом;

    m) структуры партии, ответственные за бухгалтерский учет;

    n) способ осуществления внутрипартийного финансового контроля;

    o) орган, уполномоченный представлять партию в отношениях с государственными органами, другими юридическими и физическими лицами;

    p) иные положения, являющиеся обязательными в соответствии с настоящим законом.

    (2) В уставе политической партии обязательно указывается ее организационно-правовая форма – политическая партия.

    Статья 14. Структура политической партии

    (1) Политическая партия имеет центральные органы и территориальные организации.

    (2) Такие руководящие органы, как общее собрание членов или собрание их делегатов, и исполнительный орган независимо от их наименования согласно уставу партии являются обязательными для любой поли­тической партии. Они действуют как на центральном уровне управления партией, так и на уровне ее территориальных организаций.

    (3) Территориальные организации политических партий создаются по принципу административно-территориального устройства Республики Молдова.

    Статья 15. Общее собрание политической партии

    (1) Общее собрание членов или делегатов политической партии на национальном уровне является высшим правомочным органом партии. Этот орган может иметь другое наименование, определенное уставом партии. Процедура и периодичность созыва этого органа определяются уставом политической партии.

    (2) В качестве делегатов в работе общего собрания политической партии могут участвовать только члены данной партии.

Часть 2. Деятельность политических партий

    Статья 16. Права политических партий

    (1) Все политические партии имеют равные права участия в выборах парламента и органов местного публичного управления.

    (2) В период избирательной кампании всем политическим партиям, участвующим в избирательной кампании, и их кандидатам на выборные должности бесплатно и на равных условиях предоставляется эфир­ное время на общественных радиостанциях и телеканалах в установленном законом порядке.

    (3) Политические партии имеют право проводить митинги, демонстрации, другие виды собраний в порядке, установленном законом.

    Статья 17. Деятельность политических партий

    (1) Политические партии осуществляют деятельность в целях реализации своей политической воли, выраженной в их уставах и программах, зарегистри­рованных в установленном порядке, с соблюдением закона.

    (2) Для реализации уставных и программных целей и задач политические партии имеют право:

    a) свободно распространять доступными им средствами информацию о своей деятельности;

    b) участвовать посредством выдвижения своих кандидатов в выборах, организованных в соответствии с законодательством о выборах;

    c) учреждать и иметь в распоряжении собственные средства массовой информации, осуществлять издательскую деятельность в соответствии с законом;

    d) осуществлять любую другую деятельность, не запрещенную законом.

    Статья 18. Обязанности и ответственность                                      

                        политических партий

    (1) Политические партии обязаны соблюдать законо­дательство Республики Молдова  и положения своих уставов.

    (2) В случае изменения законодательства, а также в случае выявления несоответствия своего устава и программы положениям закона политические партии приводят свои документы в соответствие с нормами закона путем внесения в них изменений и дополнений согласно установленной процедуре.

    (3) Политические партии отвечают всем своим имуществом за взятые на себя согласно договорам обязательства.

    (4) Ни одна политическая партия не отвечает по обязательствам своих членов, так же как и члены любой политической партии не отвечают по обязательствам своей партии.

    Статья 19. Решения политических партий

Решения политических партий и их территориальных организаций принимаются большинством голосов, предусмотренным  в уставе партии.

Глава V

РЕОРГАНИЗАЦИЯ  И  ПРЕКРАЩЕНИЕ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ

    Статья 20. Реорганизация политических партий

    Политические партии могут реорганизовываться согласно решению своих высших органов путем объединения (слияния и присоединения), дробления (разделения и выделения) или преобразования в соответствии с законом.

    Статья 21. Ограничение деятельности

                         политических партий

    (1) Деятельность политической партии может быть ограничена в случае, если ее действиями наносится серьезный ущерб политическому плюрализму или основным демократическим принципам.

    (2) В случае констатации действий, указанных в части (1), Министерство юстиции посредством письменного заявления требует от руководящего органа соот­ветствующей политической партии принятия не позднее чем в месячный срок мер по прекращению этих действий и информирования министерства о результатах.

    (3) В случае невыполнения руководящим органом политической партии требования Министерства юстиции ее деятельность ограничивается на срок до шести месяцев решением Апелляционной палаты Кишинэу на основе заявления Министерства юстиции, поданного в пятидневный срок по истечении срока, установленного в соответствии с положениями части (2).

    (4) Решение Апелляционной палаты Кишинэу может быть обжаловано в десятидневный срок в кассационном порядке в Высшую судебную палату. Кассационная жалоба подлежит рассмотрению в 15-дневный срок.

    (5) В период ограничения деятельности политической партии ей запрещается создавать средства массовой информации, организовывать собрания, митинги, демонстрации, пикетирования и другие публичные мероприятия, использовать все виды банковских вкладов, за исключением случаев, когда они необходимы для проведения расчетов по заключенным с лицами договорам, а также расчетов, связанных с исполнением индивидуальных трудовых договоров, возмещением ущерба, причиненного действиями политической партии, и расчетов по уплате налогов, сборов и штрафов.

    (6) После устранения несоответствий, по причине которых деятельность политической партии была ограничена, партия информирует об этом Министерство юстиции, которое в пятидневный срок выносит решение о разрешении возобновления деятельности поли­тической партии.

    (7) В случае повторного совершения в течение периода ограничения деятельности политической партии действий, за которые деятельность партии была ограничена, либо совершения подобных действий в течение одного года со дня последнего ограничения деятельности партии Министерство юстиции обра­щается в Апелляционную палату Кишинэу с заявлением о роспуске соответствующей партии.

    (8) Деятельность политической партии не может быть ограничена за один месяц до выборов в Парламент или всеобщих местных выборов, а также в течение периода проведения этих выборов.

    Статья 22. Прекращение деятельности политических партий

    (1) Политическая партия прекращает свою деятель­ность в случае:

    a) реорганизации ее в соответствии с положениями настоящего закона с утратой в результате реорганизации статуса юридического лица;

    b) самороспуска решением своего  высшего органа;

    c) роспуска ее окончательным решением Апелляционной палаты Кишинэу на основе заявления Министерства юстиции;

    d) признания партии неконституционной решением Конституционного  суда.

    (2) Министерство юстиции обращается в Апел­ляционную  палату Кишинэу с иском о роспуске политической партии при наличии хотя бы одного  из следующих  оснований:

    a) партия осуществляет свою  деятельность на основе устава и программы, в которые внесены изменения и дополнения, не зарегистрированные в установленном законом порядке;

    b) в течение одного года со дня обретения решением Апелляционной палаты Кишинэу об ограничении деятельности партии окончательного характера партией были совершены действия, подобные тем, за которые ее деятельность была ограничена;

    c) партия не принимала участия в двух после­довательных избирательных кампаниях по выборам в Парламент посредством выдвижения списка кандидатов либо набрала на каждых из этих выборов количество голосов менее числа членов, необходимого для регистрации партии;

    d) деятельность партии осуществляется незаконными путями или средствами либо с использованием насильственных действий;

    e)  партия  признана неконституционной решением Конституционного суда.

    (3) Окончательное решение Апелляционной палаты Кишинэу о роспуске политической  партии направляется Министерству юстиции, которое делает запись в Реестре политических партий о  начале процедуры ликвидации соответствующей политической партии.

    (4) Для роспуска политической партии Министерство  юстиции во  исполнение окончательного решения Апелляционной палаты Кишинэу создает комиссию по ликвидации партии. Партия признается прекратившей свое существование только  после завершения процедуры ликвидации и исключения ее из Реестра политических  партий.

    (5) После прекращения деятельности политической партии ее имущество передается безвозмездно в собственность государства для использования на благотворительные цели.

    Статья 23. Процедура ликвидации политической партии

    (1) Роспуск  политической   партии  в  соответствии  с пунктом b) части (1) статьи 22 осуществляется при учас­тии Министерства юстиции коллегиальным руководящим органом партии или иными упол­номоченными на то ее общим собранием лицами.

    (2) В решении о ликвидации политической партии, принятом ее общим собранием, устанавливаются процедура и сроки ликвидации, назначение имущества, оставшегося после ликвидации партии, а также предельный срок предъявления кредиторами своих  требований. Этот срок не может быть менее 30 дней, и его течение начинается со дня опубликования  указанного решения  в Официальном мониторе Республики Молдова.

    (3)  В случаях ликвидации политической партии в соответствии с пунктами c) и d) части (1) статьи 22 ликвидаторы назначаются решением о ликвидации, вынесенным соответствующей судебной инстанцией.

    (4) Одновременно с назначением ликвидаторов полномочия органов политической партии прекращаются. Ликвидаторы обязаны выполнять все требования настоящего закона, касающиеся опубликования объявления о  ликвидации партии, которое должно содержать:

    а)  имена ликвидаторов, местонахождение партии;

    b) процедуру и сроки ликвидации, предельный срок предъявления кредиторами своих  требований;

    с) приглашение в адрес кредиторов представить доказательства  своих  требований. Известные кредиторы приглашаются индивидуальным уведомлением.

    (5) Незамедлительно после назначения ликвидаторы обязаны составить инвентаризационную опись партийного имущества с точным указанием активов и пассивов. Опись подписывается ликвидаторами и членами постоянного  руководящего  органа поли­тической партии.

    (6) Ликвидаторы обязаны продолжить начатые операции, исполнить требования кредиторов, а в случае недостаточности наличных средств для оплаты всех  долгов они вправе продать имущество политической партии. За причиненный по их вине ущерб ликвидаторы несут ответственность как перед  партией в процессе ликвидации, так и перед  третьими лицами.

    (7) По окончании процедуры ликвидации политической партии ликвидаторы обязаны составить ликвидационный баланс и представить его  для утверждения Министерству юстиции и налоговой инспекции, а также опубликовать в Официальном мониторе Республики Молдова. Активы, оставшиеся после удовлетворения всех требований кредиторов, передаются в доход государственного бюджета и используются на благотворительные цели.

    (8) Во  всех  случаях  ликвидации политических партий для исключения их из Реестра политических  партий ликвидаторы подают в Министерство юстиции следующие документы:

    a)  заявление об исключении партии из Реестра политических  партий;

    b) свидетельство  о  регистрации – в подлиннике;

    c) документ, подтверждающий уплату обязательных платежей в государственный бюджет, выданный налоговой инспекцией;

    d) учредительные документы – в подлиннике;

    e) акт передачи печатей для уничтожения, выданный уполномоченным органом полиции;

    f) копия объявления о  ликвидации партии, опубликованного  в Официальном мониторе Республики Молдова.

    (9) Обязанности ликвидаторов прекращаются одновременно с завершением всех банковских финансовых операций.

Глава VI

ИМУЩЕСТВО  ПОЛИТИЧЕСКИХ  ПАРТИЙ

    Статья 24. Имущество политических  партий

    (1) Политические партии могут иметь в своей собст­венности здания, оборудование, издательства, типографии, транспортные средства, а также иное не запрещенное законом имущество. Имущество  политической партии может использоваться исклю­чительно для выполнения уставных  задач.

    (2) Право собственности политических партий подпадает под действие  гражданского законодательства, за предусмотренными настоящим законом исклю­чениями.

    (3) Политическая партия вправе осуществлять издательскую деятельность, деятельность, непосредст­венно связанную с администрированием своей собственности, а также другие виды хозяйственной деятельности, прямо вытекающие из предусмотренной уставом цели.

    (4)  Политическим партиям запрещается иметь во владении, распоряжении или пользовании, а также принимать для складирования или хранения оружие, взрывчатые вещества и другие материалы, представ­ляющие опасность для жизни и здоровья людей.

    (5)  Имущество  политической партии, включая доходы, не может быть распределено  между ее членами.

    Статья 25. Источники финансирования политических партий

    (1) Источниками финансирования политических партий являются:

    a) членские взносы;

    b) пожертвования, в том числе собранные при проведении развлекательных, культурных, спортивных или иных массовых мероприятий, организованных партией;

    c) ассигнования из государственного бюджета, выделяемые в соответствии с положениями настоящего закона и закона о бюджете на соответствующий год;

    d) другие доходы, полученные на законных основаниях с соблюдением положений части (3) статьи 24.

    (2) Политические партии не могут использовать иные источники финансирования, кроме предусмотренных частью (1).

    (3) Размер и порядок уплаты членских взносов определяются уставом политической партии.

    (4) Расчетно-кассовые операции политических партий осуществляются в молдавских леях и иностранной валюте через их счета, открытые в банках с местом расположения в Республике Молдова.

    (5) Доходы, представленные в части (1), не облагаются или облагаются налогами в соответствии с положениями Налогового кодекса.

    (6) Публичное или частное финансирование политических партий не должно быть направлено на ограничение их независимости.

    (7) Нарушение положений законодательства, касающихся финансирования политических партий, а также предусматривающих порядок использования политическими партиями финансовых средств и материального имущества, наказывается согласно закону.

    (8)  Политические партии не вправе открывать бан­ковские счета за рубежом.

    Статья 26. Пожертвования

    (1) Пожертвованием является имущество, переданное политической партии безвозмездно и не обусловлено и принятое ею.

    (2) Годовой доход политической партии от пожерт­вований не может превышать суммы, экви­валентной 0,1 процента доходов, предусмотренных в государственном бюджете на соответствующий год.

    (3) Физическое лицо может делать пожертвования одной или нескольким политическим партиям. Сумма пожертвований, сделанных одной или нескольким политическим партиям одним физическим лицом в течение одного бюджетного года, не может превышать 500 среднемесячных заработных плат по национальной экономике, установленных в соответствующем году. Если физическое лицо является членом партии, в указанную сумму включается также сумма партийных взносов, уплачиваемых им в течение одного года.

    (4) Общая сумма пожертвований, сделанных одним юридическим лицом политическим партиям в течение одного бюджетного года, не должна превышать 1000 среднемесячных заработных плат по национальной экономике, установленных в соответствующем году.

    (5) Запрещаются прямое и косвенное финан­сирование, материальная поддержка политических партий в любой форме другими государствами, между­народными организациями, предприятиями, учреж­дениями, организациями, финансируемыми государством или с государственным капиталом, иностранным капиталом, некоммерческими, профсо­юзными, благотворительными, религиозными организациями, гражданами Республики Молдова, являющимися несовершеннолетними лицами или находящимися за рубежом, физическими лицами, не являющимися гражданами Республики Молдова, анонимными лицами, а также от имени третьих лиц.

    (6) Часть стоимости полученных политической партией пожертвований, превышающая установленные пределы, а также суммы, полученные с нарушением положений части (5), передаются в доход государственного бюджета на основании судебного решения.

    Статья 27. Открытость пожертвований политическим партиям

    (1) Каждая политическая партия ведет реестр полученных пожертвований, в котором указываются имя (наименование), место жительства (место нахождения) лица, сделавшего пожертвование, и размер суммы пожертвования.

    (2) Политические партии не вправе принимать анонимные пожертвования или пожертвования в размере, превышающем установленные настоящим законом пределы.

    (3) В случае выявления факта получения анонимного пожертвования или пожертвования в размере, превышающем установленные настоящим законом пределы, политическая партия обязана в десятидневный срок внести соответствующую сумму в государственный бюджет.

    Статья 28. Финансирование политических партий

                        из государственного бюджета

    (1) Годовые ассигнования из государственного бюджета на финансирование политических партий составляют 0,2 процента доходов, предусмотренных в государственном бюджете на соответствующий год, и распределяются следующим образом:

    a) 50 процентов – политическим партиям пропор­ционально числу мандатов, полученных на последних парламентских выборах и признанных действительными на момент формирования Парламента нового созыва;

    b) 50 процентов – политическим партиям пропор­ционально количеству голосов, полученных на общих местных выборах, при условии получения ими не менее 50 мандатов в представительных органах администра­тивно-территориальных единиц второго уровня.

    (2) Политические партии утрачивают право получать ассигнования из государственного бюджета в случае:

    a) ограничения их деятельности – на период ограничения деятельности;

    b) утраты ими статуса юридического лица;

    с) нарушения ими правил финансирования партий или положений части (3);

    d) вступления их в процесс ликвидации.

    (3) Политические партии, превысившие в ходе избирательной кампании установленный законом максимальный предел  расходов, а также партии, финансировавшиеся с нарушением положений закона, утрачивают право на получение ассигнований из государственного бюджета.

    (4) Политическая партия, утратившая право на финансирование из государственного бюджета вследствие превышения установленного предела расходов на избирательную кампанию или нарушения положений закона о финансировании избирательных кампаний, может быть восстановлена в этом праве после следующих выборов в соответствии с частью (1).

    (5) Политическая партия, утратившая право  на финансирование из государственного бюджета вследствие нарушения правил получения поступлений, восстанавливается в этом праве после устранения нарушений, послуживших основанием для приоста­новления ее финансирования.

    (6) Выделенные на финансирование политических  партий средства перечисляются  на их  счета на условиях и в пределах, предусмотренных частью (1), Центральной избирательной комиссией на основе данных о набранном политическими партиями количестве  голосов.

    (7) Ассигнования из государственного бюджета перечисляются на счета политических партий ежемесячно равными частями в течение всего  года.

    (8) В случае утраты политической партией в соответствии с настоящим законом права на финанси­рование из государственного бюджета перечисление соответствующих сумм прекращается с месяца, следующего  после месяца, в котором партия утратила указанное право.

    (9) В случае реорганизации некоторых политических партий, обладающих правом финансирования из государственного бюджета в порядке, предусмотренном частью (1), указанное право передается правопреемникам – реорганизованным политическим партиям.

    Статья 29. Использование ассигнований

                        из государственного  бюджета

    (1) Ассигнования из  государственного  бюджета используются по решению  руководящих органов политических партий на следующие цели:

    a) содержание офисов;

    b) содержание персонала;

    c) расходы на прессу и рекламу;

    d) расходы на командировки внутри страны и за рубеж;

    e) телекоммуникационные  расходы;

    f) расходы на организацию политической деятельности;

    g) расходы, связанные с приемом иностранных делегаций;

    h) уплата членских взносов в международные организации, членом которых является соответствующая партия;

    i) инвестиции в движимое и недвижимое имущество, необходимое для осуществления деятельности партии;

    j) покрытие представительских расходов;

    k) приобретение канцелярских товаров и оргтехники;

    l) расходы на избирательную кампанию.

    (2) Ассигнования из государственного бюджета, использованные на иные, чем предусмотренные в части (1), цели, возвращаются в доход государственного бюджета на основании окончательного решения Апелляционной палаты Кишинэу.

    (3) Политические партии отдельно ведут бух­галтерский учет использования ассигнований из государственного бюджета.

    (4) Контроль за использованием ассигнований из государственного бюджета осуществляется упол­номоченными органами в соответствии с законом.

    Статья 30. Финансовая отчетность

    (1) Политические партии в соответствии с утвержден­ным Министерством юстиции положением представляют ежегодно до 31 марта финансовые отчеты Счетной палате, Министерству финансов и Министерству юстиции.

    (2) Отчеты, указанные в части (1), проверяются Счетной палатой – по субсидиям, полученным из государственного бюджета, и Министерством финансов через его подведомственные подразделения – по другим доходам.

    (3) Нарушение положений о финансировании политических партий или об использовании таковыми принадлежащих им средств влечет ответственность согласно закону.

    Статья 31. Открытость информации о финансировании

                        избирательных кампаний

    (1) Сведения о расходах политических партий на избирательные кампании являются информацией, представляющей общественный интерес.

    (2) Каждая политическая партия, участвующая в избирательной кампании, на день регистрации в качестве конкурента на выборах и впоследствии через каждые две недели до завершения выборов представляет Центральной избирательной комиссии в соответствии с утвержденным ею положением отчеты о финансовых средствах,  в том числе расходах, произведенных ею в ходе избирательной кампании, и источниках их происхождения. Впоследствии подобные отчеты за весь период избирательной кампании представляются Центральной избирательной комиссии в месячный срок со дня опубликования результатов выборов.

    (3) В случае, если по результатам проверки, проведенной уполномоченными органами по запросу Центральной избирательной комиссии, установлено, что политическая партия, зарегистрированная в качестве конкурента на выборах, получила или использовала финансовые средства с нарушением положений настоящего закона, Центральная избирательная комиссия обращается в Высшую судебную палату с заявлением об аннулировании регистрации этой партии в качестве конкурента на выборах. Высшая судебная палата рассматривает заявление и принимает соответствующее решение в пятидневный срок, однако не позднее дня, предшествующего выборам.

    (4) В случае представления политической партией неполной информации, предусмотренной частью (2), Центральная избирательная комиссия вправе потребовать от нее представления дополнительных сведений о размере каждого поступления на счет партии и происхождении этих средств.

    (5) В двухмесячный срок после проведения выборов Центральная избирательная комиссия размещает на своей web-странице смету расходов на избирательную кампанию каждой из политических партий на основе представленной ими информации.

Глава VII

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 32

    (1) Настоящий закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением статьи 28, положения которой применяются с 1 июля 2009 года в отношении выборов в Парламент и с 1 июля 2011 года – в отношении всеобщих местных выборов.

    (2) Со дня вступления в силу настоящего закона признается утратившим силу Закон о партиях и других общественно-политических организациях № 718-XII от 17 сентября 1991 года.

    Статья 33

    (1) Положения о политических партиях применяются и к общественно-политическим организациям со статусом юридического лица, созданным гражданами Республики Молдова, имеющими право голоса.

    (2) Положения законодательства, регламентирующие деятельность некоммерческих организаций, применяются к политическим партиям и общественно-политическим организациям в той мере, в какой настоящим  законом не предусмотрено иное.

    Статья 34

    (1) Правительству:

    a) в трехмесячный срок:

    - разработать и представить Парламенту в установленном порядке предложения по подробной процедуре объявления политических партий неконсти­туционными;

    - представить Парламенту предложения по приве­дению действующего законодательства в соответствие с настоящим законом;

    b) предусмотреть  в  проекте Закона о государствен­ном бюджете на 2009 год ассигнования на финан­сирование политических партий в соответствии с положениями настоящего  закона.

    (2) Политическим партиям и общественно-политическим организациям до 1 октября 2008 года привести свои документы, на которых основываются их создание и функционирование, а также всю свою деятельность в соответствие с настоящим законом.

 

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА                         Мариан ЛУПУ

 

№ 294-XVI. Кишинэу, 21 декабря 2007 г.