HGA827/2009 Внутренний номер: 333154 Varianta în limba de stat | Карточка документа |
Республика Молдова | |
ПРАВИТЕЛЬСТВО | |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Nr. 827
от 16.12.2009 | |
об утверждении Положения об организации и функционировании Агентства материальных резервов, структуры и предельной штатной численности его центрального аппарата | |
Опубликован : 22.12.2009 в Monitorul Oficial Nr. 189-190 статья № : 919 | |
Утратило силу согласно ПП946 от 03.10.18, МО398-399/19.10.18 ст.1046; в силу с 19.10.18 ИЗМЕНЕНО ПП806 от 01.08.18, МО295-308/10.08.18 ст.844; в силу с 10.08.18 ПП676 от 10.09.12, MO190-192/14.09.12 ст.731 ПП451 от 16.06.11, МО103-106/24.06.11 ст.515 Во исполнение положений ст.II Закона № 21-XVIII от 18 сентября 2009 г. о внесении изменений в Закон № 64-XII от 31 мая 1990 года о Правительстве (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., №.149, ст.412) и Закона № 589-ХIII от 22 сентября 1995 года о государственных материальных и мобилизационных резервах (Официальный монитор Республики Молдова, 1996 г., № 11-12, ст.114), с последующими изменениями и дополнениями, Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить: Положение об организации и функционировании Агентства материальных резервов согласно приложению № 1, реорганизованного путем разделения Агентства материальных резервов, государственных закупок и гуманитарной помощи, с переводом персонала и приемом материальных ценностей и финансовых средств, предназначенных для выполнения обязанностей в сфере государственных материальных и мобилизационных резервов; Структуру центрального аппарата Агентства материальных резервов согласно приложению № 2; Список учреждений и организаций, подведомственных Агентству материальных резервов, согласно приложению № 3; Изменения и дополнения, которые вносятся в некоторые постановления Правительства, согласно приложению № 5; Список постановлений Правительства, которые признаются утратившими силу, согласно приложению № 6. [Пкт.1 изменен ПП806 от 01.08.18, МО295-308/10.08.18 ст.844; в силу с 10.08.18] 2. Установить предельную штатную численность центрального аппарата Агентства материальных резервов в количестве 33 единиц с годовым фондом оплаты труда в соответствии с действующим законодательством. Премьер-министр Владимир ФИЛАТ Контрассигнуют: министр труда, социальной защиты и семьи Валентина Булига министр финансов Вячеслав Негруца № 827. Кишинэу, 16 декабря 2009 г. Приложение № 1
к Постановлению Правительства № 827 от 16 декабря 2009 г. ПОЛОЖЕНИЕ
1. Область применения Положенияоб организации и функционировании Агентства материальных резервов I. Общие положения Настоящее Положение устанавливает: правовой статус Агентства материальных резервов (в дальнейшем – Агентство) и его место в структуре центрального публичного управления; миссию, основные задачи, функции и права Агентства; управление деятельностью. 2. Правовой статус Агентства и его место в структуре центрального публичного управления Агентство является центральным административным органом, который действует в подчинении Правительства. Агентство является юридическим лицом с местонахождением в мун.Кишинэу, владеет печатью с Государственным гербом Республики Молдова, имеет казначейские, валютные счета и другие необходимые реквизиты. 3. Законодательная база деятельности Агентства Агентство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Молдова, указами Президента Республики Молдова, действующим законодательством и постановлениями Парламента, ордонансами, постановлениями и распоряжениями Правительства, иными нормативными актами, а также настоящим Положением. II. Миссия, основные функции, полномочия
4. Миссияи права Агентства Агентство реализует политику Правительства в области государственных материальных и мобилизационных резервов (в дальнейшем – государственные материальные резервы), созданных с целью оперативного вмешательства для защиты страны, населения и национальной экономики в чрезвычайных ситуациях, обусловленных стихийными бедствиями, эпидемиями, эпизоотиями, производственными или ядерными авариями, явлениями социального или экономического характера, внешней конъюнктурой и в случае войны. Для продвижения государственных политик в области государственных материальных резервов в подчинении и управлении Агентства действуют учреждения, предприятия и организации. 5. Основные функции Агентство выполняет следующие функции: 1) управление, координирование деятельности и осуществление контроля в области государственных материальных резервов; 2) создание государственных материальных резервов, накопление, поставка (закладка) и хранение материальных ценностей, предназначенных для: a) принятия срочных мер по ликвидации последствий стихийных бедствий; b) защиты населения в чрезвычайных ситуациях, вызванных стихийными бедствиями, эпидемиями, эпизоотиями, промышленными авариями, явлениями социального или экономического характера, другими форс-мажорными обстоятельствами; c) оперативного вмешательства для обеспечения стабильного функционирования национальной экономики в экстремальных условиях; d) обеспечения Вооруженных сил в условиях осадного положения и войны в части государственных материальных резервов; e) оказания гуманитарной помощи из государственных материальных резервов; 3) создание мобилизационных резервов, накопление, поставка (закладка) и их хранение на предприятиях, в организациях и ассоциациях согласно мобилизационным заданиям, утвержденным Правительством, для обеспечения: a) организации производства продукции, необходимой для нужд государства, Вооруженных сил и населения в чрезвычайных ситуациях, в условиях осадного положения и во время войны; b) бесперебойной работы промышленных, транспортных предприятий, учреждений здравоохранения и объектов связи в чрезвычайных ситуациях, в осадном положении и во время войны; c) защиты населения и войск, оказания им медицинской помощи в условиях применения средств массового уничтожения и в чрезвычайных ситуациях; d) защиты животных и сельскохозяйственных насаждений в условиях применения средств массового уничтожения и в чрезвычайных ситуациях; e) развертывания в чрезвычайных ситуациях, в условиях осадного положения и во время войны работ по восстановлению и ремонту железных дорог, автомобильных дорог, объектов и линий связи и систем электроснабжения; f) оказания гуманитарной помощи из мобилизационных резервов; 4) участие, в пределах полномочий, в реализации национальных и стратегических документов политик путем отпуска материальных ценностей из государственных материальных резервов: a) при ликвидации последствий стихийных бедствий, вызванных чрезвычайными ситуациями и другими форс-мажорными обстоятельствами; b) при оказании помощи центральным и местным публичным органам для восстановления объектов различных отраслей национальной экономики; 5) обеспечение методической помощи учреждениям, предприятиям, организациям и органам местного публичного управления относительно порядка и условий поставки (закладки), хранения и отпуска материальных ценностей из государственных материальных резервов. 6. Полномочия Для осуществления своих основных функций Агентство осуществляет следующие полномочия: 1) разрабатывает и представляет Правительству для утверждения Номенклатуру материальных ценностей государственного и мобилизационного резервов, устанавливает максимальный и неснижаемый уровни запасов, согласованные с министерствами и другими центральными административными органами; 2) обеспечивает выполнение заданий по накоплению, освежению и замене материальных ценностей из государственных мобилизационных резервов, закладываемых на хранение в учреждениях, на предприятиях и в организациях, созданных для этих целей и подведомственных Агентству, на предприятиях и в организациях, подведомственных другим центральным отраслевым органам публичного управления и органам местного публичного управления, а также на площадях других экономических агентов, на контрактной основе; 3) организует хранение и обслуживание государственных материальных резервов в учреждениях, на предприятиях и в организациях, созданных для этих целей и подведомственных Агентству, на предприятиях и в организациях, подведомственных другим центральным отраслевым органам публичного управления и органам местного публичного управления, а также на площадях некоторых экономических агентов независимо от формы их собственности, на контрактной основе; 4) заключает договоры и дополнительные соглашения для приобретения и отпуска материальных ценностей из государственных материальных резервов; 5) отпускает, в установленном порядке, материальные ценности из государственных материальных резервов; 6) устанавливает и применяет свободные цены на материальные ценности, поставляемые (закладываемые) в государственные материальные резервы и отпускаемые из государственных материальных резервов, в установленном порядке; 7) обеспечивает возврат (оплату) долгов получателями материальных ценностей, отпущенных из государственных материальных резервов; 8) разрабатывает совместно с отраслевыми органами и утверждает положения, инструкции, распоряжения о порядке и условиях поставки (закладки), хранения и отпуска материальных ценностей из государственных материальных резервов; 9) осуществляет контроль за выполнением требований нормативных актов, регламентирующих сферу деятельности Агентства, и принимает меры по предупреждению любых нарушений и их устранению; 10) осуществляет методическое руководство организацией единого статистического и бухгалтерского учета материальных ценностей государственных мобилизационных резервов, а также их оборота; обеспечивает в установленном порядке представление статистических и бухгалтерских отчетов учреждениями, предприятиями и организациями, подведомственными Агентству, предприятиями и организациями, подведомственными другим центральным отраслевым органам публичного управления и органам местного публичного управления, и ответственными хранителями; 11) представляет Министерству финансов финансовые отчеты в установленном порядке и в установленные сроки; 12) представляет Правительству в установленном порядке сведения о выполнении заданий по накоплению, наличию и обороту материальных ценностей государственного и мобилизационных резервов; 13) определяет приоритетные направления и программы научно-исследовательских, опытно-конструкторских, проектно-изыскательских работ в области долгосрочного хранения материальных ценностей, обеспечивает их применение на практике; 14) определяет территориальное размещение, осуществляет мониторинг работ по строительству, реконструкции, текущему и капитальному ремонту, переоборудованию и техническому оснащению подведомственных учреждений, предприятий, организаций, предназначенных для хранения материальных ценностей системы государственных материальных резервов, за счет средств государственного бюджета, специальных средств и других источников финансирования; 15) организует охрану материальных ценностей государственных материальных резервов, закладываемых на подведомственных учреждениях, предприятиях и в организациях; 16) обеспечивает на контрактной основе прием, складирование и хранение товаров, предусмотренных в Положении о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, арестованной скоропортящейся или с ограниченным сроком хранения продукции, вещественных доказательств, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденном Постановлением Правительства № 972 от 11 сентября 2001 г., для которых существуют возможность и необходимые условия складирования и хранения. 7. Права Агентство имеет право: 1) вести мониторинг исполнения мер по обеспечению создания государственных материальных резервов и подготовки системы государственных материальных резервов для чрезвычайных ситуаций, других форс-мажорных обстоятельств; 2) осуществлять необходимый контроль за выполнением учреждениями, предприятиями и организациями, подведомственными Агентству, другим центральным отраслевым органам публичного управления и органам местного публичного управления, заданий по созданию мобилизационных резервов и соблюдением установленных условий учета и хранения; 3) контролировать соблюдение порядка и режима разработки, использования, размножения, хранения, передачи и учета специальных документов при осуществлении работ в области государственных материальных резервов; 4) вносить в установленном порядке предложения о внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и нормативные акты органов публичного управления по вопросам, относящимся к государственным материальным резервам; 5) направлять органам публичного управления, учреждениям, предприятиям и организациям, подведомственным Агентству, предприятиям и организациям, подведомственным другим центральным отраслевым органам, конкретные предложения по устранению недостатков в создании, хранении и учете государственных материальных резервов и запрашивать информацию о их выполнении; 6) вносить предложения по созданию подведомственных учреждений, предприятий в их управлении, утверждать их уставы, реорганизовывать или ликвидировать их в порядке, установленном законом; 7) управлять вверенным ему государственным имуществом, осуществлять контроль за его эффективным использованием, координировать заключение договоров аренды подведомственными учреждениями и находящимися в их управлении предприятиями; 8) управлять государственными акциями обществ и предприятий, закрепленных Правительством, и обеспечивать мониторинг их эффективного использования; 9) заключать договоры с подведомственными предприятиями об оказании услуг по хранению государственных материальных резервов; 10) руководить коммерческой деятельностью по купле-продаже на внутреннем рынке и деятельностью по импорту-экспорту в целях накопления и освежения материальных ценностей, а также их отпуска из государственных материальных резервов в связи с исключением этих ценностей из утвержденной Номенклатуры, уменьшением объемов их хранения или периодической актуализацией сортовой структуры подведомственными учреждениями, предприятиями и организациями, а также другими ответственными хранителями; 11) накапливать, при наличии свободных финансовых средств, резервы некоторых материальных ценностей, не предусмотренных утвержденной Номенклатурой, с последующим включением их в Номенклатуру; 12) вести мониторинг деятельности подведомственных учреждений и предприятий, находящихся в управлении, по взиманию торговой надбавки за материальные ценности, отпущенные из государственных материальных резервов, в пределах, предусмотренных действующими нормативными актами; 13) осуществлять, с согласия Правительства, оценку материальных ценностей по сниженным ценам в ситуациях, когда их отпуск в порядке освежения, освежения с разрывом во времени, разбронирования не может быть осуществлен из-за рыночной конъюнктуры; 14) запрашивать информацию о состоянии и уровне пополнения государственных материальных резервов; 15) разрабатывать в случаях, установленных законоательством, нормативные акты по вопросам государственных материальных резервов, обязательные для выполнения министерствами, учреждениями, организациями и предприятиями, которым они адресованы; 16) применять в установленном порядке штрафные санкции к предприятиям, организациям, ответственным хранителям, виновным в нарушении Закона № 589-XIII от 22 сентября 1995 г. о государственных материальных и мобилизационных резервах, правил, норм и инструкций, регламентирующих проведение работ в области государственных материальных резервов; 17) направлять в судебные инстанции, правоохранительные и другие отраслевые органы юридические материалы для привлечения к ответственности лиц, виновных в нарушении требований нормативных актов и в некачественном выполнении работ; 18) получать через своих уполномоченных работников свободный доступ на подведомственные предприятия, организации и учреждения, вправе запрашивать и получать необходимую информацию для выполнения своих законных функций; 19) устанавливать отношения и сотрудничать с аналогичными структурами других стран. III. Организация деятельности Агентства
8. РуководствоДеятельностью Агентства руководит генеральный директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством. Генеральный директор имеет одного заместителя, назначение на должность, изменение, приостановление и прекращение служебных отношений которого производятся Правительством согласно закону. [Пкт.8 абз.1 изменен ПП451 от 16.06.11, МО103-106/24.06.11 ст.515] Генеральный директор Агентства: 1) обеспечивает выполнение основных задач и функций Агентства, предусмотренных настоящим Положением, и несет за это персональную ответственность; 2) руководит деятельностью Агентства и его подразделений; 3) распределяет служебные обязанности и полномочия и устанавливает степень ответственности заместителя директора, руководителей внутренних подразделений центрального аппарата Агентства, руководителей подведомственных учреждений, предприятий и организаций; 4) представляет без мандата интересы Агентства во всех административно-государственных и хозяйственных органах как в стране, так и за ее пределами. В некоторых случаях генеральный директор Агентства может делегировать свои полномочия своему заместителю; 5) утверждает или, в случае необходимости, вносит изменения в штатное расписание центрального аппарата Агентства в пределах утвержденных Правительством фонда оплаты труда и штатной численности; 6) издает приказы и распоряжения по вопросам, входящим в компетенцию Агентства, в том числе о назначении на должности, изменении, приостановлении и прекращении согласно закону служебных отношений государственных служащих, а также о приеме на работу, изменении, приостановлении и прекращении трудовых отношений персонала Агентства, работающего на контрактной основе. Приказы и распоряжения являются обязательными для выполнения всеми подразделениями, подведомственными учреждениями, предприятиями и организациями Агентства, если действующим законодательством не предусмотрено иное; [Пкт.8 подпкт.6) изменен ПП451 от 16.06.11, МО103-106/24.06.11 ст.515] 7) утверждает положения внутренних подразделений и уставы подведомственных предприятий и организаций системы государственных материальных резервов; 8) назначает на должность, изменяет, приостанавливает и прекращает служебные отношения, в условиях закона, с государственными служащими; нанимает и увольняет остальной персонал центрального аппарата Агентства, руководителей подведомственных Агентству учреждений, администраторов управляемых им предприятий и заключает с ними соответствующие договоры; 9) утверждает внутреннее положение о премировании и наложении дисциплинарных взысканий на работников Агентства; 10) аннулирует приказы и распоряжения, изданные и подписанные его заместителем, противоречащие действующему законодательству и интересам Агентства; 11) предлагает Правительству для утверждения персональный состав коллегии; 12) утверждает совместно с министерствами и общественными организациями положения, приказы, нормы, инструкции и другие нормативные акты в системе государственных материальных резервов; 13) несет персональную ответственность за рациональное использование финансовых средств Агентства и целостность его материальных ценностей; 14) соблюдает принципы единоначалия, выполняет и другие функции, не противоречащие законодательству. В отсутствие генерального директора его функции исполняет его заместитель. 9. Коллегиальный орган Коллегиальным органом Агентства является Коллегия, состоящая из пяти человек. Состав Коллегии утверждается Правительством. Положение о ее деятельности утверждается генеральным директором Агентства. На своих заседаниях Коллегия рассматривает первоочередные задачи деятельности Агентства. Решения Коллегии принимаются простым большинством голосов его членов и выполняются по приказу генерального директора. 10. Финансирование Расходы, необходимые для закладки, комплектования, содержания, развития материально-технической базы в области государственных материальных резервов, понесенные бюджетными учреждениями, организациями и предприятиями, подведомственными Агентству, покрываются за счет основных и специальных средств государственного бюджета в соответствии с действующим законодательством. 11. Корреспонденция Корреспонденция Агентства подписывается генеральным директором, который вправе делегировать приказом эти полномочия своему заместителю. Официальные документы Агентства подписываются генеральным директором или его заместителем следующим образом: письменная подпись; цифровая подпись согласно законодательству и установленному внутреннему порядку. VI. Специальные положения 12. Сотрудничество в составе комиссий и рабочих групп В рамках Агентства могут быть созданы комиссии и рабочие группы, которые созываются для рассмотрения и принятия некоторых специальных вопросов. Для работы в комиссиях и рабочих группах могут быть привлечены специалисты разных отраслей. Комиссии осуществляют свою деятельность на основании своих положений, утверждаемых приказом генерального директора Агентства. Приложение № 2
к Постановлению Правительства № 827 от 16 декабря 2009 г. СТРУКТУРА
Руководство центрального аппарата Агентства материальных резервов Кабинет генерального директора (со статусом службы) Управление государственных материальных резервов и е-Преобразования Финансово-экономическое управление Юридическое управление Служба анализа, мониторинга и оценки политик Служба внутреннего аудита Служба кадров Служба по информированию и связи со средствами массовой информации Административное управление [Приложение №2 в редакции ПП676 от 10.09.12, MO190-192/14.09.12 ст.731] Приложение № 3
к Постановлению Правительства № 827 от 16 декабря 2009 г. СПИСОК
Комбинат “Liman” учреждений и организаций, подведомственных Агентству материальных резервов Республиканская материально-техническая база, г.Орхей Специализированная база медицинского снабжения, в том числе: Специализированная медицинская база снабжения № 1, с. Куркь, р-н Орхей; Специализированная медицинская база снабжения № 4, г. Анений Ной, р-н Анений Ной; Специализированная медицинская база снабжения № 5, мун.Бэлць Специализированная медицинская база снабжения № 9, г. Комрат [Приложение №4 утратило силу согласно ПП806 от 01.08.18, МО295-308/10.08.18 ст.844; в силу с 10.08.18] Приложение № 5
к Постановлению Правительства № 827 от 16 декабря 2009 г. Изменения и дополнения,
1. Пункт 17 приложения № 15 к Постановлению Правительства № 972 от 11 сентября 2001 г. «Об утверждении Положения о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, арестованной скоропортящейся или с ограниченным сроком хранения продукции, вещественных доказательств, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов» (Официальный монитор Республики Молдова, 2001 г., № 112-113, ст.1021), с последующими изменениями и дополнениями, дополнить в конце словами «(за исключением легковых автомобилей)».которые вносятся в некоторые Постановления Правительства 2. В приложении № 221 к Постановлению Правительства № 351 от 23 марта 2005 г. «Об утверждении списков объектов недвижимого имущества, являющихся публичной собственностью государства, и о передаче некоторых объектов недвижимого имущества» (Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г., № 129-131, ст. 1072), с последующими изменениями и дополнениями, слова «Агентство материальных резервов, государственных закупок и гуманитарной помощи» заменить словами «Агентство материальных резервов» в соответствующем падеже. 3. По всему тексту Постановления Правительства № 128 от 10 февраля 2009 г. «Об утверждении Положения о государственных зерновых резервах» (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., № 41-44, ст.177) слова «Агентство материальных резервов, государствен-ных закупок и гуманитарной помощи» и «Министерство экономики и торговли» заменить словами «Агентство материальных резервов» и «Министерство экономики» в соответствующем падеже. Приложение № 6
к Постановлению Правительства № 827 от 16 декабря 2009 г. Постановления Правительства,
1. Постановление Правительства № 556 от 9 июня 2005 г. «О структуре и предельной численности Агентства материальных резервов, государственных закупок и гуманитарной помощи» (Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г., № 83-85, ст.609).которые признаются утратившими силу 2. Постановление Правительства № 912 от 26 августа 2005 г. «Об утверждении Положения об Агентстве материальных резервов, государственных закупок и гуманитарной помощи и персонального состава его коллегии» (Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г., №117-118, ст.980). 3. Постановление Правительства № 616 от 30 мая 2006 г. «Об утверждении изменений, которые вносятся в Постановление Правительства № 912 от 26 августа 2005 г.» (Официальный монитор Республики Молдова, 2006 г., № 87-90, ст.664). 4. Постановление Правительства № 1369 от 7 декабря 2007 г. «Об утверждении изменений и дополнений, которые вносятся в Постановление Правительства № 912 от 26 августа 2005 г.» (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 194-197, ст.1420). 5. Пункт 19 изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства, утвержденных Постановлением Правительства № 462 от 24 марта 2008 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 66-68, ст.437). 6. Постановление Правительства № 602 от 16 мая 2008 г. «Об утверждении изменений, которые вносятся в Постановление Правительства № 556 от 9 июня 2005 г.» (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 90 ст.592). |