HGA827/2009
Внутренний номер:  333154
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Nr. 827
от  16.12.2009
об утверждении Положения об организации и функционировании
Агентства материальных резервов, структуры и предельной штатной
численности его центрального аппарата

Опубликован : 22.12.2009 в Monitorul Oficial Nr. 189-190     статья № : 919
    Утратило силу согласно ПП946 от 03.10.18, МО398-399/19.10.18 ст.1046; в силу с 19.10.18

    ИЗМЕНЕНО
    ПП806 от 01.08.18, МО295-308/10.08.18 ст.844; в силу с 10.08.18
    ПП676 от 10.09.12, MO190-192/14.09.12 ст.731
    ПП451 от 16.06.11, МО103-106/24.06.11 ст.515

    Во исполнение положений ст.II Закона № 21-XVIII от 18 сентября 2009 г. о внесении изменений в Закон № 64-XII от 31 мая 1990 года о Правительстве (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., №.149, ст.412) и Закона № 589-ХIII от 22 сентября 1995 года о государственных материальных и мобилизационных резервах (Официальный монитор Республики Молдова, 1996 г., № 11-12, ст.114), с последующими изменениями и дополнениями, Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить:
    Положение об организации и функционировании Агентства материальных резервов согласно приложению № 1, реорганизованного путем разделения Агентства материальных резервов, государственных закупок и гуманитарной помощи, с переводом персонала и приемом материальных ценностей и финансовых средств, предназначенных для выполнения обязанностей в сфере государственных материальных и мобилизационных резервов;
    Структуру центрального аппарата Агентства мате­­риальных резервов согласно приложению № 2;
    Список учреждений и организаций, подведомственных Агентству материальных резервов, согласно приложению № 3;
    Изменения и дополнения, которые вносятся в некоторые постановления Правительства, согласно приложению № 5; 
    Список постановлений Правительства, которые признаются утратившими силу, согласно приложению № 6.
    [Пкт.1 изменен ПП806 от 01.08.18, МО295-308/10.08.18 ст.844; в силу с 10.08.18]
    2. Установить предельную штатную численность центрального аппарата Агентства материальных резервов в количестве 33 единиц с годовым фондом оплаты труда в соответствии с действующим законодательством.

    Премьер-министр                                          Владимир ФИЛАТ

    Контрассигнуют:
    министр труда, социальной
    защиты и семьи                                             Валентина Булига
    министр финансов                                         Вячеслав Негруца

    № 827. Кишинэу, 16 декабря 2009 г.


Приложение № 1
к Постановлению Правительства
№ 827 от 16 декабря 2009 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации и функционировании
Агентства материальных резервов
I. Общие положения
    1. Область применения Положения
    Настоящее Положение устанавливает:
    правовой статус Агентства материальных резервов (в дальнейшем – Агентство) и его место в структуре центрального публичного управления;
    миссию, основные задачи, функции и права Агентства;
    управление деятельностью.
    2. Правовой статус Агентства и его место в структуре центрального публичного управления
    Агентство является центральным административным органом, который действует в подчинении Правительства.
    Агентство является юридическим лицом с местонахождением в мун.Кишинэу, владеет печатью с Государственным гербом Республики Молдова, имеет казначейские, валютные счета и другие необходимые реквизиты.
    3. Законодательная база деятельности Агентства
    Агентство осуществляет свою деятельность в соот­­­­ветствии с Конституцией Республики Молдова, указами Президента Республики Молдова, действующим законодательством и постановлениями Парламента, ордонансами, постановлениями и распоряжениями Правительства, иными нормативными актами, а также настоящим Положением.
II. Миссия, основные функции, полномочия
и права Агентства
    4. Миссия
    Агентство реализует политику Правительства в области государственных материальных и мобилизационных резервов (в дальнейшем – государственные материальные резервы), созданных с целью оперативного вмешательства для защиты страны, населения и национальной экономики в чрезвычайных ситуациях, обусловленных стихийными бедствиями, эпидемиями, эпизоотиями, производственными или ядерными авариями, явлениями социального или экономического характера, внешней конъюнктурой и в случае войны.
    Для продвижения государственных политик в области государственных материальных резервов в подчинении и управлении Агентства действуют учреждения, предприятия и организации.
    5. Основные функции
    Агентство выполняет следующие функции:
    1) управление, координирование деятельности и осуществление контроля в области государственных материальных резервов;
    2) создание государственных материальных резервов, накопление, поставка (закладка) и хранение материальных ценностей, предназначенных для:
    a) принятия срочных мер по ликвидации последствий стихийных бедствий;
    b) защиты населения в чрезвычайных ситуациях, вызванных стихийными бедствиями, эпидемиями, эпизоотиями, промышленными авариями, явлениями социального или экономического характера, другими форс-мажорными обстоятельствами;
    c) оперативного вмешательства для обеспечения стабильного функционирования национальной экономики в экстремальных условиях;
    d) обеспечения Вооруженных сил в условиях осадного положения и войны в части государственных материальных резервов;
    e) оказания гуманитарной помощи из государственных материальных резервов;
    3) создание мобилизационных резервов, накопление, поставка (закладка) и их хранение на предприятиях, в организациях и ассоциациях согласно мобилизационным заданиям, утвержденным Правительством, для обеспечения:
    a) организации производства продукции, необходимой для нужд государства, Вооруженных сил и населения в чрезвычайных ситуациях, в условиях осадного положения и во время войны;
    b) бесперебойной работы промышленных, транспортных предприятий, учреждений здравоохранения и объектов связи в чрезвычайных ситуациях, в осадном положении и во время войны;
    c) защиты населения и войск, оказания им медицинской помощи в условиях применения средств массового уничтожения и в чрезвычайных ситуациях;
    d) защиты животных и сельскохозяйственных насаждений в условиях применения средств массового уничтожения и в чрезвычайных ситуациях;
    e) развертывания в чрезвычайных ситуациях, в условиях осадного положения и во время войны работ по восстановлению и ремонту железных дорог, автомобильных дорог, объектов и линий связи и систем электроснабжения;
    f) оказания гуманитарной помощи из мобилизационных резервов;
    4) участие, в пределах полномочий, в реализации национальных и стратегических документов политик путем отпуска материальных ценностей из государственных материальных резервов:
    a) при ликвидации последствий стихийных бедствий, вызванных чрезвычайными ситуациями и другими форс-мажорными обстоятельствами;
    b) при оказании помощи центральным и местным публичным органам для восстановления объектов различных отраслей национальной экономики;
    5) обеспечение методической помощи учреждениям, предприятиям, организациям и органам местного публичного управления относительно порядка и условий поставки (закладки), хранения и отпуска материальных ценностей из государственных материальных резервов.
    6. Полномочия
    Для осуществления своих основных функций Агентство осуществляет следующие полномочия:
    1) разрабатывает и представляет Правительству для утверждения Номенклатуру материальных ценностей государственного и мобилизационного резервов, устанавливает максимальный и неснижаемый уровни запасов, согласованные с министерствами и другими центральными административными органами;
    2) обеспечивает выполнение заданий по накоплению, освежению и замене материальных ценностей из государственных мобилизационных резервов, закладываемых на хранение в учреждениях, на предприятиях и в организациях, созданных для этих целей и подведомственных Агентству, на предприятиях и в организациях, подведомственных другим центральным отраслевым органам публичного управления и органам местного публичного управления, а также на площадях других экономических агентов, на контрактной основе;
    3) организует хранение и обслуживание государственных материальных резервов в учреждениях, на предприятиях и в организациях, созданных для этих целей и подведомственных Агентству, на предприятиях и в организациях, подведомственных другим центральным отраслевым органам публичного управления и органам местного публичного управления, а также на площадях некоторых экономических агентов независимо от формы их собственности, на контрактной основе;
    4) заключает договоры и дополнительные соглашения для приобретения и отпуска материальных ценностей из государственных материальных резервов;
    5) отпускает, в установленном порядке, материальные ценности из государственных материальных резервов;
    6) устанавливает и применяет свободные цены на материальные ценности, поставляемые (закладываемые) в государственные материальные резервы и отпускаемые из государственных материальных резервов, в установленном порядке;
    7) обеспечивает возврат (оплату) долгов получателями материальных ценностей, отпущенных из государственных материальных резервов;
    8) разрабатывает совместно с отраслевыми органами и утверждает положения, инструкции, распоряжения о порядке и условиях поставки (закладки), хранения и отпуска материальных ценностей из государственных материальных резервов;
    9) осуществляет контроль за выполнением требований нормативных актов, регламентирующих сферу деятельности Агентства, и принимает меры по предупреждению любых нарушений и их устранению;
    10) осуществляет методическое руководство организацией единого статистического и бухгалтерского учета материальных ценностей государственных мобилизационных резервов, а также их оборота; обеспечивает в установленном порядке представление статистических и бухгалтерских отчетов учреждениями, предприятиями и организациями, подведомственными Агентству, предприятиями и организациями, подведомственными другим центральным отраслевым органам публичного управления и органам местного публичного управления, и ответственными хранителями;
    11) представляет Министерству финансов финансовые отчеты в установленном порядке и в установленные сроки;
    12) представляет Правительству в установленном порядке сведения о выполнении заданий по накоплению, наличию и обороту материальных ценностей госу­­дарственного и мобилизационных резервов;
    13) определяет приоритетные направления и программы научно-исследовательских, опытно-конструкторских, проектно-изыскательских работ в области долгосрочного хранения материальных ценностей, обеспечивает их применение на практике;
    14) определяет территориальное размещение, осуществляет мониторинг работ по строительству, реконструкции, текущему и капитальному ремонту, переоборудованию и техническому оснащению подведомственных учреждений, предприятий, организаций, предназначенных для хранения материальных ценностей системы государственных материальных резервов, за счет средств государственного бюджета, специальных средств и других источников финансирования;
    15) организует охрану материальных ценностей государственных материальных резервов, закладываемых на подведомственных учреждениях, предприятиях и в организациях;
   16) обеспечивает на контрактной основе прием, складирование и хранение товаров, предусмотренных в Положении о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, арестованной скоропортящейся или с ограниченным сроком хранения продукции, вещественных доказательств, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденном Постановлением Правительства № 972 от 11 сентября 2001 г., для которых существуют возможность и необходимые условия складирования и хранения.
    7. Права
    Агентство имеет право:
    1) вести мониторинг исполнения мер по обеспечению создания государственных материальных резервов и подготовки системы государственных материальных резервов для чрезвычайных ситуаций, других форс-мажорных обстоятельств;
    2) осуществлять необходимый контроль за выполнением учреждениями, предприятиями и организациями, подведомственными Агентству, другим центральным отраслевым органам публичного управления и органам местного публичного управления, заданий по созданию мобилизационных резервов и соблюдением установленных условий учета и хранения;
    3) контролировать соблюдение порядка и режима разработки, использования, размножения, хранения, передачи и учета специальных документов при осуществлении работ в области государственных материальных резервов;
    4) вносить в установленном порядке предложения о внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и нормативные акты органов публичного управления по вопросам, относящимся к государственным материальным резервам;
    5) направлять органам публичного управления, учреждениям, предприятиям и организациям, подведомственным Агентству, предприятиям и организациям, подведомственным другим центральным отраслевым органам, конкретные предложения по устранению недостатков в создании, хранении и учете государственных материальных резервов и запрашивать информацию о их выполнении;
    6) вносить предложения по созданию подведомственных учреждений, предприятий в их управлении, утверждать их уставы, реорганизовывать или ликвидировать их в порядке, установленном законом;
  7) управлять вверенным ему государственным имущест­­вом, осуществлять контроль за его эффективным использованием, координировать заключение договоров аренды подведомственными учреждениями и находящимися в их управлении предприятиями;
    8) управлять государственными акциями обществ и предприятий, закрепленных Правительством, и обеспечивать мониторинг их эффективного использования;
    9) заключать договоры с подведомственными предприятиями об оказании услуг по хранению государственных материальных резервов;
    10) руководить коммерческой деятельностью по купле-продаже на внутреннем рынке и деятельностью по импорту-экспорту в целях накопления и освежения материальных ценностей, а также их отпуска из государственных материальных резервов в связи с исключением этих ценностей из утвержденной Номенклатуры, уменьшением объемов их хранения или периодической актуализацией сортовой структуры подведомственными учреждениями, предприятиями и организациями, а также другими ответственными хранителями;
    11) накапливать, при наличии свободных финансовых средств, резервы некоторых материальных ценностей, не предусмотренных утвержденной Номенклатурой, с последующим включением их в Номенклатуру;
    12) вести мониторинг деятельности подведомственных учреждений и предприятий, находящихся в управлении, по взиманию торговой надбавки за материальные ценности, отпущенные из государственных материальных резервов, в пределах, предусмотренных действующими нормативными актами;
    13) осуществлять, с согласия Правительства, оценку материальных ценностей по сниженным ценам в ситуациях, когда их отпуск в порядке освежения, освежения с разрывом во времени, разбронирования не может быть осуществлен из-за рыночной конъюнктуры;
    14) запрашивать информацию о состоянии и уровне пополнения государственных материальных резервов;
    15) разрабатывать в случаях, установленных законо­ательством, нормативные акты по вопросам государственных материальных резервов, обязательные для выполнения министерствами, учреждениями, организациями и предприятиями, которым они адресованы;
    16) применять в установленном порядке штрафные санкции к предприятиям, организациям, ответственным хранителям, виновным в нарушении Закона № 589-XIII от 22 сентября 1995 г. о государственных материальных и мобилизационных резервах, правил, норм и инструкций, регламентирующих проведение работ в области государственных материальных резервов;
    17) направлять в судебные инстанции, правоохрани­тельные и другие отраслевые органы юридические материалы для привлечения к ответственности лиц, виновных в нарушении требований нормативных актов и в некачественном выполнении работ;
    18) получать через своих уполномоченных работников свободный доступ на подведомственные предприятия, органи­зации и учреждения, вправе запрашивать и получать необходимую информацию для выполнения своих законных функций;
    19) устанавливать отношения и сотрудничать с аналогичными структурами других стран.
    III. Организация деятельности Агентства
    8. Руководство
    Деятельностью Агентства руководит генеральный директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством. Генеральный директор имеет одного заместителя, назначение на должность, изменение, приостановление и прекращение служебных отношений которого производятся Правительством согласно закону.
    [Пкт.8 абз.1 изменен ПП451 от 16.06.11, МО103-106/24.06.11 ст.515]
    Генеральный директор Агентства:
    1) обеспечивает выполнение основных задач и функций Агентства, предусмотренных настоящим Положением, и несет за это персональную ответственность;
    2) руководит деятельностью Агентства и его подразделений;
    3) распределяет служебные обязанности и полномочия и устанавливает степень ответственности заместителя директора, руководителей внутренних подразделений центрального аппарата Агентства, руководителей подведомственных учреждений, предприятий и организаций;
    4) представляет без мандата интересы Агентства во всех административно-государственных и хозяйственных органах как в стране, так и за ее пределами. В некоторых случаях генеральный директор Агентства может делегировать свои полномочия своему заместителю;
    5) утверждает или, в случае необходимости, вносит изменения в штатное расписание центрального аппарата Агентства в пределах утвержденных Правительством фонда оплаты труда и штатной численности;
    6) издает приказы и распоряжения по вопросам, входящим в компетенцию Агентства, в том числе о назначении на должности, изменении, приостановлении и прекращении согласно закону служебных отношений государственных служащих, а также о приеме на работу, изменении, приостановлении и прекращении трудовых отношений персонала Агентства, работающего на контрактной основе. Приказы и распоряжения являются обязательными для выполнения всеми подразделениями, подведомственными учреждениями, предприятиями и организациями Агентства, если действующим законодательством не предусмотрено иное;
    [Пкт.8 подпкт.6) изменен ПП451 от 16.06.11, МО103-106/24.06.11 ст.515]
    7) утверждает положения внутренних подразделений и уставы подведомственных предприятий и организаций системы государственных материальных резервов;
    8) назначает на должность, изменяет, приостанавливает и прекращает служебные отношения, в условиях закона, с государственными служащими; нанимает и увольняет остальной персонал центрального аппарата Агентства, руководителей подведомственных Агентству учреждений, администраторов управляемых им предприятий и заключает с ними соответствующие договоры;
    9) утверждает внутреннее положение о премировании и наложении дисциплинарных взысканий на работников Агентства;
    10) аннулирует приказы и распоряжения, изданные и подписанные его заместителем, противоречащие действующему законодательству и интересам Агентства;
    11) предлагает Правительству для утверждения персональный состав коллегии;
    12) утверждает совместно с министерствами и общественными организациями положения, приказы, нормы, инструкции и другие нормативные акты в системе государственных материальных резервов;
    13) несет персональную ответственность за рациональное использование финансовых средств Агентства и целостность его материальных ценностей;
    14) соблюдает принципы единоначалия, выполняет и другие функции, не противоречащие законодательству.
    В отсутствие генерального директора его функции исполняет его заместитель.
    9. Коллегиальный орган
    Коллегиальным органом Агентства является Коллегия, состоящая из пяти человек.
    Состав Коллегии утверждается Правительством. Положение о ее деятельности утверждается генеральным директором Агентства.
    На своих заседаниях Коллегия рассматривает первоочередные задачи деятельности Агентства.
Решения Коллегии принимаются простым большинством голосов его членов и выполняются по приказу генерального директора.
    10. Финансирование   
    Расходы, необходимые для закладки, комплектования, содержания, развития материально-технической базы в области государственных материальных резервов, понесенные бюджетными учреждениями, организациями и предприятиями, подведомственными Агентству, покрываются за счет основных и специальных средств государственного бюджета в соответствии с действующим законодательством.
    11. Корреспонденция
    Корреспонденция Агентства подписывается генеральным директором, который вправе делегировать приказом эти полномочия своему заместителю.
    Официальные документы Агентства подписываются генеральным директором или его заместителем следующим образом:
    письменная подпись;
    цифровая подпись согласно законодательству и установленному внутреннему порядку.
    VI. Специальные положения
    12. Сотрудничество в составе комиссий и рабочих групп
    В рамках Агентства могут быть созданы комиссии и рабочие группы, которые созываются для рассмотрения и принятия некоторых специальных вопросов. Для работы в комиссиях и рабочих группах могут быть привлечены специалисты разных отраслей.
    Комиссии осуществляют свою деятельность на основании своих положений, утверждаемых приказом генерального директора Агентства.
Приложение № 2
к Постановлению Правительства
№ 827 от 16 декабря 2009 г.

СТРУКТУРА
центрального аппарата Агентства
материальных резервов

    Руководство
    Кабинет генерального директора (со статусом службы)
    Управление государственных материальных резервов и е-Преобразования
    Финансово-экономическое управление
    Юридическое управление
    Служба анализа, мониторинга и оценки политик
    Служба внутреннего аудита
    Служба кадров
    Служба по информированию и связи со средствами массовой информации
    Административное управление
    [Приложение №2 в редакции ПП676 от 10.09.12, MO190-192/14.09.12 ст.731]
Приложение № 3
к Постановлению Правительства
№ 827 от 16 декабря 2009 г.
СПИСОК
учреждений и организаций, подведомственных
 Агентству материальных резервов

    Комбинат “Liman”
    Республиканская материально-техническая база, г.Орхей
    Специализированная база медицинского снабжения, в том числе:
    Специализированная медицинская база снабжения № 1, с. Куркь, р-н Орхей;
    Специализированная медицинская база снабжения № 4, г. Анений Ной, р-н Анений Ной;
    Специализированная медицинская база снабжения № 5, мун.Бэлць
    Специализированная медицинская база снабжения № 9, г. Комрат

    [Приложение №4 утратило силу согласно ПП806 от 01.08.18, МО295-308/10.08.18 ст.844; в силу с 10.08.18]
Приложение № 5
к Постановлению Правительства
№ 827 от 16 декабря 2009 г.
Изменения и дополнения,
которые вносятся в некоторые Постановления Правительства
    1. Пункт 17 приложения № 15 к Постановлению Правительства № 972 от 11 сентября 2001 г. «Об утверждении Положения о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, арестованной скоропортящейся или с ограниченным сроком хранения продукции, вещественных доказательств, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов» (Официальный монитор Республики Молдова, 2001 г., № 112-113, ст.1021), с последующими изменениями и дополнениями, дополнить в конце словами «(за исключением легковых автомобилей)».
    2. В приложении № 221 к Постановлению Правительства № 351 от 23 марта 2005 г. «Об утверждении списков объектов недвижимого имущества, являющихся  публичной собственностью государства, и о передаче некоторых объектов недвижимого имущества» (Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г., № 129-131, ст. 1072), с последующими изменениями и дополнениями, слова «Агентство материальных резервов, государственных закупок и гуманитарной помощи» заменить словами «Агентство материальных резервов» в соответствующем падеже.
    3. По всему тексту Постановления Правительства № 128 от 10 февраля 2009 г. «Об утверждении Положения о государственных зерновых резервах» (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., № 41-44, ст.177) слова «Агентство материальных резервов, государствен-ных закупок и гуманитарной помощи» и «Министерство экономики и торговли» заменить словами «Агентство материальных резервов» и «Министерство экономики» в соответствующем падеже.
Приложение № 6
к Постановлению Правительства
№ 827 от 16 декабря 2009 г.
    Постановления Правительства,
которые признаются утратившими силу

    1. Постановление Правительства № 556 от 9 июня 2005 г. «О структуре и предельной численности Агентства материальных резервов, государственных закупок и гуманитарной помощи» (Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г., № 83-85, ст.609).
    2. Постановление Правительства № 912 от 26 августа 2005 г. «Об утверждении Положения об Агентстве материальных резервов, государственных закупок и гуманитарной помощи и персонального состава его коллегии» (Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г., №117-118, ст.980).
    3. Постановление Правительства № 616  от  30 мая 2006 г. «Об утверждении изменений, которые вносятся в Постановление Правительства № 912 от 26 августа 2005 г.» (Официальный монитор Республики Молдова, 2006 г., № 87-90, ст.664).
    4. Постановление Правительства № 1369 от 7 декабря 2007 г. «Об утверждении изменений и дополнений, которые вносятся в Постановление Правительства № 912 от 26 августа 2005 г.» (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 194-197, ст.1420).
    5. Пункт 19 изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства, утвержденных Постановлением Правительства № 462  от  24 марта 2008 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 66-68, ст.437).
    6. Постановление Правительства № 602 от 16 мая 2008 г. «Об утверждении изменений, которые вносятся в Постановление Правительства № 556 от 9 июня 2005 г.» (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 90 ст.592).