LPM133/2009
Внутренний номер:  333217
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
ПАРЛАМЕНТ
ЗАКОН Nr. 133
от  23.12.2009
о государственном бюджете на 2010 год

Опубликован : 29.12.2009 в Monitorul Oficial Nr. 193-196     статья № : 619     Дата вступления в силу : 01.01.2010
    ИЗМЕНЕНО
   
ЗП244 от 01.10.2010, МО197-199/08.10.2010 ст.652
    ЗП183 от 15.07.2010, МО141-144/10.08.2010 ст.503
    ЗП192 от 15.07.2010, МО129-130/27.07.2010 ст.439
    ЗП130 от 30.06.2010, МО126-128/23.07.2010 ст.410
    ЗП144 от 02.07.2010, МО119-120/13.07.2010 ст.373
    ПОПРАВКА МО15-17/02.02.2010, стр.108
    ПОПРАВКА МО 5-7/19.01.10, стр.7
   
    Парламент принимает настоящий органический закон.
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
    Ст.1. – (1) Государственный бюджет на 2010 год утверждается по доходам в сумме 16 330 789,9 тысячи леев, по расходам в сумме 19798248,4 тысячи  леев, с дефицитом в сумме 3467458,5 тысячи леев.
    [Ст.1 ч.(1) изменена ЗП244 от 01.10.2010, МО197-199/08.10.2010 ст.652]
    [Ст.1 ч.(1) изменена ЗП130 от 30.06.2010, МО126-128/23.07.2010 ст.410]
    (2) Свод государственного бюджета по доходам, расходам, дефициту и источникам финансирования представлен в приложении 1.
    (3) Лимиты расходов по публичным органам, финансируемым из государственного бюджета, представлены в приложении 2.
    (4) Ассигнования судебным инстанциям представлены в приложении 3.
    (5) Перечень бюджетов публичных органов, основанных на программах, представлен в приложении 4.
    (6) Ассигнования центральным публичным органам на финансирование капитальных вложений представлены в приложении 5.
    (7) Ассигнования из государственного бюджета органам местного публичного управления на финансирование капитальных расходов представлены в приложении 6.
    (8) Трансферты из государственного бюджета районным бюджетам, муниципальным бюджетам Кишинэу и Бэлць и центральному бюджету автономного территориального образования Гагаузия представлены в приложении 7.
Раздел II
СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
    Ст.2. – В бюджетах отдельных центральных публичных органов утверждаются следующие ассигнования:
    a) в бюджете Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности для фонда субсидирования сельскохозяйственных производителей в сумме 400 000,0 тысячи леев. Направления использования средств фонда субсидирования сельскохозяйственных производителей утверждаются постановлением Парламента. Порядок распределения средств фонда субсидирования сельскохозяйственных производителей устанавливается положением, утвержденным Правительством;
    [Ст.2 пкт.а) изменен ЗП244 от 01.10.2010, МО197-199/08.10.2010 ст.652]
    b) в бюджете Министерства строительства и регионального развития для Национального фонда регионального развития в сумме 113750,0 тысячи леев;
    [Ст.2 пкт.b) изменен ЗП244 от 01.10.2010, МО197-199/08.10.2010 ст.652]
    c) в бюджете Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры для дорожного фонда в сумме 582 977,5 тысячи леев, в том числе за счет акцизов на нефтепродукты в сумме 458 022,5 тысячи леев;
  d) в бюджете Министерства труда, социальной защиты и семьи на частичную компенсацию взносов обязательного государственного социального страхования, уплачиваемых организациями и предприятиями Общества слепых Молдовы в сумме 560,0 тысячи леев, Ассоциации глухих Республики Молдова в сумме 578,4 тысячи леев, Общества инвалидов Республики Молдова в сумме 252,0 тысячи леев;
    e) в бюджете Министерства просвещения для финансовой поддержки предоставления услуг детям-сиротам и детям из малообеспеченных семей общественной организацией “Orăşelul Copilăriei” в сумме 2,8 миллиона леев;
  f) в бюджете Министерства культуры: на поддержку проектов/культурных программ общественных объединений в сумме 1955,0 тысячи леев и на поддержку деятельности театрально-концертных организаций в сумме 66300,8 тысячи леев;
    [Ст.2 пкт.f) изменен ЗП244 от 01.10.2010, МО197-199/08.10.2010 ст.652]
  g) в бюджете Государственной канцелярии на деятельность по реинтеграции страны в сумме 10 000,0 тысячи леев, распределяемых и используемых на основании программы, утвержденной Правительством.
    Ст.3. – (1) Утверждаются ассигнования из государственного бюджета на реализацию Национальной стратегии создания информационного общества “Электронная Молдова” в сумме 8000,0 тысячи леев, Национальной программы по принятию европейских стандартов в качестве национальных стандартов в сумме 2500,0 тысячи леев, на уплату взносов международным организациям, членом которых является Республика Молдова, в сумме 46 700,0 тысячи леев и на осуществление реформы публичного управления в сумме 6000,0 тысячи леев.
    [Ст.3 ч.(1) изменена ЗП244 от 01.10.2010, МО197-199/08.10.2010 ст.652]
    [Ст.3 ч.(1) изменена ЗП130 от 30.06.2010, МО126-128/23.07.2010 ст.410]
    (2) Распределение по получателям ассигнований, предусмотренных частью (1), осуществляется Правительством.
    Ст.4. – Для определения размера социального пособия, предусмотренного Законом о социальном пособии № 133-XVI от 13 июня 2008 года, уровень минимального гарантированного ежемесячного дохода составляет 530 леев.
    Ст.5. – Утверждаются в государственном бюджете трансферты в сумме 843 600,0 тысячи леев для покрытия дефицита бюджета государственного социального страхования.
    [Ст.5 изменена ЗП130 от 30.06.2010, МО126-128/23.07.2010 ст.410]
    Ст.6. – (1) фонд финансовой поддержки территорий в составе государственного бюджета утверждается в сумме 4 161 777,1 тысячи леев.
    [Ст.6 ч.(1) изменена ЗП130 от 30.06.2010, МО126-128/23.07.2010 ст.410]
    (2) В составе фонда финансовой поддержки территорий устанавливаются категориальные трансферты и дополнительные категориальные трансферты для внедрения пилотного проекта по финансированию учреждений начального и общего среднего образования района Кэушень в сумме 76 804,6 тысячи леев и района Рышкань в сумме 53 162,3 тысячи леев.
    Ст.7. – (1) Устанавливаются: лимит численности работников для центральных публичных органов – 92 832 единицы и для местных органов публичной власти – 139 168 единиц; лимит расходов на персонал по центральным публичным органам – в сумме 3549,2 миллиона леев и по местным органам публичной власти – в сумме 4000,5 миллиона леев.
    [Ст.7 ч.(1) изменена ЗП130 от 30.06.2010, МО126-128/23.07.2010 ст.410]
    (2) Правительство предпримет необходимые меры для того, чтобы численность работников и расходы на персонал соответствовали установленным лимитам.
    Ст.8. – Установить, что по состоянию на 31 декабря 2010 года внутренний государственный долг не должен превышать 5304,9 миллиона леев, внешний государственный долг – 1203,4 миллиона долларов США, а государственные внешние гарантии не должны превышать 6,4 миллиона долларов США.
    [Ст.8 изменена ЗП130 от 30.06.2010, МО126-128/23.07.2010 ст.410]
    Ст.9. – Налог на добавленную стоимость на товары и услуги, поставляемые хозяйствующими субъектами, зарегистрированными в автономном территориальном образовании Гагаузия, а также акцизы на подакцизные товары, производимые на территории данного образования, зачисляются полностью в центральный бюджет Гагаузии.
  Ст.10. – Суммы отчислений от общегосударственных доходов, предназначенные бюджетам административно-территориальных единиц, не могут отвлекаться для целей государственного бюджета иначе как для погашения задолженностей перед ним соответствующих бюджетов.
    Ст.11. – (1) Приватный налог представляет собой единовременный платеж, взимаемый при совершении сделок с имуществом, находящимся в публичной собственности, в процессе приватизации независимо от вида используемых при этом средств.
    (2) Субъектами обложения приватным налогом являются юридические и физические лица Республики Молдова, а также иностранные юридические и физические лица, которым передается в процессе приватизации в частную собственность имущество, находящееся в публичной собственности.
    (3) Объектом обложения приватным налогом выступает имущество, находящееся в публичной собственности, включая акции.
    (4) Ставка приватного налога устанавливается в размере 1 процента стоимости приобретения подлежащего приватизации имущества, находящегося в публичной собственности, в том числе стоимости подлежащих приватизации акций.
    (5) Приватный налог уплачивается до подписания договора купли-продажи и вносится, в зависимости от принадлежности имущества, в государственный бюджет или в бюджет административно-территориальной единицы.
    (6) Не уплачивается приватный налог в случае безвозмездного получения в частную собственность имущества, находящегося в публичной собственности, физическими лицами – резидентами, не занимающимися предпринимательской деятельностью.
    (7) В случае расторжения с последствиями на будущее или обратной силой договора купли-продажи, вызванного неисполнением или ненадлежащим исполнением покупателем своих обязательств, суммы уплаченного приватного налога не возвращаются.
     Ст.12. – (1) При утверждении и применении тарифа на природный газ в него включаются в размере 4 долларов США за 1000 кубических метров средства, предназначенные для возмещения расходов государственного бюджета по выкупу векселей, выпущенных Правительством Республики Молдова для Российского акционерного общества “Газпром”.
    (2) Полученные кассовым методом средства, указанные в части (1), ежемесячно не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, перечисляются акционерным обществом “Moldova-Gaz” в государственный бюджет.
    (3) Доход акционерного общества “Moldova-Gaz”, полученный в результате включения в тариф на природный газ средств, указанных в части (1), не включается в облагаемый доход.
    (4) Невыполнение положений частей (1) и (2) влечет применение предусмотренных Налоговым кодексом мер по обеспечению погашения налоговых обязательств.
   (5) Контроль за выполнением положений настоящей статьи согласно налоговому законодательству возлагается на Главную государственную налоговую инспекцию при Министерстве финансов.
     Ст.13.– (1) Минимальный размер платы за наем имущества, находящегося в публичной собственности, определяется в соответствии с приложением 8.
    (2) Денежные средства, полученные публичными учреждениями, финансируемыми из государственного бюджета, от сдачи имущества в наем/аренду, остаются в их распоряжении для покрытия собственных расходов и управляются в порядке, установленном для специальных средств.
    (3) Публичные учреждения, финансируемые из государственного бюджета, освобождаются от платы за наем помещений (исключая плату за коммунальные услуги), нанимаемых у других публичных учреждений, финансируемых из государственного бюджета, а также у государственных предприятий, учредителями которых являются соответствующие публичные учреждения или их вышестоящий орган.
    (4) Юридические лица, получившие статус промышленного парка, при сдаче в имущественный наем объектов публичной собственности применяют понижающий коэффициент до 0,3 от базового тарифа годовой платы за наем имущества, находящегося в публичной собственности, установленного в приложении 8.
    [Ст.13 ч.(4) введена ЗП183 от 15.07.2010, МО141-144/10.08.2010 ст.503]
    Ст.14. – (1) Коммерческим банкам, предоставившим до 29 июля 1994 года долгосрочные льготные кредиты жилищно-строительным кооперативам, организованным и начавшим строительство жилых домов до 1 января 1993 года, коммерческим банкам, предоставившим после 29 июля 1994 года такие кредиты жилищно-строительным кооперативам, указанным в Постановлении Парламента № 209-XIII от 29 июля 1994 года, на условиях, предусмотренных Постановлением Правительства № 349 от 7 июня 1993 года, а также коммерческим банкам, предоставившим кредиты жилищно-строительным кооперативам, указанным в постановлениях Парламента № 834-XIII от 16 мая 1996 года, № 1588-XIII от 27 февраля 1998 года, № 1147-XIV от 20 июля 2000 года и № 905-XV от 7 марта 2002 года, на условиях, предусмотренных данными постановлениями, возмещаются из государственного бюджета выпадающие доходы, связанные с предоставлением этих кредитов.
    (2) В соответствии с положениями части (1) коммерческим банкам покрываются также выпадающие доходы по льготным и беспроцентным кредитам, предоставленным категориям лиц, пользующимся согласно законодательству правом на них, в зависимости от предусмотренного нормативными актами источника покрытия этих потерь.
    (3) Положения частей (1) и (2) не распространяются на кредиты, использованные не по назначению.
  (4) Возмещение 50 процентов суммы банковских кредитов, предоставленных жилищно-строительным кооперативам № 244 (мун.Кишинэу) и “Apartament” (мун.Бэлць), созданным исключительно с целью строительства жилья, предназначенного для участников боевых действий по защите независимости и территориальной целостности Республики Молдова, производится из муниципальных бюджетов Кишинэу и Бэлць в зависимости от стоимости строительства, утвержденной в установленном порядке на день подписания акта сдачи указанных объектов в эксплуатацию.
    Ст.15. – (1) Проценты, начисляемые на остатки денежных средств на банковских счетах подразделений по внедрению проектов, финансируемых из внешних источников, перечисляются полностью в государственный бюджет, за исключением процентов, начисляемых на остатки денежных средств, выделяемых в рамках программы “Compact” корпорации “Вызовы Тысячелетия”.
    (2) Проценты, начисляемые на остатки денежных средств на Едином казначейском счете Министерства финансов, распределяются соответственно государственному бюджету, бюджету государственного социального страхования, фондам обязательного медицинского страхования, бюджетам административно-территориальных единиц, специальному фонду учебников.
    [Ст.15 ч.(2) изменена ЗП144 от 02.07.2010, МО119-120/13.07.2010 ст.373]
    Ст.16. – Страховые возмещения лицам, подлежащим согласно законодательству обязательному государственному страхованию, выплачиваются на основании документов, оформленных профильными службами органов (учреждений), в которых эти лица работают, из средств соответствующих органов (учреждений).
    Ст.17. – Тарифы на предоставляемые банком “Banca de Economii” S.A. услуги по выплате пенсий, пособий, компенсаций и иных видов помощи, предусмотренных в государственном бюджете для пенсионеров из числа военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, других категорий лиц, устанавливаются при заключении договоров между банком и соответствующим органом публичного управления в размере до 0,8 процента выплачиваемой суммы.
    Ст.18. – (1) Тарифы на услуги по приему от населения, сборщиков налогов и налоговых служащих платежей в государственный бюджет (за исключением таможенных платежей) и бюджеты административно-территориальных единиц устанавливаются в размере до 1 процента поступающей суммы.
    (2) Расходы, связанные с оплатой услуг, указанных в части (1), покрываются за счет соответствующих бюджетов.
    (3) Комиссионные за прием от физических лиц таможенных платежей уплачиваются таможенными органами за счет собственных средств на основании заключенных с финансовыми учреждениями договоров.
    Ст.19. – Министерству финансов предоставляется право:
    a) по обоснованным обращениям главных исполнителей бюджета изменять утвержденные показатели государственного бюджета:
    - по специальным средствам (за исключением грантов, пожертвований, спонсорских и других безвозмездных поступлений) и специальным фондам вследствие аккумулирования доходов по этим компонентам сверх годовых лимитов, утвержденных в целом по главному исполнителю бюджета;
    - по проектам, финансируемым из внешних источников, вследствие дополнительных поступлений внешних кредитов и грантов, а также за счет остатков денежных средств на начало 2010 года на счетах соответствующих проектов;
    - по грантам, пожертвованиям, спонсорским и другим безвозмездным поступлениям, дополнительно поступившим в распоряжение публичных учреждений, а также остатки денежных средств на начало 2010 года из данных источников;
    [Ст.19 пкт.а)  в редакции ЗП244 от 01.10.2010, МО197-199/08.10.2010 ст.652]
    а1) осуществлять по заявкам заказчиков строительства и капитального ремонта предварительную оплату в размере до 10 процентов установленного по объекту годового лимита для организации технологических процессов, приобретения материалов и оборудования в зависимости от условий, предусмотренных в заключенных между заказчиками и подрядчиками договорах подряда, с последующим подтверждением уплаченных сумм объемами фактически выполненных в течение отчетного года работ;
    [Ст.19 пкт.а1) введен ЗП130 от 30.06.2010, МО126-128/23.07.2010 ст.410]
    b) разрешать на базе обоснованных предложений, исходящих от центральных публичных органов, осуществлять капитальные расходы (за исключением капитальных вложений) сверх лимитов ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, в случае возможности покрытия соответствующих расходов за счет и в пределах ассигнований на текущие расходы, утвержденных данным органам в государственном бюджете по соответствующим функциональным группам. В случае образования экономии по расходам на персонал разрешается перенаправление соответствующей экономии также на текущие расходы;
    [Ст.19 пкт.b) изменен ЗП130 от 30.06.2010, МО126-128/23.07.2010 ст.410]
    c) по обоснованным обращениям главных исполнителей бюджета перераспределять утвержденные в государственном бюджете ассигнования:
    – между группами одной основной группы расходов;
    – между органами публичной власти в случаях перехода в установленном порядке (в том числе в результате разделения) некоторых единиц, подразделений или отдельных учреждений из ведения одного органа публичной власти в ведение другого органа публичной власти;
    – между утвержденными программами одного главного исполнителя бюджета в рамках одной функциональной группы;
    d) изменять взаимоотношения между государственным бюджетом и бюджетами административно-территориальных единиц в случае изменения действующих или принятия новых нормативных актов, касающихся административно-территориального устройства, или перехода в установленном порядке некоторых учреждений из ведения местных органов публичной власти в ведение центральных органов публичной власти или наоборот;
    e) размещать на депозитных счетах в Национальном банке Молдовы свободные остатки средств государственного бюджета, управляемые через Единый казначейский счет Министерства финансов;
    f) для покрытия кассового разрыва государственного бюджета заключать в течение бюджетного года договоры на получение внутренних займов на рынке государственных ценных бумаг сверх предусмотренных в государственном бюджете лимитов со сроком возврата их в 2010 году;
    g) для осуществления расходов основного компонента государственного бюджета временно использовать свободные остатки специальных средств и специальных фондов публичных учреждений, финансируемых из государственного бюджета, с восстановлением их в течение бюджетного года;
    h) осуществлять за счет внешних кредитов рекредитование органов публичного управления районов, муниципиев Кишинэу и Бэлць, автономного территориального образования Гагаузия с гарантией возврата, которой служат отчисления от общегосударственных доходов в бюджеты административно-территориальных единиц и трансферты из фонда финансовой поддержки территорий;
    i) в случае роста дефицита государственного бюджета налагать секвестр на определенные расходы в размере, достаточном для поддержания дефицита на уровне утвержденного показателя, за исключением расходов на выполнение обязательств по обслуживанию государственного долга, расходов на выплату заработной платы, стипендий, пенсий, пособий и компенсаций;
    j) перераспределять по предложению Министерства строительства и регионального развития, основанному на решениях Национального координационного совета по региональному развитию, средства Национального фонда регионального развития по функциональным группам;
    k) включать в государственный бюджет по доходам и расходам накопившиеся на специальном счете средства для помощи лицам, пострадавшим в результате наводнений в июле 2010 года.
    [Ст.19 пкт.j)-k) введены ЗП244 от 01.10.2010, МО197-199/08.10.2010 ст.652]
Раздел III
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
    Ст.20. – Приложения 1 – 8 являются неотъемлемой частью настоящего закона.
    Ст.21. –  Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2010 года.

    Председатель Парламента                                       Михай ГИМПУ

    № 133-XVIII. Кишинэу, 23 декабря 2009 г.



    anexa 1
    [Приложение 1 изменено ЗП244 от 01.10.2010, МО197-199/08.10.2010 ст.652]
    [Приложение 1 в редакции ЗП130 от 30.06.2010, МО126-128/23.07.2010 ст.410]
    anexa 2
    [Приложение 2 изменено ЗП244 от 01.10.2010, МО197-199/08.10.2010 ст.652]
    [Приложение 2 изменено ЗП192 от 15.07.2010, МО129-130/27.07.2010 ст.439]
    [Приложение 2 в редакции ЗП130 от 30.06.2010, МО126-128/23.07.2010 ст.410]
    [Приложение 2 изменено ЗП144 от 02.07.2010, МО119-120/13.07.2010 ст.373]
    anexa 3
    [Приложение 3 в редакции ЗП130 от 30.06.2010, МО126-128/23.07.2010 ст.410]
    anexa 4
    
[Приложение 4 изменено ЗП244 от 01.10.2010, МО197-199/08.10.2010 ст.652]
    [Приложение 4 в редакции ЗП130 от 30.06.2010, МО126-128/23.07.2010 ст.410]
    anexa 5
   
[Приложение 5 изменено ЗП244 от 01.10.2010, МО197-199/08.10.2010 ст.652]
    [Приложение 5 в редакции ЗП130 от 30.06.2010, МО126-128/23.07.2010 ст.410]
    anexa 6
   
[Приложение 6 изменено ЗП244 от 01.10.2010, МО197-199/08.10.2010 ст.652]
    [Приложение 6 в редакции ЗП130 от 30.06.2010, МО126-128/23.07.2010 ст.410]
    [Приложение 6 изменено ПОПРАВКОЙ МО15-17/02.02.2010, стр.108]
    [Приложение 6 изменено ПОПРАВКОЙ МО 5-7/19.01.10, стр.7]
    anexa 7
   
[Приложение 7 в редакции ЗП130 от 30.06.2010, МО126-128/23.07.2010 ст.410]
    anexa 8