HGM11/2010
Внутренний номер:  333477
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Nr. 11
от  19.01.2010
о создании Национального совета по участию

Опубликован : 22.01.2010 в Monitorul Oficial Nr. 8-10     статья № : 42
    ИЗМЕНЕНО
   
ПП1430 от 28.12.16, МО478-490/30.12.16 ст.1514
    ПП162 от 15.03.12, MO53/17.03.12 ст.192
    ПП16 от 05.01.12, МО7-12/13.01.12 ст.36


    В целях способствования участию заинтересованных сторон в процессе разработки, внедрения, мониторинга, оценки и обновления документов по стратегическому планированию Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Создать Национальный совет по участию.
    [Пкт.1 изменен ПП16 от 05.01.12, МО7-12/13.01.12 ст.36]
   
2. Утвердить:
    персональный состав Национального совета по участию согласно приложению № 1;
    Положение о Национальном совете по участию согласно приложению № 2.
  3. Установить, что совет формулирует предложения по инициативам и национальным стратегическим документам и представляет их Межминистерскому комитету по стратегическому планированию, созданному Постановлением Правительства № 838 от 9 июля 2008 г.
    4. Деятельность Национального совета по участию осуществляется при содействии Управления политик стратегического планирования и внешней помощи Государственной канцелярии.
    5. Признать утратившими силу:
    Постановление Правительства № 1012 от 25 августа 2003 г. «Об экономическом совете при премьер-министре Республики Молдова и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Молдова» (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., № 191-195, ст. 1064);
    Постановление Правительства № 1471 от 9 декабря 2003 г. «Об утверждении Положения об Экономическом совете при премьер-министре» (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., № 244-247, ст.1503).

    ПРЕМЬЕР-МИНИСТР                                                            Владимир ФИЛАТ

    № 11. Кишинэу, 19 января 2010 г.


Приложение №1
к Постановлению Правительства
№11 от 19 января 2010 г.

ПЕРСОНАЛЬНЫЙ СОСТАВ
Национального совета по участию

    ЖEРЕГИ Вану                -    Общественное объединение «Институт по правам
                                                  человека Молдовы» (ИПЧМ)
    МЕШТЕР Виталие         -    Общественное объединение «Центр юридической
                                                  помощи для людей с ограниченными возможностями»
    МЕРЕАКРЕ Сорин        -    Восточноевропейский фонд 
    КАРАЩУК Лилия         -    «Transparency International» Молдова
    СТРЕЛЬЧУК Сильвия  -    Общественное объединение «Региональный центр
                                                  помощи и информирования НПО «КОНТАКТ-Кахул»
    СЫРБУ Отилия             -    религиозная католическая миссия «Каритас Молдова»
    ОСТАФ Серджиу          -    Общественное объеди-нение «Центр ресурсов
                                                  неправительственных организаций по правам
                                                  человека в Республике Молдова»
    ПУЮ Татьяна                 -    Центр независимой журналистики
    АНДРИУЦЭ Ливиу       -    Институт исследований и консалтинга в менеджменте
                                                  «Business Consulting Institute»
    АРМАШУ Дину             -    Ассоциация иностранных инвесторов
    МАЛАЙРЭУ Емилия    -    Патронатное объединение «Американская торговая
                                                  палата в Молдове» (AmCham Moldova)
    УСАТЫЙ Вирджиния   -    Общественное объединение «Автомобильный
                                                  клуб Молдовы»
    ПРОХНИЦКИ Валериу -    Независимый аналитический центр «EXPERT-GRUP»
    СОЛТАН Серджиу        -    Общественное объединение «JCI Chişinău» Junior
                                                  Chamber International
    БАРБЭРОШИЕ
    Аркадие                           -    Институт публичных политик
    ЛИТРА Леонид              -    Общественное объединение «Институт развития и
                                                   социальных инициатив «Viitorul»
    КРЕЦУ Вероника           -    Общественное объединение «Тренинг-центр  «CMB»
    МОШНЯГА Андрей       -    Центр политики и анализа в здравоохранении    
    ЛЕОРДА Алексей           -    Общественное объединение «Лига людей, живущих
                                                   с ВИЧ в Республике Молдова»
    ПОПОВИЧ Людмила     -    Центр реабилитации жертв пыток «Memoria»
    ГУЗУН Сильвия              -    Общественное объединение «Политический
                                                    женский клуб 50/50»
    МЭМЭЛИГЭ Даниела    -    Общественное объединение «Партнерство
                                                    каждому ребенку»
    ЛУНГУ Татьяна               -    Альянс неправительственных организаций,
                                                    действующих в области социальной защиты
                                                    ребенка и семьи (АСЗРС), представленный
                                                    Общественным объединением «Центр развития
                                                    ресурсов в сфере защиты ребенка и семьи»
    БУРКЭ Елена                  -    Общественное объединение «Форум женских
                                                    организаций Республики Молдова»
    ФОНАРЬ Антоница        -    Центр ресурсов  «Молодые и свободные»
    РЕВЕНКО Ана                 -    Общественное объединение  «Международный
                                                    центр по защите и поддержке прав женщин
                                                    «La Strada»
    МИХАЛАШ Эдуард         -    Национальный совет молодежи Молдовы (НСММ)
    СИРКЕЛИ Михаил           -    Общественное объединение «Молодежный центр
                                                     Пилигрим-Демо АТО Гагаузия»
    РЕНИЦЭ Алеку                 -    Экологическое движение Молдовы
    ТРОМБИЦКИЙ Илья       -    Международная экологическая ассоциация
                                                     хранителей реки «Eco-TIRAS».
    [Приложение №.1 в редакции ПП162 от 15.03.12, MO53/17.03.12 ст.192]
Приложение № 2
к Постановлению Правительства
№ 11 от 19 января 2010 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о Национальном совете по участию
I. Общие положения
    1. Национальный совет по участию (в дальнейшем – Совет) создается по инициативе Правительства Республики Молдова в качестве консультативного органа, без статуса юридического лица, как изъявление воли по признанию значимости компетенций и обеспечения участия гражданского общества и частного сектора в процессе разработки, внедрения, мониторинга, оценки и пересмотра стратегических программных документов.
    [Пкт.1 изменен ПП1430 от 28.12.16, МО478-490/30.12.16 ст.1514]
    [Пкт.1 изменен ПП16 от 05.01.12, МО7-12/13.01.12 ст.36]
   
2. Целью Совета является развитие и продвижение стратегического партнерства между органами публичной власти, гражданским обществом и частным сектором в целях укрепления партиципативной демократии в Республике Молдова путем содействия коммуникации и участию заинтересованных сторон в идентификации и реализации стратегических приоритетов развития страны на всех этапах и создания институциональных основ и потенциала для обеспечения полного вовлечения заинтересованных сторон в процесс принятия решений.
    3. Совет осуществляет свою деятельность на основании действующего законодательства и настоящего Положения.
II. Функции Совета
    4. Деятельность Совета сосредоточена на двух основных разделах:
    1) участие на всех этапах процесса стратегического планирования путем:
    a) информирования заинтересованных сторон о процессе разработки, мониторинга и оценки Национальной стратегии развития «Молдова 2020», стратегического документа по европейской интеграции, документа государственной политики, касающегося отношений Республики Молдова с Европейским Союзом, Стратегии реформирования системы государственного управления на 2016-2020 годы, других документов по стратегическому планированию;
    [Пкт.4 подп.а) изменен ПП1430 от 28.12.16, МО478-490/30.12.16 ст.1514]
    b) мониторинга согласования отраслевых или меж­­­отраслевых документов по стратегическому планированию с Национальной стратегией развития;
    c) проведения и представления независимых оценок воздействия политик на благосостояние граждан;
    d) способствования проведению публичных дебатов по стратегическим приоритетам развития страны;
    e) содействия согласованию документов по стратегическому планированию с программами технической помощи и оценке их воздействия;
    f) внесения проектов документов относительно и политик;
    2) создание институциональных основ консультирования на уровне центральных публичных органов путем:
    а) мониторинга внедрения Закона № 239-XVI от 13 ноября 2008 г. о прозрачности процесса принятия решений;
    b) обеспечения постоянного и содержательного диалога между гражданским обществом, частным сектором, партнерами по развитию и Правительством;
    с) продвижения программ по укреплению потенциала заинтересованных сторон и центральных публичных органов по внедрению Закона о прозрачности процесса принятия решения, стратегическому и бюджетному планированию.
    5. Совет осуществляет следующие функции:
    а) вносит комментарии и приложения по инициативам и документам политик Правительству, Государственной канцелярии, министерствам, центральным административным органам, а также другим органам и соответствующим публичным учреждениям. Комментарии и предложения Совета публикуются;
    [Пкт.5 подпкт.а) в редакции ПП16 от 05.01.12, МО7-12/13.01.12 ст.36]
   
b) информирует Межминистерский комитет по стратегическому планированию об участии заинтересованных сторон в разработке, внедрении, мониторинге и оценке публичных политик;
    с) разрабатывает годовые отчеты об участии заинтересованных лиц в процессе разработки, внедрения и оценки публичных политик, а также о функционировании институциональных основ консультирования и публикует их на правительственном портале.
III. Состав Совета
    6. Совет состоит из не менее 25 членов, представителей организованных групп гражданского общества.
    [Пкт.6 изменен ПП1430 от 28.12.16, МО478-490/30.12.16 ст.1514]
    7. Отбор членов Совета производится путем публичного  конкурса, который объявляется и организуется Государственной канцелярией. Конкурс объявляется за 3 месяца до истечения мандата предыдущего Совета. Участники конкурса должны подать следующие документы:
    a) мотивационное письмо, подписанное руководителем организации;
    b) резюме лица, уполномоченного представлять организацию в Совете;
    c) информацию о деятельности организации;
    d) копию регистрационного свидетельства (для организаций, зарегистрированных в Министерстве юстиции или в других органах публичной власти, согласно компетенции).
    Лицо, уполномоченное представлять организацию, не должно входить в состав руководящих органов политических партий.
    Положение об организации, проведении конкурса и отборе членов Национального совета по участию, утвержденное Распоряжением Правительства, вместе со списком участников конкурса публикуются на веб-странице Правительства и на портале www.particip.gov.md. Состав Совета утверждается постановлением Правительства, с указанием фамилий лиц и организаций, которые они представляют.
    [Пкт.7 изменен ПП1430 от 28.12.16, МО478-490/30.12.16 ст.1514]
    [Пкт.7 в редакции ПП16 от 05.01.12, МО7-12/13.01.12 ст.36]
   
8. В случае утраты членства Совета или занимаемой должности в организации, которая назначила, обязанности в составе Совета будут исполнять лица, вновь назначенные организацией - членом Совета, без издания нового постановления Правительства. Информация о вновь назначенных лицах передается  председателю Совета и Государственной канцелярии посредством письма, факса или электронного сообщения. Изменения в составе Совета публикуются на официальной странице Совета и на сайте www.particip.gov.md.
    [Пкт.8 в редакции ПП16 от 05.01.12, МО7-12/13.01.12 ст.36]
IV. Функционирование Совета
    9. Членство в Совете является добровольным, на общественных началах и предполагает высокую гражданскую ответственность. Продолжительность мандата составляет 2 года.
    10. Членство в Совете прекращается в следующих случаях:
    а) добровольный отказ;
    b) роспуск организации;
    с) необоснованное отсутствие члена Совета  три заседания подряд.
    [Пкт.10 подпкт.с) в редакции ПП16 от 05.01.12, МО7-12/13.01.12 ст.36]
   
В случаях, предусмотренных в подпунктах a) и b) настоящего пункта, секретарь проинформирует Государственную канцелярию о необходимости организации конкурса по отбору новых членов в течение 30 дней. В случае, предусмотренном в подпункте c) настоящего пункта, секретарь в течение 30 дней информирует Совет и Государственную канцелярию, которые принимают решение о  начале процедуры отбора новых членов.
    [Пкт.10 абзац в редакции ПП16 от 05.01.12, МО7-12/13.01.12 ст.36]
   
11. Руководство Советом осуществляет Постоянное бюро, в состав которого входят председатель, заместитель председателя и члены-координаторы рабочих групп Совета, избираемых большинством голосов. В составе Постоянного бюро следует соблюдать соотношение представительства не менее 40% для одной или другой гендерной категории. Постоянное бюро выполняет следующие функции:
    [Пкт.11 изменен ПП16 от 05.01.12, МО7-12/13.01.12 ст.36]
   
а) вносит предложения о создании рабочих групп по различным вопросам;
    b) разрабатывает и предлагает проект повестки дня заседания;
    с) назначает лиц, ответственных за подготовку отчетов по вопросам, включенным в повестку дня заседания;
    d) созывает очередные и внеочередные заседания Совета;
    е) предлагает процедуру пересмотра состава Совета.
    12. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии со стратегией и годовым планом мероприятий, разработанными и утвержденными Советом, содержание которых доводится до сведения Государственной канцелярии и премьер-министра.
    [Пкт.12 в редакции ПП16 от 05.01.12, МО7-12/13.01.12 ст.36]
  
  13. Председатель Совета избирается сроком на три месяца, избирается путем ротации, в алфавитном порядке и осуществляет следующие функции:
    [Пкт.13 изменен ПП16 от 05.01.12, МО7-12/13.01.12 ст.36]
   
а) руководит деятельностью Совета;
    b) председательствует на заседаниях Совета;
    c) представляет Совет в рамках заседаний Правительства и в отношениях с центральными и местными публичными органами;
    d) выполняет другие обязанности в соответствии с настоящим Положением.
    По завершении мандата председатель представляет отчет о деятельности за период, в который он осуществлял руководство Советом.
    [Пкт.13 изменен ПП1430 от 28.12.16, МО478-490/30.12.16 ст.1514]
    14. В отсутствие председателя Совета его функции выполняет заместитель председателя.
    141. Для осуществления своей деятельности Совет создает отраслевые рабочие группы под руководством координаторов. Организации-члены Совета могут назначать по одному представителю для участия в одной или нескольких рабочих группах.
    По необходимости, Совет может создавать и другие внутренние структуры для облегчения своей деятельности.
    [Пкт.141 введен ПП16 от 05.01.12, МО7-12/13.01.12 ст.36]
 
15. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в квартал по инициативе Постоянного бюро после предварительного консультирования членов или по требованию премьер-министра. В случае необходимости Совет собирается на внеочередных заседаниях.
   16. Заседания Совета являются правомочными, если на них присутствует простое большинство его членов. Члены Совета могут участвовать в его заседаниях посредством физического присутствия либо путем электронного сообщения (е-mail), видео- или аудиоконференции, с использованием  средств коммуникации, а также стационарной или мобильной телефонной связи либо программ, позволяющих организовать аудио- и видеоконференции через Интернет. Если член Совета не может принять участие в заседании, он уполномочивает на основании доверенности или электронного сообщения другого представителя, входящего в организацию, которую он представляет в Совете. Члены, входящие в Постоянное бюро, не могут быть представлены другими лицами.
    [Пкт.16 в редакции ПП16 от 05.01.12, МО7-12/13.01.12 ст.36]
   
17. Решения Совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании. Решения Совета могут приниматься и посредством электронных средств сообщения (е-mail). В случае голосования посредством электронных  средств сообщения, решения утверждаются простым большинством членов Совета. Члены Совета, не согласные с принятым решением, имеют право на особое мнение, которое вносится в протокол заседания.
    [Пкт.17 в редакции ПП16 от 05.01.12, МО7-12/13.01.12 ст.36]
  
  18. Проект повестки дня заседания доводится до сведения членов Совета не менее чем за 7 дней до его проведения. Заседания Совета являются открытыми.
    19. В зависимости от вопросов, подлежащих обсуждению, в работе заседаний Совета и его рабочих групп могут участвовать в качестве приглашенных без права голоса представители центральных публичных органов, некоммерческих организаций, академических кругов, партнеров по развитию и т.д.
    [Пкт.19 изменен ПП16 от 05.01.12, МО7-12/13.01.12 ст.36]
   
20. Работы Совета заносятся в протокол, в котором указываются: дата, время и место проведения заседания, форма заседания (если организовано путем средств связи), участие членов Совета и других участников на заседании, повестка дня, содержание дискуссий и принятые решения, вопросы, вынесенные на голосование, и итоги голосования.
    [Пкт.20 изменен ПП16 от 05.01.12, МО7-12/13.01.12 ст.36]
    21. Члены Совета обязаны:
    а) выполнять свои обязанности в соответствии с положениями законодательства и настоящим Положением;
    b) участвовать в заседаниях Совета;
    c) информировать организации или государственные учреждения областей, представителями которых они являются, о решениях, принятых в рамках заседаний.
    22. Протокол составляется секретарем Совета в течение 5 дней со дня проведения заседания, подписывается председателем и секретарем, и рассылается всем членам Совета и Государственной канцелярии.
    23. Решения Совета, протоколы и повестка дня заседаний публикуются на веб-сайте Совета.