*HGC329/2009 Versiunea originala ID intern unic: 334335 Версия на русском | Fişa actului juridic | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Republica Moldova | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
GUVERNUL | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
HOTĂRÎRE
Nr. 329
din 23.04.2009 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
pentru aprobarea Regulamentului cu privire la atestarea tehnico-profesională a specialiştilor cu activităţi în construcţii | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Publicat : 08.05.2009 în Monitorul Oficial Nr. 86-88 art Nr : 384 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
În scopul executării Legii nr.721-XIII din 2 februarie 1996 privind calitatea în construcţii (Monitorul Oficial, 1996, nr. 25, art. 259), cu modificările şi completările ulterioare, Guvernul HOTĂRĂŞTE: 1. Se aprobă Regulamentul cu privire la atestarea tehnico-profesională a specialiştilor cu activităţi în construcţii, conform anexei. 2. Hotărîrea Guvernului nr. 361 din 25 iunie 1996 „Cu privire la asigurarea calităţii construcţiilor” (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1996, nr.52-53, art.439) se modifică după cum urmează: punctul 1 va avea următorul cuprins: „1. Se aprobă Regulamentul cu privire la verificarea proiectelor şi execuţiei construcţiilor şi expertizarea tehnică a proiectelor şi construcţiilor, conform anexei”; punctul 4 şi anexa nr. 2 se exclud. PRIM-MINISTRU Zinaida GRECEANÎI Contrasemnează: Prim-viceprim-ministru, ministrul economiei şi comerţului Igor Dodon Ministrul construcţiilor şi dezvoltării teritoriului Vladimir Baldovici Nr. 329. Chişinău, 23 aprilie 2009. Anexă
la Hotărîrea Guvernului nr. 329 din 23 aprilie 2009 REGULAMENT
1. Regulamentul cu privire la atestarea tehnico-profesională a specialiştilor cu activităţi în construcţii (în continuare – Regulament) stabileşte cadrul normativ general, modul de organizare şi de exercitare a acestei activităţi, în vederea asigurării condiţiilor de calitate, prevăzute de Legea nr.721-XIII din 2 februarie 1996 privind calitatea în construcţii (Monitorul Oficial, 1996, nr. 25, art. 259), cu modificările şi completările ulterioare.cu privire la atestarea tehnico-profesională a specialiştilor cu activităţi în construcţii I. DISPOZIŢII GENERALE 2. Atestarea tehnico-profesională a specialiştilor cu activităţi în construcţii constituie o componentă a sistemului calităţii în construcţii şi se efectuează cu scopul respectării actelor normative în construcţii şi asigurării următoarelor exigenţe esenţiale: A - rezistenţă şi stabilitate; B - siguranţă în exploatare; C - siguranţă la foc; D - igienă, sănătatea oamenilor, refacerea şi protecţia mediului înconjurător; E - izolaţie termică, hidrofugă şi economie de energie; F - protecţie împotriva zgomotului. 3. Se supun atestării specialiştii cu activităţi în proiectare (proiectanţi), în executarea şi verificarea lucrărilor de construcţii, inclusiv a lucrărilor specializate şi a instalaţiilor aferente construcţiilor (diriginţi de şantier, responsabili tehnici, personalul de specialitate din laboratoarele de încercări în construcţii), denumiţi în continuare specialişti, care sînt responsabili de calitatea construcţiilor, potrivit obligaţiilor ce le revin conform legii. 4. Un specialist poate fi atestat, la cererea sa, la una sau mai multe specialităţi, sau în unul şi mai multe domenii de construcţie, cu respectarea tuturor condiţiilor prezentului Regulament. 5. Atestarea specialiştilor cu activităţi în construcţii este efectuată de Organul naţional de dirijare în construcţii prin comisiile specializate de atestare tehnico-profesională. II. MODUL DE ATESTARE A SPECIALIŞTILOR
6. Pentru atestarea tehnico-profesională solicitantul prezintă Organului naţional de dirijare în construcţii următoarele documente:a) cererea solicitantului în care se indică numele, prenumele, data naşterii şi domeniul (domeniile), profilurile, pentru care se solicită atestarea, specificate la punctele 13, 15, 18, 20, şi 23 ale prezentului Regulament; b) copia buletinului de identitate; c) copia diplomei de absolvire a instituţiei de învăţămînt şi/sau diploma de titlu ştiinţific; d) copia carnetului de muncă sau a contractelor de muncă; e) copia autorizaţiei pentru instalaţii de gaze sau a autorizaţiei de electrician autorizat (pentru ingineri-instalatori); f) două recomandări – din partea unor instituţii (întreprinderi) în care îşi desfăşoară sau şi-a desfăşurat activitatea solicitantul ori a unor specialişti atestaţi în domeniul corespunzător; g) lista celor mai importante lucrări executate, aprobată de întreprinderea în care îşi desfăşoară activitatea solicitantul; h) copia certificatului de perfecţionare tehnico-profesională; i) adeverinţa medicală, formularul nr. 086/e, privind posibilitatea exercitării atribuţiilor de serviciu pentru persoanele care depăşesc vîrsta de 65 de ani pentru bărbaţi, respectiv, 60 de ani pentru femei (numai pentru diriginţii de şantier şi responsabilii tehnici). Inspecţia de Stat în Construcţii sau Serviciul de Stat pentru Verificarea şi Expertizarea Proiectelor şi Construcţiilor vor prezenta comisiei de atestare referinţa privind lipsa sancţionărilor în activitatea solicitantului. 7. Cererile de atestare se examinează în termen de 30 de zile din data prezentării documentelor specificate în punctul 6 al prezentului Regulament. 8. Comisiile specializate de atestare tehnico-profesională se constituie de Organul naţional de dirijare în construcţii, pentru fiecare activitate, din cîte minimum 9 specialişti din învăţămînt, proiectare, cercetare şi execuţie de profil, asociaţii profesionale, Confederaţia Naţională a Patronatului din Republica Moldova şi îşi desfăşoară activitatea cu un minim de 2/3 din membri. 9. Specialiştii se prezintă la comisiile specializate de atestare tehnico-profesională după susţinerea unui curs obligatoriu de perfecţionare profesională prin stagii şi programe specializate, coordonate cu Organul naţional de dirijare în construcţii şi Confederaţia Naţională a Patronatului, în instituţiile de învăţămînt, licenţiate pentru aceste activităţi în modul stabilit. 10. Deciziile comisiilor se adoptă cu majoritatea de voturi ale membrilor prezenţi. Deciziile comisiilor se consemnează într-un proces-verbal semnat de preşedinte, vicepreşedinte, secretar şi membrii prezenţi ai comisiilor. 11. Solicitantul care nu a susţinut atestarea poate să adreseze o cerere pentru atestare repetată numai după 3 luni, dar nu mai mult de trei încercări pe an. 12. Cu o lună înainte de expirarea termenului de valabilitate a certificatului de atestare, specialiştii se adresează la Organul naţional de dirijare în construcţii cu o cerere pentru atestare la care anexează documentele specificate în punctul 6 al prezentului Regulament. III. ATESTAREA TEHNICO-PROFESIONALĂ A SPECIALIŞTILOR
13. Atestarea tehnico-profesională a specialiştilor pentru activităţi de proiectare în construcţii se efectuează pe domenii şi specialităţi, conform clasificării:PENTRU ACTIVITĂŢI DE PROIECTARE ÎN CONSTRUCŢII A. Arhitectură: 1. Urbanism şi amenajarea teritoriului 2. Arhitectura construcţiilor civile 3. Arhitectura construcţiilor industriale 4. Patrimoniu arhitectural-istoric B. Rezistenţa construcţiilor: 1. Construcţii civile 2. Construcţii industriale şi agrozootehnice 3. Construcţii rutiere: a) drumuri şi piste de aviaţie; b) poduri 4. Construcţii de căi ferate 5. Construcţii hidrotehnice şi pentru îmbunătăţiri funciare 6. Protecţia contra proceselor geologice periculoase 7. Consolidarea construcţiilor 8. Construcţii speciale: a) fîntîni arteziene; b) porturi şi debarcadere; c) mine, cariere; d) tuneluri C. Instalaţii aferente: 1. Instalaţii şi reţele de alimentare cu apă şi canalizare 2. Instalaţii şi reţele de alimentare cu gaze 3. Instalaţii şi reţele de încălzire, ventilaţie şi climatizare 4. Instalaţii şi reţele electrice 5. Instalaţii de automatizare 6. Instalaţii de protecţie: a) contra incendiului, intruziunilor din exterior; b) anticoroziunea reţelelor subterane 7. Instalaţii şi reţele de telecomunicaţie. 14. Specialiştii pentru activităţi de proiectare în construcţii care solicită atestarea tehnico-profesională trebuie să îndeplinească următoarele condiţii: să posede studii superioare corespunzătoare domeniului (domeniilor) solicitat (solicitate); să aibă o activitate de proiectare de cel puţin 7 ani în domeniul solicitat pentru atestare sau conex, inclusiv ultimul an de activitate în acest domeniu; să cunoască prevederile legislaţiei şi documentelor normative în domeniul solicitat. IV. ATESTAREA TEHNICO-PROFESIONALĂ A DIRIGINŢILOR
15. Atestarea tehnico-profesională a diriginţilor de şantier şi a responsabililor tehnici se face în următoarele domenii de construcţii, în funcţie de specificul lucrărilor:DE ŞANTIER ŞI A RESPONSABILILOR TEHNICI ÎN CONSTRUCŢII 1. Construcţii civile, industriale şi agrozootehnice 2. Construcţii rutiere: a) drumuri şi piste de aviaţie; b) poduri 3. Construcţii de căi ferate 4. Construcţii hidrotehnice şi pentru îmbunătăţiri funciare 5. Construcţii speciale: a) fîntîni arteziene; b) porturi şi debarcadere; c) mine, cariere; d) tuneluri. 16. Diriginţii de şantier care solicită atestarea tehnico-profesională trebuie să îndeplinească următoarele condiţii: să posede studii superioare corespunzătoare domeniului (domeniilor) solicitat (solicitate); să aibă o activitate de execuţie de cel puţin 5 ani în domeniul solicitat pentru atestare, inclusiv ultimul an de activitate în acest domeniu; să cunoască prevederile legislaţiei şi documentelor normative privind calitatea în construcţii, referitoare la executarea lucrărilor. 17. Responsabilii tehnici care solicită atestarea tehnico-profesională trebuie să îndeplinească următoarele condiţii: să posede studii superioare corespunzătoare domeniului (domeniilor) solicitat (e); să aibă o activitate de execuţie de cel puţin 10 ani în domeniul solicitat pentru atestare, inclusiv 5 ani de activitate în calitate de diriginte de şantier; să cunoască prevederile legislaţiei şi documentelor normative privind calitatea în construcţii, referitoare la executarea lucrărilor. V. ATESTAREA TEHNICO-PROFESIONALĂ A DIRIGINŢILOR
18. Atestarea tehnico-profesională a diriginţilor cu executarea lucrărilor specializate şi instalaţiilor aferente construcţiilor se face în următoarele domenii, în funcţie de specificul lucrărilor:CU EXECUTAREA LUCRĂRILOR SPECIALIZATE ŞI INSTALAŢIILOR AFERENTE CONSTRUCŢIILOR 1. Instalaţii şi reţele de alimentare cu apă şi canalizare 2. Instalaţii şi reţele de încălzire 3. Instalaţii de ventilaţie şi climatizare 4. Instalaţii şi reţele electrice 5. Instalaţii de automatizare 6. Instalaţii şi reţele de telecomunicaţie 7. Instalaţii de semnalizare 8. Instalaţii frigorifice şi compresoare 9. Instalaţii tehnologice. 19. Diriginţii cu executarea lucrărilor specializate şi instalaţiilor aferente construcţiilor care solicită atestarea tehnico-profesională trebuie să îndeplinească următoarele condiţii: să posede studii superioare corespunzătoare domeniului (domeniilor) solicitat (solicitate); să aibă o activitate de execuţie de cel puţin 5 ani în domeniul solicitat pentru atestare, inclusiv ultimul an de activitate în acest domeniu; să cunoască prevederile legislaţiei şi documentelor normative privind calitatea în construcţii, referitoare la executarea lucrărilor. VI. ATESTAREA TEHNICO-PROFESIONALĂ A RESPONSALILITĂŢILOR
20. Atestarea tehnico-profesională a responsabililor tehnici pentru lucrări specializate şi instalaţii aferente construcţiilor se face în următoarele domenii:TEHNICE PENTRU LUCRĂRI SPECIALIZATE ŞI INSTALAŢII AFERENTE 1. Instalaţii şi reţele exterioare de alimentare cu apă şi canalizare 2. Instalaţii şi reţele exterioare de încălzire 3. Instalaţii şi reţele exterioare electrice 4. Instalaţii şi reţele exterioare de telecomunicaţie. 21. Responsabilii tehnici pentru lucrări specializate şi instalaţii aferente construcţiilor care solicită atestarea tehnico-profesională trebuie să îndeplinească următoarele condiţii: să posede studii superioare corespunzătoare domeniului (domeniilor) solicitat (e); să aibă o activitate de execuţie de cel puţin 10 ani în domeniul solicitat pentru atestare, inclusiv 5 ani de activitate în calitate de diriginte cu executarea lucrărilor specializate; să cunoască prevederile legislaţiei şi documentelor normative privind calitatea în construcţii, referitoare la executarea lucrărilor. VII. ATESTAREA TEHNICO-PROFESIONALĂ A PERSONALULUI
22. Atestarea personalului de specialitate din laboratoarele de încercări în construcţii se face pentru orice specialist ce urmează a deţine o funcţie în cadrul laboratoarelor de încercări, care implică responsabilităţi tehnice privind executarea încercărilor şi are dreptul de semnătură privind evaluarea conformităţii procedurii de încercări utilizate de prevederile normelor tehnice şi de confirmare a veridicităţii rezultatelor consemnate în documentele elaborate.DE SPECIALITATE DIN LABORATOARELE DE ÎNCERCĂRI ÎN CONSTRUCŢII 23. Atestarea tehnico-profesională a personalului de specialitate din laboratoarele de încercări în construcţii se face la următoarele profile de încercări:
24. Personalul laboratoarelor de încercări în construcţii care solicită atestarea tehnico-profesională trebuie să îndeplinească următoarele condiţii: să posede studii superioare sau medii speciale corespunzătoare domeniului (domeniilor) solicitat (e); să aibă o activitate în laborator de cel puţin 5 ani – pentru specialiştii de categoria I, 3 ani – pentru specialiştii de categoria II şi 1 an – pentru specialiştii de categoria III; să cunoască cel puţin 6 profile de încercări – pentru specialiştii de categoria I, 3 profile – pentru specialiştii de categoria II şi 1 profil – pentru specialiştii de categoria III; să cunoască prevederile legislaţiei şi documentelor normative privind calitatea în construcţii. VIII. ELIBERAREA ŞI EVIDENŢA CERTIFICATELOR
25. Certificatul de atestare tehnico-profesională (conform anexei), legitimaţia şi ştampila sînt eliberate de Organul naţional de dirijare în construcţii în termen de 10 zile din data adoptării deciziei corespunzătoare de comisia de atestare.DE ATESTARE, LEGITIMAŢIILOR ŞI ŞTAMPILELOR 26. Certificatul de atestare tehnico-profesională, legitimaţia şi ştampila se eliberează pe termen de 5 ani. 27. Certificatul şi legitimaţia sînt semnate de conducerea Organului naţional de dirijare în construcţii şi se autentifică prin aplicarea ştampilei acestuia. 28. Pentru evidenţa eliberării certificatului de atestare, legitimaţiei şi ştampilei se întocmeşte un registru special, care se păstrează permanent la secretarul Comisiei de atestare. În registru se indică: a) numele şi prenumele specialistului; b) numărul certificatului; c) data eliberării şi termenul de valabilitate a certificatului; d) domeniile de atestare; e) semnătura specialistului de primire a documentelor de atestare; f) amprenta ştampilei. 29. Organul naţional de dirijare în construcţii va publica anual în „Monitorul construcţiilor” lista specialiştilor care au fost atestaţi, informaţia privind sistările şi retragerile certificatelor din cursul ultimului an, iar o dată în cinci ani – lista tuturor specialiştilor atestaţi, cu precizarea domeniilor şi specialităţilor în care au fost atestaţi. IX. SISTAREA TEMPORARĂ A VALABILITĂŢII ŞI
30. Comisia de atestare are dreptul să sisteze temporar valabilitatea sau să retragă certificatele de atestare tehnico-profesională ale specialiştilor care au încălcat legislaţia în domeniul de incidenţă, au comis abateri de la soluţiile de proiect şi de la normele în construcţii, care au condus la diminuarea calităţii construcţiilor.RETRAGEREA CERTIFICATELOR DE ATESTARE 31. Drept bază pentru sistarea temporară a valabilităţii sau retragerea certificatelor de atestare serveşte solicitarea Inspecţiei de Stat în Construcţii sau a Serviciului de Stat pentru Verificarea şi Expertizarea Proiectelor şi Construcţiilor, cu anexarea materialelor controlului. 32. Valabilitatea certificatelor de atestare tehnico-profesională, legitimaţiile şi ştampilele specialiştilor atestaţi se sistează temporar în cazurile în care se constată: a) necorespunderea proiectelor şi detaliilor de execuţie cu prevederile documentelor normative în construcţii în vigoare; b) nerespectarea prevederilor: certificatului de urbanism; documentaţiei de proiect; autorizaţiei de construire; c) lipsa listei lucrărilor ce devin ascunse, coordonată şi aprobată în modul stabilit; d) nerespectarea sistemului propriu de asigurare a calităţii construcţiilor; e) folosirea materialelor şi articolelor de construcţie în lipsa certificatelor de conformitate sau a agrementelor tehnice; f) necorespunderea calităţii materialelor şi articolelor de construcţie folosite la şantier cu cele prevăzute în proiect; g) continuarea lucrărilor în lipsa procesului-verbal de verificare a calităţii lucrărilor la fazele determinante; h) întocmirea cărţii tehnice a construcţiei cu abateri grave de la prevederile instrucţiunii de completare; i) nesesizarea, în termenele stabilite, a Inspecţiei de Stat în Construcţii în cazul producerii unor accidente tehnice în timpul execuţiei lucrărilor; j) eschivarea intenţionată şi nesoluţionarea în termenele stabilite de lege a neconformităţilor şi neconcordanţelor proiectelor semnalate de Serviciul de Stat pentru Verificarea şi Expertizarea Proiectelor şi Construcţiilor; k) neexecutarea repetată şi neîntemeiată a prescripţiilor Inspecţiei de Stat în Construcţii; l) continuarea de către dirigintele de şantier a lucrărilor de execuţie sistate de Inspecţia de Stat în Construcţii, responsabilul tehnic sau de către proiectant. 33. Termenul de sistare temporară a valabilităţii certificatului de atestare tehnico-profesională nu poate depăşi 6 luni. 34. Pe perioada în care certificatul de atestare tehnico-profesională a fost sistat temporar, persoana fizică posesoare a acestui certificat nu mai poate îndeplini activităţile pentru care a fost atestată. 35. Sistarea temporară se anulează prin decizia comisiei specializate de atestare în baza: a) cererii depuse de specialistul în cauză; b) demersurilor respective ale organelor abilitate cu dreptul de control. 36. Certificatele de atestare tehnico-profesională, legitimaţiile şi ştampilele se retrag în cazurile în care se constată: a) vina specialistului respectiv la producerea accidentelor tehnice în construcţii; b) executarea lucrărilor de proiectare şi/sau a lucrărilor de construcţie în lipsa certificatului de urbanism şi/sau a autorizaţiei de construire; c) nestabilirea în proiect a fazelor determinante de execuţie a lucrărilor, neexercitarea supravegherii de autor asupra lucrărilor pe tot parcursul lucrărilor; d) lipsa cărţii tehnice perfectate în modul stabilit la etapa de recepţie la terminarea lucrărilor; e) încălcări care servesc drept temei pentru a treia sistare a valabilităţii certificatului de atestare tehnico-profesională. 37. Persoana căreia i s-a retras certificatul de atestare tehnico-profesională nu este în drept să fie atestată timp de 5 ani. 38. Titularul certificatului de atestare tehnico-profesională este obligat, în decurs de 5 zile lucrătoare de la data înştiinţării despre adoptarea deciziei de retragere a certificatului, să depună la Organul naţional de dirijare în construcţii certificatul de atestare, legitimaţia şi ştampila. Decizia de retragere a certificatului de atestare tehnico-profesională, după caz, se aduce la cunoştinţă Serviciului de Stat pentru Verificarea şi Expertizarea Proiectelor şi Construcţiilor sau Inspecţiei de Stat în Construcţii pentru luarea măsurilor de rigoare. 39. În termen de 5 zile lucrătoare de la data înştiinţării titularului contestaţia deciziei de sistare temporară sau de retragere a certificatului de atestare tehnico-profesională este depusă de persoana în cauză la Organul naţional de dirijare în construcţii, care decide asupra contestaţiei în termen de 30 de zile calendaristice. Decizia Organului naţional de dirijare în construcţii poate fi atacată în instanţa de judecată. X. ELIBERAREA DUPLICATULUI CERTIFICATULUI
40. Temei pentru eliberarea duplicatului certificatului de atestare, legitimaţiei şi ştampilei serveşte pierderea sau deteriorarea acestora.DE ATESTARE, LEGITIMAŢIEI ŞI ŞTAMPILEI 41. În caz de pierdere sau de deteriorare a certificatului, legitimaţiei sau ştampilei, titularul acestora este obligat să depună la Organul naţional de dirijare în construcţii, în termen de 10 zile lucrătoare de la data pierderii sau deteriorării, o cerere de eliberare a acestora. 42. Organul naţional de dirijare în construcţii este obligat să elibereze duplicatul în termen de 10 zile lucrătoare din data depunerii cererii respective. 43. Termenul de valabilitate a duplicatului nu poate depăşi termenul indicat în certificatul pierdut sau deteriorat Anexă tehnico-profesională a specialiştilor cu activităţi în construcţii |