HGM319/2010
Внутренний номер:  334431
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Nr. 319
от  28.04.2010
об утверждении Положения о применении
Соглашения между Правительством Республики Молдова
и Правительством Румынии о малом трафике на границе
Опубликован : 04.05.2010 в Monitorul Oficial Nr. 66-67     статья № : 390
    ИЗМЕНЕНО
   
ПП327 от 17.04.18, МО126-132/20.04.18 ст.369
    ПП925 от 12.12.12, MO270-272/25.12.12 ст.1013

    Примечание:
    По всему тексту Положения:
    a) слова «Министерство информационных технологий и связи» в любом падеже заменить словами «Агентство государственных услуг»  в соответствующем падеже;
    b) слова «ГП «ЦГИР «Registru»  заменить словами «Агентство государственных услуг»  в соответствующем падеже;
    c) по всему тексту слово «управление»  в любой грамматической форме заменить словами «компетентное подразделение», в соответствующей грамматической форме, согласно ПП327 от 17.04.18, МО126-132/20.04.18 ст.369

    Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    Утвердить Положение о применении Соглашения между Правительством Республики Молдова и Правительством Румынии о малом трафике на границе (прилагается).

    ПРЕМЬЕР-МИНИСТР                                         Владимир ФИЛАТ

    Контрассигнуют:
    зам. премьер-министра,
    министр иностранных дел и
    европейской интеграции                                      Юрие ЛЯНКЭ
    министр информационных
    технологий и связи                                                 Александру Олейник

    № 319. Кишинэу, 28 апреля 2010 г.

Утверждено
Постановлением Правительства
№ 319 от 28 апреля 2010 г.

ПОЛОЖЕНИЕ
о применении Соглашения между Правительством
Республики Молдова
и Правительством Румынии
о малом трафике на границе

I. Общие положения
    1. Положение о применении Соглашения между Правительством Республики Молдова и Правительством Румынии о малом трафике на границе (в дальнейшем – Положение) определяет порядок применения Министерством иностранных дел и европейской интеграции, Агентством государственных услуг и Пограничной полицией Соглашения между Правительством Республики Молдова и Правительством Румынии о малом трафике на границе и устанавливает образец разрешения на малый приграничный трафик с его описанием, согласно приложению № 1 к настоящему Положению, для резидентов приграничной с Румынией зоны.
    [Пкт.1 изменен ПП925 от 12.12.12, MO270-272/25.12.12 ст.1013]
    2. Разрешение на малый приграничный трафик (в дальнейшем – разрешение) действительно только на территории Республики Молдова и выдается дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Республики Молдова в Румынии лицам, которые, в соответствии с положениями Соглашения, обладают этим правом.
    3. Оформление разрешения осуществляется централизованно и в автоматизированном режиме Агентством государственных услуг.
    [Пкт.3 изменен ПП327 от 17.04.18, МО126-132/20.04.18 ст.369]
    4. Разрешение выдается и признается недействительным дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Республики Молдова в Румынии.
    5. Прием документов и рассмотрение заявлений об оформлении разрешения осуществляются дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Республики Молдова в Румынии.
II. Подача заявления и документов для
оформления разрешения

    6. Ответственные лица, участвующие в процессе приема документов и рассмотрения заявлений об оформлении разрешения, имеют следующие основные полномочия:
    a) принимают заявления о выдаче разрешения и проверяют в базе данных Бюро по миграции и беженцам Министерства внутренних дел Республики Молдова информацию об иностранных гражданах, подвергавшихся административным санкциям за нарушение режима пребывания, санкциям по выдворению, и о лицах, которым сокращен срок пребывания в Республике Молдова (информация представляется Министерству иностранных дел и европейской интеграции на электронном носителе Министерством внутренних дел не реже одного раза в течение 30 дней). Принимают решение о выдаче/об отказе в выдаче разрешения;
    b) принимают решение об аннулировании разрешения;
    c) обеспечивают передачу Агентству государственных услугматериалов и информации для оформления разрешения;
    d) обеспечивают прием оформленных документов от Агентства государственных услуг и вручают их заявителям;
    e) обеспечивают учет приема, оформления и владения разрешением лицами, законно проживающими не менее одного года в приграничной с Румынией зоне, а в исключительных случаях, предусмотренных Соглашением, менее 1 года (в дальнейшем – резиденты приграничной зоны), а также его замену в случае утери, кражи или приведения в негодность;
    f) составляют отчеты, содержащие статистические данные о документировании разрешений и учете резидентов на территории Румынии в пределах 30-километровой зоны (и в пределах 50-километровой зоны в случае, если административно-территориальная единица размещена в пределах зоны от 30 до 50 км) от государственной границы Республики Молдова (приложение № 1 к Соглашению) (в дальнейшем – приграничная зона).
    7. Для оформления разрешения заявитель лично подает следующие документы:
    a) заявление-анкету о выдаче разрешения образца, установленного в приложении № 2 к настоящему Положению;
    b) действительный национальный паспорт владельца-резидента приграничной зоны;
    c) действительные документы, подтверждающие, что заявители являются резидентами приграничной зоны и имеются основания для частого пересечения границы Республики Молдова, а именно: удостоверение личности, временный вид на жительство, постоянный вид на жительство, вид на жительство с целью трудоустройства, документ резидента, подтверждающий место жительства для иностранных членов семьи, сертификат о регистрации, документ резидента, подтверждающий постоянное место жительства для членов семьи, документ резидента, подтверждающий постоянное место жительства для граждан Европейского Союза.
    8. Разрешение выдается на срок от 2 до 5 лет, но не более чем на срок действия национального паспорта.
    9. Для получения разрешения резиденты приграничной зоны должны обосновать необходимость частого пересечения границы Республики Молдова, а именно: поддержание родственных связей в виде посещения родственников; сопровождение родственников для получения медицинской помощи; участие в различных экономических программах и мероприятиях в экономической, научной, культурной, медицинской, спортивной, информационной или образовательной областях, продвижение экономических интересов и проведение мероприятий по экономической поддержке, решение правовых вопросов, посещение могил родственников, другие обоснованные причины.
    10. Разрешение несовершеннолетнему выдается только с письменного разрешения законного представителя. На имя несовершеннолетнего, у которого нет паспорта, но который вписан в паспорт одного из родителей, разрешение выдается для въезда/выезда исключительно в сопровождении родителя, в паспорт которого он вписан.
    11. Заявителю может быть отказано в выдаче разрешения в случае, если он не соответствует требованиям Соглашения или настоящего Положения.
    12. В случае отказа в выдаче разрешения заявителю возвращаются поданные документы и письменно сообщается причина отказа, который может быть обжалован в судебной инстанции в порядке, установленном действующим законодательством.
    13. Заявитель представляет две фотографии 10x15 см и одну фотографию 3x4 см (матовую, цветную, без эффекта «красных глаз»), подписью подтверждает задекларированные в заявлении-анкете данные (в 2 экземплярах). Ответственные лица дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Молдова в Румынии заверяют печатью и подписью одну из фотографий.
    14. Лицо, ответственное за прием документов для оформления разрешения, обязано:
    a) проверить достоверность поданных документов;
    b) сверить данные, задекларированные в заявлении-анкете о выдаче разрешения на малый приграничный трафик, с данными представленных документов согласно установленным правилам и подтвердить их правильность и достоверность личной подписью в указанном месте, принимая на себя ответственность за правильность заполнения заявления-анкеты;
    c) сверить графическое изображение и личную подпись заявителя в удостоверяющем личность документе;
    d) затребовать необходимые документы, предус-мотренные настоящим Положением;
    e) помочь заявителю заполнить заявление-анкету о выдаче разрешения на малый приграничный трафик с целью исключения ошибок.
    15. После проведения соответствующих проверок ответственное лицо дипломатического представительства и консульского учреждения Республики Молдова в Румынии отправляет через Министерство иностранных дел и европейской интеграции пакет документов, поданных для оформления разрешения, в Агентство государственных услуг для:
    a) внесения информации в центральную базу данных;
    b) заполнения в автоматизированном режиме (разрешения) заявления-анкеты о выдаче разрешения на малый приграничный трафик;
    c) сканирования фотографии и подписи заявителя.
    16. В случае, если разрешение утеряно, украдено или приведено в негодность, владелец подает в полномочные органы декларацию (приложение № 3 к настоящему Положению), в которой указывает обстоятельства, время и место утери/кражи или приведения в негодность.
    17. Резидент приграничной зоны при пересечении государственной границы или во время нахождения в приграничной зоне Республики Молдова по требованию пограничного полицейского обязан представить национальный паспорт вместе с действительным разрешением. В приграничной зоне проверка причины, заявленной резидентом нахождения, согласно пункту 10 настоящего Положения, обеспечивается Департаментом Пограничной полиции. Установление подлинности разрешения при пересечении государственной границы может проводиться путем непосредственного физического рассмотрения документа и/или проверки данных в центральном банке данных. Разрешение может быть изъято в зоне государственной границы пограничными полицейскими согласно пункту 38 настоящего Положения. При изъятии разрешения на государственной границе Пограничная полиция выдает владельцу акт об изъятии. Пограничная полиция обязана обеспечить в 10-дневный срок передачу изъятого на государственной границе разрешения в Министерство иностранных дел и европейской интеграции. Утеря, кража или приведение в негодность разрешения в Республике Молдова декларируются незамедлительно пограничным полицейским, которая выдает свидетельство (приложение № 4 к настоящему Положению), согласно которому признается законность перехода государственной границы на основании действительного разрешения. Свидетельство предоставляет владельцу право перейти государственную границу для возвращения в Румынию. При подаче на государственной границе декларации об утере разрешения на территории Республики Молдова Пограничная полиция обеспечивает:
    [Пкт.7 абз. изменен ПП925 от 12.12.12, MO270-272/25.12.12 ст.1013]
    a) прием декларации установленного образца об утере разрешения;
    b) проверку законности въезда на территорию Республики Молдова на основании национального паспорта и разрешения через Автоматизированную информационную систему Пограничной полиции;
    [Пкт.17 подпкт.b) изменен ПП925 от 12.12.12, MO270-272/25.12.12 ст.1013]
    c) выдачу справки установленного образца о легальном въезде на основании разрешения на территорию Республики Молдова;
    d) информирование Министерства иностранных дел и европейской интеграции в течение 10 дней о приеме декларации об утере разрешения на территории Республики Молдова.
    18. Взамен поданных документов дипломатические представительства и консульские учреждения Республики Молдова в Румынии выдают резиденту приграничной зоны справку (приложение № 5 к настоящему Положению).
III. Процедура оформления и вручения разрешения
    19. Ответственные лица, задействованные в процесс оформления разрешения, имеют следующие полномочия:
    a) принимают заказ на оформление разрешения от Министерства иностранных дел и европейской интеграции;
    b) оформляют разрешения;
    c) отправляют оформленные документы в адрес Министерства иностранных дел и европейской интеграции;
    d) обеспечивают аннулирование и уничтожение разрешения на основании информации, полученной от дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Молдова в Румынии.
    20. Компетентное подразделение Агентства государственных услуг, ответственное за администрирование информационных ресурсов, получает заказ на оформление разрешения и осуществляет следующие действия:
    a) регистрирует заказ в регистре учета заказов и отсылки документов;
    b) разархивирует информацию, полученную на основании заказа, и печатает реестр документов для их производства;
    c) проверяет соответствие полученной информации данным, указанным в заказе;
    d) если информация оказывается достоверной, передает реестр на следующий этап для внесения полученной информации в центральный банк данных Государственного регистра населения;
    e) в случае несоответствия информации аннулирует заказ и извещает Министерство иностранных дел и европейской интеграции о повторной процедуре.
    21. Накопление информации в центральном банке данных Государственного регистра населения осуществляется ответственным лицом в следующем порядке:
    a) обработка графического изображения (pic, şig);
    b) идентификация лица через центральный банк данных Государственного регистра населения;
    c) в случае идентификации присваивается предыдущий идентификационный код с актуализацией информации, а в случае его отсутствия в Государственном регистре населения – присваивается новый код;
    d) передача реестра документов компетентному подразделению  Агентства государственных услуг, ответственному за производство документов, для производства разрешения.
    22. Компетентное подразделение Агентства государственных услуг, ответственное за производство документов, принимает заказ и исполняет его в установленном порядке.
    23. Оформленные документы подвергаются технической проверке и отсылаются под роспись компетентного подразделения администрирования информационных ресурсов Агентства государственных услуг согласно реестру документов.
    24. Компетентное подразделение администрирования информационных ресурсов Агентства государственных услуг принимает оформленные документы и производит следующие действия:
    a) завершает цикл оформления документов путем внесения соответствующих отметок в центральный банк данных Государственного регистра населения (серия, номер документа, дата и место выдачи, дата истечения, серия и номер паспорта владельца и пр.);
    b) отсылает оформленные документы Министерству иностранных дел и европейской интеграции на основании сопроводительного листа или через отдел специальных перевозок Агентства государственных услуг.
    25. Агентство государственных услуг оформляет разрешение в срок до 20 дней с момента приема заказа.
    26. После получения разрешения ответственное лицо дипломатического представительства и консульского учреждения Республики Молдова в Румынии проверяет подлинность полученных документов, сверяет данные анкеты с информацией в разрешении, вносит в соответствующие графы анкеты серию, номер, дату выдачи, дату истечения его срока действия.
    27. Ответственное лицо дипломатического предста-вительства и консульских учреждений вручает разрешение лично заявителю или его законному представителю под роспись. При получении разрешения заявитель подтверждает подписью в заявлении-анкете факт получения разрешения и осведомленность относительно своих прав и обязанностей в качестве владельца разрешения (приложение № 6 к настоящему Положению);
    28. При вручении разрешения ответственное лицо обязано:
    a) убедиться, что разрешение вручено владельцу или его законному представителю;
    b) предложить владельцу проверить подлинность разрешения;
    c) сообщить заявителю срок действия разрешения;
    d) проинформировать владельца о правилах пребывания иностранных граждан в Республике Молдова, а также о последствиях в случае их нарушения.
    29. При получении разрешения владелец или его законный представитель обязан сдать сертификат, подтверждающий подачу документов, выданный дипломатическими представительствами и консульским учреждениям Республики Молдова в Румынии.
    30. В случае обнаружения брака после оформления разрешения устанавливается характер брака:
    a) в случае технического брака оформляется новый документ;
    b) в случае информационного брака недостатки устраняются на основании заявки дипломатического представительства и консульского учреждения Республики Молдова в Румынии, в которой указывается характер проблемы, и оформляется новый документ.
    31. Забракованные документы уничтожаются в уста-новленном порядке.
    32. Рассмотрение материалов и выдача разрешения осуществляются в срок до 30 дней с момента приема всех необходимых документов.
IV. Ограничения на выдачу разрешения, въезд в Республику Молдова
и выезд из Республики Молдова. Санкционирование

    33. Запрещается оформление, выдача или вручение разрешения, если ранее на территории Республики Молдова заявитель:
    a) совершил преднамеренные правонарушения, угрожающие национальной безопасности, общественному правопорядку, здоровью или правам и свободам граждан;
    b) был выслан или был сокращен предоставленный срок пребывания;
    c) нарушил режим перехода государственной границы;
    d) не располагает законными средствами к существованию.
    34. Владельцу разрешения не разрешен въезд в Республику Молдова, если он:
    a) находится под уголовным преследованием, участвует в судебном разбирательстве или осужден;
    b) обязан на основании судебного решения не покидать временно территорию страны.
    35. За нарушение правил пребывания или совершение других противозаконных поступков на территории Республики Молдова владельцы разрешения несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
V. Учет, хранение, изъятие и уничтожение
выданных разрешений

    36. Учет выданных документов осуществляется в автоматическом режиме в рамках Государственного регистра населения в специальном регистре, выписанном из центральной базы данных.
    37. Разрешения изымаются дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Республики Молдова в Румынии, Агентством государственных услуг и другими компетентными органами в случае, если:
    a) не содержат предусмотренных законодательством данных или не соответствуют действительности;
    b) срок их действия истек;
    c) не соответствуют юридическому статусу владельца;
    d) были получены противозаконным путем;
    e) владелец признан судебной инстанцией виновным в совершении правонарушения, для которого предусмотрено наказание, связанное с лишением свободы, или совершил тяжкое уголовное преступление;
    f) владелец осуществляет или намерен осуществлять деятельность, угрожающую национальной безопасности, общественному порядку, спокойствию, здоровью или правам и свободам граждан;
    g) отпали обоснованные причины для частого пересечения границы;
    h) в случае нарушения владельцем правил пребывания в Республике Молдова.
    38. В случае, если изъятие разрешения проведено Агентством государственных услуг или другими полномочными органами, они должны не позднее 10 дней проинформировать о данном действии Министерство иностранных дел и европейской интеграции.
    39. Разрешения, находящиеся в дипломатических миссиях и консульских учреждениях Республики Молдова в Румынии и подлежащие аннулированию и уничтожению, передаются Агентству государственных услуг по акту приема-передачи.
    40. Аннулирование разрешения осуществляется, согласно пункту 36 настоящего Положения, Агентством государственных услуг с внесением соответствующей отметки в центральный банк данных на основании решения Министерства иностранных дел и европейской интеграции.
    41. В случае, когда истек срок действия разрешения, отметка в центральном банке данных осуществляется автоматически, во всех остальных случаях - вручную.
    42. Уничтожение разрешений осуществляется Агентством государственных услуг в установленном порядке, на основании акта об уничтожении.
VI. Учет, срок хранения материалов, на основании
которых были выданы разрешения. Архивация

    43. Заявления-анкеты о выдаче разрешения вместе с соответствующими материалами хранятся в делах заявителей в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Республики Молдова в Румынии.
    44. Акты об уничтожении хранятся в Агентстве государственных услуг.
    [Пкт.44 изменен ПП327 от 17.04.18, МО126-132/20.04.18 ст.369]
    45. Установлен 8-летний срок хранения номенклатурных дел.

Приложение № 1
к Положению о применении Соглашения
между Правительством Республики Молдова
и Правительством Румынии о малом
трафике на границе
Образец разрешения

Лицевая сторона

Оборотная сторона


Описание разрешения на малый приграничный трафик
    Разрешение на малый приграничный трафик (в дальнейшем - разрешение) является двусторонней ламинированной идентификационной карточкой размером 86 х 54 мм.
    Образец разрешения представлен в приложении.
    Цвет разрешения: лилово-бирюзовый.
    Лицевая часть разрешения содержит:
    в верхней части: Государственный герб Республики Молдова, наименование документа: «Разрешение на малый приграничный трафик», горизонтальную трехцветную полосу;
    в срединной части: фотографию владельца, в правом углу которой накладывается голограмма; данные о владельце: фамилия, имя, место рождения, гражданство, пол;
    в нижней части: дату выдачи, срок действия, код документа – «PF», серию и номер разрешения.
    оборотная часть содержит:
    в верхней части: наименование органа, выдавшего разрешение, серию и номер паспорта владельца, место жительства владельца;
    в срединной части: приграничную зону и текст: «Владелец данного разрешения не имеет права передвигаться вне приграничной зоны и любое злоупотребление наказуемо согласно положениям статьи 8 Соглашения между Правительством Республики Молдова и Правительством Румынии о малом трафике на границе, подписанного в Бухаресте 13 ноября 2009 года»;
    в нижней части: машиносчитываемая зона.

    приложение №2
    [Приложение №2 изменено ПП327 от 17.04.18, МО126-132/20.04.18 ст.369]

    приложение №3