В целях реализации положений статьи 12 Закона № 847-XIII от 24 мая 1996 г. о бюджетной системе и бюджетном процессе (Официальный монитор Республики Молдова, 1997 г., № 19-20, ст.197), с последующими дополнениями, Закона № 761-XV от 27 декабря 2001 г. о дипломатической службе (Официальный монитор Республики Молдова, 2002 г., № 20, ст.80), с после­дующими изменениями и дополнениями, Ордонанса Прави­тельства № 1 от 26 сентября 2000 г. «Об установле­нии размера консульских сборов» (Официальный монитор Республики Молдова, 2000 г., № 121-123, ст.1076), с последующими изменениями и дополнениями, Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить:
   Положение о порядке накопления, использования и учета сборов от консульских услуг, предоставляемых Министерством иностранных дел и европейской интеграции, дипло­матическими миссиями и консульскими учреждениями Республики Молдова, согласно приложению № 1;
  Положение о порядке накопления, использования и учета специальных средств, поступающих от платных услуг, предоставляемых     дипломатическими миссиями и консульскими учреждениями Республики Молдова, согласно приложению № 2.
    2. Пункты 12 и 13 приложения № 2 к настоящему постановлению вступают в силу 1 января 2008 г.

    Премьер-министр                                           Василе ТАРЛЕВ
    Контрассигнуют:
    зам. премьер-министра,
    министр иностранных дел
    и европейской интеграции                           Андрей СТРАТАН
    министр экономики и торговли                    Игорь Додон
    министр финансов                                           Михаил Поп

    № 1036. Кишинэу, 17 сентября 2007 г.

   1. Настоящее положение устанавливает порядок накопления, использования и учета консульских сборов от услуг, предоставляемых     Министерством иностранных дел и европейской интеграции, дипломатическими миссиями и консульскими учреждениями Республики Молдова (в дальнейшем – дипломатические миссии), а также порядок составления формуляров, используемых при предоставлении консульских услуг.
    2. Размер консульских сборов, взимаемых за предоставление консульских услуг Министерством иностранных дел и европейской интеграции, дипло­матическими миссиями и консульскими учреждениями, установлены согласно приложениям № 1 и 2 к Ордонансу Правительства № 1 от 26 сентября 2000 г. «Об установлении размера консульских сборов» (в дальнейшем - ордонанс).
    3. В целях настоящего положения используются следующие понятия:
    a) консульские услуги – услуги, предоставляемые Министерством иностранных дел и европейской интеграции, дипломатическими миссиями и кон­сульскими учреждениями в интересах физических или юридических лиц;
    b) консульские сборы – платежи, вносимые в государственный бюджет физическим или юридическим лицом за предоставленные консульские услуги;
     c) заявка на визу – формуляр, составляемый физическим или юридическим лицом для получения виз для въезда в Республику Молдова/выезда из Республики Молдова;
    d) визовая марка – типовой формуляр строгой отчет­ности, выданный Министерством иностранных дел и европейской интеграции, с серией и номером, который заполняется сотрудником Министерства иностранных дел и европейской интеграции или дипло­матической миссии, уполномоченным консульскими функциями.
     4. Консульские сборы являются составной частью основных доходов государственного бюджета.
  5. Накопление консульских сборов осуществляется согласно ежегодным методическим указаниям о порядке уплаты и учета платежей в национальный бюджет через казначейскую систему Министерства финансов, составленным и утвержденным Министерством финансов.
    6. В стране взимание консульских сборов за составление визы осуществляется подразделениями Министерства иностранных дел и европейской интеграции в леях.
    Консульские сборы в дипломатических миссиях взимаются в евро, долларах США или в валюте страны пребывания согласно официальному курсу, существующему в соот­ветствующей стране на дату предоставления консульских услуг, в размере, предусмотренном ордонансом.
    7. Не взимаются денежные средства за предоста­вление консульских услуг лицам, которые освобождены от уплаты консульских сборов согласно положениям ордонанса.
  8. Консульские сборы накапливаются и адми­нистрируются через банковские счета, открытые в соответствии с законодательством страны пребывания дипломатической миссии. В чрезвычайных ситуациях консульские сборы взимаются через кассы дипло­матических миссий, затем зачисляются на банковский счет в первый рабочий день, следующий за днем взимания платежа.
    9. Запрещается использование консульских сборов непосредственно из кассы дипломатической миссии без предварительного зачисления их на банковский счет.
   10. При поступлении консульских сборов в кассы дипломатических миссий заполнение приходного ордера осуществляется в двух экземплярах через копирку.
    Первый экземпляр остается в распоряжении консульских учреждений в качестве подтверждения получения платы за предоставленную услугу, а второй экземпляр вручается бенефициару в качестве подтверждения внесения платы за предоставленную услугу (квитанция).
  11. Консульские сборы отражаются как доходы государственного бюджета и используются как источник бюджетного финансирования для покрытия расходов дипломатических миссий в пределах ассигнований, предусмотренных в государственном бюджете для этих целей.
   12. Дипломатические миссии ежемесячно представляют в Министерство иностранных дел и европейской интеграции информацию о суммах, накопленных в результате предоставления консульских услуг.
   13. Министерство иностранных дел и европейской интеграции составляет ежемесячно ордера на перечисление (тип док.10TT), на основании которых суммы, поступающие от предоставления консульских услуг, отражаются как доходы государственного бюджета, и в пределах ежемесячных распределений осуществляется финансирование дипломатических миссий.
  14. Консульские сборы администрируются согласно смете доходов и расходов, а также планов финансирования по основным доходам, составляемым и утверждаемым согласно действующим нормативным актам.
   15. Доходы, полученные от предоставления консульских услуг, не могут быть использованы в других целях, кроме установленных в планах финансирования.
  16. Прогнозирование доходов и расходов осуществляется в соответствии с тарифами, нормами и нормативами, установленными в     законодательных актах, договорах и соглашениях, а также с объемами предоставленных консульских услуг.
    17. Общая сумма расходов по консульским сборам не может превышать сумму доходов, запланированных в течение года.
   18. В случае, если доходы превышают расходы, выдвигаются предложения о внесении изменений в смету доходов и планы финансирования об уменьшении запланированных расходов с финансовым покрытием непосредственно из государственного бюджета и повышения расходов за счет доходов, поступивших в результате предоставления консульских услуг, в пределах ассигнований, утвержденных на основные расходы.
  19. Если доходы превышают расходы, намеченные на соответствующий бюджетный год, Министерство иностранных дел и европейской интеграции на основании Закона о дипломатической службе № 761-XV от 27 декабря 2001 г. осуществляет перераспре­деление данных доходов между дипломатическими миссиями в целях покрытия финансовыми средствами ассигнований, предусмотренных на основные расходы, утвержденные законом о государственном бюджете на соответствующий год на деятельность дипломатических миссий.
    20. Консульские услуги предоставляются только после уплаты их стоимости и предъявления бенефициаром квитанции или копии платежного ордера о зачислении суммы на счет.
    21. Остатки средств, не использованных по состоянию на 31 декабря, остаются доступными для использования в следующем бюджетном году согласно сметам расходов и планам финансирования, утвержденным на следующий бюджетный год.
  22. Лица, которые взимают консульские сборы, несут ответственность за правильность взимания, а также своевременность и полноту перечисления консульских сборов.
    23. Подтверждение зачисления консульских сборов осуществляется путем применения визовой марки и выдачи ордера о поступлении консульских сборов.
    24. Визовая марка заполняется на основании заявки на визу.
  25. После заполнения визовая марка по специальной линии разделяется на две части. Верхняя часть вклеивается в паспорт иностранного физического лица и на нее проставляется штамп консульского учреждения, а нижняя часть прикрепляется к заявке на визу.
   26. Выдача визовых марок и приходных ордеров консульских сборов (бланки строгой отчетности) подразделениям Министерства иностранных дел и европейской интеграции, дипломатическим миссиям и консульским учреждениям Республики Молдова осуществляется централизованно уполномоченным сотрудником министерства на основании поданного заявления.
    27. Бланки строгой отчетности выдаются только сотрудникам, в обязанности которых входит составление документов. При выдаче бланки строгой отчетности регистрируются в журнале учета бланков строгой отчетности за подписью ответственного лица.
  28. При получении бланков строгой отчетности ответственные лица дипломатических миссий и консульских учреждений проверяют их соответствие по количеству, номерам, серии и данным, указанным в сопроводительном листе.
    29. При поступлении бланков строгой отчетности до регистрации проводится дополнительная проверка согласно сопроводительному листу, а в случае выявления разногласий между данными сопроводительного листа и фактическим состоянием типовых формуляров строгой отчетности (повреждение, брак) составляется акт не менее чем в двух экземплярах. Один из экземпляров с приложением поврежденного или бракованного бланка отправляется Министерству иностранных дел и европейской интеграции для выявления причины и разрешения ситуации.
    30. После проверки бланков строгой отчетности лица, ответственные за их учет, хранение и выдачу, регистрируют каждый комплект бланков в регистре учета бланков строгой отчетности, листы которого должны быть пронумерованы, сшиты, опечатаны и заверены подписью и печатью начальника консульского учреждения или дипломатической миссии.
  31. Лица, ответственные за заполнение бланков строгой отчетности, регистрируют в журнале приема–передачи документов данные об использовании бланков по назначению и составляют ежеквартально акт об исполь­зовании бланков строгой отчетности.
    32. Бланки строгой отчетности исключаются из учета согласно вышеуказанному акту, который заполняется в трех экземплярах. Первый экземпляр передается в бухгалтерию под роспись для учета бухгалтерских операций, а второй – лицу, ответственному за учет, хранение и выдачу, из состава Министерства иностранных дел и европейской интеграции, а третий экземпляр остается у лица, которое предоставляет консульские услуги.
    33. На бланках строгой отчетности, заполненных с ошибками, вычеркиваниями, исправлениями и другими неразрешенными записями, делается отметка «повреж­ден». Поврежденные бланки вносятся в список, который вместе с ними передается лицу, ответственному за учет, хранение и выдачу бланков, для последующего снятия с учета в порядке, установленном в пункте 32 настоящего положения.
   34. Уполномоченные лица дипломатических миссий несут ответственность за состояние учета, хранение и использование бланков строгой отчетности.
    35. Бухгалтерский учет и контроль за поступлением и использованием консульских сборов осуществляются согласно Закону о бухгалтерском учете № 113-XVI от 27 апреля 2007 года и инструкциям по бухгалтерскому учету в публичных учреждениях, утвержденным Ми­нистерством финансов.
  36. Подразделения Министерства иностранных дел и европейской интеграции и дипломатические миссии ведут учет предоставленных консульских услуг в специальном журнале, в котором в установленном порядке записываются дата осуществления соот­ветствующей операции, бенефициар услуги, тип консульской услуги, поступившая сумма, номер кви­танции.
    37. Учет поступивших средств и контроль за поступлением консульских сборов осуществляются главным бухгалтером и сотрудником, который предоставляет консульские услуги и является ответственным за их учет согласно положениям Закона о бухгалтерском учете № 113-XVI от 27 апреля 2007 года и других нормативных актов в данной области.
  38. Дипломатические миссии представляют Министерству иностранных дел и европейской интеграции в установленном порядке и в предус­мотренные сроки отчеты об исполнении консульских услуг, а Министерство иностранных дел и европейской интеграции ежеквартально и ежегодно представляет отчеты об исполнении сметы Министерству финансов.
   39. Ответственность за правильность применения консульских сборов и соблюдение положений настоящего положения возложена на     начальников дипломатических миссий, которые подписывают сметы расходов и планы финансирования.
  1. Настоящее положение устанавливает порядок накопления, использования и учета специальных средств, поступающих от платных услуг, предоставляемых дипломатическими миссиями и консульскими учреждениями Республики Молдова (в дальнейшем – дипломатические миссии), а также денежных средств, полученных в виде безвозмездной помощи (гранты, дарения, спонсорство).
    2. Специальные средства дипломатических миссий Республики Молдова состоят из средств, поступающих от предоставления платных услуг, и включают:
    a) доходы дипломатических миссий Молдовы за рубежом от предоставления услуг, относящихся к категории консульских;
    b) плату за гостиничные услуги, предоставляемые Гостевым домом в Москве;
    c) доходы от найма/аренды имущества публичной собственности на основании договоров.
   3. Тарифы на платные услуги утверждаются внутренним приказом руководителя дипломатической миссии по согласованию с Министерством иностранных дел и европейской интеграции на основании цен, сборов и тарифов, действующих в стране пребывания дипло­матической миссии. В случае изменения цен, сборов и тарифов в период деятельности дипло­матической миссии вносятся изменения во внутренние приказы или составляется другой приказ в установленном порядке.
    4. Тарифы на услуги, относящиеся к категории консульских, не могут превышать размер расходов по их предоставлению.
   5. Администрирование специальных средств осуществляется согласно настоящему положению об администрировании специальных средств публичных учреждений, финансируемых из бюджета, утвержденному Министерством финансов.
    6. Специальные средства на оплату дополнительных расходов, связанным с оказанием услуг, формируются из платежей, предназначенных для возмещения рас­ходов, связанных с выполнением консульских действий, они не относятся к консульским сборам и не включаются в их состав. Эти услуги оплачиваются при реализации действий, не являющихся обязательными для исполнения соответствующим консульским служащим, но без которых не могут предоставляться консульские услуги:
    a) приобретение канцелярских принадлежностей;
    b) ведение переписки;
    c) оплата услуг связи, почтовых услуг, услуги по факсу, ксероксу;
    d) перемещение консульского сотрудника на место осуществления консульских действий (стоимость билета на проезд, бензин).
    7. Специальные средства, относящиеся к расходам, связанным с консульскими действиями, используются на:
    a) оплату канцелярских принадлежностей;
    b) ведение переписки;
    c) услуги связи, почтовые услуги, факс, ксерокс;
    d) перемещение консульского сотрудника на место осуществления консульских действий (стоимость билета на проезд, бензина);
    е) оплату труда нештатных работников, которые предоставляют услуги на основании договора;
    f) другие непредусмотренные расходы, которые могут появляться при предоставлении консульских услуг.
    8. Платежи для покрытия указанных расходов взимаются в стране подразделениями Министерства иностранных дел и европейской интеграции в леях. В дипломатических миссиях Республики Молдова платежи для покрытия таких расходов взимаются в евро, долларах США или в валюте страны пребывания.
   9. Не взимаются денежные средства для покрытия расходов, связанных непосредственно с предоставлением консульских услуг лицам, которые освобождены от уплаты консульских сборов согласно положениям статьи 6 Ордонанса Правительства № 1 от 26 сентября 2000 г. «Об установлении размера консульских сборов».
  10. В случае, когда определенное государство, заключившее соглашение с Республикой Молдова об отмене консульских сборов за определенные действия, взимает с граждан Республики Молдова расходы, применяется принцип взаимности.
    11. Специальные средства, полученные от оплаты гостиничных услуг, оказываемых Гостевым домом в Москве, используются в следующих целях:
    a) оплата труда работников, задействованных в предоставлении услуг на основании договоров;
    b) оплата товаров и услуг;
    с) закупка товаров для хозяйственных нужд и канцелярских принадлежностей;
    d) оплата расходов по теплоэнергетическим ресурсам;
    e) содержание транспортных средств;
    f) закупка основных средств;
    g) текущий и капитальный ремонт;
    h) другие непредусмотренные расходы.
    12. Специальные средства, состоящие из доходов от найма/аренды имущества публичной собственности на основании договоров, используются в следующих целях:
    a) оплата труда работников, задействованных в предоставлении услуг на основании договоров;
    b) оплата товаров и услуг;
    с) оплата расходов по теплоэнергетическим ресурсам;
    d) закупка основных средств;
    е) текущий и капитальный ремонт;
    f) другие непредусмотренные расходы.
  13. Услуги предоставляются только после оплаты их стоимости и предъявления бенефициаром квитанции или копии платежного ордера о зачислении суммы на счет.
    14. Специальные средства накапливаются и администрируются через банковские счета, открытые согласно законодательству страны пребывания дипломатической миссии. В чрезвычайных ситуациях специальные средства взимаются через кассы дипломатических миссий, затем зачисляются на банковский счет в первый рабочий день, следующий за днем взимания платежа.
    15. Запрещается использование специальных средств непосредственно из кассы дипломатической миссии без предварительного зачисления их на банковский счет.
    16. При поступлении специальных средств в кассы дипломатических миссий заполнение приходного ордера осуществляется в двух экземплярах через копирку. Первый экземпляр остается в распоряжении консульского учреждения в качестве подтверждения получения платы за предоставленную услугу, второй предъявляется бенефициару в качестве подтверждения оплаты предоставленной услуги (квитанция).
  17. Специальные средства администрируются в соответствии со сметой доходов и расходов и на основании планов финансирования по специальным средствам, разработанным и утвержденным согласно действующим нормативным актам, которые предъявляются Министерству иностранных дел и европейской интеграции для рассмотрения и утверждения в установленном порядке.
  18. Доходы, поступающие от предоставления платных услуг, не могут быть использованы в других целях, кроме установленных в планах финансирования.
  19. Прогнозирование доходов и расходов спе­циальных средств осуществляется в соответствии с тарифами, установленными во внутренних приказах дипломатических миссий, и физическими объемами предоставленных услуг.
  20. Специальные средства, поступившие в течение года дополнительно к общей сумме расходов, установленной в смете расходов и плане финанси­рования, могут использоваться в течение года только после внесения в установленном порядке соответ­ствующих изменений в смету расходов и план финансирования.
  21. Общая сумма расходов по специальным средствам не может превышать сумму, запланированную к поступлению в течение года, за исключением использования свободных остатков средств на счетах на начало года.
   22. В случае, когда доходы превышают расходы, вследствие того, что они предназначены для использования в следующем бюджетном году, данное превышение отражается в смете расходов как остаток на конец года.
   23. Если доходы превышают потребности в расходах на соответствующий бюджетный год, а это превышение не разрешено к использованию в установленном порядке, сумма этого превышения включается в расходную часть сметы и плана финансирования. Суммы указанных трансфертов должны перечисляться дипломатическими миссиями в основные доходы государственного бюджета.
  24. Остатки средств, не использованных по состоянию на 31 декабря, являются переходными и доступны для использования в следующем бюджетном году, за исключением средств, которые должны быть перечислены в бюджет, если законом не предусмотрено иное.
  25. Бухгалтерский учет и контроль за поступлением и использованием специальных средств осуществляются в соответствии с Законом о бухгалтерском учете № 113-XVI от 27 апреля 2007 г. и инструкциями по бух­галтерскому учету в публичных учреждениях, утверж­денными Министерством финансов.
    26. Бухгалтерский учет осуществляется отдельно по каждой категории специальных средств.
  27. Дипломатические миссии, имеющие доходы от оказания услуг консульского характера, ведут учет в специальном журнале, в котором в соответствующем порядке записываются дата осуществления опре­делен­ных действий, бенефициар услуги, вид консульских действий, требующих дополнительных расходов, сумма поступлений, номер квитанции.
  28. Учет поступивших денежных средств и контроль за поступлением и использованием специальных средств осуществляются главным бухгалтером совместно с сотрудником, который предоставляет консульские услуги и является ответственным за их учет согласно положениям Закона о бухгалтерском учете № 113-XVI от 27 апреля 2007 г. и других нормативных актов.
  29. Дипломатические миссии представляют Минис­терству иностранных дел и европейской интеграции в установленном порядке и в пре­дусмотренные сроки отчеты об исполнении специальных средств, а Министерство иностранных дел и европейской интеграции ежеквартально и ежегодно предоставляет отчеты об исполнении сметы Министерству финансов.