LPM72/2010
Внутренний номер:  334837
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
ПАРЛАМЕНТ
ЗАКОН Nr. 72
от  04.05.2010
о внесении изменений и дополнений
в некоторые законодательные акты
Опубликован : 11.06.2010 в Monitorul Oficial Nr. 94-97     статья № : 270
    ИЗМЕНЕНО
    ЗП181 от 25.07.14, МО223-230/08.08.14 ст.519; в силу с 01.01.16


    Парламент принимает настоящий органический закон.
    Ст.I. – В Закон о Правительстве № 64-XII от 31 мая 1990 года (повторноe опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2002 г., № 131–133, ст.1018), с последующими изменениями, внести следующие изменение и дополнение:
    1. Статью 2 дополнить пунктом 31) следующего содержания:
    “31) обеспечивает прозрачность процесса разработки и принятия постановлений, распоряжений и ордонансов;”.
    2. Часть шестую статьи 25 изложить в следующей редакции:
    “Правительство обеспечивает гласность своей деятельности. С этой целью Правительство по собственной инициативе или по инициативе граждан, созданных в соответствии с законом объединений, иных заинтересованных сторон распоряжается о проведении в соответствии с законом публичных консультаций по проектам актов Правительства, которые могут иметь экономические, природоохранные и социальные последствия (для образа жизни и прав человека, для культуры, здоровья и социальной защиты, для местных сообществ и общественных услуг). Правительство размещает на официальной web-странице стенограммы своих открытых заседаний и другие акты, касающиеся деятельности исполнительного органа.”.
    Ст.II. – В Регламент Парламента, принятый Законом № 797-XIII от 2 апреля 1996 года (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 50, ст.237), внести следующие изменение и дополнения:
    1. Часть (1) статьи 26 после слов “специализированных организаций,” дополнить словами “представителей заинтересованных сторон,”.
    2. В статье 27:
    первое предложение части (2) дополнить словами
    “, иными заинтересованными сторонами.”;
    часть (4) после слова “специалистов,” дополнить словами “представителей заинтересованных сторон,”;
    дополнить статью частью (41) следующего содержания:
    “(41) Для упрощения процесса публичных консультаций по проектам законодательных актов и законодательным предложениям постоянные комиссии составляют список созданных в соответствии с законом объединений, иных заинтересованных сторон в своей области деятельности, периодически изменяемый и пополняемый, в том числе по инициативе заинтересованных сторон.”.
    3. Часть (2) статьи 29 изложить в следующей редакции:
    “(2) Доклады и заключения отражают мнение большинства членов комиссии и особое мнение отдельных ее членов, а также результаты публичных консультаций.”.
    4. Второе предложение части (6) статьи 47 дополнить словами “, а также результаты публичных консультаций по нему.”.
    5. Дополнить регламент статьей 491 следующего содержания:
    “Статья 491. Организация ответственной постоянной
                           комиссией процедур публичных консультаций
    (1) Ответственная постоянная комиссия обеспечивает проведение с заинтересованными сторонами публичных консультаций по проектам законодательных актов и законодательным предложениям посредством организации публичных обсуждений и слушаний, других консультационных процедур, установленных законодательством о прозрачности процесса принятия решений.
    (2) Ответственная постоянная комиссия определяет процедуру проведения консультаций по проектам законодательных актов и законодательным предложениям с учетом характера проекта, интереса заинтересованных сторон к затрагиваемому вопросу и других относящихся к делу моментов.
    (3) В случае организации публичных встреч с целью проведения консультаций ответственная постоянная комиссия устанавливает правила их организации и проведения.
    (4) С целью обеспечения прозрачности процесса принятия решений ответственная постоянная комиссия распоряжается о размещении в соответствии с законом на web-сайте Парламента свода поступивших в ходе публичных консультаций рекомендаций.”.
    6. Статью 52 после слов “законодательное предложение” дополнить словами “, обеспечивая проведение публичных консультаций по ним,”.
    7. В статье 57:
    часть (1) после слов “законодательное предложение,” дополнить словами “результатами публичных консультаций,”;
    часть (2) дополнить пунктом e1) следующего содержания:
    “e1) результаты публичных консультаций по проекту;”.
    8. Часть (1) статьи 100 после слов “Аппарата Парламента,” дополнить словами “представители заинтересованных сторон,”.
    [Ст.III  утратила силу согласно ЗП181 от 25.07.14, МО223-230/08.08.14 ст.519; в силу с 01.01.16]
    Ст.IV. – В Закон о законодательных актах № 780-XV от 27 декабря 2001 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2002 г., № 36–38, ст.210), с последующими изменениями, внести следующие изменения и дополнения:
    1. Преамбулу после слов “законодательных актов,” дополнить словами “гарантирования прозрачности процесса принятия решений,”.
    2. В статье 14:
    часть (1) после слов “общественных отношений,” дополнить словами “прозрачности процесса принятия решений,”;
    часть (2) после слов “соответствующих актов” дополнить словами “и проведение консультаций по ним с заинтересованными сторонами”;
    дополнить статью частью (5) следующего содержания:
    “(5) После принятия законодательная программа подлежит обнародованию в соответствии с законом, в том числе путем размещения на официальной web-странице Парламента.”.
    3. Часть (1) статьи 16 дополнить словами “, а также представителей заинтересованных сторон.”.
    4. Часть (4) статьи 17 изложить в следующей редакции:
    “(4) В случае объемного проекта, имеющего важное значение, рабочая группа может подготовить ряд тезисов проекта, по которым могут высказаться граждане, созданные в соответствии с законом объединения, иные заинтересованные стороны, а также орган, образовавший рабочую группу.”.
    5. Часть (1) статьи 18 после слов “сравнительного анализа,” дополнить словами “консультаций с заинтересованными сторонами,”.
    6. Название главы V и части 1 после слова “согласование” дополнить словами “, публичное консультирование”.
    7. В статье 21:
    название статьи дополнить словами “и проведение публичных консультаций по нему”;
    часть (1) дополнить словами “и подлежит в установленном законом порядке процедуре публичных консультаций.”;
    дополнить статью частью (11) следующего содержания:
    “(11) Публичные консультации по проекту законодательного акта не проводятся во время избирательной кампании, за исключением консультационных процессов, инициированных до начала избирательной кампании.”;
    часть (2) после слов “и замечания” дополнить словами “, а также поступившие в ходе публичных консультаций рекомендации”.
    8. В статье 23:
    часть (1) после слова “заключений” дополнить словами
    “, поступивших в ходе публичных консультаций рекомендаций”;
    пункт e) части (2) изложить в следующей редакции:
    “е) заключения, свод поступивших в ходе публичных консультаций рекомендаций и результаты экспертизы;”.
    Ст.V. – В Закон о нормативных актах Правительства и других органов центрального и местного публичного управления № 317-XV от 18 июля 2003 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., № 208–210, ст.783), с последующими изменениями, внести следующие изменения и дополнения:
    1. Часть (1) статьи 1 после слова “согласования,” дополнить словами “публичного консультирования,”.
    2. Название раздела II после слова “согласования,” дополнить словами “публичного консультирования,”.
    3. Часть (2) статьи 28 после слов “их разработать” дополнить словами “и провести консультации по ним с заинтересованными сторонами”.
    4. В статье 30:
    часть (5) после слов “других органов” дополнить словами “и сторон”;
    часть (7) после слов “научные работники” дополнить словами “, представители заинтересованных сторон”.
    5. Часть (4) статьи 31 после слова “согласование” дополнить словами “, публичные консультации”.
    6. Пункт f) части (2) статьи 32 после слова “согласование” дополнить словами “, публичные консультации”.
    7. Часть (3) статьи 33 после слов “должны предшествовать” дополнить словами “уведомление заинтересованных сторон об инициировании их разработки,”.
    8. В статье 38:
    название статьи и часть (1) изложить в следующей редакции:
    “Статья 38. Согласование и публичное
                         консультирование
    (1) До представления на утверждение компетентному органу проект нормативного акта подлежит обязательному согласованию с органами и учреждениями, непосредственно участвующими в решении затрагиваемых проектом вопросов, с другими заинтересованными органами и учреждениями, с органами, обязательное согласование с которыми определено их компетенцией, а также публичному консультированию.”;
    дополнить статью частью (11) следующего содержания:
    “(11) Этап согласования проекта нормативного акта синхронизируется, как правило, с процессом публичных консультаций по нему.”;
    часть (2) после слов “частью (1),” дополнить словами “и проведения публичных консультаций в соответствии с частью (4)”;
    дополнить статью частями (4) и (5) следующего содержания:
    “(4) Консультации по проекту нормативного акта с заинтересованными сторонами проводятся в соответствии с Законом о прозрачности процесса принятия решений № 239-XVI от 13 ноября 2008 года и с установленными Правительством процедурами.
    (5) Публичные консультации по проекту нормативного акта не проводятся во время избирательной кампании, за исключением консультационных процессов, инициированных до начала избирательной кампании.”.
    9. Часть (1) статьи 42 дополнить словами “и с учетом результатов публичных консультаций.”.
    10. Статью 43 после слова “заключений” дополнить словами “, поступивших в ходе публичных консультаций рекомендаций”.
    11. Пункт c) части (2) статьи 44 изложить в следующей редакции:
    “c) заключения, свод поступивших в ходе публичных консультаций рекомендаций и результаты экспертизы;”.
    Ст.VI. – В Закон о местном публичном управлении № 436-XVI от 28 декабря 2006 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 32–35, ст.116), с последующими изменениями, внести следующие изменения и дополнения:
    1. Статью 8 дополнить частью (3) следующего содержания:
    “(3) По проектам решений местного совета проводятся в соответствии с законом публичные консультации с соблюдением процедур, установленных каждым органом представительной и правомочной власти населения административно-территориальной единицы первого или при необходимости второго уровня.”.
    2. Часть (2) статьи 14 дополнить пунктом z1) следующего содержания:
    “z1) распоряжается о проведении в соответствии с законом публичных консультаций по проектам решений по вопросам местного значения, которые могут иметь экономические, природоохранные и социальные последствия (для образа жизни и прав человека, для культуры, здоровья и социальной защиты, для местных сообществ и общественных услуг), а также по другим вопросам, представляющим интерес для всего населения административно-территориальной единицы или его части.”.
    3. В статье 17:
    в части (3) слова “и их организации” заменить словами “, созданные в соответствии с законом объединения и иные заинтересованные стороны”;
    в части (4) слова “и их организаций” заменить словами “, созданных в соответствии с законом объединений и иных заинтересованных сторон”.
    4. Часть (1) статьи 22 дополнить словами “, а также свода поступивших в ходе публичных консультаций рекомендаций.”.
    5. Статью 32 дополнить частью (11) следующего содержания:
    “(11) По проектам распоряжений примара по вопросам местного значения, которые могут иметь экономические, природоохранные и социальные последствия (для образа жизни и прав человека, для культуры, здоровья и социальной защиты, для местных сообществ и общественных услуг), проводятся в соответствии с законом публичные консультации с соблюдением процедур, установленных каждым органом представительной и правомочной власти населения административно-территориальной единицы первого или при необходимости второго уровня.”.
    6. Пункт h) части (1) статьи 39 изложить в следующей редакции:
    “h) обеспечивает проведение публичных консультаций по проектам решений местного совета и распоряжений примара нормативного характера и информирование населения о принятых решениях и изданных распоряжениях;”.
    7. Часть (1) статьи 43 дополнить пунктом v) следующего содержания:
    “v) распоряжается о проведении в соответствии с законом публичных консультаций по проектам решений по вопросам местного значения, которые могут иметь экономические, природоохранные и социальные последствия (для образа жизни и прав человека, для культуры, здоровья и социальной защиты, для местных сообществ и общественных услуг), а также по другим вопросам, представляющим интерес для всего населения административно-территориальной единицы или его части.”.
    8. Пункт b) части (2) статьи 51 изложить в следующей редакции:
    “b) обеспечивает проведение публичных консультаций по проектам решений районного совета и распоряжений председателя района нормативного характера и информирование населения о принятых решениях и изданных распоряжениях;”.

    ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА                                 Михай ГИМПУ

    № 72. Кишинэу, 4 мая 2010 г.