HGM827/2010
Внутренний номер:  335992
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Nr. 827
от  10.09.2010
об организации и функционировании
 органов пробации
Опубликован : 14.09.2010 в Monitorul Oficial Nr. 166-168     статья № : 907     Дата вступления в силу : 15.09.2010
    ИЗМЕНЕНО
   
ПП712 от 12.10.15, МО291-295/23.10.15 ст.807
    ПП749 от 20.09.13, МО212/24.09.13 ст.851
    ПП735 от 03.10.12, МО212-215/12.10.12 ст.798; в силу с 01.01.13


    Примечяние:
    по всему тексту постановления и Положения слова «Центральное бюро пробации» заменить словами «Национальная инспекция по пробации» в соответствующем падеже ПП712 от 12.10.15, МО291-295/23.10.15 ст.807


    Во исполнение положений статьи 15 Закона № 8-XVI от 14 февраля 2008 года о пробации (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 103-105, ст. 389), с последующими изменениями, Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    [Пкт.1-4 утратили силу согласно ПП735 от 03.10.12,МО212-215/12.10.12 ст.798; в силу с 01.01.13]
   
5. Утвердить Положение об организации и функционировании органов пробации (прилагается).
    51. Установить предельную численность Национальной инспекции по пробации и его территориальных подразделений в количестве 285 единиц с ежегодным фондом оплаты труда в пределах ассигнований, утвержденных законом о государственном бюджете.
    [Пкт.51 введен ПП749 от 20.09.13, МО212/24.09.13 ст.851]
    6. В пункте 2 Постановления Правительства № 1310 от 24 ноября 2008 г. «О Департаменте пенитенциарных учреждений» (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 215-217, ст. 1338) цифры «3368,5» заменить цифрами «3618,5».
    7. Настоящее Постановление вступает в силу 15 сентября 2010 г.

    Премьер-министр                                                     Владимир ФИЛАТ
    Контрассигнует:
    министр юстиции                                                     Александру Тэнасе

    № 827. Кишинэу, 10 сентября 2010 г.


Приложение № 1
к Постановлению Правительства
№ 827 от 10 сентября 2010 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации и функционировании органов пробации
ГЛАВА I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
    1. Положение об организации и функционировании органов пробации (в дальнейшем – Положение) регламентирует миссию, функции, полномочия и права, а также организацию их деятельности.
    2. Органы пробации состоят из Национальной инспекции по пробации и его территориальных подразделений. Национальная инспекция по пробации является административным органом, подведомственным Министерству юстиции.
    [Пкт.2 изменен ПП712 от 12.10.15, МО291-295/23.10.15 ст.807]
    3. Национальная инспекция по пробации является юридическим лицом, имеет казначейский счет и гербовую печать.
    4. Национальная инспекция по пробации исполняет свои обязанности на всей территории Республики Молдова через свои территориальные подразделения, деятельность которых организуется и координируется в соответствии с Законом № 8-XVI от 14 февраля 2008 года о пробации и настоящим Положением.
    5. Структура и схема занятости Национальной инспекции по пробации и территориальных подразделений утверждается министром юстиции.
    [Пкт.5 изменен ПП712 от 12.10.15, МО291-295/23.10.15 ст.807]
    6. Финансирование деятельности органов пробации осуществляется за счет государственного бюджета, а также специальных средств, образуемых и администрируемых в соответствии с законодательством.
    7. Национальная инспекция по пробации находится в муниципии Кишинэу.
ГЛАВА II
МИССИЯ, ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ, ОБЯЗАНОСТИ
И ПРАВА
Национальная инспекция по пробации
    8. Миссией Национальной инспекции по пробации является обеспечение организации деятельности пробации.
    9. Основными функциями Национальной инспекции по пробации являются:
    1) внедрение государственной политики в области пробации;
    2) обеспечение внедрения законодательства в области пробации;
    3) координирование, в соответствии с законом, деятельности пробации;
    4) обеспечение организации и функционирования территориальных подразделений;
    5) сотрудничество с государственными учреждениями и общественными организациями в области пробации;
    6) выявление потребности занятости и профессиональной подготовки персонала и обеспечение совершенствования их профессионального потенциала;
    7) обеспечение создания и управления информационными системами и базами данных в областях своей компетенции;
    8) управление финансовыми и материальными средствами, выделенными на организацию деятельности пробации.
    10. Национальная инспекция по пробации выполняет следующие обязанности:
    1) внедряет документы политик в области пробации;
    2) разрабатывает рабочую стратегию и методологию в области пробации, план действий и осуществляет мониторинг их внедрения;
    3) продвигает институт пробации путем разработки информационных материалов, организации и участия в национальных и международных конференциях и семинарах, участия в телевизионных и радиопередачах;
    4) представляет предложения о мерах, необходимых для повышения уровня деятельности бюро;
    5) осуществляет надзор за деятельностью территориальных подразделений;
    6) обеспечивает доступ персонала к курсам и семинарам начальной и непрерывной подготовки в рамках как национальных, так и международных программ;
    7) разрабатывает стандарты эффективности, выявления и распространения эффективных моделей практики в целях ее унификации в деятельности пробации;
    8) координирует деятельность по сбору, обобщению и анализу статистических данных о деятельности пробации;
    9) держит базу данных лиц, находящихся в конфликте с законом;
    10) обеспечивает рассмотрение поступивших предложений, заявлений, петиций, а также публикаций, сообщений в средствах массовой информации по проблемам пробации;
    11) обеспечивает работы по бухгалтерскому учету.
    11. Национальная инспекция по пробации имеет право:
    1) запрашивать и получать от центральных и местных органов публичного управления, учреждений и организаций документы, материалы и информацию, необходимую для осуществления своих полномочий;
    2) получать и использовать техническую и финансовую помощь от международных организаций, внутренних и внешних доноров и использовать ее в целях выполнения своих задач в соответствии с законодательством;
    3) организовывать семинары, национальные и международные конференции в области пробации;
    4) при необходимости, опубликовывать информационные издания в области пробации, создавать и поддерживать собственный веб-сайт c размещением информации о своей деятельности;
    5) осуществлять любые другие права, установленные законом.
ГЛАВА III
ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЦЕНТРАЛЬНОГО БЮРО ПРОБАЦИИ
    12. Национальной инспекцией по пробации руководит директор. Директор назначается на должность и освобождается от должности приказом министра юстиции.
    [Пкт.12 в редакции ПП712 от 12.10.15, МО291-295/23.10.15 ст.807]
    13. Директор Национальной инспекции по пробации:
    [Пкт.13 изменен ПП712 от 12.10.15, МО291-295/23.10.15 ст.807]
    1) организует, координирует и контролирует деятельность Национальной инспекции по пробации и несет ответственность за выполнение возложенных на бюро задач и обязанностей;
    2) обеспечивает исполнение законов и постановлений Парламента, указов Президента Республики Молдова, ордонансов, постановлений и распоряжений Правительства, приказов, распоряжений и указаний министра юстиции в областях, связанных с его деятельностью;
    3) издает, в пределах своей компетенции, приказы и распоряжения и проверяет их исполнение;
    4) представляет Министру юстиции отчеты о деятельности органов пробации;
    [Пкт.13 подпкт.4) изменен ПП735 от 03.10.12, МО212-215/12.10.12 ст.798; в силу с 01.01.13]
   
41) назначает на должность, изменяет, приостанавливает и прекращает, в соответствии с законом и в пределах своей компетенции, служебные отношения с государственными служащими и персоналом, осуществляющим техническое обслуживание применяет меры по стимулированию и меры взыскания согласно действующему законодательству;
    [Пкт.13 пкт.41 введён ПП735 от 03.10.12, МО212-215/12.10.12 ст.798; в силу с 01.01.13]
    42) присваивает классные чины подчиненным государственным служащим;
    [Пкт.13 пкт.42 введён ПП735 от 03.10.12, МО212-215/12.10.12 ст.798; в силу с 01.01.13]
    43) определяет компетенцию заместителей директора и начальников структурных подразделений Национальной инспекции по пробации, а также территориальных подразделений Национальной инспекции по пробации;
    [Пкт.13  пкт.43 изменен ПП712 от 12.10.15, МО291-295/23.10.15 ст.807]
    [Пкт.13 пкт.43 введён ПП735 от 03.10.12 ,МО212-215/12.10.12 ст.798; в силу с 01.01.13]
    44) утверждает положения о деятельности структурных подразделений Национальной инспекци по пробации;
    [Пкт.13 пкт.44 введён ПП735 от 03.10.12, МО212-215/12.10.12 ст.798; в силу с 01.01.13]
    45) предоставляет премии, материальную помощь и определяет размер пособия/премии для государственных служащих и персонала, осуществляющего техническое обслуживание Национальной инспекции по пробации и его территориальных подразделений, в соответствии с действующим законодательством;
    [Пкт.13 пкт.45 введён ПП735 от 03.10.12, МО212-215/12.10.12 ст.798; в силу с 01.01.13]
    46) утверждает техническую документацию, включая проектную, экспертные заключения по рассмотрению проектно-сметной документации, централизованные сметы и сметы по капитальному ремонту;
    [Пкт.13 пкт.46 введён ПП735 от 03.10.12, МО212-215/12.10.12 ст.798; в силу с 01.01.13]
    5) представляет Национальную инспекцию по пробации в отношениях с другими публичными органами и учреждениями в стране и за рубежом;
    6) обеспечивает сотрудничество с международными организациями, общественными объединениями в стране и за рубежом, а также со средствами массовой информации;
    7) решает и другие вопросы, связанные с деятельностью пробации.
   131. Директору Национальной инспекции по пробации помогают два заместителя директора, которые назначаются и освобождаются от должности по предложению директора, приказом министра юстиции в соответствии с действующим законодательством. Заместители директора подчиняются непосредственно директору и организовывают деятельность Национальной инспекции по пробации и территориальных подразделений в пределах установленных уполномочий. В отсутствие директора Национальной инспекции по пробации его полномочия исполняет назначенный заместитель директора.
    [Пкт.131 в редакции ПП712 от 12.10.15, МО291-295/23.10.15 ст.807]
    [Пкт.131 введён ПП735 от 03.10.12 ,МО212-215/12.10.12 ст.798; в силу с 01.01.13]
   
132. Центральный аппарат Национальной инспекци по пробации состоит из внутренних подразделений, которые содействуют реализации функций и полномочий инспекции.
    [Пкт.132 введен ПП712 от 12.10.15, МО291-295/23.10.15 ст.807]
    133. Внутренние подразделения действуют на основании собственных положений, утвержденных директором Национальной инспекции по пробации.
    [Пкт.133 введен ПП712 от 12.10.15, МО291-295/23.10.15 ст.807]
    134. Внутренними подразделениями Национальной инспекции по пробации могут быть управления, отделы и службы.
    [Пкт.134 введен ПП712 от 12.10.15, МО291-295/23.10.15 ст.807]
    135. В прямом подчинении директора Национальной инспекции по пробации действует внутреннее подразделение, ответственное за рассмотрение жалоб относительно деятельности органов пробации.
    [Пкт.135 введен ПП712 от 12.10.15, МО291-295/23.10.15 ст.807]
    [Название главы исключено ПП712 от 12.10.15, МО291-295/23.10.15 ст.807]
    14. Территориальными подразделениями Национальной инспекции по пробации являются региональные инспекции по пробации, бюро пробации.
    [Пкт.14 в редакции ПП712 от 12.10.15, МО291-295/23.10.15 ст.807]
   
141. Pегиональные инспекции по пробации создаются в трех региональных территориях Республики Молдова: на севере, в центре и юге, со статусом юридического лица и наличием банковских счетов.
    [Пкт.141 введен ПП712 от 12.10.15, МО291-295/23.10.15 ст.807]
    142. Pегиональные инспекции по пробации осуществляют свою деятельность в округе, установленном Национальной инспекцией по пробации. В состав региональных инспекций по пробации входят бюро пробации, инструкционно-методические центры и центры социальной реабилитации лиц, освобожденных от уголовного наказания, которые проводят деятельность в этом округе.
    [Пкт.142 введен ПП712 от 12.10.15, МО291-295/23.10.15 ст.807]
    143. Для исполнения своих полномочий региональные инспекции по пробации:
    1) координируют в соответствии с законом деятельность в области пробации в установленном региональном округе;
    2) обеспечивают функционирование всех бюро пробации, инструкционно-методических центров и центров по социальной реабилитации лиц, освобожденных от уголовного наказания, которые проводят деятельность в своем округе;
    3) сотрудничают с публичными учреждениями и региональными общественными организациями в области пробации;
    4) продвигают имидж органов пробации путем разработки информационных материалов, организации и участия в региональных конференциях, в телевизионных и радиопередачах;
    5) осуществляют надзор и оценку деятельности бюро пробации, инструкционно-методических центров и центров по социальной реабилитации лиц, освобожденных от уголовного наказания, которые проводят деятельность в своем округе;
    6) осуществляют контроль за деятельностью бюро пробации в соответствующем округе;
    7) рассматривают петиции в соответствии с установленной компетенцией;
    8) осуществляют другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.
    [Пкт.143 введен ПП712 от 12.10.15, МО291-295/23.10.15 ст.807]
    144. Региональной инспекцией по пробации руководит начальник, который назначается на должность и освобождается от должности директором Национальной инспекции по пробации в соответствии с действующим законодательством. Начальнику региональной инспекции по пробации помогают два заместителя, которые назначаются и освобождаются от должности по предложению начальника региональной инспекции, приказом директора Национальной инспекции по пробации, в соответствии с действующим законодательством.
    [Пкт.144 введен ПП712 от 12.10.15, МО291-295/23.10.15 ст.807]
    145. Начальник региональной инспекции по пробации:
    1) организует, координирует и контролирует деятельность региональной инспекции по пробации и несет ответственность за выполнение его обязанностей;
    2) обеспечивает выполнение действующего законодательства, приказов и распоряжений директора Национальной инспекции по пробации в области компетенции, связанной с его деятельностью;
    3) представляет Национальной инспекции по пробации отчеты о деятельности в соответствующем округе;
    4) обеспечивает сотрудничество с публичной администрацией, общественными организациями, а также с региональными средствами массовой информации;
    5) издает приказы, распоряжения об организации деятельности бюро пробации, инструкционно-методических центров и центров по социальной реабилитации лиц, освобожденных от уголовного наказания, которые проводят деятельность в своем округе;
    6) обеспечивает исполнение положений действующего законодательства, а также выполнение указаний и инструкций вышестоящих органов;
    7) оповещает Национальную инспекцию по пробации о дисциплинарных нарушениях, обнаруженных в соответствии с законодательством в данной области;
    8) несет ответственность за организацию деятельности в управляемом округе и достигнутые результаты;
    9) выполняет и другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.
    [Пкт.145 введен ПП712 от 12.10.15, МО291-295/23.10.15 ст.807]
    15. Бюро пробации обеспечивают непосредственную деятельность в области пробации в соответствии с законами, нормативными актами и настоящим Положением.
    16. Бюро пробации создаются в каждой административно-территориальной единице второго уровня.
    17. При осуществлении своих обязанностей бюро пробации:
    1) обеспечивают исполнение наказаний, не связанных с лишением свободы;
    2) ведут учет лиц, приговоренных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы;
    3) осуществляют контроль за лицами, освобожденными от уголовного наказания, и соблюдением ими обязанностей, установленных судебной инстанцией и законодательством;
    4) оказывают помощь и консультации субъектам пробации, по их просьбе заключают контракты;
    5) координируют работу по выполнению воспитательных мер;
    6) составляют досудебные доклады о психосоциальной оценке личности подозреваемого, обвиняемого и подсудимого по просьбе заинтересованных органов;
    7) сотрудничают с правовыми органами, центральными и местными органами публичного управления.
    18. Бюро пробации возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности директором Национальной инспекции по пробации. Начальник бюро пробации является одновременно и советником по пробации.
    [Пкт.18 изменен ПП712 от 12.10.15, МО291-295/23.10.15 ст.807]
    [Пкт.18 изменен ПП735 от 03.10.12, МО212-215/12.10.12 ст.798; в силу с 01.01.13]
    19. Начальник бюро пробации:
    1) осуществляет контроль за правильным и своевременным оформлением документов советниками пробации и несет персональную ответственность за исполнение возложенных на него обязанностей;
    2) распределяет документы советникам пробации, передает их на исполнение нескольким советникам пробации;
    3) обеспечивает деятельность секретариата и целостность документов;
    4) участвует непосредственно в исполнении документов, осуществляя в этом случае полномочия советника по пробации;
    5) осуществляет контроль за точным и своевременным исполнением наказаний, не связанных с лишением свободы, предоставлением досудебного доклада о психосоциальной оценке личности, выполнением требований по учету и надзору за лицами, освобожденными от уголовного наказания, а также исполнением принудительных мер воспитательного характера, установленных решением судебной инстанции;
    6) издает распоряжения об организации деятельности подразделения, находящегося под его руководством;
    7) обеспечивает соблюдение положений действующего законодательства и исполнение указаний и инструкций вышестоящих органов;
    8) несет ответственность за организацию работы в бюро и за достигнутые результаты.
    20. Инструкционно-методические центры обеспечивают профессиональную начальную и непрерывную подготовку сотрудников Национальной инспекции по пробации в соответствии с настоящим Положением и другими нормативными актами.
    [Пкт.20 введен ПП712 от 12.10.15, МО291-295/23.10.15 ст.807]
    21. Инструкционно-методические центры создаются в региональных инспекциях по пробации.
    [Пкт.21 введен ПП712 от 12.10.15, МО291-295/23.10.15 ст.807]
    22. Для осуществления своих полномочий инструкционно-методические центры:
    1) обеспечивают высокий профессиональный уровень подготовки сотрудников Национальной инспекции по пробации;
    2) содействуют повышению уровня осознания сотрудниками Национальной инспекции по пробации необходимости этичного поведения, а также недопущения актов коррупции;
    3) обеспечивают уровень осознания реформ модернизации публичного управления.
    [Пкт.22 введен ПП712 от 12.10.15, МО291-295/23.10.15 ст.807]
    23. Центры по социальной реабилитации лиц, освобожденных от уголовного наказания, создаются в трех территориальных регионах Республики Молдова: на севере, в центре и юге.
    [Пкт.23 введен ПП712 от 12.10.15, МО291-295/23.10.15 ст.807]
    24. Для осуществления своих полномочий, центры по социальной реабилитации лиц, освобожденных от уголовного наказания:
    1) осуществляют программы по социальной адаптации лиц, освобожденных от уголовного наказания;
    2) предоставляют помощь, поддержку и консультацию лицам, освобожденным из мест лишения свободы, обеспечивают их социальную адаптацию в соответствии с действующим законодательством;
    3) продвигают институт пробации путем организации различных выставок и ярмарок с правом реализации изделий ручной работы, изготовленных осужденными лицами, приговоренными к мерам наказания, не связанным с лишением свободы;
    4) создают ателье для исполнения наказания в виде неоплачиваемого труда в пользу общества;
    5) выполняют и другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.
    [Пкт.24 введен ПП712 от 12.10.15, МО291-295/23.10.15 ст.807]
    25. Корреспонденция Национальной инспекции по пробации подписывается директором, заместителями директора или другими должностными лицами, наделенными таким правом. Директор Национальной инспекции по пробации имеет право первой подписи на всех документах инспекции. Подпись на документах Национальной инспекции по пробации осуществляется в письменной форме или в других формах в соответствии с законодательством.
    [Пкт.25 введен ПП712 от 12.10.15, МО291-295/23.10.15 ст.807]
    26. Корреспонденция территориальных подразделений подписывается начальником или другими должностными лицами, наделенными таким правом. Начальник территориального подразделения имеет право первой подписи на всех документах подразделения. Подпись на документах территориального подразделения осуществляется в письменной форме или в других формах в соответствии с законодательством.
    [Пкт.26 введен ПП712 от 12.10.15, МО291-295/23.10.15 ст.807]
    27. Лица, наделенные правом подписи, несут персональную ответственность за законность, достоверность и точность подписанного документа.
    [Пкт.27введен ПП712 от 12.10.15, МО291-295/23.10.15 ст.807]
    28. Национальная инспекция по пробации сотрудничает с другими органами и публичными или частными учреждениями, представителями гражданского общества, физическими и юридическими лицами, а также международными структурами. В инспекции могут быть созданы комиссии, советы и рабочие группы для изучения и решения специфических задач с привлечением специалистов из различных областей деятельности.
    [Пкт.28 введен ПП712 от 12.10.15, МО291-295/23.10.15 ст.807]