Внутренний номер: 336224
Varianta în limba de stat
Республика Молдова
от 15.09.2010
о рассмотрении обращений, касающихся нарушения избирательного
законодательства телевизионным каналом „Publika TV”
законодательства телевизионным каналом „Publika TV”
6 сентября с. г. Центральная избирательная комиссия передала Координационному совету по телевидению и радио к рассмотрению обращения г-на Р. Емельянова, представителя СДП, и С. Сырбу, представителя ПКРМ, в ЦИК. Обращения касаются нарушения избирательного законодательства телевизионным каналом „Publika TV”.
Согласно обращениям, 4 сентября, накануне референдума, и в день его проведения 5 сентября вышеназванный телеканал «выпустил в эфир (5 сентября) информацию о ходе опроса exit-poll в мун. Кишинэу. Избирателей призывали голосовать, если им не безразличны интересы государства», а «4 сентября и в день проведения конституционного референдума „Publika TV” адресовал гражданам, как отдельно, так и в изложении различных ведущих, недвусмысленное послание «Голосуй, что думаешь», которым призывало население Республики Молдовы участвовать в референдуме и голосовать согласно позиции некоторых участников избирательной кампании».
Авторы обращений считают, что вещанием этих материалов, поддерживающих позицию некоторых участников избирательной кампании, телеканал „Publika TV” непосредственно включился в процесс электоральной агитации, что противоречит ст. 7 Кодекса телевидения и радио, ст. 8, 38 (6), 46 (1), 47, 64 (2), 651 (1) Избирательного кодекса, п. 1, 13, 15, 18 и 23 Положения ЦИК об освещении средствами массовой информации Республики Молдова избирательной кампании по конституционному республиканскому референдуму 5 сентября 2010 г.
Мониторинг программного комплекса от 5 сентября установил следующее:
1. В Promo от 00.22.08, 01.08.16; 01.28.07, 01.55.49, 02.09.45, 02.19.12, 03.26.22, 03.44.38, 04.06.35..., 05.16.10..., 06.40.50..., 07.26.46..., 08.27.01..., 09.21.56..., 11.57.26..., 12.56.48..., 13.43.43..., 14.57.17..., 15.33.21..., 16.31.18..., 17.37.35..., 18.32.13... было включено прямое обращение к избирателям участвовать в голосовании. Текст заканчивался призывом “Голосуй, что думаешь” в закадровом тексте и видеоизображении.
2. Передача “Sinteza Zilei” (00.00) закончилась призывом: “Не забудь, выйди на голосование и голосуй, что думаешь” (00.25.15).
3. Вступительные тексты выпусков новостей от 06.00, 07.00, 08.00, 09.00, 11.00, 12.00, 15.00, 17.00 закончились призывом “ Голосуй, что думаешь “, за которым последовал видеоклип того же содержания. На протяжении выпусков призыв излагался в субтитрах.
4. В выпуске новостей от 10.00 призыв “Голосуй, что думаешь“ был изложен в субтитрах, а в финале выпуска - ведущим.
5. Выпуск новостей от 14.00 был закончен призывом ведущей выйти на голосование.
6. Вступительный текст выпуска новостей от 19.00 закончился текстом “У тебя еще есть время проголосовать, что думаешь”, за которым последовал видеоклип “Голосуй, что думаешь“.
7. Вступительные тексты выпусков новостей на русском языке от 07.30, 08.30 закончились текстом “Сегодня 5 сентября. Голосуй, как думаешь”, за которым последовал видеоклип того же содержания. На протяжении выпусков призыв излагался в субтитрах.
8. В выпусках новостей на русском языке от 06.30, 13.00, 16.00 были использованы субтитры “Голосуй, как думаешь”. Выпуски начинались либо заканчивались текстом ведущей “Голосуйте, как думаете”, за которым следовал видеоклип того же содержания.
9. Видеоклипы “Votează ce gîndeşti” и “Голосуй, как думаешь” включались в содержание программного комплекса и отдельно.
10. Призыв “Votează ce gîndeşti” использовался также на протяжении вещательного дня, как элемент оформления студии (13.24 и.т.д.).
11. 5 сентября в 19.25 телеканал „Publika TV” выпустил в эфир репортаж из помещения Румынского института оценки и стратегии, исполнителя екзит-полла. Представленная информация касалась не числа проголосовавших, а их активности в различных административно-территориальных единицах и состава по различным критериям (пол, возраст, род занятий и т.д.)
Исходя из вышеизложенного, в результате публичного обсуждения, на основании положений Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006, Устава КСТР, утвержденного Постановлением Парламента Республика Молдова № 433-XVI от 28.12.2006 г., Положения об освещении средствами массовой информации Республики Молдова избирательной кампании по конституционному республиканскому референдуму 5 сентября 2010 г., утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 3337 от 16 июня 2010 г., Координационный совет по телевидению и радио ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Ст. 1. За несоблюдение п. 3.1 а) условий лицензии на вещание сер. АА № 073686 от 23.12.2009, ст. 651 (1) Избирательного кодекса и п. 23 Положения ЦИК об освещении средствами массовой информации Республики Молдова избирательной кампании по конституционному республиканскому референдуму 5 сентября 2010 г. («В день референдума и в предшествующий ему день предвыборная агитация в любой форме запрещается. В эти дни организации телерадиовещания и прессы из материалов на тему референдума распространяют только данные, полученные от Центральной избирательной комиссии, и информацию о ходе голосования», на основании ст. 38 (1), (2) b) 3 а) Кодекса телевидения и радио наложить на „Ştiri Media Grup” S.R.L., основателя телеканала „Publika TV”, административное взыскание в виде публичного предупреждения.
Ст. 2. На основании положений Постановления КСТР № 96 от 17 октября 2008 г., обязать телеканал „Publika TV” выпустить в эфир, в следующие 24 часа, не менее 3 раз во временном интервале 18.00-23.00, один из которых – в главном информационном выпуске дня, следующий текст: „Координационный совет по телевидению и радио вынес публичное предупреждение „Ştiri Media Grup” SRL, основателю телеканала „Publika TV”, за нарушение ст. 651 (1) Избирательного кодекса и п. 23 Положения ЦИК об освещении средствами массовой информации Республики Молдова избирательной кампании по конституционному республиканскому референдуму 5 сентября 2010 г., согласно которым „В день референдума и в предшествующий ему день предвыборная агитация в любой форме запрещается. В эти дни организации телерадиовещания и прессы из материалов на тему референдума распространяют только данные, полученные от Центральной избирательной комиссии, и информацию о ходе голосования”.
Текст не может быть размещен в рекламных блоках.
Ст. 3. Контроль над выполнением настоящего Постановления возложить на управление мониторинга.
Ст. 4. Настоящее постановление опубликовать в Monitorul Oficial al Republicii Moldova и на web-сайте КСТР.
Председатель Координационного
Совета по Телевидению и Радио Георге Горинчой
Секретарь Константин Быркэ
№ 100. Кишинэу, 15 сентября 2010 г.
Согласно обращениям, 4 сентября, накануне референдума, и в день его проведения 5 сентября вышеназванный телеканал «выпустил в эфир (5 сентября) информацию о ходе опроса exit-poll в мун. Кишинэу. Избирателей призывали голосовать, если им не безразличны интересы государства», а «4 сентября и в день проведения конституционного референдума „Publika TV” адресовал гражданам, как отдельно, так и в изложении различных ведущих, недвусмысленное послание «Голосуй, что думаешь», которым призывало население Республики Молдовы участвовать в референдуме и голосовать согласно позиции некоторых участников избирательной кампании».
Авторы обращений считают, что вещанием этих материалов, поддерживающих позицию некоторых участников избирательной кампании, телеканал „Publika TV” непосредственно включился в процесс электоральной агитации, что противоречит ст. 7 Кодекса телевидения и радио, ст. 8, 38 (6), 46 (1), 47, 64 (2), 651 (1) Избирательного кодекса, п. 1, 13, 15, 18 и 23 Положения ЦИК об освещении средствами массовой информации Республики Молдова избирательной кампании по конституционному республиканскому референдуму 5 сентября 2010 г.
Мониторинг программного комплекса от 5 сентября установил следующее:
1. В Promo от 00.22.08, 01.08.16; 01.28.07, 01.55.49, 02.09.45, 02.19.12, 03.26.22, 03.44.38, 04.06.35..., 05.16.10..., 06.40.50..., 07.26.46..., 08.27.01..., 09.21.56..., 11.57.26..., 12.56.48..., 13.43.43..., 14.57.17..., 15.33.21..., 16.31.18..., 17.37.35..., 18.32.13... было включено прямое обращение к избирателям участвовать в голосовании. Текст заканчивался призывом “Голосуй, что думаешь” в закадровом тексте и видеоизображении.
2. Передача “Sinteza Zilei” (00.00) закончилась призывом: “Не забудь, выйди на голосование и голосуй, что думаешь” (00.25.15).
3. Вступительные тексты выпусков новостей от 06.00, 07.00, 08.00, 09.00, 11.00, 12.00, 15.00, 17.00 закончились призывом “ Голосуй, что думаешь “, за которым последовал видеоклип того же содержания. На протяжении выпусков призыв излагался в субтитрах.
4. В выпуске новостей от 10.00 призыв “Голосуй, что думаешь“ был изложен в субтитрах, а в финале выпуска - ведущим.
5. Выпуск новостей от 14.00 был закончен призывом ведущей выйти на голосование.
6. Вступительный текст выпуска новостей от 19.00 закончился текстом “У тебя еще есть время проголосовать, что думаешь”, за которым последовал видеоклип “Голосуй, что думаешь“.
7. Вступительные тексты выпусков новостей на русском языке от 07.30, 08.30 закончились текстом “Сегодня 5 сентября. Голосуй, как думаешь”, за которым последовал видеоклип того же содержания. На протяжении выпусков призыв излагался в субтитрах.
8. В выпусках новостей на русском языке от 06.30, 13.00, 16.00 были использованы субтитры “Голосуй, как думаешь”. Выпуски начинались либо заканчивались текстом ведущей “Голосуйте, как думаете”, за которым следовал видеоклип того же содержания.
9. Видеоклипы “Votează ce gîndeşti” и “Голосуй, как думаешь” включались в содержание программного комплекса и отдельно.
10. Призыв “Votează ce gîndeşti” использовался также на протяжении вещательного дня, как элемент оформления студии (13.24 и.т.д.).
11. 5 сентября в 19.25 телеканал „Publika TV” выпустил в эфир репортаж из помещения Румынского института оценки и стратегии, исполнителя екзит-полла. Представленная информация касалась не числа проголосовавших, а их активности в различных административно-территориальных единицах и состава по различным критериям (пол, возраст, род занятий и т.д.)
Исходя из вышеизложенного, в результате публичного обсуждения, на основании положений Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006, Устава КСТР, утвержденного Постановлением Парламента Республика Молдова № 433-XVI от 28.12.2006 г., Положения об освещении средствами массовой информации Республики Молдова избирательной кампании по конституционному республиканскому референдуму 5 сентября 2010 г., утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 3337 от 16 июня 2010 г., Координационный совет по телевидению и радио ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Ст. 1. За несоблюдение п. 3.1 а) условий лицензии на вещание сер. АА № 073686 от 23.12.2009, ст. 651 (1) Избирательного кодекса и п. 23 Положения ЦИК об освещении средствами массовой информации Республики Молдова избирательной кампании по конституционному республиканскому референдуму 5 сентября 2010 г. («В день референдума и в предшествующий ему день предвыборная агитация в любой форме запрещается. В эти дни организации телерадиовещания и прессы из материалов на тему референдума распространяют только данные, полученные от Центральной избирательной комиссии, и информацию о ходе голосования», на основании ст. 38 (1), (2) b) 3 а) Кодекса телевидения и радио наложить на „Ştiri Media Grup” S.R.L., основателя телеканала „Publika TV”, административное взыскание в виде публичного предупреждения.
Ст. 2. На основании положений Постановления КСТР № 96 от 17 октября 2008 г., обязать телеканал „Publika TV” выпустить в эфир, в следующие 24 часа, не менее 3 раз во временном интервале 18.00-23.00, один из которых – в главном информационном выпуске дня, следующий текст: „Координационный совет по телевидению и радио вынес публичное предупреждение „Ştiri Media Grup” SRL, основателю телеканала „Publika TV”, за нарушение ст. 651 (1) Избирательного кодекса и п. 23 Положения ЦИК об освещении средствами массовой информации Республики Молдова избирательной кампании по конституционному республиканскому референдуму 5 сентября 2010 г., согласно которым „В день референдума и в предшествующий ему день предвыборная агитация в любой форме запрещается. В эти дни организации телерадиовещания и прессы из материалов на тему референдума распространяют только данные, полученные от Центральной избирательной комиссии, и информацию о ходе голосования”.
Текст не может быть размещен в рекламных блоках.
Ст. 3. Контроль над выполнением настоящего Постановления возложить на управление мониторинга.
Ст. 4. Настоящее постановление опубликовать в Monitorul Oficial al Republicii Moldova и на web-сайте КСТР.
Председатель Координационного
Совета по Телевидению и Радио Георге Горинчой
Секретарь Константин Быркэ
№ 100. Кишинэу, 15 сентября 2010 г.