На основании положений пункта e) статьи 12 Закона № 121-XVI от 5 мая 2007 г. об управлении публичной собственностью и ее разгосударствлении (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 90-93, ст.401), с последующими изменениями и дополнениями, Гражданского кодекса Республики Молдова № 1107-XV от 6 июня 2002 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2002 г., № 82-86, ст.661), с последующими изменениями и дополнениями, Закона № 1134-XIII от 2 апреля 1997 г. об акционерных обществах (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 1-4, ст.1), с последующими изменениями и дополнениями, Закона № 135-XVI от 14 июня 2007 г. об обществах с ограниченной ответственностью (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., №127-130, ст.548), с последующими изменениями, Закона 158-XVI от 4 июля 2008 г. о государственной должности и статусе государственного служащего (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., №230-232, ст.840), с последующими изменениями и дополнениями, и в целях эффективного регулирования порядка представления государства в коммерческих обществах с публичным или публично-частным капиталом Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить Положение о представительстве государства в коммерческих обществах согласно приложению № 1.
    2. Органам центрального публичного управления привести административные акты о делегировании полномочий представителям государства в соответствие с положениями настоящего Постановления.
    3. Признать утратившими силу некоторые постановления Правительства согласно приложению № 2.

    Премьер-министр                                  Владимир ФИЛАТ

    Контрассигнуют:
    министр финансов                                  Вячеслав Негруцa
    министр транспорта и
    дорожной инфраструктуры                    Анатолие Шалару
    министр культуры                                  Борис Фокша

    № 1053. Кишинэу, 11 ноября 2010 г.
    1. Положение о представительстве государства в коммерческих обществах (в дальнейшем – Положение) является обязательным для органов центрального публичного управления (в дальнейшем – уполномоченный орган), которые осуществляют полномочия по управлению публичным имуществом в коммерческих обществах с долей участия государства (в дальнейшем – коммерческие общества).
    2. Настоящее Положение определяет полномочия представителя государства, порядок его назначения и отзыва.
    3. Представительство государства в коммерческих обществах с государственной долей участия осуществляется посредством:
    1) назначения лица в качестве представителя государства в хозяйственном обществе на основании административного акта, изданного руководителем соответствующего уполномоченного органа; и/или
    2) выбора соответствующим образом лиц в качестве членов совета или ревизионной комиссии коммерческого общества, по решению общего собрания акционеров (пайщиков) соответствующего общества, на основании предложения руководителя уполномоченного органа (в дальнейшем – лица, представляющие уполномоченный орган).
    4. Представитель государства, действуя от имени уполномоченного органа, представляет и защищает права и законные интересы государства в коммерческом обществе с государственной долей участия или которому было передано в хозяйственное управление имущество государственной публичной собственности.
    5. Представитель государства осуществляет свою деятельность, участвуя и голосуя полным пакетом акций/уставных долей государства на общих собраниях коммерческого общества, и может быть избран соответствующим образом в качестве члена совета данного общества.
    6. Лица, представляющие управляющий орган в рамках совета коммерческого общества и ревизионной комиссии, осуществляют свою деятельность в соответствии с Законом об акционерных обществах, Законом об обществах с ограниченной ответственностью, уставом коммерческого общества, положениями о советах и ревизионных комиссиях, утвержденных общим собранием акционеров, представляют и защищают права и законные интересы государства в коммерческих обществах с публичной долей участия государства.
    7. Одно и то же лицо может быть одновременно членом не более пяти советов коммерческих обществ и может быть назначено в качестве представителя государства лишь в одном коммерческом обществе.
    8. Полномочия представителя государства делегируются государственным служащим уполномоченных органов, которые будут обеспечивать выполнение функций представителя в соответствии с требованиями настоящего Положения.
    9. Представитель государства осуществляет свои функции в соответствии с административным актом, изданным уполномоченным органом, в течение срока, не превышающего трех лет.
    10. Не могут быть назначены в качестве представителя государства:
    1) руководители государственных учреждений;
    2) лица, исполняющие высокие государственные должности;
    3) лица, ранее снятые с должности представителя государства в связи с ненадлежащим исполнением данной функции;
    4) лица, которые имеют имущественную заинтересованность в соответствующем коммерческом обществе;
    5) лица, которые подпадают под несовместимость и ограничения, предусмотренные Законом № 16-XVI от 15 февраля 2008 г. о конфликте интересов (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 94-96, ст.351).
    11. Согласно настоящему Положению, лицами, имеющими имущественный интерес в коммерческом обществе, признаются:
    1) акционер/пайщик, владеющий единолично или вместе с аффилированными лицами более чем 5% голосующих акций/долей уставного капитала общества или аффилированного с ним общества либо конкурирующего общества согласно основным видам деятельности;
    2) лицо, аффилированные лица до третьей степени которого являются членами совета или исполнительного органа или ревизионной комиссии либо занимают должности руководителей данного коммерческого общества или аффилированного с ним общества.
    12. Для назначения в качестве представителя государства выбираются государственные служащие с опытом работы на государственной службе не менее трех лет.
    13. Кандидат на должность представителя государства обязан подтвердить соответствие требованиям пунктов 10 и 11 настоящего Положения путем заполнения анкеты согласно образцу, приведенному в приложении к настоящему Положению.
Представитель государства несет личную ответственность за неправильные или ложные данные, указанные в этой анкете.
    14. В случае, когда доля участия государства в уставном капитале коммерческого общества составляет менее 10%, уполномоченный орган принимает решение о целесообразности назначения представителя государства.
    15. Представитель государства осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством о коммерческих обществах, учредительными документами коммерческого общества, с учетом особенностей, установленных настоящим Положением и административным актом о делегировании полномочий.
    16. В случае, если в процессе исполнения обязанностей у представителя государства возник имущественный интерес, как это установлено в пункте 11 настоящего Положения, он обязан в течение трех дней сообщить об этом уполномоченному государственному органу, который принимает соответствующее решение.
    17. Основными функциями представителя государства являются:
    1) контроль за размером доли участия государства в уставном капитале коммерческого общества;
    2) контроль за сохранностью и использованием по назначению имущества публичной собственности, переданных в процессе приватизации данному обществу на праве хозяйственного управления;
    3) контроль за правильностью начисления и полнотой перечисления дивидендов по акциям (уставным долям), принадлежащим государству в коммерческих обществах;
    4) участие в комиссиях по продаже, списанию и сдаче внаем имущества коммерческого общества;
    5) оказание методологической помощи в корпоративном управлении коммерческим обществом (участие в разработке положений для внутреннего пользования, бизнес-планов, внесении изменений и дополнений в учредительные документы и т.д.).
    На представителя государства административным актом о делегировании полномочий могут быть возложены и другие полномочия, не противоречащие действующему законодательству и учредительным документам данного общества.
    18. Представитель государства не имеет права:
    1) осуществлять по совместительству, по гражданскому договору или на иных условиях любую другую оплачиваемую деятельность в коммерческом обществе, кроме предусмотренной его полномочиями;
    2) представлять коммерческое общество в отношениях с третьими лицами;
    3) передавать выполнение своих функций по представительству другим лицам;
    4) предъявлять претензии и гражданские иски от имени общества, представлять уполномоченный орган в судебных инстанциях в гражданских спорах с участием коммерческого общества, за исключением случаев, когда уставом общества предусмотрено иное.
    19. Представитель государства обязан в письменной форме согласовывать с уполномоченным органом характер голосования и проекты решений органов управления коммерческого общества по следующим вопросам:
    1) выдвижение кандидатур в органы управления коммерческого общества либо их отзыв (освобождение от должности);
    2) изменение уставного капитала, основных видов деятельности коммерческого общества, а также внесение изменений и дополнений в его учредительные документы;
    3) реорганизация или роспуск коммерческого общества;
    4) заключение сделок, объем которых превышает 25% от объема активов общества;
    5) дополнительная эмиссия акций;
    6) подписание договора о менеджменте с администратором коммерческого общества;
    7) переоценка основных средств общества;
    8) эмиссия обязательств и получение кредитов;
    9) долевое участие коммерческого общества в учреждении других предприятий, в том числе аффилированных и совместных;
    10) другие вопросы, затрагивающие законные права и интересы государства в данном коммерческом обществе.
    20. Дополнительные указания представителю государства вправе давать только должностное лицо уполномоченного органа.
    Дополнительные указания должностного лица уполномоченного органа не могут противоречить действующему законодательству, учредительным документам коммерческого общества и административному акту о делегировании полномочий. Эти указания должны быть конкретными, исполнимыми и не должны изменять объем полномочий, делегированных в установленном порядке представителю государства.
    Дополнительные указания даются только в письменной форме.
    21. В случае, если общее собрание акционеров, совет общества или исполнительный орган приняли решение, которое наносит ущерб интересам государства, представитель государства обязан известить уполномоченный орган. Представитель государства в 3-дневный срок представляет совету (если он создан) или исполнительному органу письменное обоснованное требование об отмене такого решения или приостановлении его исполнения.
    22. Представитель государства обязан каждое полугодие представлять уполномоченному органу отчет об исполнении своих функций.
    Этот отчет должен содержать показатели, указанные в приложении № 1 к Постановлению Правительства № 568 от 6 мая 2008 г. «Об организации учета публичного имущества и его движении» (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., №86-87, ст.556), а также:
    1) причины изменения размера доли государства в уставном капитале коммерческого общества, а также меры, принятые представителем государства в связи с этим – в случае, если такое изменение имело место;
    2) сведения о дивидендах, перечисленных государству, и обязательных платежах в государственный бюджет;
    3) меры, которые необходимо принять для защиты интересов государства в коммерческом обществе, а также другие юридически значимые сведения – в соответствии с административным актом о делегировании полномочий и дополнительными указаниями уполномоченного лица либо по усмотрению представителя государства.
    23. Представитель государства в случае, когда является одновременно и членом совета общества, исполняет и полномочия члена этого органа управления.
    24. Если представитель государства временно не может выполнять свои обязанности, он должен не позднее чем за семь дней до установленного срока сообщить об этом уполномоченному органу.
    В таких случаях уполномоченный орган обязан приказом делегировать полномочия другому представителю на время отсутствия назначенного представителя.
    25. Полномочия представителя государства прекращаются:
    1) по истечении срока, указанного в административном акте о делегировании полномочий;
    2) при прекращении трудовых отношении с уполномоченным органом.
    3) при отзыве представителя государства назначившим его органом;
    4) при уменьшении доли участия государства в уставном капитале коммерческого общества ниже 10%, если в приказе назначившего его уполномоченного органа не предусмотрено иное;
    5) при полной приватизации государственного имущества, внесенного в уставный капитал коммерческого общества, и отсутствии объектов государственной собственности, переданных ему на правах хозяйственного управления;
    6) по завершении процесса ликвидации коммерческого общества;
    7) по другим основаниям, предусмотренным действующим законодательством и настоящим Положением.
    26. Основаниями для отзыва представителя государства являются:
    1) ненадлежащее исполнение делегированных ему функций;
    2) заявление представителя государства об освобождении его от обязанностей;
    3) болезнь в течение четырех месяцев подряд, препятствующая выполнению функций представителя государства;
    4) другие основания, предусмотренные законодательством и настоящим Положением.
    27. Уполномоченный орган в течение 10 дней уведомляет коммерческое общество и отзываемого представителя о прекращении полномочий представителя государства.
    28. Лицо, осуществляющее деятельность по представлению в коммерческом обществе, получает месячные вознаграждения и ежегодные выплаты в размерах, установленных на общих собраниях. Размер ежегодных выплат не может превышать 5% чистой годовой прибыли, полученной обществом.
    29. Представитель государства, являясь должностным лицом, несет ответственность за свою деятельность в соответствии с трудовым, административным и уголовным законодательством.
    30. Представитель государства освобождается от ответственности за принятие решений, причинивших государству убытки, в случае, если он:
    1) голосовал против принятия такого решения и это отражено в протоколе соответствующего органа управления коммерческого общества (в особом мнении, приложенном к протоколу);
    2) голосовал за принятие решения, находящегося в пределах нормального предпринимательского риска;
    3) действовал в пределах разумного производственного или управленческого риска.
    31. Юридически значимые действия представителя государства, совершенные им с превышением полномочий, установленных настоящим Положением, административным актом о делегировании полномочий либо договором, признаются действительными только в случае последующего их утверждения уполномоченным органом.
    32. Решения органов управления коммерческого общества, принятые с учетом решающего голоса представителя государства в пределах его полномочий, могут быть отменены принявшим его органом управления или его вышестоящим органом либо могут быть признаны судом недействительными, если представитель государства действовал в корыстных или иных личных интересах вопреки интересам государства.
    ___________________________________
    1. Имя и фамилия ___________________________________
    2. Должность ________________________________________
    3. Стаж работы на государственной службе
    ____________________________________________________
    4. Другие данные ____________________________________
    ____________________________________________________
    “_______” __________________20 _____________________
                                                                       подпись
    5. Подтверждаю, что ограничения, предусмотренные в пунктах 10-11 Положения о представительстве государства в хозяйственных обществах мною не применяются.
    “_______” __________________20 _____________________
                                                                       подпись
    1. Постановление Правительства № 109 от 2 февраля 1999 г. «О представительстве государства в хозяйственных обществах» (Официальный монитор Республики Молдова, 1999 г., № 19-21, ст. 128).
    2. Постановление Правительства № 212 от 3 марта 2000 г. «О внесении изменения в Положение о представительстве государства в экономических обществах» (Официальный монитор Республики Молдова, 2000 г., № 29-30, ст.293).
    3. Пункт XII изменений и дополнений, которые вносятся в отдельные постановления Правительства Республики Молдова, утвержденных Постановлением Правительства № 1376 от 10 декабря 2001 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2001 г., № 155-157, ст. 1426).
    4. Пункт 6 изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Республики Молдова, утвержденных Постановлением Правительства № 435 от 14 апреля 2003 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., № 76, ст. 468).
    5. Постановление Правительства № 887 от 16 июля 2003 г. «О внесении изменений в Положение о представительстве государства в хозяйственных обществах» (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., № 155-158, ст.928).
    6. Постановление Правительства № 739 от 29 июня 2004 г. «О внесении изменений в Положение о представительстве государства в хозяйственных обществах» (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г.. № 108-111, ст. 903).
    7. Пункт 1 Постановления Правительства № 594 от 13 мая 2008 г. «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства» (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 88-89, ст. 585).