На основании пунктов а), b) и е) статьи 11 Закона о частно-государственном партнерстве № 179-XVI от 10 июля 2008 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 165-166, ст. 605), с последующими изменениями и дополнениями, и в соответствии с положениями Закона о здравоохранении № 411-XIII от 28 марта 1995 года (Официальный монитор Республики Молдова, 1995 г., № 34, ст. 373), с последующими изменениями и дополнениями, а также в целях обеспечения функционирования современной и экономически эффективной системы здравоохранения Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Предложить для частно-государственного партнерства радиологические и диагностические услуги, включая помещения, предназначенные для их оказания, в публичном медико-санитарном учреждении Республиканская клиническая больница, расположенном по ул. Н. Тестемицану, 29, мун. Кишинэу.
    2. Утвердить, согласно приложению, цели и условия проекта частно-государственного партнерства, указанного в пункте 1, а также общие требования для выбора частного партнера.
    3. Назначить Министерство здравоохранения ответственным государственным органом по осуществлению процедуры отбора частного партнера и заключению договора с ним.
    4. Национальной медицинской страховой компании на период действия частно-государственного партнерства, указанного в пункте 1, вести переговоры и заключать годовые контракты по оказанию медицинских услуг в рамках обязательного медицинского страхования с выигравшим частным партнером в порядке, установленном действующим законодательством.
    5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Министерство здравоохранения, Министерство экономики и Национальную медицинскую страховую компанию в пределах функциональных полномочий.
   
    Премьер-министр                         Владимир ФИЛАТ
    Контрассигнуют:
    зам. премьер-министра,
    министр экономики                      Валериу ЛАЗАР
    министр здравоохранения           Владимир Хотиняну

    № 1116. Кишинэу, 6 декабря 2010 г.
    1. Общими целями частно-государственного партнерства по оказанию диагностических и радиологических услуг в публичном медико-санитарном учреждении Республиканская клиническая больница (в дальнейшем – Республиканская клиническая больница) являются:
    a) модернизация учреждения с привлечением частных инвестиций;
    b) приведение больничной медицинской помощи в соответствие с европейскими требованиями;
    c) обеспечение функционирования современных и экономически эффективных учреждений;
    d) надлежащее оснащение учреждения современным медицинским оборудованием;
    e) обеспечение потребности населения в высокопрофессиональных услугах медицинской диагностики;
    f) улучшение качества и обеспечение доступности профессиональных услуг медицинской диагностики;
    g) снижение общих расходов на модернизацию Республиканской клинической больницы за счет средств государственного бюджета.
    2. Специфической целью является ремонт и/или строительство, оснащение, финансирование и эксплуатация диагностической и радиологической службы. В частности, эта цель предусматривает:
    a) финансирование и поставку медицинских приборов для диагностики и радиологии;
    b) финансирование проектирования/строительства и/или модернизации помещений в Республиканской клинической больнице, где будут размещены медицинские устройства для оказания услуг диагностики и радиологии с использованием системы архивирования и информирования о снимках и обеспечением цифрового сканирования;
    c) обеспечение необходимым техническим персоналом для оказания всех услуг по диагностике и радиологии;
    d) привлечение соответствующего медицинского персонала, представление отчетов обо всех применяемых диагностических процедурах.
    3. Процедура отбора состоит из двух этапов: технический и финансовый; таким образом, заинтересованные участники должны представить техническую и финансовую оферты.
    4. Офертант может быть юридическим или физическим лицом или представлять объединение этих лиц.
    5. Только офертанты, которые отвечают правовым, техническим и финансовым требованиям на техническом этапе процедуры отбора, будут оцениваться на финансовом этапе.
    6. На этапе финансовой оценки предложений офертанты будут соревноваться в части размера суммы годового платежа Республиканской клинической больнице, а выигравшим будет считаться тот, кто предложит наибольший годовой платеж.
    7. Если выигравший офертант или лидирующий член выигравшего консорциума не является резидентом Республики Молдова, он должен иметь или создать коммерческое общество для осуществления частно-государственного партнерства, зарегистрированное в Республике Молдова в порядке, установленном действующим законодательством.
    8. Предусматривается, что служба диагностики и радиологии будет оборудована следующими новыми медицинскими приборами: один аппарат ЯМР, два аппарата КТ, один допплерограф, один аппарат для ангиографии и три аппарата цифровой рентгенографии.
    9. Частно-государственное партнерство будет осуществляться на основании двух контрактов:
    a) контракт о создании частно-государственного партнерства для оказания медицинских услуг, заключенный между Министерством здравоохранения, Республиканской клинической больницей и выигравшим офертантом. Основные требования контракта о частно-государственном партнерстве будут включать следующее:
    1) права и обязанности сторон. Контракт будет оговаривать права и обязанности Министерства здравоохранения, Республиканской клинической больницы и выигравшего офертанта. Выигравший офертант будет иметь право на владение и использование имеющихся помещений отделения радиологии и диагностики и других необходимых соседних помещений, расположенных в здании, находящемся в ведении Республиканской клинической больницы, расположенной по ул. Н. Тестемицану, 29, мун.Кишинэу. Выигравший офертант также обеспечивает финансирование строительных работ и/или ремонт, оснащение службы радиологии и диагностики, прием на работу персонала, предоставление специальных услуг и осуществление ежегодного платежа, установленного в рамках процедуры отбора и закрепленного в соответствующем контракте;
    2) условия направления пациентов, госпитализированных в Республиканскую клиническую больницу. Пациенты, госпитализированные в Республиканскую клиническую больницу, направляются в службу радиологии и диагностики, управляемую выигравшим офертантом, для оказания медицинских услуг и проведения соответствующего обследования. В контракт также будут включены требования об отчетности между Республиканской клинической больницей и службами радиологии и диагностики. Также обеспечивается право пациентов на информацию согласно пункту g) статьи 5 Закона № 263-XVI от 27 октября 2005 года о правах и обязанностях пациента;
    3) график и схема платежей. Выигравший офертант получит компенсацию в соответствии с контрактом, подписанным с Национальной медицинской страховой компанией, и не получает никакой платы непосредственно от госпитализированных пациентов, направляемых Республиканской клинической больницей. Все расходы, связанные с ремонтом и/или строительством, закупкой медицинского оборудования, и другие расходы, понесенные до начала работы службы, покрываются выигравшим офертантом. Вместе с тем, выигравший офертант будет выплачивать ежегодный взнос Республиканской клинической больнице и имеет право на предоставление платных услуг другим пациентам, кроме пациентов, направляемых Республиканской клинической больницей, при условии, что: (i) будет уделяться приоритетное внимание предоставлению услуг пациентам, направляемым Республиканской клинической больницей, в соответствии с условиями контракта о частно-государственном партнерстве; (ii) список платных услуг с указанием размера платы для соответствующих пациентов будет доступен общественности; и (iii) для данных пациентов будет оборудован отдельный вход в соответствующем порядке;
    4) служба поддержки и стандарты производительности. Выигравший офертант обязан иметь службу технического обеспечения, собственную или по контракту с другим поставщиком, в случае, если его оборудование не работает. Контракт будет включать строгие стандарты производительности для помещений, медицинского оборудования, персонала и услуг, касающиеся графика работы, безопасности, требований относительно сроков и процедур в службе радиологии и диагностики;
    5) риски. Выигравший офертант несет все риски, связанные с расходами на ремонт и/или строительство, приобретение/обслуживание/эксплуатацию медицинского оборудования, обеспечением персоналом, а также текущие расходы, включая расходные материалы, используемые службой радиологии и диагностики. Республиканская клиническая больница будет нести риски, связанные с обеспечением необходимых помещений для работы службы;
    6) условия прекращения контракта. Контракт будет оговаривать основания для ее расторжения и последствия расторжения;
    b) контракт на предоставление медицинских услуг в рамках обязательного медицинского страхования, заключенный между Национальной медицинской страховой компанией и выигравшим офертантом, который устанавливает максимальные ставки и объемы диагностических услуг и будет ежегодно корректироваться с учетом имеющихся средств. Основные условия контракта с Национальной медицинской страховой компанией включают следующее:
    1) применяемые тарифы, определенные Национальной медицинской страховой компанией и утвержденные Министерством здравоохранения в установленном порядке;
    2) объемы услуг. По просьбе Министерства здравоохранения объемы на определенный период могут быть увеличены в зависимости от фактических потребностей Республиканской клинической больницы и финансовых возможностей фондов обязательного медицинского страхования;
    3) применяемые стандарты.