HGO1211/2010
Внутренний номер:  337348
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Nr. 1211
от  27.12.2010
о подразделении по информированию и связи со средствами массовой
 информации органа центрального публичного управления
Опубликован : 21.01.2011 в Monitorul Oficial Nr. 16-17     статья № : 6
    В целях создания эффективной системы связи с общественностью в Правительстве, расширения доступа к публичной информации и взаимодействия Правительства с гражданами и гражданским обществом, а также для обеспечения прозрачности деятельности органов центрального публичного управления Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Установить, что подразделение по информированию и связи со средствами массовой информации является структурным подразделением, созданным в составе центрального аппарата органа центрального публичного управления, подчиняющимся непосредственно руководителю данного органа.
    2. Утвердить Типовое положение о подразделении по информированию и связи со средствами массовой информации органа центрального публичного управления (прилагается).
    3. Органам центрального публичного управления при утверждении или внесении изменений в положения об их организации и деятельности предусмотреть включение в структуру центрального аппарата подразделения по информированию и связи со средствами массовой информации.
    4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Государственную канцелярию.

    Премьер-министр                             Владимир ФИЛАТ

    № 1211. Кишинэу, 27 декабря 2010 г.
Утверждено
Постановлением Правительства
№ 1211 от 27 декабря 2010 г.
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о подразделении по информированию и связи со средствами
массовой информации органа центрального публичного управления
I. Общие положения
    1. Настоящее Типовое положение о подразделении по информированию и связи со средствами массовой информации (в дальнейшем – Положение) устанавливает задачи, функции и основные обязанности, права, ответственность и порядок организации деятельности структурного подразделения в рамках органа центрального публичного управления, обеспечивающего связь и информирование общественности о деятельности соответствующего органа.
    2. Порядок организации и функционирования подразделения по информированию и связи со средствами массовой информации (в дальнейшем – Подразделение) устанавливается положением о нем, разработанным в соответствии с настоящим Типовым положением и утвержденным руководителем органа центрального публичного управления.
II. Задачи, функции и основные обязанности Подразделения
    3. Главной задачей Подразделения является обеспечение эффективного взаимодействия органа публичного управления с широкой общественностью, представителями гражданского общества и средствами массовой информации в целях предоставления оперативного, достоверного и полного информирования общества о деятельности органа.
    4. Для реализации своих задач Подразделение исполняет две категории функций: по информированию и по связи со средствами массовой информации.
    1) Функциями по информированию являются:
    а) обеспечение прозрачности в деятельности органа публичного управления путем активного информирования общества о сферах деятельности органа, о публичных отраслевых политиках, инициированных, утвержденных, распространенных и реализованных в соответствии с национальными стратегическими приоритетами;
    b) облегчение доступа широкой общественности к официальной информации, находящейся в ведении органа;
    с) мониторинг прессы и общественного мнения для обеспечения знания, отношения общественности к инициативам, продвигаемым соответствующим органом публичного управления, с целью принятия более правильных решений.
    2) Функциями по связям со средствами массовой информации являются:
    а) разработка и продвижение коммуникационных стратегий и планов;
    b) консультирование руководства и сотрудников органа в плане поддержания хороших отношений со средствами массовой информации;
    с) облегчение взаимодействия между представителями средств массовой информации и ответственными лицами органа.
    5. В процессе реализации функций по информированию Подразделение исполняет следующие основные обязанности:
    1) в целях обеспечения прозрачности деятельности органа путем непрерывного информирования общественности о сферах его деятельности, отраслевых публичных политиках, инициированных, утвержденных, распространенных и реализованных в соответствии с национальными стратегическими приоритетами:
    а) составляет и распространяет сообщения и другие материалы для прессы о деятельности органа и его руководстве, об инициированных, продвигаемых и реализованных публичных политиках в сфере деятельности органа;
    b) оказывает информационную и консультативную поддержку представителям средств массовой информации по специфике деятельности органа;
    с) рассматривает и дает ответы на запросы информации, поступающие от представителей местных и зарубежных средств массовой информации;
    d) разрабатывает материалы по информированию общественности: информационные вестники, брошюры и др.;
    е) обновляет официальный сайт органа;
    2) для облегчения доступа к публичной информации в пределах полномочий органа:
    а) обеспечивает публикацию информации о публичном органе и его сферах деятельности;
    b) осуществляет для широкой общественности, в оперативном порядке, распространение информации, представляющей общественный интерес;
    с) разрабатывает ежегодные списки официальных документов, издаваемых данным органом публичной власти;
    d) обеспечивает соблюдение права на доступ к информации в данном органе и ознакомление сотрудников органа публичного управления с правовыми нормами в области доступа к информации;
    е) обеспечивает обустройство бюро или помещений по информированию общественности в соответствии с требованиями законодательства о доступе к информации;
    f) оказывает помощь гражданам на основе их заявлений о доступе к информации, по определению и получению информации и официальных документов;
    3) с целью мониторинга прессы и общественного мнения для обеспечения ознакомления общественности о продвигаемых органом инициативах для принятия более правильных решений, а также лучшего понимания общественностью специфики деятельности органа:
    а) мониторизирует издания средств массовой информации, составляет периодические отчеты об оценке деятельности органа широкой общественностью и информирует руководство данного органа о результатах мониторинга;
    b) сотрудничает в информационной сети органов центрального и местного публичного управления;
    с) осуществляет поездки по стране с целью корректного информирования общества о положении в области деятельности органа;
    d) анализирует осуществленные социологические исследования и отчеты, составленные различными местными и международными организациями, с целью формулирования предложений по улучшению и поддержанию положительного имиджа органа;
    е) организует исследования и изучение общественного мнения о деятельности органа, продвигаемых и внедряемых им публичных политиках.
    6. В процессе реализации своих функций по связи со средствами массовой информации Подразделение исполняет следующие основные обязанности:
    1) с целью разработки и продвижения информационных стратегий и планов:
    а) участвует в разработке документов по политике в области информирования и связи;
    b) разрабатывает планы по связи с общественностью и определяет соответствующие инструменты по информированию общества о публичных политиках, представленных и продвигаемых органом;
    с) прогнозирует возможные реакции широкой общественности в отношении принятых и реализованных органом инициатив;
    d) облегчает доступ представителям средств массовой информации к публичной информации, относящейся к области деятельности органа;
    е) обеспечивает аккредитацию представителям средств массовой информации и облегчает им доступ к событиям публичного характера;
    f) планирует и проводит информационные кампании, организует пресс-конференции, поездки с целью информирования по стране и другие мероприятия для представителей средств массовой информации;
    g) составляет и постоянно обновляет базу данных о средствах массовой информации, созданных и аккредитованных в Республике Молдова;
    h) мониторизирует отражение средствами массовой информации, инициатив и достижений органа в области своей деятельности, обеспечивая создание позитивного имиджа органа;
    2) с целью консультирования руководства и сотрудников органа в плане поддержания хороших отношений с представителями средств массовой информации:
    а) разрабатывает аналитические отчеты об отражении в средствах массовой информации тем, касающихся области деятельности органа;
    b) информирует руководство органа об отношении общественного мнения к положению в области посредством отражения в средствах массовой информации, особенно это касается деятельности органа и его руководства;
    с) участвует в разработке информационных материалов и выступлений для публичных мероприятий с участием руководства органа;
    d) обеспечивает связь между руководством органа и представителями средств массовой информации;
    3) в целях облегчения взаимодействия между представителями средств массовой информации и ответственными лицами органа:
    а) регистрирует требования о проведении представителями средств массовой информации интервью с руководством и другими чиновниками данного органа;
    b) организует периодически пресс-клубы, официальные и неофициальные встречи руководства органа с представителями средств массовой информации.
III. Права и обязанности Подразделения
    7. Подразделение имеет право:
    a) участвовать в заседаниях и встречах руководства органа, в ходе которых обсуждаются вопросы по урегулированию соответствующей области, внешних отношений и разработке политик;
    b) запрашивать информацию от структурных подразделений органа и других подведомственных ему учреждений;
    c) консультировать при составлении ответов на запросы, представленные в адрес органа от средств массовой информации касательно деятельности органа и о положении в соответствующей области;
    d) сотрудничать с аналогичными структурами из других публичных органов в стране и за рубежом с целью эффективного обмена опытом в данной области;
    e) запрашивать помощь экспертов в соответствующей области деятельности органа в процессе исполнения своих функциональных обязанностей;
    f) получать материально-техническое обеспечение для повышения укрепления потенциала уровня общения и исполнения своих профессиональных обязанностей;
    g) участвовать в учебных программах, конференциях, семинарах, круглых столах, связанных соответствующей тематикой, организованных как в стране, так и за рубежом;
    h) обладать другими правами в соответствии с действующим законодательством.
    8. Подразделение отвечает за:
    a) обеспечение корректного информирования общества об инициативах и достижениях в области деятельности органа;
    b) обеспечение доступа общества и представителей средств массовой информации к информации публичного характера в рамках органа;
    c) обеспечение и поддержание отношений сотрудничества в процессе общения со средствами массовой информации и их взаимодействие с руководством органа;
    d) формирование и продвижение благоприятного имиджа органа;
    e) сотрудничество с Подразделением по информированию и связи со средствами массовой информации в рамках Государственной канцелярии в целях обеспечения последовательного общения Правительства с гражданами и гражданским обществом.
IV. Организация деятельности Подразделения
    9. Подразделение создается как автономная единица в структуре центрального аппарата органа публичного управления.
    В зависимости от обязанностей и действенности органа публичного управления Подразделение может обладать статусом управления, отдела или службы в соответствии с установленными нормами действующего законодательства.
    Структура и штат служащих Подразделения устанавливаются руководителем органа публичного управления на основе утвержденной Правительством предельной численности. Штатное расписание Подразделения заполняется, согласно положениям Закона о государственной должности и статусе государственного служащего.
    10. Подразделением руководит начальник, который назначается на должность и освобождается с должности руководителем органа публичного управления в соответствии с законодательством.
    Начальник Подразделения должен иметь высшее образование в области журналистики, общественных отношений и других релевантных областях, со стажем работы не менее 3-х лет и соответствовать условиям, установленным законодательством для поступления на государственную должность.
    Начальник Подразделения работает под непосредственным руководством руководителя органа публичного управления и несет ответственность за:
    a) определение функциональных обязанностей сотрудников Подразделения;
    b) планирование деятельности Подразделения и установление сроков исполнения запланированных действий;
    c) делегирование ответственности и передачу полномочий сотрудникам Подразделения;
    d) координирование, оценку и анализ деятельности сотрудников Подразделения;
    e) содействие росту профессиональной компетентности сотрудников Подразделения;
    f) формулирование предложений по изменению обязанностей, структуры или штатного персонала Подразделения;
    g) представление Подразделения на заседаниях с руководством органа, в ходе которых рассматриваются вопросы, относящиеся к области компетенции данного органа;
    h) осуществление других действий, связанных с исполнением обязанностей Подразделения.
    11. Подразделение сотрудничает с советником по вопросам связи с общественностью (пресс-секретарем), входящим в кабинет высоких должностных лиц, и подчиняется непосредственно руководителю органа публичного управления.
    12. Подразделение координирует информацию, предназначенную для последующего распространения с релевантными подведомственными структурами в рамках органа.
    В зависимости от содержания затронутых проблем, обращения и информации, предназначенные для распространения, утверждаются:
    a) руководителем органа публичного управления, в случае информирования о деятельности органа (публичных политиках в соответствующей области деятельности, результатах деятельности органа, важных мероприятиях с участием руководства органа);
    b) руководителем органа публичного управления или его заместителем, в случае ответов на запросы о доступе к информации;
    c) заместителем руководителя или начальником соответствующего подразделения, в случае предоставления текущей информации специализированного характера.
    13. Подразделение обеспечивается помещениями, оснащенными компьютерами, подключенными к Интернету, телефонной связью, факсом, электронной связью, копировальной техникой, канцелярскими товарами, фото и видеоаппаратурой, теле- и радиотехникой, транспортом.
    Центральный публичный орган обеспечивает подписку на местные и зарубежные периодические издания, а также на новости информационных агентств для осуществления деятельности Подразделения.