OMFM172/245/216/2010
Внутренний номер:  337511
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ
ПРИКАЗ Nr. 172/245/216
от  28.12.2010
об утверждении Положения о порядке установки,
использования, технического и метрологического обслуживания
счетчиков с фискальной памятью и проведения оперативной проверки
на предприятиях, производящих этиловый спирт, дистилляты
и крепкие алкогольные напитки
Опубликован : 04.02.2011 в Monitorul Oficial Nr. 22-24     статья № : 124
    ИЗМЕНЕН
    ПМФ65/94/100 от 15.06.12, MO135-141/06.07.12 ст.811a; в силу с 06.07.12

  
  В соответствии со статьей 18 «Требования к технологическому оборудованию, используемому  для производства этилового спирта и крепких спиртных напитков» Закона Республики Молдова № 1100-XIV от 30 июня 2000 года о производстве и обороте этилового спирта и алкогольной продукции, а также с разделом IV «Акцизы» Налогового кодекса, Закон Республики Молдова № 1163-XIII от 24 апреля 1997 года, и Положением о порядке регистрации, пломбировки и распломбировки основного технологического оборудования для производства этилового спирта и крепких спиртных напитков, утвержденным Приказом Агропромышленного агентства «Moldova – Vin» № 72 от 22 июля 2005 года, согласованным с Главной государственной налоговой инспекцией при Министерстве финансов и Службой стандартизации и метрологии, и другими законами и нормативными актами, ПРИКАЗЫВАЮ:
   1. Утверждается Положение о порядке установки, использования, технического и метрологического обслуживания счетчиков с фискальной памятью и проведения оперативной проверки на предприятиях, производящих этиловый спирт, дистилляты и крепкие алкогольные напитки, в соответствии с приложением.
    2. Данный Приказ публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова в установленном порядке.
    3. Осуществление контроля над исполнением настоящего приказа возлагается на утвердившие его учреждения.
   4. Признать утратившими силу Положение «O проведении оперативной проверки на предприятиях, производящих этиловый спирт (дистиллят) и крепкие алкогольные напитки», утвержденное Главной государственной налоговой инспекцией при Министерстве финансов 18 января 2006 года и согласованное Министерством сельского хозяйства и пищевой промышленности, со дня вступления в силу данного приказа.

    ЗАМ. Министра финансов                                                     Мария Карауш
    ЗАМ. Министра сельского хозяйства
    и пищевой промышленности                                                Василе Бумаков
    ЗАМ. Министра экономики                                                   Октавиан Калмык

    № 172/245/216, Кишинэу, 28 декабря 2010 г.

Приложение
к совместному Приказу
№ 172/245/216 от 28 декабря 2010

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке установки, использования, технического и
метрологического обслуживания счетчиков с фискальной

памятью и проведения оперативной проверки на предприятиях,
производящих этиловый спирт, дистилляты и
крепкие алкогольные напитки

I. Общие положения
    Настоящее положение разработано на основании ст.18 «Требования к технологическому оборудованию, используемому для производства этилового спирта и крепких спиртных напитков» Закона № 1100-XIV от 30 июня 2000 г. "О производстве и обороте этилового спирта и алкогольной продукции" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2000 г., № 130-132, ст.917), раздела IV «Акцизы» Налогового кодекса, Закон Республики Молдова № 1163-XIII от 24 апреля 1997 г. (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, специальный выпуск от 25.03.2005), Положения о порядке регистрации, пломбировки и распломбировки основного технологического оборудования для производства этилового спирта и крепких спиртных напитков, утвержденного Приказом № 72 от 22 июля 2005 г. Агропромышленного агентства «Moldova-Vin» и согласованного с Главной государственной налоговой инспекцией при Министерстве финансов и Службой по стандартизации и метрологии, а также других действующих нормативных документов.
    Оперативная проверка осуществляется по отношению ко всем производителям этилового спирта, дистиллятов и крепких спиртных напитков, вне зависимости от юридической и правовой формы, представителями Государственной налоговой инспекции, уполномоченными Решением об инициировании налоговой проверки (в дальнейшем – РИНП), в целях подтверждения правильности данных, отраженных в журналах по производству и обороту этилового спирта, дистиллятов и крепких спиртных напитков для предупреждения и выявления нарушений налогового законодательства, а также для пломбировки и распломбировки основного технологического оборудования.
    В случае, когда экономический агент располагает двумя и более филиалами или структурными подразделениями (акцизные помещения, производственные мощности) в различных территориально-административных единицах, а также в случае, когда экономический агент обслуживается управлением крупных налогоплательщиков Главной государственной налоговой инспекции при Министерстве финансов, оперативная проверка осуществляется представителями территориальных налоговых инспекций, в радиусе которых находится акцизное помещение.
II. Основные требования соответствия
    Обеспечение соблюдения настоящего Положения включает в себя соответствие производителей этилового спирта, дистиллятов и крепких спиртных напитков требованиям:
    2.1 – законодательного порядка:
    • наличие соответствующей лицензии на производство этилового спирта, дистиллятов и/или крепких спиртных напитков, согласно ст. 13 Закона Республики Молдова "О производстве и обороте этилового спирта и алкогольной продукции" № 1100-XIV от 30 июня 2000 г.;
    • запрет ввода в действие и эксплуатации счетчиков учета с фискальной памятью и технических мерников первого класса для измерения объема по учету этилового спирта, крепких спиртных напитков и дистиллятов, которые не обладают статусом законных измерительных приборов технического мерника первого класса для учета полученных дистиллятов, зарегистрированных и поверенных согласно абзацу (1) ст. 11 Закона о метрологии № 647 от 17 ноября 1995 года, с последующими изменениями и дополнениями согласно Закону №222-XVI от 17 ноября 1995 г. (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, специальный выпуск от 15.04.2008 г.) и Приказу Министерства экономики № 114 от 31 мая 2010 г., регистрация основного технологического оборудования, используемого для производства этилового спирта, дистиллятов и крепких спиртных напитков, оснащенного счетчиками с фискальной памятью для учета этилового спирта и крепких спиртных напитков, а дистиллята с законным, металлическим техническим мерником первого класса для измерения объема согласно ст. 18 Закона Республики Молдова «О производстве и обороте этилового спирта и алкогольной продукции» № 1100-XIV от 30 июня 2000 года;
    • располагать акцизным сертификатом, согласно требованиям ст.126 абз. (1) Налогового кодекса, Закон Республики Молдова № 1163-XII от 24 апреля 1997 г.;
    2.2 – технического оснащения:
    • проведение автоматизированного измерения производства этилового спирта и крепких спиртных напитков с использованием утвержденного типового счетчика с фискальной памятью, поверенного, адекватного для соответствующего типа спирта;
    первая модель - универсальная, используется для учета всех видов крепких спиртных напитков (спирт, ракиу, крепкие напитки, ликеры т.д.);
вторая модель - используется для учета специальных крепких спиртных напитков (водка и ракиу);
    • соответствие производительности прохождения объема жидкости через счетчик с производительностью линии розлива. Для линии розлива крепких спиртных напитков диаметр питающей трубы должен составить от 20 до 50 мм;
    • допустимый предел относительной погрешности измерителя объема счетчика с фискальной памятью не должен превышать +/- 0,5%;
    • допустимый предел абсолютной погрешности устройства для измерения концентрации этилового спирта в разлитом продукте не должен превышать +/- 0,5% по объему;
    • предел погрешности счетчика для учета разлитой продукции не должен превышать 10 на 10.000 разлитых единиц (бутылки, стаканы и др. упаковка);
    • выполнение других норм и условий, установленных действующим законодательством в отношении производства этилового спирта, дистиллятов и крепких алкогольных напитков.
III. Требования по установке, эксплуатации, обеспечению технического
и метрологического обслуживания счетчиков учета с фискальной памятью,
установленных на производстве этилового спирта и линии
розлива крепких спиртных напитков
    3.1 Постоянное обеспечение счетчика учета с фискальной памятью источником электроэнергии происходит через электрические провода, помещенные в металлические кожухи, которые предотвращают доступ посторонних людей с целью его отключения. Не допускается подключение посредством розеток или других систем, что позволяет иметь свободный доступ к отключению счетчика от источника электроэнергии, во время работы линии розлива.
    3.2 В случае прекращения подачи электрической энергии в сеть экономический агент обязан подключить счетчик учета с фискальной памятью к дополнительным источникам электрического питания для обеспечения функциональности устройства или установить устройство (клапан-отсекатель), которое будет блокировать в таком случае, подачу крепких спиртных напитков по трубопроводам.
    3.3 Измеритель объема счетчика учета с фискальной памятью должен быть установлен на минимальном расстоянии от аппарата розлива или при производстве этилового спирта - от холодильной установки и постоянно заполнен жидкостью (продуктом).
    3.4 Между фланцем измерителя объема счетчика учета с фискальной памятью и соединительным фланцем аппарата розлива (за исключением клапана-отсекателя), или холодильной установки при производстве этилового спирта, не допускаются другие фланцы и соединения.
    3.5 В случае отключения счетчика учета с фискальной памятью от источника электрического питания подачу алкогольной продукции на линию розлива следует перекрыть посредством клапана-отсекателя, который устанавливается между фланцем измерителя объема счетчика учета с фискальной памятью и фланцем соединения с аппаратом розлива. Для выполнения этой процедуры необходимо, чтобы электрические цепи измерителя объема счетчика учета с фискальной памятью и клапана-отсекателя были соединены в отдельном коммутаторе, подлежащем пломбировке.
    3.6 Главный трубопровод алкогольной продукции от напорной емкости до аппарата розлива должен быть видимым, стационарным и изготовлен из нержавеющей стали.
    3.7 Между напорной емкостью и аппаратом розлива устанавливается узел для удаления воздуха. Использование гибких шлангов для соединения их в главную трубу запрещено.
    Разница уровней (гидростатического минимального давления) между питающей трубой и измерителем объема счетчика учета с фискальной памятью должна быть 0,5 м.
    3.8 Устройство для измерения концентрации этилового спирта, или этилового спирта в разлитой продукции должно быть установлено после измерителя объема счетчика учета с фискальной памятью.
    3.9 Счетчик для учета разлитой продукции должен быть установлен после аппарата этикетирования.
    3.10 После установки на линии розлива или производстве этилового спирта счетчика учета с фискальной памятью, поверенного соответствующими органами, введение в эксплуатацию осуществляется в присутствии комиссии с участием (координацией работ) представителей предприятия дистрибьютора. Представители, которые занимаются ремонтом, установкой, вводом в действие средства измерения (счетчика), перед осуществлением данных работ обязаны соблюдать требования статьи 15 абз. 10 Закона о метрологии на наличие технического заключения о регистрации.
    3.11 Пользователи счетчика по учету с фискальной памятью должны иметь контракт на обслуживание счетчиков, заключенный с предприятием, имеющим право на ремонт, установку, ввод в действие вышеприведенных средств измерения (счетчиков).
    В случае неисправности счетчика учета с фискальной памятью и необходимости передачи его в ремонт и/или метрологической поверки экономический агент должен уведомить Государственную территориальную налоговую инспекцию для установления налогового поста на период отсутствия счетчика учета с фискальной памятью и метрологическую инспекцию из состава Главной государственной инспекции по надзору за рынком, метрологии и защите прав потребителей.
    3.12 После установки счетчика учета с фискальной памятью результаты первой проверки должны быть проанализированы, обобщены и подтверждены актом совместной комиссии в составе представителей предприятия-дистрибьютора и по обслуживанию счетчиков, территориального налогового органа и пользователя данного счетчика.
    3.13 На всем протяжении трубопровода алкогольной продукции фланцы, места соединения трубы с аппаратом розлива, места доступа к узлам и участкам регулировки, блокировки, регистрации и передачи данных, другим приборам, которые влияют на показания счетчика, вносятся в протокол по опломбированию, составленный членами комиссии по опломбированию, и в обязательном порядке пломбируются представителями территориальной Государственный налоговой инспекции с составлением схемы опломбирования всего технологического цикла.
IV. Способ регистрации, операции по пломбировке-распломбировке
 основного технологического оборудования и аппаратов, используемых
при производстве этилового спирта, дистиллятов и крепких спиртных напитков
    4.1 Регистрация, операции по пломбировке-распломбировке технологического оборудования и приборов, исполь­зуемых для производства этилового спирта и крепких спиртных напитков, проводятся на основании ст. 18 Закона Республики Молдова "О производстве и обороте этилового спирта и алкогольной продукции" 1100-XIV от 30 июня 2000 года при наличии заявления, поданного заявителем, в адрес Государственной инспекции по надзору за алкогольной продукцией при Министерстве сельского хозяйства и пищевой промышленности с приложением подтверждающих документов о технико-технологическом обеспечении предприятия для выполнения соответствующих работ у экономических агентов, производящих этиловый спирт, дистилляты и крепкие алкогольные напитки.
    4.2 Данные о регистрации, операции по пломбировке - распломбировке основного технологического оборудования и аппаратов, используемых при производстве этилового спирта, дистиллятов и крепких алкогольных напитков отражены в протоколе по опломбированию, составленным и подписанным, уполномоченной совместной комиссией.
    4.3 Уполномоченная совместная комиссия по осуществлению операций по пломбировке-распломбировке основного технологического оборудования и аппаратов, используемых в производстве этилового спирта, дистиллятов и крепких алкогольных напитков (в дальнейшем – совместная комиссия) функционирует согласно ст.18 Закона РМ «О производстве и обороте этилового спирта и алкогольной продукции» №1100-XIV от 30 июня 2000 года и состоит из представителей Государственной инспекции по надзору за алкогольной продукции при Министерстве сельского хозяйства и пищевой промышленности, Главной государственной налоговой инспекции при Министерстве финансов и Государственной инспекции по надзору за рынком, метрологии и защиты прав потребителей при Министерстве экономики.
    4.4 В случае соблюдения экономическими агентами требований глав II, III настоящего Положения, в соответствии с протоколом пломбирования основного технологического оборудования для производства этилового спирта и дистиллятов, заявителю выдается сертификат, который подтверждает выполнение процедуры по регистрации данного оборудования с печатью и подписью начальника Государственной инспекции по надзору и контролю алкогольной продукции при Министерстве сельского хозяйства и пищевой промышленности, со сроком действия 5 (пять) лет (Приказ № 72 от 22 июля 2005, утвержденный Агропромышленным агентством "Moldova-Vin" и согласованным с Государственной налоговой инспекции при Министерстве финансов и Службой по стандартизации и метрологии при Министерстве экономики, МО 31-34/92 от 24 февраля 2006 года).
    4.5 По истечении срока действия сертификата, в случае продолжения деятельности, экономический агент должен предоставить заявление о продлении срока действия. Срок действия сертификата может быть продлен еще на 5 (пять) лет.
    В случае отзыва лицензии (истечении срока действия или принудительное изъятие), а также прекращение деятельности экономического агента осуществляется опломбирование основного технологического оборудования для производства этилового спирта и крепких алкогольных напитков территориальной государственной налоговой инспекцией на основании протокола совместной комиссии в соответствии с установленной процедурой.
    4.6 Учет сертификатов регистрации и протоколов операций по пломбировке-распломбировке технологического оборудования и приборов, исполь­зуемых для производства этилового спирта и крепких спиртных напитков ведется в Регистре учета по использованию оборудования для производства и розлива крепких алкогольных напитков и дивинов, Государственной инспекцией по надзору за алкогольной продукцией при Министерстве сельского хозяйства и пищевой промышленности.
    4.7 Герметичность установок, используемых в производстве этилового спирта, дистиллятов и крепких алкогольных напитков, проверяется в процессе регистрации, пломбировки-распломбировки оборудования, в процессе проверок экономического агента в соответствии с их периодичностью. Выявленные результаты в рамках принятых мер отражены в составленных актах проверки.
V. Проведение территориальными налоговыми органами
налогового контроля по месту нахождения при помощи оперативной проверки
    5.1. Оперативная проверка в соответствии со ст.12 Закона Республики Молдова «О производстве и обороте этилового спирта и алкогольной продукции» № 1100-XIV от 30 июня 2000 года и положениями ст. 222 Налогового кодекса, осуществляется в случае налогового контроля с выездом на место, прослеживая процессы экономического и финансового характера, документы и действия, для определения их подлинности, а также для выявления и предупреждения нарушений.
    5.2 Оперативная проверка по достоверности данных журналов производства и оборота этилового спирта и крепких алкогольных напитков осуществляется на основании РИНК для предотвращения и выявления нарушений налогового законодательства, а также с целью пломбировки или распломбировки основного технологического оборудования и аппаратов, используемых в производстве этилового спирта, дистиллятов и крепких алкогольных напитков.
    5.3 В случае обнаружения нарушения действующего законодательства и проверка установленных обстоятельств потребует больше времени, материалы направляются в соответствующее подразделение органа, наделенного специальными полномочиями для проведения налогового контроля по другим техническим методам.
    5.4 В процессе оперативной проверки налоговая инспекция имеет следующие обязанности:
    • проверить правильность начисления и оплаты акцизов, в процессе оборота этилового спирта, дистиллятов и крепких алкогольных напитков;
    • проверить наличие у производителей журналов установленной формы, переработанного сырья и его остатков, количество изготовленного, приобретенного и пущенного в оборот этилового спирта, дистиллятов и крепких спиртных напитков и, соответственно, остатков по каждым категориям и наименованиям;
    • провести проверку соответствия использования акцизных марок, нанесенных на крепкие алкогольные напитки;
    • проверить целостность пломб, наложенных на основное технологическое оборудование.
    5.5 Оперативная проверка экономических агентов, производителей этилового спирта, дистиллятов и крепких алкогольных напитков, заканчивается составлением акта проверки.
VI. Способ пломбирования и изъятия данных о количестве этилового
 спирта, дистиллятов и крепких алкогольных продуктов
посредством измерительных приборов
    6.1 Измерительные приборы (счетчики учета с фискальной памятью, технический мерник по измерению объема 1 класса, спиртомер), используемые для учета этилового спирта, дистиллятов и крепких алкогольных напитков, должны соответствовать требованиям Закона о метрологии и в частности: утвержденного типа и прошедшим метрологическую проверку.
    6.2 Пломбировка или распломбировка основного технологического оборудования по производству этилового спирта, дистиллятов и крепких алкогольных напитков проводится территориальными налоговыми органами в соответствии с протоколом совместной комиссии.
    6.3 На этапе, предшествующем пломбированию, экономический агент подготавливает места для наложения пломб на основное технологическое оборудование в соответствии с протоколом совместной комиссии.
    6.4 До нанесения пломб с символом "IFS" налоговый инспектор проверяет устранение замечаний, выраженных в протоколе совместной комиссии. В случае неисполнения данных замечаний оборудование не пломбируется.
    6.5 После наложения пломб налоговый инспектор составляет акт, который подтверждает опломбирование оборудования, с его подписью и подписью представителя предприятия.
    6.6 Распломбировка основного технологического оборудования производится совместной комиссией или, с ее согласия, территориальной государственной налоговой инспекцией, по случаю, с составлением соответствующего акта.
    6.7 Пломбирование оборудования на технологической линии осуществляется до участка учета этилового спирта, включая счетчик учета с фискальной памятью.
    При производстве дистиллятов опломбирование осуществляется до технологического мерника первого класса включительно.
    Учет этилового спирта осуществляется посредством технического мерника первого класса.
    6.8 В случае повреждения счетчика учета с фискальной памятью и/или необходимостью его ремонта допускается производство этилового спирта из сырья, сброженного на момент повреждения. Запрещается последующая переработка сырья для брожения до момента исправления дефектов счетчиков учета.
    6.9 Если в случае оперативной проверки на каком-либо участке технологического процесса по производству этилового спирта, дистиллятов или розлива крепких, алкогольных напитков зафиксировано повреждение наложенной пломбы налоговый инспектор принимает меры руководствуясь положениями ст. 284 аб. (3) Кодекса о правонарушениях, и накладывает соответствующую пломбу.
    6.10 Первого числа отчетного месяца налоговым инспектором со счетчиков учета с фискальной памятью снимаются данные по производству этилового спирта и крепких алкогольных напитков, а также дистиллятов – согласно технологическому мернику первого класса и записываются в формуляры территориальной государственной налоговой инспекции. Данные, вписанные в формуляр, проверяются и подписываются экономическим агентом и налоговым инспектором и ставится соответствующая печать.
    6.11 Экономическим агентом ведется ежемесячно учет объема произведенного этилового спирта, дистиллятов и крепких алкогольных напитков в журналах согласно приложений № 1а, 1b, 1с, 2а, 2b и 3 данного Положения на базе данных счетчика учета с фискальной памятью и технического мерника первого класса.
    [Пкт.6.11 изменен ПМФ65/94/100 от 15.06.12, MO135-141/06.07.12 ст.811a; в силу с 06.07.12]
Руководитель предприятия приказом назначает ответственное лицо по ведению журналов, указанных в приложениях настоящего Положения.
    6.12 Ежемесячно до 12 числа месяца, следующего за отчетным, территориальные государственные налоговые инспекции представляют в адрес ГП «Fiscservinform» как в электронном виде, так и на бумажном носителе информацию по учету оборота этилового спирта, дистиллятов и крепкой алкогольной продукции в соответствии с приложениям № 2а, 2b и 3 данного Положения с обязательным указанием выявленных нарушений в отчетном месяце. О подотчетных предприятиях, которые не произвели, не приобрели или не реализовали этиловый спирт, дистилляты и крепкую алкогольную продукцию в отчетном периоде, приложения № 2а, 2b и 3 также представляются ежемесячно в обязательном порядке. Информацию на бумажном носителе необходимо представлять отдельным единым пакетом документов. ГП «Fiscservinform» после обработки данной информации формирует базу данных, которая используется уполномоченными управлениями в процессе своей деятельности.
    [Пкт.6.12 в редакции ПМФ65/94/100 от 15.06.12, MO135-141/06.07.12 ст.811a; в силу с 06.07.12]
VII. Установление на предприятиях фискальных постов
    В соответствии со ст. 134 и ст. 146 Налогового кодекса Главная государственная налоговая инспекция при Министерстве финансов имеет право устанавливать налоговый пост на предприятии.
    В случае возникновения необходимости установления налогового поста на предприятии территориальная налоговая инспекция представляет Главной государственной налоговой инспекции при Министерстве финансов соответствующие аргументы и, только после согласия центрального административного органа, осуществляется его установление.
VIII. Заключительные положения
    Настоящее Положение вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе.
    Положение «По обеспечению оперативной проверки на предприятиях, производящих этиловый спирт, дистилляты и крепкие алкогольные напитки», утвержденное Главной государственной налоговой инспекцией при Министерстве финансов от 18 января 2006 года и согласованное с Министерством сельского хозяйства и пищевой промышленности отменяется со дня вступления в силу настоящего Положения

    anexa 1a
    [Приложение №1a изменено ПМФ65/94/100 от 15.06.12, MO135-141/06.07.12 ст.811a; в силу с 06.07.12]

    anexa 1b
    [Приложение №1b изменено ПМФ65/94/100 от 15.06.12, MO135-141/06.07.12 ст.811a; в силу с 06.07.12]

    anexa 1c
    [Приложение №1c изменено ПМФ65/94/100 от 15.06.12, MO135-141/06.07.12 ст.811a; в силу с 06.07.12]

   [Приложение №2 утратило силу согласно ПМФ65/94/100 от 15.06.12, MO135-141/06.07.12 ст.811a; в силу с 06.07.12]

    anexa 2a
    [Приложение №2a введено ПМФ65/94/100 от 15.06.12, MO135-141/06.07.12 ст.811a; в силу с 06.07.12]

    anexa 2b
    [Приложение №2b введено ПМФ65/94/100 от 15.06.12, MO135-141/06.07.12 ст.811a; в силу с 06.07.12]

    anexa 3
    [Приложение №3 в редакции ПМФ65/94/100 от 15.06.12, MO135-141/06.07.12 ст.811a; в силу с 06.07.12]