ИЗМЕНЕНО
    ПП908 от 15.11.13, МО262-267/22.11.13 ст.1013
    ПП928 от 12.12.12, МО263-269/21.12.12 ст.1001

    В целях выполнения положений части (2) статьи 9 и пункта d) части (3) статьи 58 Закона № 99 от 28 мая 2010 года о правовом режиме усыновления (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 131-134, ст.441) Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить:
    Положение о процедуре аккредитации и функционирования зарубежных организаций с полномочиями по международному усыновлению в Республике Молдова согласно приложению № 1;
    список услуг и видов деятельности, которые вправе предоставлять и осуществлять в Республике Молдова аккредитованные зарубежные организации по международному усыновлению и их представители, согласно приложению № 2.
    2. Установить, что в 2011 году заявления об аккредитации, сопровождаемые необходимыми документами, подаются в Министерство труда, социальной защиты и семьи в течение одного месяца с даты вступления в силу настоящего Постановления.
    3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возлагается на Министерство труда, социальной защиты и семьи.

    ПРЕМЬЕР-МИНИСТР                                                Владимир ФИЛАТ

    Контрасигнует:
    министр труда, социальной
    защиты и семьи                                                            Валентина Булига

    № 550. Кишинэу, 22 июля 2011 г.

    1. Настоящее Положение устанавливает процедуру аккредитации и функционирования зарубежных организаций с полномочиями по международному усыновлению в Республике Молдова.
    2. Зарубежные организации с полномочиями в области международного усыновления в Республике Молдова являются некоммерческими организациями, созданными в соответствии с законом в принимающем государстве.
    [Пкт.2 в редакции ПП908 от 15.11.13, МО262-267/22.11.13 ст.1013]     3. Для осуществления деятельности в области международного усыновления в Республике Молдова организации, указанные в пункте 2 настоящего Положения,  должны соответствовать следующим требованиям:
    1) аккредитованы центральным органом в области усыновления принимающего государства, являющегося членом Конвенции о защите детей и сотрудничестве в области международного усыновления, подписанной в Гааге 29 мая 1993 г. (в дальнейшем – Гаагская конвенция), или заключившего двусторонний договор с Республикой Молдова;
    [Пкт.3 подпкт.1) в редакции ПП908 от 15.11.13, МО262-267/22.11.13 ст.1013]
    2) аккредитованы Министерством труда, социальной защиты и семьи (в дальнейшем – центральный орган) Республики Молдова и впоследствии зарегистрированы как юридические лица в Министерстве юстиции Республики Молдова в соответствии с законодательством.
    [Пкт.3 подпкт.2) в редакции ПП908 от 15.11.13, МО262-267/22.11.13 ст.1013]
    4. Для получения аккредитации зарубежная  организация подает в Министерство по почте или напрямую заявление об аккредитации в соответствии с образцом, представленным в приложении № 1 к настоящему Положению.
    5. К заявлению об аккредитации прилагаются следующие документы и информация:
    1) документы (лицензии, разрешения, свидетельства), выданные компетентными органами принимающего государства, подтверждающие право зарубежной  организации на деятельность в области международного усыновления, в том числе на территории Республики Молдова, если законодательство принимающего государства предусматривает такую процедуру, а также документы, подтверждающие соответствие квалификации организации критериям, необходимым для деятельности в соответствии с положениями Гаагской конвенции, в случае если принимающее государство является стороной этой Конвенции;
    2) устав и структура организации в принимающем государстве;
    3) документы, подтверждающие квалификацию персонала, работающего в организации на территории принимающего государства, и подтверждающие опыт ее работы в области международного усыновления;
    4) информация о предыдущей деятельности организации в области международного усыновления, описание программ по сотрудничеству и помощи в сфере защиты прав ребенка, реализуемых в принимающем государстве и в государствах происхождения;
    5) информация о числе детей, усыновленных за последние 10 лет посредством процедуры международного усыновления, с указанием числа детей с особыми потребностями;
    6) информация о методологии работы в области международного усыновления организации на территории принимающего государства, включая детальное описание этапов, которые должно пройти лицо, желающее усыновить ребенка:
    a) подача и рассмотрение заявления;
    b) критерии комплексной оценки усыновителей (психо-эмоциональное состояние, состояние здоровья, материальное положение и жилищно-бытовые условия, социальная среда);
    c) процедура и программа подготовки усыновителей; помощь, предоставляемая детям и приемным родителям в период после усыновления;
    7)  информация о возможных предупреждениях, приостановлении действия или отзыве аккредитации/авторизации в принимающем государстве или в других государствах, где организация осуществляет или осуществляла свою деятельность, а также мотивы таковых, или письменная декларация под свою ответственность об отсутствии таковых;
    8) личное дело лица, рекомендованного в качестве представителя зарубежной  организации в Республике Молдова, для выполнения процедур по международному усыновлению, которое должно содержать:
    a) копию удостоверения личности;
    b) копию диплома об окончании высшего учебного заведения в области социальной помощи, психологии, педагогики, социологии, медицины или права;
    c) резюме (CV);
    d)  копию трудовой книжки или другие документы, подтверждающие осуществление деятельности и профессиональный опыт;
    e) справку о судимости;
    f) копию свидетельств, подтверждающих обучение в сфере защиты прав ребенка, в том числе в области усыновления;
    g) медицинское заключение о состоянии здоровья  лица;
    9) документ, подтверждающий полномочия лица, рекомендованного в качестве представителя зарубежной организации в Республике Молдова для выполнения процедур по международному усыновлению, выданный зарубежной организацией.
    [Пкт.5 в редакции ПП908 от 15.11.13, МО262-267/22.11.13 ст.1013]
     6. Представителями зарубежных организаций могут быть только граждане Республики Молдова, постоянно проживающие на ее территории.
    [Пкт.6 в редакции ПП908 от 15.11.13, МО262-267/22.11.13 ст.1013]
     7. Все документы, предоставляемые для аккредитации, подлежат переводу на государственный язык и легализации.
    [Пкт.7 изменен ПП908 от 15.11.13, МО262-267/22.11.13 ст.1013]
     8. Заявление об аккредитации с приложенными документами, указанными в пункте 5 настоящего Положения, подается в центральный орган до 31 января текущего года.
    [Пкт.8 в редакции ПП908 от 15.11.13, МО262-267/22.11.13 ст.1013]
     9. На конверте делается отметка «Документы для аккредитации зарубежной организации с полномочиями в области международного усыновления в Республике Молдова».
     10. Заявления об аккредитации или продлении аккредитации зарубежных организаций рассматриваются центральным органом до 15 февраля.
    [Пкт.10 в редакции ПП908 от 15.11.13, МО262-267/22.11.13 ст.1013]
     11. Рассмотрение документов для аккредитации производится в два этапа:
    1) вскрытие конвертов и проверка наличия в них заявления об аккредитации и всех документов, указанных в пункте 5 к настоящему Положению;
    2) проверка содержания каждого документа с точки зрения его соответствия требованиям и критериям, изложенным в настоящем Положении (в случае, если к заявлению приложены все документы, указанные в пункте 5 к настоящему Положению).
    12.  В случае отсутствия одного или более документов, указанных в пункте 5 к настоящему Положению, Министерство отклоняет заявление об аккредитации, письменно уведомляя  об этом факте соответствующую зарубежную  организацию в течение 5 рабочих дней с момента рассмотрения документов, поданных для аккредитации.
    13.  Решение об отклонении заявления об аккредитации может быть оспорено в судебной инстанции в соответствии с положениями законодательства Республики Молдова.
    14. Оценка заявления об аккредитации зарубежной  организации и приложенных документов производится на основании следующих критериев:
    1) некоммерческий статус и организация деятельности зарубежной  организации;
    2) профессионализм персонала, работающего в принимающей стране;
    3) опыт работы в области международного усыновления, в том числе  в странах Восточной Европы и СНГ;
    4) финансовая прозрачность и обоснование платы, взимаемой для реализации процедур по усыновлению;
    5) спектр и комплексность услуг, предоставляемых потенциальным усыновителям и усыновленным детям на всех этапах международного усыновления, включая период после усыновления;
    6) наличие мотивированных санкций, примененных к зарубежной  организации в принимающем государстве или в государствах, где она осуществляла или осуществляет свою деятельность;
    7) характеристика усыновленных ранее детей и процентная доля детей с особыми нуждами;
    8) число отмененных усыновлений по сравнению с числом выполненных усыновлений и причины отмены этих усыновлений;
    9) наличие программ сотрудничества и помощи в области защиты прав ребенка, выполненных в странах происхождения.
    15.  Если в процессе рассмотрения документов возникает неясность в отношении некоторых аспектов, в течение 5 рабочих дней с момента рассмотрения документов Министерство вправе запросить у зарубежной  организации предоставление дополнительной информации для прояснения соответствующих аспектов.
    16.  В ситуациях, указанных в пункте 15 настоящего Положения, зарубежные  организации должны известить Министерство о дате получения запроса и предоставить необходимую информацию в течение 10 рабочих дней с момента получения запроса.
    17.  В течение 3 рабочих дней после получения запрошенной дополнительной информации Министерство повторно рассматривает заявление об аккредитации соответствующей зарубежной  организации.
    18.  В течение 2 рабочих дней с момента рассмотрения заявления об аккредитации Министерство издает распоряжение об аккредитации или неаккредитации зарубежной  организации и высылает его зарубежной  организации и в случае аккредитации в течение 3 рабочих дней выдает удостоверение об аккредитации организации с полномочиями по международному усыновлению в Республике Молдова согласно форме, утвержденной приказом министра труда, социальной защиты и семьи.
    [Пкт.19 исключен ПП908 от 15.11.13, МО262-267/22.11.13 ст.1013]     20. Заявление о продлении аккредитации с приложенным отчетом о деятельности за предыдущий год, составленное в соответствии с положениями пункта 21 настоящего Положения, переведенное на государственный язык и заверенное, представляется центральному органу аккредитованной зарубежной организацией до 31 января.
    [Пкт.20 в редакции ПП908 от 15.11.13, МО262-267/22.11.13 ст.1013]
    21. Отчет о деятельности за предыдущий год должен содержать информацию о:
    1) деятельности зарубежной организации в области международного усыновления за предыдущий год в принимающем государстве и в Республике Молдова, включая:
    a) количество осуществленных международных усыновлений;
    b) характеристику усыновленных детей, реализованные программы по подготовке усыновителей;
    c) помощь, оказанную детям и приемным родителям в процессе усыновления и в период  после усыновления;
    d) программы сотрудничества в сфере продвижения прав ребенка;
    2) затратах на каждое международное усыновление, осуществленное на территории Республики Молдова, с расшифровкой сумм, уплаченных усыновителями непосредственно или опосредованно зарубежной организации, органам власти, учреждениям и поставщикам услуг из принимающего государства, а также сумм, уплаченных представителю зарубежной организации в Республике Молдова, органам власти, учреждениям и поставщикам услуг из Республики Молдова в процессе международного усыновления, включая затраты и платежи, осуществленные приемными родителями в период перед усыновлением, стоимость медицинского обследования усыновляемого ребенка, дорожные расходы и расходы на пребывание в Республике Молдова, расходы по покрытию операционных затрат зарубежной организации, по оплате услуг ее представителя в Республике Молдова.
    [Пкт.21 в редакции ПП908 от 15.11.13, МО262-267/22.11.13 ст.1013]
    22. Информация, указанная в подпункте 2) пункта 21, предоставляется в форме таблицы, состоящей из двух столбцов: в первом столбце указывается вид или конкретное назначение суммы (не допускается группировка нескольких видов затрат), во втором столбце – сумма в молдавских леях согласно официальному курсу молдавского лея, действующего на дату составления отчета.
    [Пкт.22 изменен ПП928 от 12.12.12, МО263-269/21.12.12 ст.1001]
    [Пкт.23 исключен ПП908 от 15.11.13, МО262-267/22.11.13 ст.1013]
    24. В случае продления аккредитации на удостоверении об аккредитации делается соответствующая отметка.
    24¹. В случае расторжения договора с представителем зарубежной организации в Республике Молдова, зарубежная организация обязана проинформировать об этом центральный орган Республики Молдова в течение трех рабочих дней.
    [Пкт.24¹ введен ПП928 от 12.12.12, МО263-269/21.12.12 ст.1001]
    24². В период, когда зарубежная организация не имеет представителя на территории Республики Молдова, процедуры по международному усыновлению, осуществляемые посредством соответствующей зарубежной организации, приостанавливаются до назначения нового представителя согласно действующей процедуре.
    [Пкт.24² введен ПП928 от 12.12.12, МО263-269/21.12.12 ст.1001]
    25. В случае смены представителя зарубежной организации в Республике Молдова, личное дело, указанное в подпункте 8) пункта 5, рассматривается центральным органом Республики Молдова в течение трех рабочих дней.
    [Пкт.25 в редакции ПП908 от 15.11.13, МО262-267/22.11.13 ст.1013]
    26. Приостановление и аннулирование аккредитации в Республике Молдова зарубежной  организации с полномочиями в области международного усыновления производятся в соответствии с положениями действующего законодательства
    [Пкт.26 в редакции ПП908 от 15.11.13, МО262-267/22.11.13 ст.1013]

    anexa nr.1

    anexa nr.2

    1. Информирование компетентных органов власти, заявителей на усыновление и усыновителей о положениях законодательства Республики Молдова и о процедурах в области усыновления, включая изменения и дополнения, которые вносятся, а также об истории, культуре и традициях Республики Молдова.
    2. Предоставление заявителям на усыновление подробной информации о затратах, связанных с международным усыновлением.
    3. Перевод, легализация и обращение документов между Министерством труда, социальной защиты и семьи, центральным органом власти и другими государственными органами/учреждениями принимающей страны, зарубежной  организацией, усыновителями в процессе осуществления процедуры международного усыновления.
    4. Посредничество подачи заявления международного усыновления в судебную инстанцию.
    5. Предоставление послеусыновительных оценочных отчетов.
    6. Предварительная проверка соответствия требованиям законодательства Республики Молдова документов усыновителей, которые будут предоставлены компетентным органам/учреждениям.
    7. Решение всех организационных вопросов в связи с приездом, пребыванием и отъездом усыновителей, включая подготовку и организацию поездки, транспорт, перевод, сопровождение, размещение, питание, связь и т.д.
    8. Создание условий для контактов усыновителей с государственными органами/учреждениями, ответственными за совместимость усыновителя с усыновляемым ребенком.
    9. Принятие мер в целях содействия развитию и укреплению сотрудничества между центральными органами власти в сфере усыновления в Республике Молдова и в принимающих государствах, в том числе для усовершенствования нормативной, процедурной и институциональной базы по защите прав ребенка.