În temeiul articolelor 7 şi 8 din Legea nr.909-XII din 30 ianuarie 1992 privind protecţia socială a cetăţenilor care au avut de suferit de pe urma catastrofei de la Cernobîl (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.80-82, art.413), cu modificările şi completările ulterioare, articolului 11 din Legea nr.64-XII din 31 mai 1990 cu privire la Guvern (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.131-133, art.1018), cu modificările şi completările ulterioare, şi în scopul perfecţionării mecanismului de susţinere materială din partea statului în vederea asigurării cu spaţiu locativ a unor categorii de cetăţeni, Guvernul HOTĂRĂŞTE:
    1. Se acordă indemnizaţii unice pentru construcţia unei case individuale sau a unei locuinţe cooperatiste, ori pentru procurarea spaţiului locativ sau restaurarea caselor vechi unor categorii de cetăţeni care deţin, conform situaţiei de la 1 ianuarie 2010, scrisori de garanţie eliberate de autorităţile administraţiei publice locale pentru obţinerea creditelor preferenţiale, dar care nu au beneficiat de creditul preferenţial de la instituţiile financiare şi nu au fost asigurate cu spaţiu locativ. 
    2. Mijloacele financiare pentru acordarea indemnizaţiilor unice unor categorii de cetăţeni şi acoperirea cheltuielilor aferente distribuirii lor se alocă de la bugetul de stat, prin transferuri către bugetele unităţilor administrativ-teritoriale de nivelul al doilea şi bugetul municipal Bălţi, în limita mijloacelor prevăzute anual pentru aceste scopuri în bugetul de stat.
    3. Acordarea indemnizaţiilor unice pentru persoanele care deţin scrisori de garanţie se eşalonează pe o perioadă de pînă la 5 ani.
    4. Scrisorile de garanţie eliberate de autorităţile administraţiei publice locale pentru obţinerea creditelor preferenţiale pînă la 1 ianuarie 2010 sînt valabile pentru şi pînă la obţinerea indemnizaţiilor respective.
    5. Autorităţile administraţiei publice locale vor prezenta Ministerului Finanţelor anual, pînă la 1 martie, la etapa elaborării proiectului de buget pe anul viitor, calculele corespunzătoare pentru anul viitor referitor la mijloacele financiare necesare în scopul acordării indemnizaţiilor unice.
    6. Se recomandă:
instituţiilor financiare să elibereze seturile de documente depuse pentru obţinerea creditelor preferenţiale persoanelor cărora nu le-au fost acordate creditele solicitate;
autorităţilor administraţiei publice locale să aducă actele sale normative în conformitate cu prevederile prezentei Hotărîri.
    7. Persoanele care nu şi-au realizat dreptul la asigurarea cu spaţiu locativ, la creditele preferenţiale şi nu deţin scrisori de garanţie corespunzătoare, eliberate de către autorităţile administraţiei publice locale, pot beneficia de dreptul la indemnizaţii, în modul stabilit de Guvern.
    8. Se aprobă:
    Regulamentul cu privire la acordarea indemnizaţiilor unice pentru construcţia unei case individuale ori a unei locuinţe cooperatiste, sau procurarea spaţiului locativ sau restaurarea caselor vechi unor categorii de cetăţeni, conform anexei nr.1;
    Mărimile-limită ale indemnizaţiilor unice pentru construcţia unei case individuale ori a unei locuinţe cooperatiste, sau procurarea spaţiului locativ sau restaurarea caselor vechi, conform anexei nr.2.
    9. Controlul asupra executării prezentei Hotărîri se pune în sarcina Ministerului Finanţelor, Ministerului Construcţiilor şi Dezvoltării Regionale, Ministerului Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei şi autorităţilor administraţiei publice locale.
    10. Se abrogă unele hotărîri ale Guvernului, conform anexei nr.3.

    Prim-ministru                                                                Vladimir FILAT

    Contrasemnează:
    Viceprim-ministru                                                         Ion Negrei
    Ministrul finanţelor                                                       Veaceslav Negruţa
    Ministrul muncii, protecţiei
    sociale şi familiei                                                           Valentina Buliga
    Ministrul construcţiilor
    şi dezvoltării regionale                                                  Marcel Răducan

    Nr. 836. Chişinău, 13 septembrie 2010.


    1. Prezentul Regulament stabileşte modul şi condiţiile de acordare a indemnizaţiilor unice pentru construcţia unei case individuale ori a unei locuinţe cooperatiste, sau procurarea spaţiului locativ sau restaurarea caselor vechi (în continuare – indemnizaţii) unor categorii de cetăţeni care deţin, conform situaţiei de la 1 ianuarie 2010, scrisori de garanţie pentru obţinerea creditelor preferenţiale, din contul mijloacelor bugetului de stat, prin transferuri către bugetele unităţilor administrativ-teritoriale de nivelul al doilea şi bugetul municipal Bălţi.
    2. Dreptul pentru obţinerea indemnizaţiilor se acordă doar o singură dată unor categorii de cetăţeni ai Republicii Moldova, care nu au beneficiat anterior de credite preferenţiale în acest scop şi care nu au fost asiguraţi cu spaţiu locativ.
    3. În sensul prezentului Regulament, noţiunile utilizate semnifică următoarele:
    indemnizaţie unică – ajutor bănesc acordat de stat unor categorii de cetăţeni în scopul construcţiei unei case individuale ori a locuinţei cooperatiste, sau procurării spaţiului locativ sau restaurării caselor vechi;
    membrii familiei – soţii (soţiile) care nu s-au recăsătorit sau copiii pînă la atingerea vîrstei de 18 ani, iar în cazul în care aceştia îşi continuă studiile în instituţii de învăţămînt la cursurile de zi – pînă la absolvirea instituţiei respective, însă cel mult pînă la atingerea vîrstei de 23 de ani;
    obiect de construcţie nefinalizat – obiect construit pe lotul atribuit în conformitate cu deciziile şi autorizările organelor respective pentru construcţia acestui obiect, dar care nu este dat în exploatare conform actului de recepţie finală, în modul stabilit de legislaţie;
    case vechi – casele de locuit care au fost restituite cetăţenilor Republicii Moldova, victime ale represiunilor politice, în localităţile de unde au fost represate.
    4. Sînt în drept să beneficieze de indemnizaţii pentru:
    1) construcţia unei case individuale ori a unei locuinţe cooperatiste, sau procurarea spaţiului locativ sau compensarea cheltuielilor pentru construcţia unei case individuale sau a unei locuinţe cooperatiste, efectuate după aflarea la C.A.E. Cernobîl (pînă la 82 mii lei):
    a) persoanele care s-au îmbolnăvit şi au suferit de boala actinică cauzată de avaria de la C.A.E. Cernobîl, precum şi invalizii a căror invaliditate este în legătură cauzală cu catastrofa de la Cernobîl;
    b) membrii familiilor persoanelor care şi-au pierdut viaţa în urma avariei de la C.A.E. Cernobîl, ai persoanelor care au decedat în urma bolii actinice şi ai invalizilor decedaţi;
    2) construcţia unei case individuale ori a unei locuinţe cooperatiste, sau procurarea spaţiului locativ, în cuantum de 25 la sută din mărimea indemnizaţiei stabilite pentru construcţia unei case individuale sau a unei locuinţe cooperatiste, sau procurarea spaţiului locativ (pînă la 20,5 mii lei):
    a) persoanele temporar îndreptate sau trimise în delegaţie, care în anii 1986-1987 au participat la lucrările de lichidare a consecinţelor avariei de la C.A.E. Cernobîl, în zona de înstrăinare;
    b) membrii familiilor participanţilor la lichidarea consecinţelor avariei de la C.A.E. Cernobîl, care au decedat;
    3) construcţia unei case individuale ori a unei locuinţe cooperatiste, sau procurarea spaţiului locativ, în cuantum de 50 la sută din mărimea indemnizaţiei stabilite pentru construcţia unei case individuale sau a unei locuinţe cooperatiste, sau procurarea spaţiului locativ (pînă la 41 mii lei):
    a) participanţii la acţiunile de luptă din Afganistan;
    b) participanţii la acţiunile de luptă pentru apărarea integrităţii teritoriale şi independenţei Republicii Moldova;
    c) cetăţenii care nu au participat la acţiunile de luptă pentru apărarea integrităţii teritoriale şi independenţei Republicii Moldova, dar ale căror case au fost distruse în timpul operaţiilor militare;
    d) cetăţenii Republicii Moldova care nu au participat la acţiunile de luptă pentru apărarea integrităţii teritoriale şi independenţei Republicii Moldova, dar care nu au posibilitate să revină, din motive politice, la domiciliul lor permanent;
    e) membrii familiilor celor căzuţi în acţiunile de luptă pentru apărarea integrităţii teritoriale şi independenţei Republicii Moldova;
    f) participanţii la cel de-al doilea război mondial;
    4) restaurarea caselor vechi, restituite victimelor represiunilor politice în localităţile de unde au fost represate, în cuantum de 50 la sută din mărimea indemnizaţiei stabilite pentru restaurarea caselor vechi (pînă la 12,5 mii lei).
    5. Mărimea indemnizaţiei unice corespunde mărimii indicate în scrisoarea de garanţie care, conform legislaţiei, se acoperă din buget. Totodată, mărimea acesteia nu poate depăşi mărimile limită stabilite în anexa nr.2 la prezenta Hotărîre.
    6. Persoanele care deţin scrisori de garanţie pentru finalizarea construcţiilor beneficiază de indemnizaţii în cuantumurile stabilite la punctul 4 al prezentului Regulament.
    7. În cazul în care beneficiarul se raportează la două sau mai multe categorii de persoane beneficiare, se acordă o singură indemnizaţie, la latitudinea lui.
    8. Indemnizaţiile se acordă de către autorităţile administraţiei publice locale integral categoriilor de persoane beneficiare de indemnizaţie, în scopurile şi mărimile specificate la punctul 4 din prezentul Regulament.
    9. Pentru selectarea persoanelor care solicită indemnizaţii, se instituie, prin dispoziţia autorităţii executive a unităţii administrativ-teritoriale de nivelul al doilea şi a municipiului Bălţi, comisii speciale (în continuare – comisii).
    10. Comisiile activează în baza unui regulament, aprobat de autorităţile reprezentative şi deliberative respective.
    11. Din comisie fac parte preşedintele sau vicepreşedintele raionului (primarul sau viceprimarul municipiului), care exercită şi funcţia de preşedinte al comisiei, cîte un specialist din direcţia (secţia) asistenţă socială şi protecţie a familiei, direcţia (secţia) investiţii capitale, direcţia finanţe, care  exercită şi funcţia de secretar al comisiei (cu drept de vot) şi reprezentanţii organizaţiilor necomerciale ale beneficiarilor legali de indemnizaţii, în funcţie de necesitate, primarul unităţii administrativ-teritoriale în care domiciliază solicitantul de indemnizaţie, arhitectul-şef al raionului, alte persoane responsabile.
    12. Membrii comisiei poartă răspundere, în conformitate cu legislaţia în vigoare, pentru executarea necorespunzătoare a obligaţiilor de membru al comisiei.
    13. Comisia examinează şi analizează cererile depuse de solicitanţii cu domiciliul în unitatea teritorială respectivă, evaluează starea lucrurilor şi întocmeşte procese-verbale despre confirmarea/neconfirmarea necesităţii de  obţinere a indemnizaţiei în fiecare caz aparte, precum şi temeiurile/motivele de neacordare a indemnizaţiilor. În procesele-verbale se indică, în mod obligatoriu, identitatea fiecărui membru al comisiei, care îşi exprimă opinia pe marginea fiecărui caz de solicitare a indemnizaţiei, prin confirmarea acesteia prin semnătură.
    14. Secretarul comisiei:
    1) ţine evidenţa cererilor, proceselor-verbale, listelor solicitanţilor de indemnizaţii, listelor cetăţenilor cărora li se stabilesc indemnizaţii şi a persoanelor care au obţinut indemnizaţii, a altor documente, după caz;
    2) întocmeşte dosare pentru solicitanţii de indemnizaţii, care vor conţine:
    a) cererea;
    b) copia buletinului de identitate;
    c) scrisoarea de garanţie pentru obţinerea creditelor preferenţiale, eliberată de autoritatea administraţiei publice locale;
    d) extrasul din procesul-verbal al şedinţei comisiei şi extrasul din decizia comisiei;
    e) copia documentului de plată care va confirma faptul că beneficiarului i-a fost acordată indemnizaţia respectivă.
    15. Indemnizaţiile se acordă în baza:
    cererii solicitantului;
    buletinului de identitate;
    originalului scrisorii de garanţie pentru obţinerea creditelor preferenţiale, eliberate de autorităţile administraţiei publice locale.
    16. Comisia întocmeşte lista cetăţenilor cărora li se stabilesc indemnizaţii, cu indicarea sumei acesteia (conform anexei nr.1 la prezentul Regulament).
    17. Beneficiarii de indemnizaţii sînt incluşi în listele respective de către comisiile raionale speciale în ordinea primirii scrisorilor de garanţie pentru obţinerea creditelor preferenţiale.
    18. Comisia adoptă decizii privind stabilirea indemnizaţiilor persoanelor respective, conform anexei nr.1 la prezentul Regulament.
    19. Ulterior, în termen de o lună din momentul adoptării, decizia în cauză cu lista beneficiarilor de indemnizaţii se remite Ministerului Finanţelor de către autorităţile administraţiei publice locale de nivelul al doilea şi ale municipiului Bălţi.
    20. Ministerul Finanţelor, în baza deciziilor comisiilor speciale, elaborează proiectul hotărîrii de Guvern cu privire la alocarea mijloacelor financiare.
    21. În baza hotărîrilor Guvernului, Ministerul Finanţelor transferă sumele corespunzătoare autorităţilor administraţiei publice locale de nivelul al doilea şi ale municipiului Bălţi.
    22. Direcţiile finanţe ale autorităţilor administraţiei publice locale, în termen de 5 zile de la data primirii mijloacelor de la bugetul de stat, transferă mijloacele respective la conturile bancare ale beneficiarilor.
    23. Direcţiile finanţe ţin evidenţa solicitanţilor şi beneficiarilor de indemnizaţii şi, trimestrial, concomitent cu raportul privind executarea bugetului, prezintă Ministerului Finanţelor informaţia despre cheltuielile ocazionate de acordarea indemnizaţiilor (conform anexei nr.2 la prezentul Regulament).
    24. Controlul asupra stabilirii corecte şi utilizării, conform destinaţiei, a indemnizaţiilor se pune în sarcina organelor abilitate cu aceste funcţii.
    25. Responsabilitatea pentru aprobarea deciziilor referitor la stabilirea indemnizaţiilor, prezentarea lor în termen Ministerului Finanţelor pentru elaborarea proiectului de hotărîre a Guvernului, precum şi efectuarea transferului în termen a mijloacelor financiare la conturile beneficiarilor o poartă autorităţile respective ale administraţiei publice locale.
    26. Responsabilitatea pentru utilizarea conform destinaţiei a indemnizaţiei acordate o poartă beneficiarul indemnizaţiei.
    27. În cazul depistării de către organele de control a cazurilor de utilizare a indemnizaţiei contrar destinaţiei, suma integrală a indemnizaţiei va fi restituită de către beneficiar bugetului unităţii administrativ-teritoriale de nivelul al doilea şi bugetului municipal Bălţi care, ulterior, va fi restituită bugetului de stat.
    28. Pînă la rambursarea integrală instituţiilor financiare a sumelor creditelor preferenţiale, acordate unor categorii de populaţie, cu garanţia autorităţilor administraţiei publice locale şi a sumei dobînzii aferente, anual, în bugetul de stat se prevăd sursele necesare pentru rambursarea acestora.
    29. Totodată, pînă la rambursarea integrală instituţiilor financiare a sumelor creditelor preferenţiale, acordate unor categorii de populaţie, cu garanţia autorităţilor administraţiei publice locale şi a sumei dobînzii aferente, autorităţile administraţiei publice locale, instituţiile financiare, beneficiarii şi Ministerul Finanţelor exercită următoarele atribuţii:
    1) autorităţile administraţiei publice locale de nivelul al doilea şi ale municipiului Bălţi:
    a) prezintă, lunar, pînă la data de 10 a lunii următoare celei de gestiune, informaţii referitor la acordarea creditelor preferenţiale unor categorii de populaţie şi la rambursarea părţii garantate de către acestea (conform anexei nr.3 la prezentul Regulament);
    b) întocmesc, trimestrial, în comun cu instituţiile financiare respective, acte de verificare vizînd creditele preferenţiale acordate şi le prezintă Ministerului Finanţelor concomitent cu raportul privind executarea bugetului;
    c) efectuează rambursarea sumelor creditelor preferenţiale instituţiilor financiare trimestrial, pînă la data de 23 a ultimei luni din trimestrul de gestiune, în mărimea sumelor garantate;
    d) prezintă Ministerului Finanţelor, la etapa elaborării proiectului bugetului pe anul respectiv, calculele corespunzătoare pentru achitarea sumei creditelor preferenţiale obţinute cu garanţia autorităţilor administraţiei publice locale (conform anexei nr.4 la prezentul Regulament);
    e) ţin evidenţa, prin intermediul secretarului Comisiei speciale pentru realizarea procedurii de selectare a creditelor preferenţiale, a creditelor preferenţiale primite de beneficiari, precum şi a sumelor ce urmează a fi restituite de aceştia;
    2) instituţiile financiare prezintă Ministerului Finanţelor:
    a) trimestrial, pînă la data de 10 a lunii ce urmează după trimestrul de gestiune, documentele justificative pentru achitarea dobînzilor aferente pe întreaga perioadă de utilizare a creditelor preferenţiale (conform anexei nr.5 la prezentul Regulament);
    b) trimestrial, pînă la data de 15 a ultimei luni din trimestrul de gestiune, informaţiile respective privind achitarea din buget a sumelor creditelor preferenţiale, garantate de autorităţile administraţiei publice locale de nivelul al doilea şi ale municipiului Bălţi, precum şi informaţiile despre restanţele înregistrate la achitarea de către beneficiari a sumei creditelor preferenţiale şi despre orice încălcări la utilizarea creditelor preferenţiale conform destinaţiei (conform anexei nr.6 la prezentul Regulament);
    c) la etapa elaborării proiectului bugetului pe anul respectiv, calculele corespunzătoare referitor la suma creditelor preferenţiale ce urmează a fi rambursată din buget, precum şi suma dobînzilor aferente;
    3) Ministerul Finanţelor:
    a) pînă la data de 15 a lunii ce urmează după trimestrul de gestiune, transferă direct de la bugetul de stat instituţiilor financiare sumele dobînzilor aferente pe întreaga perioadă de utilizare a creditelor acordate, în baza documentelor justificative prezentate de către acestea;
    b) pînă la data de 20 a ultimei luni din trimestrul de gestiune, transferă sumele corespunzătoare autorităţilor administraţiei publice de nivelul al doilea şi ale municipiului Bălţi pentru achitarea sumelor creditelor preferenţiale, garantate de către acestea;
    4) beneficiarul de credit preferenţial este obligat:
    a) să ramburseze creditul preferenţial în rate proporţionale, conform contractului încheiat cu instituţia financiară;
    b) să utilizeze mijloacele primite sub formă de credit preferenţial conform destinaţiei. În caz contrar, contractul de acordare a creditului preferenţial urmează a fi reziliat, iar suma totală a creditului şi dobînzii aferente achitată de către beneficiar.

    anexa nr.1

    anexa nr.2

    anexa nr.3

    anexa nr.4

    anexa nr.5

    anexa nr.6

    Se stabilesc mărimile-limită ale indemnizaţiilor unice acordate în scopul:
    construcţiei unei case individuale ori a unei locuinţe cooperatiste, sau procurării spaţiului locativ – pînă la 82 mii lei;
    compensării cheltuielilor pentru construcţia unei case individuale ori a unei locuinţe cooperatiste, efectuate după aflarea la C.A.E. Cernobîl – pînă la 82 mii lei;
    restaurării caselor vechi, restituite victimelor represiunilor politice, în localităţile de unde au fost represate – pînă la 25 mii lei.

    1. Alineatele doi, trei şi patru din punctul 1 din Hotărîrea Guvernului nr.496 din 24 aprilie 2003 „Privind volumele creditelor preferenţiale acordate unor categorii de cetăţeni” (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr.81, art.528), cu modificările şi completările ulterioare.
    2. Hotărîrea Guvernului nr.1146 din 15 octombrie 2004 „Cu privire la creditele preferenţiale pentru unele categorii de populaţie” (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.189-192, art.1320), cu modificările şi completările ulterioare.
    3. Alineatul doi din punctul 1 şi punctul 2 din modificările şi completările ce se operează în unele hotărîri ale Guvernului, aprobate prin Hotărîrea Guvernului nr.1371 din 23 decembrie 2005 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006, nr.5-8, art.16).
    4. Hotărîrea Guvernului nr.721 din 26 iunie 2006 „Cu privire la aprobarea modificărilor şi completărilor ce se operează în Hotărîrea Guvernului nr.1146 din 15 octombrie 2004” (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006, nr.98-101, art.761).
    5. Punctul 3 din anexa nr.1 la Hotărîrea Guvernului nr.364 din 4 aprilie 2007 „Cu privire la aprobarea modificărilor şi completărilor ce se operează în unele hotărîri ale Guvernului şi abrogarea unor hotărîri de Guvern” (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.51-53, art.387).
    6. Hotărîrea Guvernului nr.976 din 29 august 2007 „Cu privire la aprobarea modificărilor şi completărilor ce se operează în Hotărîrea Guvernului nr.1146 din 15 octombrie 2004” (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.141-145, art.1018).
    7. Hotărîrea Guvernului nr.752 din 20 iunie 2008 „Cu privire la aprobarea modificărilor şi completărilor ce se operează în unele hotărîri ale Guvernului” (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.112-114, art.753).