ИЗМЕНЕН
    ЗП172 от 27.07.18, МО321-332/24.08.18 ст.529; в силу с 24.08.18
    ЗП232 от 10.11.17, MO429-433/08.12.17 ст.718

    В целях создания оптимальных условий для продвижения национальных и международных ценностей посредством произведений монументального искусства, установленных в общественных местах, их интеграции в культурные, образовательные, градостроительные политики, обеспечения адекватной правовой базы для возведения и охраны этого типа памятников, согласованной с положениями конвенций и рекомендаций ЮНЕСКО и Совета Европы в области культурного наследия,
    Парламент принимает настоящий органический закон.
    Статья 1. Предмет настоящего закона
    Настоящий закон регламентирует общий правовой режим возведения памятников в общественных местах, в том числе создания и установки, а также их администрирования и охраны.
    Статья 2. Основные понятия
    В настоящем законе используются следующие понятия:
    памятники, возведенные в общественных местах, – недвижимые объекты–произведения монументального искусства (объемно-пространственные композиции, статуи, бюсты, мемориальные доски со скульптурным рельефом, распятия, кресты), вместе с отведенной для них территорией, имеющие декоративный, мемориальный или религиозный характер, расположенные в общественных местах, на землях, находящихся в публичной собственности государства или административно-территориальных единиц;
    территория памятника, возведенного в общественном месте, – специально отведенные участок/площадь земли, на которых расположено произведение монументального искусства, частично или полностью включая прилегающее характерное обустройство, которое является неотъемлемой частью памятника (декоративные ограждения, клумбы, газоны, дорожки, ступени и др.);
    охранная зона памятника, возведенного в общественном месте, – пространство со специальным охранным режимом, установленное вокруг территории памятника, возведенного в общественном месте, в целях обеспечения его сохранения, использования, физического и визуального доступа к нему.
    [Ст.2 в редакции ЗП232 от 10.11.17, MO429-433/08.12.17 ст.718]
    Статья 3. Классификация памятников, возведенных
                      в общественных местах
    Памятники, возведенные в общественных местах, в зависимости от их значения и смысловой нагрузки подразделяются на две категории: категория  «А» – памятники с национальным статусом охраны; категория «В» – памятники с местным статусом охраны.
    Статья 4.    Статус памятника, возведенного в
                          общественном месте
    (1) Статус памятника, возведенного в общественном месте, присваивается только произведениям монументального искусства, сооружение которых в общественных местах осуществлено в соответствии с положениями настоящего закона.
    (2) Произведениям монументального искусства, сооруженным до вступления в силу настоящего закона, статус памятника, возведенного в общественном месте, присваивается лишь в случае, если их размещение в общественном месте было произведено в соответствии с законодательными положениями в данной области, действовавшими в период их сооружения.
    (3) К памятникам, возведенным в общественных местах, приравниваются произведения монументального искусства, выполненные в технике мозаики, росписи или рельефа на фасадах зданий с визуальным выходом в публичное пространство.
    (4) Не изображающие или не посвященные какой-либо конкретной исторической личности или какому-либо историческому событию/моменту фигуративные или нетрадиционные скульптурные работы (предметы, статуи, формы), имеющие небольшие размеры, без постамента, установленные непосредственно на поверхности земли или на основании, без специально организованного/измененного прилегающего антропогенного/природного пространства, не обладают статусом памятника, возведенного в общественном месте.
    (5) Сооружение произведений монументального искусства, которые могут быть видны в публичном пространстве, а также тех, которые могут свободно посещаться, на землях, находящихся в частной собственности, запрещается.
    (6) Монументальные работы, находящиеся на кладбищах, не подпадают под действие настоящего закона.
    [Ст.4 в редакции ЗП232 от 10.11.17, MO429-433/08.12.17 ст.718]
    Статья 5. Возведение памятников в 
                      общественных местах
    (1) Возведение памятников в общественных местах осуществляется в общественных интересах и для общественной пользы.
    (2) Памятники могут возводиться в общественных местах:
    а)  в рамках культурных программ и проектов, финансируемых за счет ассигнований из государственного и/или местного бюджетов в соответствии с положениями действующего законодательства;
    [Ст.5 ч.(2), пкт.a) изменен ЗП172 от 27.07.18, МО321-332/24.08.18 ст.529; в силу с 24.08.18]
    b) в рамках партнерства государственных органов и/или подведомственных им публичных учреждений с физическими или юридическими лицами частного права с целью поддержки программ или проектов по монументальному изобразительному искусству;
    с) в рамках культурных программ или проектов, продвигаемых и поддерживаемых физическими или юридическими лицами частного права исключительно из частных фондов по согласованию с территориально компетентными органами местного публичного управления.
    (3) На общественные здания, на которых расположены памятники, могут устанавливаться публичные сервитуты.
    Статья 6. Собственность на памятники, возведенные
                       в общественных местах  
    (1) Памятники, возведенные в общественных местах, находятся в публичной собственности государства или административно-территориальных единиц.
    (2) Возведенные в общественных местах памятники, находящиеся в публичной собственности государства или административно-территориальных единиц, неотчуждаемы, к ним не применяется срок исковой давности и на них не может быть обращено взыскание. Они могут быть переданы по закону в управление публичным учреждениям после обязательного предварительного согласования с Министерством образования, культуры и исследований.
    [Ст.6 ч.(2) изменена ЗП232 от 10.11.17, MO429-433/08.12.17 ст.718]     Статья 7. Возведение памятников в общественных
                     местах
    (1) Возведение памятников в общественных местах осуществляется на основании постановления Правительства.
    (2) Постановление Правительства о возведении памятника в общественном месте принимается по предложению Министерства образования, культуры и исследований на основании решения территориально компетентного органа местного публичного управления и заключения Академии наук Молдовы.
    [Ст.7 ч.(2) изменена ЗП232 от 10.11.17, MO429-433/08.12.17 ст.718]
    (3) Работы по созданию памятников, воздвигаемых в общественных местах,  могут быть начаты только после принятия Правительством соответствующего постановления и должны производиться в соответствии с одобренными Министерством образования, культуры и исследований проектом памятника, воздвигаемого в общественном месте, проектом обустройства прилегающей территории и проектом охранной зоны данного памятника в порядке, установленном законодательcтвом о разрешении выполнения строительных работ.
    [Ст.7 ч.(3) изменена ЗП232 от 10.11.17, MO429-433/08.12.17 ст.718]
    (4) Установка в общественных местах ввезенных в страну произведений зарубежных мастеров, в том числе полученных в дар, осуществляется согласно законной процедуре, описанной в частях (2) и (3), на основании письменной рекомендации данного произведения и его художественных качеств, выданной центральным органом публичного управления в области изобразительного искусства страны происхождения произведения.
    (5) Перенос или демонтаж памятников, возведенных в общественных местах, осуществляется согласно процедуре, описанной в частях  (1), (2) и (3).
    (6) Установка памятников в общественных местах охранных зон строений со статусом исторического памятника или застроенных охраняемых зон может осуществляться только после предварительного согласования места установки с центральным органом публичного управления в области охраны культурного наследия.
    (7) Памятникам, возведенным в общественных местах с соблюдением положений законодательства, автоматически присваивается категория «В».
    (8) Мозаики, росписи, рельефные панно на фасадах зданий с визуальным выходом в публичное пространство выполняются на основании решения территориально компетентного органа местного публичного управления по проекту, согласованному с     Министерством образования, культуры и исследований.
    [Ст.7 ч.(8) введена ЗП232 от 10.11.17, MO429-433/08.12.17 ст.718]
    (9) Установка в общественном месте скульптурных работ, предусмотренных частью (4) статьи 4, и обеспечение соответствующего художественного уровня таковых относятся к исключительной компетенции органов местного публичного управления первого уровня.
    [Ст.7 ч.(9) введена ЗП232 от 10.11.17, MO429-433/08.12.17 ст.718]
    Статья 8. Охранная зона
    (1) Каждый памятник, возведенный в общественном месте, располагает вокруг территории памятника по периметру охранной зоной радиусом от 50 до 100 метров. Для возведенных в общественных местах памятников, не имеющих собственной территории, – таких как мемориальные доски – охранная зона определяется начиная от поверхности строения, на котором они установлены, радиусом не менее 20 метров.
    (2) Точная граница охранной зоны определяется планом охранной зоны памятника, возведенного в общественном месте. Разграничение осуществляется на основе топографических, географических или градостроительных ориентиров, с учетом особенностей существующей градостроительной и/или природной среды (границы собственности/кадастровых единиц, рельеф и т.д.). План охранной зоны является неотъемлемой частью проектной документации по установке памятника, возводимого в общественном месте, а также инвентарного дела памятника, возведенного в общественном месте. Охранная зона памятника, возведенного в общественном месте, в обязательном порядке отражается в градостроительной документации населенного пункта. Методология определения границ охранной зоны утверждается приказом министра образования, культуры и исследований.
    (3) В случае пересечения в результате частичного наложения охранных зон двух и более памятников, возведенных в общественном месте, для данных памятников устанавливается единая охранная зона с обозначением при этом единой внешней границы этой зоны в градостроительной документации.
    (4) В градостроительных планах и регламентах, утвержденных и согласованных в соответствии с действующим законодательством, предусматриваются специальные нормы строительства в охранных зонах памятников, возведенных в общественных местах. В охранной зоне могут устанавливаться публичные сервитуты.
    [Ст.8 в редакции ЗП232 от 10.11.17, MO429-433/08.12.17 ст.718]
    Статья 9. Охрана памятников,  возведенных
                      в общественных местах
    (1) Охрана памятников, возведенных в общественных местах, представляет собой систему мер юридического, административного, финансового, научного и технического характера, имеющих целью  исследование, инвентаризацию, классификацию, учет, консервацию, реставрацию, охрану, содержание и использование таких памятников.
    (2) Учет, инвентаризация, содержание, консервация и реставрация памятников, возведенных в общественных местах, осуществляются в соответствии с научными и техническими нормами в данной области.
    (3) Запрещены возведение в общественном месте или перенос памятника без предусмотренных законом согласований, любое незаконное строительство в его охранной зоне, неавторизованное произведение надписей, вписываний, рисунков, а также любые другие действия, приводящие к разрушению, деградации, изменению исторических дат или внешнего вида памятника.
    (4) Демонтаж памятника, возведенного в общественном месте без предусмотренных законом согласований, установка на исходном месте незаконно перенесенного памятника, а также восстановление в прежнем виде измененного участка будут производиться за счет физических или юридических лиц, которые инициировали, финансировали и осуществили работы по возведению/переносу памятника без предварительных согласований, предусмотренных законом.
    (5) Охрана памятников, возведенных  в общественных местах, является составной частью стратегий долговременного социально-экономического, туристического, градостроительного развития и обустройства территорий на национальном и местном уровнях.
    Статья 10. Национальный совет по памятникам,
                        возводимым в общественных местах
    (1) Национальный совет по памятникам, возводимым в общественных местах (далее – Совет), является специализированным научно-методическим органом в области памятников, воздвигаемых в общественных местах, который действует при Министерстве образования, культуры и исследований.
    [Ст.10 ч.(1) изменена ЗП232 от 10.11.17, MO429-433/08.12.17 ст.718]
    (2) Совет действует на основании положения об организации и функционировании, утвержденного Правительством.
    (3) Члены Совета назначаются приказом министра образования, культуры и исследований по предложению специализированного управления Министерства  культуры на срок 3 года.
    [Ст.10 ч.(3) изменена ЗП232 от 10.11.17, MO429-433/08.12.17 ст.718]
    (4) Независимое мнение членов Совета при утверждении заключений Совета гарантируется настоящим законом.
    Статья 11. Обязанности  Совета 
    Основными обязанностями Совета  являются:
    а) рассмотрение концепции и художественного уровня проектов памятников, возводимых в общественных местах, и дача заключения на каждом этапе реализации;
    b) рассмотрение проектов размещения памятников в общественных местах, разграничения их охранных зон и обустройства прилегающей территории, дача заключений на них;
    с) дача заключения на присвоение, понижение или изменение категории памятника;
    d) дача заключения на документацию по ведению работ на памятниках, возведенных в общественных местах, и в их охранных зонах;
    е) дача заключения на перенос в общественные места монументальных скульптур, созданных в рамках организованных творческих пленэров.
    Статья 12. Оплата труда членов Совета      
    Оплата труда членов Совета осуществляется в соответствии с действующими нормативными актами в пределах средств, предусмотренных в государственном бюджете для центрального отраслевого органа публичного управления.
    Статья 13. Обязанности Министерства образования, культуры и исследований
    [Ст.13 наименование изменено ЗП232 от 10.11.17, MO429-433/08.12.17 ст.718]
    (1) Министерство образования, культуры и исследований является центральным органом публичного управления, ответственным за область возведения памятников в общественных местах и их охраны.
    [Ст.13 ч.(1) измененa ЗП232 от 10.11.17, MO429-433/08.12.17 ст.718]
    (2) Министерство образования, культуры и исследований имеет следующие обязанности:
    [Ст.13 ч.(2) измененa ЗП232 от 10.11.17, MO429-433/08.12.17 ст.718]
    a) разрабатывает и утверждает Положение o национальном и местных реестрах памятников, возведенных в общественных местах, а также другие положения и методические указания, необходимые в целях пополнения правовой базы в области памятников, возведенных в общественных местах;
    [Ст.13 ч.(2), пкт.a) в редакции ЗП232 от 10.11.17, MO429-433/08.12.17 ст.718]
    a¹) составляет Национальный реестр памятников, возведенных в общественных местах, и представляет его на утверждение Парламенту;
    [Ст.13 ч.(2), пкт.a¹) введен ЗП232 от 10.11.17, MO429-433/08.12.17 ст.718]
    b) ведет централизованный учет памятников, возведенных в общественных местах, отнесенных к категории «А» согласно Национальному реестру памятников, возведенных в общественных местах;
    b¹) ведет Национальную базу данных о памятниках, возведенных в общественных местах;
    [Ст.13 ч.(2), пкт.b¹) введен ЗП232 от 10.11.17, MO429-433/08.12.17 ст.718]
    с) на основании дополнительных списков актуализирует Национальный реестр памятников, возведенных  в общественных местах, и представляет пересмотренный реестр Парламенту на утверждение;
    [Ст.13 ч.(2), пкт.c) изменен ЗП232 от 10.11.17, MO429-433/08.12.17 ст.718]
    d) выдает заключения на документацию по размещению и возведению памятников в общественных местах;
    е) выдает заключения на документацию по ведению работ на памятниках, возведенных в общественных местах, и в их охранных зонах;
    f) выдает физическим или юридическим лицам разрешения для ведения работ на памятниках, возведенных в общественных местах;
    g) обеспечивает инспектирование памятников, включенных в Национальный реестр памятников, возведенных в общественных местах, и осуществляет контроль их состояния консервации и соблюдения выданных специализированных заключений;
    h) поддерживает программы и проекты по использованию памятников, включенных в Национальный реестр памятников, возведенных в общественных местах, в том числе программы и публикации по культурному возрождению и стимулированию общественного интереса к таким памятникам;
    i) исполняет другие обязанности, предусмотренные законом.
    Статья 14. Обязанности  органов местного 
                        публичного управления
    (1) Органы местного публичного управления второго и органы публичного управления АТО Гагаузия уровня имеют следующие обязанности:
    [Ст.14 ч.(1) изменена ЗП232 от 10.11.17, MO429-433/08.12.17 ст.718]
    а) составляют и утверждают реестры памятников категории «В», возведенных в общественных местах на подведомственной территории;
    b) ведут детальный учет по инвентарным описям и обеспечивают охрану памятников категорий «А» и «В», возведенных в общественных местах на подведомственной территории;
    b¹) передают Министерству образования, культуры и исследований в электронной форме экземпляр инвентарных дел памятников, возведенных в общественных местах, в целях пополнения Национальной базы данных о памятниках, возведенных в общественных местах;
    [Ст.14 ч.(1), пкт.b¹) введен ЗП232 от 10.11.17, MO429-433/08.12.17 ст.718]
    с) предусматривают по обстоятельствам в проектах собственных бюджетов финансовые средства для охраны и содержания памятников, возведенных в общественных местах на подведомственной территории.
    (2) Органы местного публичного управления первого уровня имеют следующие обязанности:
    а) принимают решения о возведении памятников в общественных местах, в которых в обязательном порядке указываются место установки будущего памятника и источник финансирования его возведения, а также решения об изменении таких решений или признании их утратившими силу;
    [Ст.14 ч.(2), пкт.а) изменен ЗП232 от 10.11.17, MO429-433/08.12.17 ст.718]
    а¹) выделяют земельные участки для сооружения памятников, возводимых в общественных местах;
    [Ст.14 ч.(2), пкт.а¹) введен ЗП232 от 10.11.17, MO429-433/08.12.17 ст.718]
    а²) выдают разрешения на строительство в случае консервации, реставрации или установки памятников, возведенных в общественных местах, и обустройства прилегающей территории;
    [Ст.14 ч.(2), пкт.а²) введен ЗП232 от 10.11.17, MO429-433/08.12.17 ст.718]
    b) в трехмесячный срок со дня воздвижения памятника в общественном месте регистрируют памятник и его охранную зону в соответствующей документации по градостроительству и обустройству территории и кадастровой документации;
    с) обеспечивают охрану и использование памятников, возведенных в общественных местах на подведомственной территории;
    d) уведомляют в течение 48 часов районные/муниципальные советы и Министерство образования, культуры и исследований о выявленных нарушениях правового режима памятников, возведенных  в общественных местах.
    [Ст.14 ч.(2), пкт.d) изменен ЗП232 от 10.11.17, MO429-433/08.12.17 ст.718]
    Статья 15. Обязанности владельцев и обладателей
                       права администрирования
    В целях охраны памятников, возведенных в общественных местах, владельцы памятников и обладатели права их администрирования обязаны:
    а) содержать памятники, возведенные в общественных местах, таким образом, чтобы они не были повреждены;
    b) использовать и содержать согласно закону здания, на которых размещены памятники, таким образом, чтобы последние не были повреждены;
    с) уведомлять в письменном виде  Министерство образования, культуры и исследований, а также местный совет административно-территориальной единицы, на подведомственной территории которого они находятся, о любых изменениях или физической деградации памятников, возведенных в общественных местах;
    [Ст.15 пкт.c) изменен ЗП232 от 10.11.17, MO429-433/08.12.17 ст.718]
    d) обеспечить доступ специалистов к памятникам, возведенным в общественных местах, для установления состояния их консервации, а также для  проведения экспертиз и учета;
    е) получать предусмотренные законом заключения для всех запланированных работ на памятниках, возведенных в общественных местах, или в их охранных зонах;
    f) разрешать выполнение работ по консервации, консолидации, реставрации, а также других видов работ, если они инициируются и финансируются физическими или юридическими лицами, имеющими на то законные полномочия;
    g) обеспечить условия для посещения, фотографирования и киносъемок памятников.
    Статья 16. Ответственность за нарушение
                        настоящего закона
    (1) Физические и юридические лица несут гражданскую, административную и уголовную ответственность за нарушение положений настоящего закона.
    (2) Являются нарушениями настоящего закона:
    а) возведение памятников в общественных местах, их видоизменение или реставрация без предусмотренных законом согласований, а также осуществление строительных работ в их охранных зонах без получения на то разрешения;
    b) перенос памятников, возведенных  в общественных местах, без предусмотренных законом согласований;
    с) неисполнение предусмотренных законом обязанностей, связанных с выполнением работ по содержанию, консервации/реставрации памятников, возведенных  в общественных местах, в случае установления необходимости в данных работах, а также препятствование их выполнению;
    d) неавторизованное нанесение надписей, вписываний, рисунков или осуществление любых других действий, приводящих к разрушению, деградации, изменению исторических дат или внешнего вида памятников.
    (3) Умышленное разрушение или повреждение памятников, возведенных в общественных местах, наказывается в соответствии с Уголовным кодексом.
    (4) Материальный ущерб, нанесенный физическими или юридическими лицами памятникам, возведенным в общественных местах, или их составным частям, подлежит возмещению в установленном законодательством порядке.
    (5) Возмещение ущерба, нанесенного памятникам, возведенным в общественных местах, или его составным частям, осуществляется добровольно или на основании судебного решения.
    Статья 17
    Органам местного публичного управления второго уровня:
    а) в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего закона представить Министерству культуры данные о числе, месторасположении и техническом состоянии памятников, возведенных в общественных местах на подведомственной территории, соответствующих предусмотренным статьей 4 условиям;
    b) в шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего закона подготовить документы, необходимые для регистрации памятников, возведенных в общественных местах, и их охранных зон в документации по градостроительству и обустройству территории и кадастровой документации. Один экземпляр этих документов передается Министерству культуры.
    Статья 18
    Правительству в шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего закона:
    а) привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом;
    b) представить Парламенту предложения по приведению действующего законодательства в соответствие с настоящим законом;
    с) обеспечить исполнение настоящего закона органами центрального и местного публичного управления.

    ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА                                               Мариан ЛУПУ

    № 192. Кишинэу, 30 сентября 2011 г.