ICCIA32/2011 Внутренний номер: 341038 Varianta în limba de stat | Карточка документа |
Республика Молдова | |
ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА | |
ИНСТРУКЦИЯ
Nr. 32
от 16.06.2011 | |
по проведению экспертизы товаров экспертами-оценщиками Торгово-промышленной палаты Республики Молдова | |
Опубликован : 25.11.2011 в Monitorul Oficial Nr. 203-205 статья № : 1790 | |
УТВЕРЖДЕНА Исполнительным бюро Торгово-промышленной палаты Республики Молдова Протокол № 32 от 16 июня 2011г. Цель настоящей инструкции - совершенствование технологии проведения экспертиз, обеспечение условий для единообразного применения положений, процедур, связанных с проведением экспертиз. Инструкция является основополагающим документом для составления методических рекомендаций по проведению отдельных видов экспертиз. 1. ДЛЯ ЦЕЛЕЙ НАСТОЯЩЕЙ ИНСТРУКЦИИ
эксперт-оценщик – лицо, обладающее квалификацией и аттестованное на право проведения одного или нескольких видов экспертиз/оценок по соответствующим группам товаров; ИСПОЛЬЗУЮТСЯ СЛЕДУЮЩИЕ ТЕРМИНЫ И ИХ ПОНЯТИЯ. экспертиза - самостоятельное исследование предмета экспертизы (товара), проводимое компетентным специалистом (экспертом) на основе объективных фактов с целью получения достоверного решения поставленной задачи; акт экспертизы - документ, составленный по установленной форме и содержащий цель (задачу), конкретные сведения, данные, результаты исследования, анализы и выводы, связанные с проведением экспертизы; заключение специалиста – письменные ответы на поставленные вопросы перед специалистом в соответствующей области для получения консультаций, пояснений и оказания технической помощи; выборка- это регламентированное стандартом количество продукции, отобранное из товарной партии; дефект - каждое отдельное несоответствие продукции установленным требованиям; договор (контракт) - соглашение двух или более лиц об установлении, изменении или прекращении правоотношений; дополнительная экспертиза – экспертиза, проводимая для выявления недостающей информации с целью принятия окончательных решений; задача экспертизы - точно сформулированная цель работы; заявка - обращение, предъявленное в письменном виде от заказчика экспертизы, предусматривающее обязательство предъявления материалов, объектов экспертизы и других необходимых данных, а также подтверждение оплаты за экспертизу; заказчик - юридическое и/или физическое лицо, заказывающее и оплачивающее услуги по экспертизе; индивидуальная тара - тара, используемая при транспортировке или реализации, предназначенная для вмещения одной единицы упакованного товара; коммерческая тайна - под коммерческой тайной понимаются не являющиеся государственной тайной сведения, связанные с производством, технологией, управлением, финансовой и другой деятельностью хозяйствующего субъекта, разглашение (передача, утечка) которых может нанести ущерб его интересам; качество товара - совокупность характеристик продукта, услуги, относящихся к их способности удовлетворять в соответствии с назначением выраженные потребности; контрольная экспертиза - экспертиза, проводимая с целью проверки достоверности и обоснованности результатов первичной, дополнительной и повторной экспертиз; нормативный документ (НД) - документ, устанавливающий правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов; партия товара – товары, оформленные одним транспортным документом; образец - отобранная часть продукции из партии товара, характеризующая все ее свойства; повторная экспертиза - экспертиза, проводимая в случае несогласия одной из заинтересованных сторон с результатами первичной экспертизы; потребительская тара - тара, предназначенная для выполнения функции торговой единицы, которая доходит до потребителя вместе с продуктом; средство измерения - техническое устройство для проведения измерений физических величин; срок годности - период времени, установленный хозяйствующим субъектом, производящим скоропортящийся продукт или продукт, в короткий срок могущий стать опасным для здоровья потребителей, в течение которого продукт должен сохранять специфические характеристики при условии соблюдения правил транспортирования, манипулирования, хранения, использования и потребления; срок службы - период времени, установленный производителем (хозяйствующим субъектом, который производит продукт) в нормативных документах для продуктов длительного пользования, в течение которого продукты, иные, чем те, для которых установлен срок годности, должны сохранять специфические характеристики при условии соблюдения правил транспортирования, манипулирования, хранения, эксплуатации и потребления; стандарт - документ, разработанный на основе консенсуса и утвержденный признанным органом, в котором устанавливаются для всеобщего и многократного использования правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов, и который направлен на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области; тара - средство или комплекс средств, обеспечивающее: защиту продукции от повреждений и потерь, окружающую среду от загрязнений, а также процесс обращения продукции; товар - материальная продукция, предназначенная для купли-продажи; транспортная тара - тара, сконструированная таким образом, чтобы выполнять функцию самостоятельной транспортной единицы или в качестве части транспортной единицы в виде паллетов или контейнеров; упаковка - средство (или комплекс средств), предназначенное для вмещения или завертывания одного или нескольких продуктов для обеспечения их временной физической, химической, механической, биологической защиты с целью сохранения их качества и целостности в процессе доставки, транспортировки, складирования и реализации до конечного потребления или до истечения гарантийного срока, а также для облегчения данных операций; 2. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ
2.1. Организация проведения экспертизы возлагается на руководителя подразделения (заведующего отделом), который пользуется правами и выполняет обязанности, предусмотренные настоящей инструкцией. В зависимости от цели проведения, товарные экспертизы классифицируются на контрактные, таможенные, страховые, банковские, консультационные, потребительские, товароведческие, оценочные (приложение № 4). Заключение специалиста составляется экспертами-оценщиками в случаях, предусмотренных действующим законодательством в строгом соответствии с положениями, изложенными в нем. 2.2. Руководитель подразделения вправе делегировать часть своих полномочий по организации проведения экспертизы своим заместителям и руководителям подразделений (заведующим отделом) соответствующих структурных подразделений Палаты. При этом в Положениях подразделений и в должностных инструкциях уполномоченных лиц указывается, какими конкретно функциями, правами, обязанностями и ответственностью они наделены. 2.3. Руководитель подразделения, при необходимости, составляет проект договора (контракта) на предоставление экспертных услуг, в соответствии с законодательством Республики Молдова, согласовывая его с юридической службой /юристом/ Палаты, и направляет его заказчику экспертизы для рассмотрения и подписания. 2.4. Руководитель подразделения определяет размер оплаты за проведение экспертизы, лабораторного исследования и возмещения других расходов в соответствии с тарифами, установленными Палатой. Оплата за проведение экспертизы осуществляется заказчиком экспертизы или стороной, на которую возложена обязанность по оплате в соответствии с договором (контрактом) на предоставление экспертных услуг или разовой заявкой. 2.5. Руководитель подразделения направляет счет на оплату экспертных услуг заказчику экспертизы или третьей стороне, на которую возложена обязанность по оплате в соответствии с договором (контрактом) на предоставление экспертных услуг или разовой заявкой. 2.6. Руководитель структурного подразделения/Уполномоченное лицо: 2.6.1. Проводит в день поступления заявки ее анализ, знакомится с материалами, предъявленными Заказчиком для проведения экспертизы. 2.6.2. Определяет вид экспертизы, характер, объем и режим предстоящей работы (совместно с экспертом-оценщиком), сроки проведения экспертизы, время начала экспертизы (для скоропортящейся продукции) и назначает эксперта -оценщика (экспертов-оценщиков) для проведения экспертизы. 2.6.3. Устанавливает необходимость, порядок и условия привлечения к проведению экспертизы специалиста иной экспертной, научной или другой организации. 2.6.4. Информирует, в необходимых случаях, заказчика экспертизы о недостаточности предъявленных на экспертизу документов и материалов, при этом: – до получения необходимых и достаточных материалов /документов/ и согласия Заказчика, экспертиза приостанавливается, но не более чем на тридцать суток; – в случае получения отрицательного ответа, а также отсутствия ответа, материалы экспертизы возвращаются в течение тридцати суток заказчику экспертизы, с направлением мотивированного письменного отказа и указанием причин невозможности проведения экспертизы или решения вопросов в полном объеме. 2.6.5. Назначает эксперта-оценщика, ответственного за проведение экспертизы, который обеспечивает надлежащую организацию и координацию проведения экспертизы и определяет оптимальную последовательность проведения различных видов исследований. 2.6. 6. Передает эксперту-оценщику, которому поручено проведение экспертизы, материалы и объекты экспертизы в случае, если таковые получены им от заказчика экспертизы. 2.6.7. Разъясняет экспертам-оценщикам их права и обязанности, предупреждает об ответственности в соответствии с законодательством, действующим в Республике Молдова. 2.6.8. Принимает меры по обеспечению конфиденциальности сведений, представленных для проведения экспертизы. 2.6.9. Предупреждает экспертов-оценщиков о необходимости соблюдения правил по охране труда и противопожарной безопасности. 2.6.10. Знакомится с ходом и результатами исследований, проводимыми экспертами-оценщиками, оказывая им необходимую помощь научного-технического, методического характера, осуществляет контроль за соблюдением положений настоящей инструкции при проведении экспертизы. 2. 6. 11. Проверяет, по завершении экспертизы, полноту проведенного исследования и правильность составления акта экспертизы. 2.7. Экспертиза проводится лично экспертом-оценщиком, исходя из поставленной задачи. Формулировка задачи экспертизы в договоре (контракте), разовой письменной заявке /постановлении/определении/, а также в наряде, акте экспертизы /заключении эксперта должна быть идентична. 2.8. Эксперт/оценщик, получив от руководителя подразделения (заведующего отделом) наряд, разовую письменную заявку /постановление/определение/ и все поступившие материалы, имеет право: – Свободно излагать мнение по всем вопросам, касающимся объекта и методов проведения экспертизы. – Присутствовать при проведении лабораторных испытаний, в соответствии с действующим законодательством. – Запрашивать у заказчика экспертизы, по согласованию с руководителем подразделения, дополнительные материалы, расчеты и обоснования, необходимые для подготовки объективных выводов, связанных с проведением экспертизы. – Получать от заказчика все необходимые и достоверные сведения об объекте экспертизы, различные справочные и информационные материалы, в том числе составляющие государственную, служебную, коммерческую или иную тайну, охраняемую законодательством, действующим в Республике Молдова. – Отказаться от проведения экспертизы по вопросам, выходящим за пределы его специальных познаний, а также в случаях, если предъявленные материалы недостаточны или непригодны для проведения экспертизы, или не созданы необходимые условия для проведения экспертизы. Отказ от проведения экспертизы необходимо согласовать с руководителем подразделения. 2.9. Договором (контрактом) на предоставление экспертных услуг могут предусматриваться и другие права эксперта/оценщика, если они не противоречат действующим законодательным актам Республики Молдова. 2.10. Экспертиза проводится на основании письменных заявок заказчиков экспертиз, которые регистрируются в Регистре (приложение № 3) и/или в компьютерной автоматизированной системе, с присвоением им порядкового номера регистрации (при необходимости составляется типовой договор). Расходы, связанные с оказанием услуг по экспертизе во всех структурных подразделениях оплачиваются заказчиком, согласно утвержденным Палатой тарифам, а в случае заключения договоров – по договорной цене. 2.11. Заявка на проведение экспертизы должна быть заполнена заказчиком. Типовая форма заявки опубликована на веб-сайте Палаты и её подразделений. 2.12. Заявка (приложение № 1) должна содержать следующую информацию: дату поступления заявки, наименование заказчика, его юридический адрес и номер контактного телефона, наименование товара, задачу экспертизы, фискальный код и код НДС, платежные обязательства заказчика, а также подпись ответственного лица заявителя, заверенную печатью предприятия (для юридических лиц). В заявках физических лиц должны быть указаны данные удостоверения личности заказчика. В зависимости от задачи экспертизы, в заявлениях физических лиц, а также при отсутствии отдельных сведений, указанных в приложении № 1 к настоящей инструкции, допускается отсутствие этих данных в заявлении. Если выполнение задачи требует применения метода разрушающего контроля, к заявке должно быть приложено письменное согласие заказчика на разрушение образца (образцов) товара в количестве, предусмотренном нормативными документами. 2.13. На основании заявки руководитель подразделения (заведующий отделом) назначает эксперта-оценщика и выписывает ему наряд (приложение № 2), который одновременно является основанием для проведения экспертизы. При регистрации заявок и нарядов, нумерация начинается с первого рабочего дня нового года. В наряде должны быть указаны: дата поступления заявки, фамилия эксперта-оценщика, сведения о заказчике и товаре согласно заявке, задача экспертизы, стоимость услуг и другие необходимые данные. По факту выдачи наряда эксперту-оценщику, делается запись в Регистре и вводится соответствующая информация в компьютерную автоматизированную систему назначенным экспертом-оценщиком или заведующим отделом. Наряд подписывается руководителем подразделения или уполномоченным им лицом и заверяется печатью подразделения. В случае, если экспертиза проводится группой экспертов-оценщиков, один из них назначается ответственным. Необходимость и условия работы эксперта-оценщика в выходные /праздничные дни/ и после окончания рабочего дня, руководители заказчика и соответствующего структурного подразделения Палаты согласовывают между собой дополнительно. Срок начала проведения экспертизы может быть изменен по письменной мотивированной просьбе заказчика. 2.14. Эксперт-оценщик не имеет права: 2.14.1. По личной инициативе принимать от заказчика разовую письменную заявку /постановление/определение на проведение экспертизы. 2.14.2. Вступать в личные контакты с заказчиком экспертизы, если это ставит под сомнение его незаинтересованность в результатах экспертизы. 2.15. Эксперт-оценщик, после получения наряда обязан: 2.15.1. Провести полное исследование предъявленных ему материалов и объектов в соответствии с задачей экспертизы, сделать обоснованные и объективные выводы по поставленным перед ним вопросам. 2.15.2. Составить мотивированное письменное объяснение руководителю подразделения (заведующему отделом) о невозможности проведения экспертизы, если поставленные вопросы выходят за пределы его специальных познаний, материалы и объекты исследований непригодны или недостаточны для решения поставленной задачи, либо об иных причинах невозможности проведения экспертизы. 2.15.3. Соблюдать предусмотренные действующим законодательством Республики Молдова и договором (контрактом) на предоставление экспертных услуг, условия конфиденциальности относительно сведений, полученных от заказчика экспертизы и содержащихся в материалах экспертизы. 2.15.4. Соблюдать правила по охране труда и противопожарной безопасности при проведении экспертизы. 2.15.5. Эксперт-оценщик делает выводы по результатам исследований в соответствии со своими специальными познаниями. В случае попытки воздействия на эксперта-оценщика со стороны представителей заказчика и иных лиц, заинтересованных в результатах экспертизы, эксперт-оценщик прекращает дальнейшее проведение экспертизы, незамедлительно сообщает об этом факте руководству подразделения (заведующему отделом) и в дальнейшем действует в зависимости от полученных указаний. 2.16. При выезде к месту проведения экспертизы эксперт-оценщик обязан: 2.16.1. Согласовать с заказчиком экспертизы время выезда на экспертизу. 2.16.2. Прибыть на место проведения экспертизы и работать в соответствии с распорядком рабочего дня заказчика экспертизы. 2.16.3. Убедиться в том что для своевременного проведения экспертизы, заказчиком созданы необходимые условия, а именно: – обеспечено участие в проведении экспертизы представителя /представителей/ заказчика, который будет/будут подписывать констатирующую часть акта экспертизы. В случае необходимости - представителей изготовителя, поставщика или других служб; – предоставлена коммерческая, товаросопроводительная, нормативно-техническая документация; в случае, если заказчик экспертизы является не первым товарополучателем и документы поставщика отсутствуют, должны быть предоставлены сопроводительные документы организации, переотправившей товар; – предоставлено рабочее место в освещенном (в холодное время года - отапливаемом) помещении, подсобные рабочие, теплая спецодежда для работы в холодном помещении или на улице в холодное время года, а в случае необходимости - отдельное помещение для обеспечения сохранности товара; – обеспечено соблюдение правил техники безопасности при проведении экспертизы, а также личной безопасности эксперта-оценщика; – предоставлен, в случае необходимости, образец-эталон, с которым эксперт-оценщик должен ознакомиться, проверив его надлежащее оформление; – обеспечен свободный доступ к товару; – товар рассортирован по партиям; неоднородные партии могут подвергаться экспертизе как единая партия при наличии письменного заявления заказчика, которое прилагается к акту экспертизы, если это не противоречит нормативно-технической документации на предъявленную продукцию; – предоставлены измерительные средства в исправном состоянии, с действующим сроком клейма государственного поверителя. 2.16.4. Проводить необходимые действия: исследования, наблюдения, измерения, расчеты предъявленных на экспертизу объектов и других материалов. 2.16.5. Вести, при проведении экспертизы, записи в рабочих тетрадях, достаточные для составления акта экспертизы. 2.16.6. Обеспечивать сохранность материалов и конфиденциальных сведений, предъявленных заказчиком экспертизы. 2.16.7. В случае необходимости проведения лабораторного исследования, при проведении экспертизы для решения поставленной задачи, эксперт-оценщик должен производить отбор проб (образцов) от партии продукции, в соответствии с требованиями и положениями действующих нормативных и технических документов, условий договора (контракта). Необходимым условием проведения лабораторных исследований является согласие заказчика, предусмотренное договором (контрактом) или разовой письменной заявкой/постановлением /определением. Отказ заказчика экспертизы от проведения лабораторного исследования в тех случаях, когда эксперт-оценщик считает это необходимым, является основанием для отказа в проведении экспертизы, о чем делается соответствующая запись в заявке, наряде, журнале и/или вводится информация в компьютерную автоматизированную систему. 2.16.8. В тех случаях, когда эксперт-оценщик прибыл на место проведения экспертизы, а экспертиза не может состояться, так как не созданы условия для её проведения в соответствии с п. 2.16.3 настоящей инструкции, эксперт-оценщик обязан обратиться к руководителю подразделения для получения дальнейших распоряжений. 2.16.9. Эксперт-оценщик обязан сдать в подразделение Палаты наряд с соответствующей служебной запиской о причине отказа от проведения экспертизы и о фактически затраченном времени, в том числе на дорогу в оба конца. 2.17. Если заказчик просит провести экспертизу одной и той же партии на соответствие не только требованиям условий контракта (договора), но одновременно и отечественного и/или международного стандарта, допускается проведение двух или трех экспертиз отдельно: одной - на соответствие товара требованиям условий контракта (договора), другой - на соответствие требованиям отечественного и/или международного стандарта. Каждая экспертиза оформляется отдельным актом. 2.18. Если заказчик считает необходимым внести изменения в формулировку задачи экспертизы и/или в объем работ, он должен подтвердить это письменно. Эксперт-оценщик проводит экспертизу с учетом изменений, внесенных заказчиком, предварительно согласовав их с руководителем подразделения (заведующим отделом). 2.19. Заказчику, на основании служебной записки, составленной экспертом-оценщиком на имя руководителя подразделения, дается письменный аргументированный отказ. 2.20. Руководитель подразделения вправе выставлять требование заказчику экспертизы о возмещении понесенных по его вине расходов. Если руководителем подразделения принято решение об отказе в проведении экспертизы, заявка и наряд аннулируются. 3. Порядок организации и проведения
3.1. Основные положенияэкспертизы по определению качества товара 3.1.1. Экспертиза по определению качества товара предусматривает определение соответствия характеристик и свойств продукции (товара) требованиям (нормам), установленным в договоре (контракте), в товаросопроводительных документах, документах на поставку положениям международных, национальных стандартов, стандартов организаций или утвержденному в строго регламентированном порядке образцу (эталону). В договоре (контракте) могут быть предусмотрены более высокие требования к качеству продукции по сравнению с национальными стандартами, стандартами организаций, иной нормативной и технической документацией. 3.1.2. Определение качества товаров может осуществляться на этапах: – формирования партии товара; – погрузочных работ для отправки товара покупателю (заказчику, получателю); – перегрузочных работ; – приемки товара по прибытии его к покупателю (заказчику, получателю) или в иных случаях, по требованию заказчика. 3.1.3. Экспертизе подвергается только та продукция, наименование и количество которой указано в наряде. При наличии акта разногласий, экспертом-оценщиком осматривается только та часть партии продукции, в отношении которой имеются разногласия сторон. 3.1.4. Экспертиза по определению качества товара проводится после рассортировки заказчиком всей продукции по партиям в соответствии с железнодорожными накладными, коносаментами, по изготовителям, сортам, видам транспортной тары и другим позициям. Экспертиза продукции как единой партии может проводиться без рассортировки, если это не противоречит положениям нормативной и технической документации, условиям договора (контракта) и при наличии письменной просьбы заказчика экспертизы, которая прикладывается к акту экспертизы. 3.1.5. Результаты проведенной экспертизы оформляются экспертом/оценщиком в виде акта экспертизы, который регистрируется в Палате /подразделении/ и выдается заказчику в установленном порядке. Требования и порядок составления Акта экспертизы определены в разделе 8 настоящей инструкции. 3.1.6. Экспертиза проводится лично экспертом-оценщиком, исходя из задачи, указанной заказчиком в заявке, наряде. Формулировка задачи экспертизы в заявке заказчика, наряде и акте экспертизы должна быть одинакова. 3.1.7. При проведении экспертизы качества товаров эксперт-оценщик руководствуется настоящей Инструкцией, научно-технической, нормативной и методической (рабочей) документацией, разработанной в системе «Эксперт ТПП Республики Молдова». 3.1.8. В зависимости от поставленной заказчиком задачи экспертизы эксперт-оценщик определяет документ(ы) (стандарт, технические условия, договор и/или контракт и т.п.), являющийся(еся) источником требований к показателям качества товара, а также устанавливающий(е) базовые значения показателей качества, принимаемые за эталон сравнения. В качестве эталона сравнения могут использоваться стандартные образцы продукции. 3.2. На начальном этапе эксперт-оценщик проверяет условия хранения товара на месте проведения экспертизы - осматривает помещение, устанавливает тип хранилища, порядок складирования, определяет температуру, наличие повреждений тары или следов ее вскрытия, оценивает однородность партии, состояние упаковки и маркировки. 3.2.1. До вскрытия товарных мест эксперт-оценщик обязан: – проверить соблюдение правил размещения и складирования товара; – проверить соблюдение санитарно-гигиенического и климатического режимов хранения; – зафиксировать в рабочей тетради наиболее существенные условия хранения (температуру, относительную влажность воздуха, соблюдение правил товарного соседства и пр.); – произвести внешний осмотр товарных мест; – установить наличие, правильность расположения и целостность контрольных лент, металлических скоб и других вспомогательных упаковочных средств, предназначенных для контроля вскрытия тары и упаковки; – проверить исправность пломб, оттиски на них, соответствие данных оттисков пломб данным, указанным в транспортных и сопроводительных документах поставщика; – проверить наличие предупредительных надписей и манипуляционных знаков, указывающих на правила обращения с упакованной продукцией. 3.2.2. В процессе вскрытия товарного места эксперт-оценщик обязан: – произвести внутренний осмотр товарного места; – проверить правильность укладки товара в товарном месте, степень заполнения товарного места, наличие и состояние вспомогательных упаковочных материалов (прокладочных листов из бумаги, гофрированного картона, полимерных материалов и др.); – проверить состояние (исправность) транспортной тары, наличие дефектов, признаков порчи; – установить соответствие наименования продукции и транспортной маркировки на ней данным, указанным в транспортной документации. Все данные эксперт-оценщик должен занести в рабочую тетрадь, где должно быть отмечено: наличие/отсутствие механических повреждений (дыр, сколов, трещин, деформаций), следов подмочки и пятен различного происхождения, повреждений тары с вытечкой, высыпанием содержимого, с шорохом битого стекла и прочих дефектов. По возможности, устанавливается причина повреждения или подмочки товара. 3.2.3. Товары в поврежденной транспортной таре должны быть отделены от товарной партии. Качество продукции в этом случае проверяют отдельно, и результаты испытаний распространяют только на продукцию в этой таре. 3.2.4. Если были нарушены условия транспортирования, складирования и/или хранения товара, приведшие к образованию дефектов, эксперт-оценщик может проводить экспертизу качества только после приведения заказчиком товара в надлежащее состояние, при котором возможно объективно определить качество. Отказ заказчика от выполнения вышеуказанного условия является основанием для отклонения заявки. 3.2.5. В случае, когда эксперту-оценщику предъявлен товар, поврежденный при транспортировании, в неисправном (в коммерческом или техническом отношении) состоянии, эксперт/оценщик обязан потребовать от заказчика акт соответствующей транспортной организации (коммерческий акт и т. п.). 3.2.6. Коммерческий акт или другой документ, предусмотренный соответствующим органом транспорта, составляется представителями транспортной организации при обнаружении: – неисправностей вагонов, контейнеров, люков трюмов; – нарушения пломб; – наличия дефектов транспортной тары, индивидуальной /потребительской тары; – признаков порчи груза; – несоответствия качества продукции данным сопроводительной документации. 3.2.7. Если эксперту-оценщику предъявлен коммерческий акт или другой документ, вся информация, касающаяся повреждений груза или других расхождений фактических данных о товаре с данными, указанными в товаросопроводительных документах, фиксируется в рабочей тетради и акте экспертизы. 3.2.8. Если товар предъявлен эксперту-оценщику без коммерческого акта или другого документа, экспертиза проводится на основании письменного заявления заказчика, о чем эксперт/оценщик делает соответствующую запись в рабочей тетради и акте экспертизы. 3.2.9. Эксперт-оценщик устанавливает наличие маркировочных данных на транспортной таре, потребительской таре, их соответствие условиям договора (контракта), положениям международных, национальных стандартов, стандартов организации в части нанесения всех предусмотренных реквизитов, их четкости, контрастности и читаемости (даты выработки, номера партий и других), наличия упаковочных листов, вложенных в транспортную тару, наличие на продукции товарных ярлыков. 3.2.10. На основе анализа данных товаросопроводительных документов и документов, устанавливающих требования к качеству товара, результатов исследования состояния упаковки, маркировки, а также условий проведения экспертизы, эксперт-оценщик определяет номенклатуру показателей качества для решения поставленной перед ним задачи. 3.2.11. Для определения показателей качества эксперт-оценщик выбирает: вид проверки, метод проверки, вид испытаний, условия и место проведения испытаний. Выбранная номенклатура показателей согласуется с заказчиком. 3.3. При проведении экспертизы, экспертами-оценщиками системы ТПП проводятся следующие виды проверки: Выборочная проверка - проверка, при которой решение принимают по результатам экспертизы одной или нескольких выборок (объединенных проб), взятых из однородной партии продукции. Определение качества товара выборочным методом допускается в случаях, предусмотренных условиями договора (контракта) и/или требованиями нормативной и технической документации. Проверка качества товара выборочным методом с распространением результатов экспертизы на всю партию допускается в случаях, предусмотренных контрактными (договорными) условиями или требованиями нормативной и технической документации. Выявленные отклонения качества продукции при выборочной проверке партии, могут служить основанием для сплошной проверки данной партии. Если в договоре или нормативной и технической документации (или при их отсутствии) не предусмотрена проверка качества выборочным методом, то производится сплошная проверка. Сплошная проверка - проверка каждой единицы продукции в партии. 3.4. Методы проверки подразделяются по способам и источникам получения информации: Органолептический метод определения действительных значений показателей качества продукции, осуществляемый на основе анализа восприятия органами чувств (зрения, обоняния, осязания, слуха, вкуса). Данным методом определяются показатели качества товара, такие как: внешний вид (цвет, форма, консистенция и др.), запах, вкус, звук, восприятие на ощупь, наличие дефектов. В зависимости от используемых органов чувств и определяемых показателей различают следующие подгруппы органолептических методов: – визуальный; – осязательный; – обонятельный; – вкусовой; – аудио-метод (акустический). При органолептическом методе в соответствии с нормативно-технической документацией, могут использоваться технические средства, повышающие разрешающие способности органов чувств (лупа, линейка, весы, микроскоп, микрофон и другие). Измерительный метод определения значений показателей качества продукции, осуществляемый на основе технических средств измерений. Сущность большинства измерительных методов основана на использовании каких-либо свойств товаров или процессов, протекающих в них и преобразующихся в аналитический сигнал, который можно измерить. В зависимости от того, какие процессы лежат в основе метода или какие свойства используют, измерительные методы классифицируются на: – биохимические; – микробиологические; – физиологические (биологические); – товароведно-технологические; – химические; – физические; – физико-химические; – физико-механические. Перед началом использования технических средств измерений эксперт-оценщик обязан проверить приготовленные средства измерения, при этом необходимо обратить внимание на наличие поверочных клейм и свидетельств, а также даты их поверки, соответствие диапазонов измерений параметрам оцениваемых товаров, правильности измерений. С помощью измерительного метода определяют значение таких показателей качества, как масса изделия, размер изделия, сила тока, скорость автомобиля и др. 3.5. Виды испытаний: – Разрушающие испытания - испытания с применением разрушающих методов контроля, при котором может быть нарушена пригодность объекта к применению. – Неразрушающие испытания - испытания с применением неразрушающих методов контроля, при котором не должна быть нарушена пригодность объекта к применению. 3.6. Условия и место проведения испытаний: – Проведение испытаний на месте проведения экспертизы - определение показателей качества, которые могут быть получены на месте проведения экспертизы при условии наличия необходимых условий и средств измерения. – Проведение лабораторных испытаний - определение показателей качества, которые могут быть получены в аккредитованных лабораториях. Лабораторные испытания проводятся в случае, если контрактными (договорными) условиями и/или требованиями нормативной и технической документации качество товара регламентируется физико-химическими, физико-механическими, медико-биологическими и другими показателями, определяемыми с помощью лабораторных испытаний, т.е. испытаний, которые не могут быть проведены на месте проведения экспертизы. Для лабораторных испытаний проводится отбор проб (образцов) непосредственно экспертом-оценщиком в присутствии лиц, участвующих в проведении экспертизы. Количество отбираемых проб (образцов), их размер (масса, объем или другие количественные характеристики), техника отбора, способы упаковывания, опечатывания и хранения отобранных образцов являются регламентированными и должны соответствовать требованиям действующей нормативно-технической документации. После отбора проб с соблюдением всех правил, гарантирующих их сохранность, составляется Протокол отбора проб (образцов) в 2 экземплярах, один из которых вместе с отобранной пробой (образцом) экспертом/оценщиком передается на испытание в аккредитованную лабораторию (Приложение № 5). На основании Протокола испытаний, в котором отражены результаты проведения лабораторных испытаний, оформляется Акт экспертизы. Один экземпляр Протокола отбора проб (образцов) и Протокол испытаний прикладываются к архивному Акту экспертизы и являются его неотъемлемой частью. При наличии у заказчика аккредитованной лаборатории исследования проб (образцов) могут проводиться в данной лаборатории с личным участием эксперта-оценщика. 4. Порядок организации и проведения
4.1. Общие положенияэкспертизы по определению количества товара 4.1.1. Экспертиза по определению количества товара осуществляется на основании правовых и нормативных документов, действующих в Республике Молдова. Экспертиза по определению количества товара осуществляется для определения соответствия фактического количества товара, предназначенного к отправке либо прибывшего к получателю, количеству, указанному в договоре (контракте) и/или в товаросопроводительных документах. Экспертная оценка количества товаров может осуществляться на этапах: – формирования партии товара; – погрузочных работ для отправки товара покупателю (заказчику, получателю); – перегрузочных работ; – приемки товара по прибытии его к покупателю (заказчику, получателю) или в иных случаях по требованию заказчика. 4.1.2. Экспертиза проводится лично экспертом-оценщиком, исходя из поставленной задачи. Содержание каждого тарного места проверяется в соответствии со стандартами, техническими условиями, особыми условиями поставки, иными обязательными правилами или договором, упаковочным листом и т.п., свидетельствующими о наименовании и количестве продукции, находящейся в данном тарном месте. 4.1.3. Экспертиза товара, как правило, должна вестись без перерыва. Если в связи с длительностью проверки или по каким-нибудь другим уважительным причинам работа была прервана, то получатель обязан принять меры к обеспечению сохранности товаров во время перерыва в экспертизе. О перерыве в экспертизе, его причинах и условиях хранения товара во время перерыва делается соответствующая запись в рабочей тетради. 4.1.4. При проведении экспертизы по определению количества товара, в рабочую тетрадь экспертом/оценщиком записывается вся информация, необходимая для оформления акта экспертизы в соответствии с поставленной задачей. 4.1.5. По результатам экспертизы составляется Акт экспертизы по определению количества товара в соответствии с разделом 8 настоящей инструкции, который подписывается экспертом-оценщиком, проводившим экспертизу, и представителями, участвовавшими в проведении экспертизы. Акт экспертизы составляется отдельно на каждую партию товара, поступившую по одному транспортному документу поставщика. Не допускается включение в один акт товаров, поступивших по разным контрактам, от различных поставщиков. 4.1.6. Эксперт-оценщик должен предварительно ознакомиться с товаросопроводительными документами, договором (контрактом) и приложениями, коммерческим актом (при его наличии), в которых зафиксированы количественные характеристики товара (товарных мест) и их единицы измерения. При этом эксперт-оценщик должен обратить внимание на правильность их заполнения. При обнаружении исправленных количественных показателей, дат отправки или приемки либо иных сведений, эксперт-оценщик должен обязательно это отметить в акте экспертизы. Фиксируется характер пометок: сделаны ли они карандашом или чернилами другого цвета, оговорены ли исправления и как они оформлены (наличие подписей, печатей, подтверждающих правильность исправлений). На предъявленных документах эксперт-оценщик делает отметку «предъявлено эксперту», ставит подпись и дату. 4.1.7. В зависимости от поставленной заказчиком задачи, природы товара, наличия или отсутствия упаковки, эксперт-оценщик выбирает: – метод точного определения количества товара (подсчет, промер или взвешивание); – вид проверки (выборочный или сплошной) с учетом требований, содержащихся в договорных условиях и/или нормативно-технической документации (государственных, международных или стандартах предприятий). Выборочная проверка товара по количеству проводится только в случаях, предусмотренных договорными (контрактными) условиями и нормативно-технической документацией. Размер выборки должен быть не меньше норм, предусмотренных нормативной и технической документацией. Если эксперту-оценщику при проведении экспертизы необходимо пользоваться измерительными приборами, измерительными инструментами и др., он обязан убедиться в их исправности и в том, что срок действия клейма госповерителя не истек, отметив это в акте экспертизы. 4.1.8. Для определения различных количественных показателей товаров применяют методы измерений, которые могут быть прямыми и косвенными. – Прямые методы измерений - непосредственная оценка количества товаров. К прямым методам относятся перевешивание, обмеривание по длине, ширине, толщине, измерение плотности и других показателей, учитываемых при приемке товаров по количеству. При этом используют различные средства измерений. – Косвенные методы применяют в тех случаях, когда прямые методы не могут быть использованы. Косвенные методы измерений — это методы определения показателей количественной характеристики товаров опосредованно, в основном, расчетным путем. 4.1.9. Количество поступившей/отгружаемой продукции при ее экспертизе должно определяться в тех же единицах измерения, которые указаны в товаросопроводительных документах. Если в этих документах указаны не только количество товарных мест и количество единиц продукции в каждом товарном месте (комплектность), но также вес (масса брутто, масса нетто), объем, либо другие количественные характеристики, все они должны быть подтверждены при проведении экспертизы. 4.1.10. При проведении экспертизы упакованных товаров необходимо учитывать, что их количественная характеристика включает массу самого товара (нетто) и упаковки (тары), а также количество упаковочных единиц. Поэтому при количественной экспертизе упакованных товаров также надо учитывать массу: брутто, нетто и тары. Проверка массы нетто производится в порядке, установленном стандартами, техническими условиями и иными обязательными для сторон правилами. При невозможности проверки массы продукции без тары, определение массы нетто производится путем проверки массы брутто в момент получения продукции и массы тары после освобождения ее из-под продукции. Определение массы нетто путем вычета массы тары из массы брутто по данным, указанным в сопроводительных и в транспортных документах, без проверки фактических массы брутто и массы тары не допускается. Проверка массы тары в остальных случаях производится одновременно с проверкой массы нетто. 4.2. Экспертиза по определению количества товара, поступившего в транспортном средстве. 4.2.1. До вскрытия транспортного средства эксперт-оценщик обязан: – сверить номер транспортного средства с номером, указанным в транспортной накладной; – проверить состояние транспортного средства: исправность (техническое состояние) контейнера, дверей, дверных запоров: наличие и состояние пломб отправителя или пункта отправления (станции, порта), их исправность, соответствие данных оттисков пломб сведениям, указанным в транспортных и товаросопроводительных документах. 4.2.2. В процессе вскрытия транспортного средства эксперт-оценщик обязан: – присутствовать при снятии пломбы заказчиком; – проверить наличие водозащитных материалов со стороны дверей; – определить степень заполнения транспортного средства товарными местами (товаром), зафиксировать наличие завалов; – обратить внимание на наличие предупредительной маркировки (предупредительных надписей и манипуляционных знаков), если товар требует осторожного обращения, а также соблюдение этих мер предосторожности посредством соответствующей технологии складирования и транспортирования, – проверить климатический режим (температуру, относительную влажность воздуха) в момент вскрытия транспортного средства, если товар транспортировался в определенном режиме; – установить оптимальный порядок выгрузки и подсчета товарных мест и/или товара из транспортного средства, который исключал бы необходимость повторного пересчета. Подсчет, запись количества и номеров товарных мест, количества товара проводятся экспертом-оценщиком в момент вскрытия и разгрузки транспортного средства. Одновременно проверяются комплектность товара в групповой упаковке, наличие механических повреждений (дыр, сколов, трещин, деформаций), следов от подмочки и пятен различного происхождения, повреждений упаковки с вытечкой, высыпанием содержимого, с шорохом битого стекла и прочих дефектов, которые могут быть зафиксированы только в момент вскрытия и разгрузки транспортного средства. По возможности устанавливается причина повреждения или подмочки товара. При обнаружении товарных мест, имеющих механические повреждения транспортной тары с доступом к товару или следы подмочки, количество товара в них проверяется сразу же после выгрузки этих товарных мест. Количество мест, находящихся в транспортном средстве, их номера сопоставляются с данными транспортного и товаросопроводительного документа. 4.3. После выгрузки из транспортного средства всех товарных мест и/или товара эксперт-оценщик обязан: – в случае обнаружения расхождения фактического количества товарных мест (товара) с данными товаросопроводительных документов или повреждения упаковки и/или товара - произвести тщательный осмотр транспортного средства, при этом обратить внимание на исправность и техническое состояние крыши, пола, стен. При необходимости заказчик должен обеспечить составление коммерческого акта или другого документа транспортной организации. 4.4. Экспертиза по определению количества товара, поступившего в товарных местах. 4.4.1. До вскрытия товарных мест эксперт-оценщик обязан: – проверить соблюдение правил размещения и складирования товара, соблюдение санитарно-гигиенического и климатического режимов хранения, зафиксировать в рабочей тетради наиболее существенные условия хранения (температуру, относительную влажность воздуха, соблюдение правил товарного соседства и пр.); – произвести внешний осмотр товарных мест, установить наличие, правильность расположения и целостность контрольных лент, металлических скоб и других вспомогательных упаковочных средств, предназначенных для контроля вскрытия тары и упаковки, наличие предупредительных надписей и манипуляционных знаков, указывающих на правила обращения с упакованной продукцией; – произвести совместно с представителем заказчика подсчет общего количества товарных мест и сопоставить фактическое количество с данными товаросопроводительных документов; – установить соответствие (несоответствие) номеров товарных мест и количественных характеристик, указанных в транспортной маркировке, данным товаросопроводительных документов; – при обнаружении расхождений зафиксировать их в рабочей тетради с указанием количества товарных мест, где такие расхождения выявлены. 4.4.2. В процессе вскрытия товарного места эксперт-оценщик обязан: – присутствовать при вскрытии каждого товарного места; – произвести внутренний осмотр товарного места: проверить правильность укладки товара в товарном месте, степень заполнения товарного места, наличие и состояние вспомогательных упаковочных материалов (прокладочных листов из бумаги, гофрированного картона, полимерных материалов и др.); – сопоставить результаты фактической проверки содержимого каждого товарного места с данными упаковочного листа и/или спецификации (при их наличии), в рабочей тетради зафиксировать все отклонения; – проверить наличие информации о товаре: артикул, размеры изделий и т. д., указанные в маркировке на товаре, и сопоставить их с данными упаковочного листа, спецификацией поставщика или с данными маркировки на товарном месте; – при обнаружении расхождений зафиксировать их в рабочей тетради с указанием количества товарных мест, где такие расхождения выявлены; – произвести совместно с представителем заказчика подсчет количества товарных мест и общего количества товаров по каждому ассортиментному признаку, сопоставить полученные данные с соответствующими количественными характеристиками, зафиксированными в товаросопроводительных документах; – произвести совместно с представителем заказчика измерения количественных характеристик товаров (массы брутто, нетто, объема и др.), если они необходимы в соответствии с задачей экспертизы, и сопоставить полученные данные с соответствующей информацией в товаросопроводительных документах и маркировке. Отсутствие счета-фактуры, спецификации, описи, упаковочных листов или некоторых из них не приостанавливает экспертизу. Если отсутствуют отгрузочная спецификация и упаковочные листы, эксперт-оценщик сопоставляет содержимое каждого товарного места с данными маркировки на упаковке, если она имеется. В случае отсутствия данных маркировки на упаковке эксперт-оценщик фиксирует фактическое наличие товара в каждом товарном месте и ведет подробные записи в рабочей тетради. 4.4.3. В случае обнаружения расхождения фактического количества товара в товарном месте с данными товаросопроводительных документов и/или маркировки, эксперт-оценщик должен поступить следующим образом: – приостановить дальнейшее вскрытие товарных мест; – в присутствии заказчика экспертизы повторно определить количественные характеристики (произвести контрольный подсчет, промер, взвешивание); – произвести дополнительный внешний и внутренний осмотр тары и вспомогательных упаковочных средств с целью установления причин образования недостачи, излишек; при необходимости осуществить отбор образцов упаковки со следами повреждения для исследования и сделать вывод, мог ли вместиться недостающий товар в товарное место; – предупредить заказчика о необходимости сохранения упаковки товарного места, в котором обнаружена недостача, и находившегося в нем товара; – информировать руководителя подразделения о фактических несоответствиях, дальнейшую работу проводить в соответствии с полученным указанием (продолжить проведение экспертизы или приостановить ее до проведения контрольной экспертизы); – сделать выводы о причинах возникновения обнаруженных несоответствий (недовес или недовложение, хищение, нарушение условий транспортирования и/или хранения и др.), если их установление входит в его компетентность и определяется задачей экспертизы; – рекомендовать заказчику вызвать представителей правоохранительных органов в случае, если обнаружены следы повреждения тары и вспомогательных упаковочных средств, свидетельствующих о вскрытии тары. 4.5. Экспертиза по определению количества товара, загружаемого в транспортное средство для отправки товара покупателю (заказчику, получателю). 4.5.1. Перед загрузкой транспортного средства эксперт-оценщик обязан: – сверить номер транспортного средства с номером, указанным в транспортной накладной; – обратить внимание на состояние транспортной тары, наличие предупредительной маркировки (предупредительных надписей и манипуляционных знаков), если товар требует осторожного обращения, а также соблюдение этих мер предосторожности посредством соответствующей технологии складирования и транспортирования; – проверить состояние транспортного средства: исправность (техническое состояние) контейнера, дверей, дверных запоров. 4.5.2. В процессе загрузки товара в транспортное средство эксперт-оценщик обязан: – установить оптимальный порядок подсчета и загрузки товарных мест и/или товара в транспортное средство, который исключал бы необходимость повторного пересчета; – проверить степень заполнения транспортного средства товарными местами (товаром); – проверить наличие водозащитных материалов со стороны дверей; – произвести точное определение количества отгруженной продукции (масса, количество мест: ящиков, связок, кип, пачек и т.д.); – присутствовать при наложении пломб на транспортное средство заказчиком. Подсчет, запись количества и номеров товарных мест, масса товара проводятся экспертом-оценщиком в момент загрузки транспортного средства. 4.5.3. Экспертиза по определению количества товаров должна проводиться, как правило, без приостановления. В случаях, когда эксперт-оценщик вынужден приостановить проведение экспертизы загружаемого товара, получатель обязан принять меры к обеспечению сохранности товаров во время перерыва в экспертизе. О перерыве в экспертизе, его причинах и условиях хранения товара во время перерыва делается соответствующая запись в рабочей тетради. Приблизительное определение количества товара не допускается. 4.5.4. Эксперт-оценщик систематизирует результаты определения количественных характеристик: – подсчитывает общее количество товарных мест, находившихся в транспортном средстве (или на складе получателя); – подсчитывает количество товарных мест и/или товара по отдельным ассортиментным позициям; – подсчитывает количество товарных мест и/или товара, соответствующих (не соответствующих) по комплектности и/или количественным характеристикам, данным товаросопроводительных документов и/или маркировки; – подсчитывает общий размер недостачи и/или размер недостачи по отдельным ассортиментным позициям (в случае обнаружения). 4.5.5. Если в партии, предъявленной для проверки количества товара на складе заказчика экспертизы, часть мест имеет нарушенную упаковку с доступом к товару или она распакована, эксперт-оценщик может указать количество этого товара в акте экспертизы только после результатов проверки ненарушенных мест, за их итогом. 4.5.6. По результатам экспертизы количества товара оформляется Акт экспертизы. Требования и порядок составления Акта экспертизы определены в разделе 8 настоящей инструкции. 5. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ
5.1. Дополнительная экспертиза проводится в случае недостаточной ясности или неполноты заключения эксперта, а также в случае возникновения новых вопросов по поводу обстоятельств, рассмотренных впоследствии, в связи с неполной или недостоверной информацией, представленной заявителем или полученной экспертом-оценщиком в ходе экспертной оценки; появления новой информации, влияющей на принятие окончательного решения, а также необходимости экспертной оценки по дополнительным показателям.ЭКСПЕРТИЗЫ После проведения первичной экспертизы заказчик письменно обращается к руководителю Палаты (подразделения) с просьбой о проведении дополнительной экспертизы. При этом к разовой письменной заявке /постановлению/определению прилагается первичный акт экспертизы и материалы, ранее не представленные для проведения первичной экспертизы. 5.2. Наряд на проведение дополнительной экспертизы выписывается в установленном порядке, наряду присваивается номер с отметкой “Дополнительная экспертиза” с указанием номера и даты акта первичной экспертизы. 5.3. Дополнительную экспертизу могут проводить эксперты-оценщики, проводившие первичную экспертизу, или другие эксперты-оценщики. 5.4. Дополнительная экспертиза не повторяет, а лишь дополняет первичную экспертизу. В случае невозможности проведения дополнительной экспертизы, руководитель Палаты (подразделения) направляет заказчику письменный мотивированный отказ. 5.5. Акту экспертизы присваивается номер, соответствующий номеру наряда, выданному на проведение дополнительной экспертизы, с отметкой “Дополнительная экспертиза”. 5.6. В обязательном порядке во вводной части акта экспертизы/заключения эксперта должны содержаться сведения о первичной экспертизе, а в исследовательской части акта экспертизы должны указываться причины проведения дополнительной экспертизы. При проведении дополнительной экспертизы допускаются ссылки на данные, указанные в акте первичной экспертизы. 5.7. Расходы, связанные с проведением дополнительной экспертизы, несет заказчик экспертизы. 6. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПОВТОРНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
6.1. Повторная экспертиза назначается приказом по Палате или соответствующего структурного подразделения в случае, когда заказчик экспертизы имеет обоснованные возражения по заключению эксперта-оценщика или когда эксперт-оценщик нарушил порядок проведения экспертизы. При назначении повторной экспертизы эксперту-оценщику (экспертам-оценщикам) в обязательном порядке представляется ранее составленное заключение. 6.2. Повторная экспертиза проводится на основании письменной заявки заказчика первоначальной экспертизы с обоснованием причин, а также на основании определения судебного органа в случае несогласия с заключением эксперта-оценщика по причине его необоснованности или при наличии сомнений в ее правильности, в случае противоречивости заключений нескольких экспертов-оценщиков либо нарушении процессуальных норм при проведении первичной экспертизы. В заявлении или постановлении о назначении повторной экспертизы должны быть уточнены мотивы ее проведения или отказ от первоначального акта. 6.3. Условия проведения повторной экспертизы: – соответствие задач повторной и первичной экспертиз; – допускается участие эксперта-оценщика, проводившего первую экспертизу, с целью дачи объяснений, но без его участия в проведении исследований и составлении заключения; – присутствие представителей заказчика; – наличие всей партии товара, проверенной экспертом/оценщиком при первой экспертизе. 6.4. Наряд на проведение повторной экспертизы выписывается в установленном порядке. Наряду присваивается номер с отметкой “Повторная экспертиза” с указанием номера и даты акта первой экспертизы. 6.5. В случае, когда повторную экспертизу назначает судебная инстанция, руководством соответствующего структурного подразделения Палаты направляется один эксперт-оценщик или группа экспертов-оценщиков. 6.6. Акт повторной экспертизы подписывает проводивший ее эксперт-оценщик /эксперты-оценщики и представители заказчика, принимавшие в ней участие. 6.7. Эксперты-оценщики, проводившие первоначальную экспертизу, могут давать пояснения, но в проведении экспертизы не участвуют. 6.8. Расходы, связанные с проведением повторной экспертизы, в случае подтверждения результатов первой экспертизы несет заказчик, в противном случае - соответствующее структурное подразделение Палаты, проводившее первичную экспертизу. 7. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНТРОЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
7.1. Контрольная экспертиза проводится по инициативе руководства соответствующего структурного подразделения Палаты с целью проверки достоверности и обоснованности результатов первичной, дополнительной и повторной экспертиз. Основанием для их проведения служит выявление недостоверности (сомнительности) результатов ранее проведенных экспертиз из-за необъективности экспертов/оценщиков либо использования ими представленной заявителем недостаточной или неправильной информации. 7.2. Условия проведения контрольной экспертизы: – задача экспертизы указывается руководством соответствующего структурного подразделения; – контрольная экспертиза проводится в тот же день или не позднее следующего дня после сдачи акта экспертизы в соответствующее подразделение Палаты; – присутствие эксперта-оценщика, проводившего первую экспертизу, не обязательно; – может быть предъявлена вся партия товара или ее часть, в зависимости от задачи, поставленной руководством подразделения Палаты, и возможности сделать обоснованные выводы о правильности действий эксперта-оценщика. 7.3. Наряд на проведение контрольной экспертизы выписывается в установленном порядке, с присвоением номера, соответствующего номеру наряда, выданного на проведение первой экспертизы, с отметкой “Контрольная экспертиза”. 7.4. Руководством подразделения Палаты должен быть направлен квалифицированный эксперт-оценщик или группа экспертов-оценщиков. Присутствие эксперта-оценщика, проводившего первичную экспертизу, не является обязательным. 7.5. Акт контрольной экспертизы при совпадении результатов контрольной и первичной экспертиз подписывается экспертом-оценщиком, проводившим контрольную экспертизу, в случаях расхождения результатов - экспертом-оценщиком, проводившим контрольную экспертизу, и представителями заказчика первичной экспертизы. 7.6. Расходы, связанные с проведением контрольной экспертизы, несет соответствующее подразделение Палаты. 8. ТРЕБОВАНИЯ К СОСТАВЛЕНИЮ АКТА ЭКСПЕРТИЗЫ
8.1. Акт экспертизы составляется экспертом-оценщиком собственноручно или на печатающем устройстве четко, без помарок и сокращений (за исключением общепринятых). 8.2. Результаты экспертизы оформляются на основании всех записей, сделанных экспертом-оценщиком в рабочей тетради в процессе проведения экспертизы. Исправления во вводной и в констатирующей части акта экспертизы оговариваются экспертом-оценщиком и заверяются его подписью и подписями лиц, принимавших участие в экспертизе. Исправления, вносимые в заключительную часть, заверяются только подписью эксперта-оценщика и печатью подразделения. 8.3. Акт экспертизы распечатывается в двух экземплярах, первый из которых, имеющий несколько степеней защиты, выдается заказчику экспертизы, второй экземпляр (копия без степеней защиты) сдается в архив. 8.4. Акт экспертизы состоит из трех частей: – вводная часть; – констатирующая часть; – заключение эксперта. 8.4.1. Вводная часть акта экспертизы: Во вводной части акта экспертизы эксперт-оценщик указывает сведения соответствующего раздела: – номер заявки (наряда) и их даты, задачу экспертизы; – сведения о заказчике экспертизы; – сведения о подразделении, проводившем экспертизу; – сведения о представителях заказчика экспертизы; – дату, место проведения экспертизы и составления акта экспертизы, номер и дату разовой письменной заявки, номер наряда; – объект - наименование, количество; – задача экспертизы; – сведения о предъявленной документации и других документов. При составлении акта экспертизы и наличии в разовой письменной заявке нескольких вопросов, поставленных на разрешение эксперта-оценщика, он имеет право, по согласованию с руководителем подразделения, сгруппировать вопросы, изложить их в той последовательности, которая целесообразна для составления акта экспертизы. 8.4.2. Констатирующая часть акта экспертизы содержит: – ход изучения предъявленных заказчиком документов, имеющих значение для формирования выводов; – описание объекта экспертизы; – этапы проведения экспертизы с указанием методов исследования; – сведения об использованных технических средствах измерений (поверенных, калиброванных), условия их применения; – сведения о документах, указанных во вводной части, протоколах испытаний и других документах, которыми эксперт-оценщик руководствовался при разрешении задачи экспертизы; – фактически установленные результаты проведения экспертизы в соответствии с поставленной задачей (осмотр и/или исследования объекта экспертизы, произведенных расчетов); – для скоропортящейся продукции указывается дата и время начала и окончания экспертизы; – причины невозможности решения отдельных вопросов в полном объеме, требуемом задачей экспертизы, и др.; Констатирующая часть акта экспертизы подписывается экспертом-оценщиком, представителем (ями) заказчика экспертизы и представителем (ями) иной организации, предусмотренной условиями договора (контракта) и участвовавшим (ими) в проведении экспертизы. При несогласии представителей заказчика экспертизы и представителями иной организации с содержанием акта экспертизы, предусмотренным условиями договора (контракта) и участвовавшим в проведении экспертизы, последние должны подписать его со ссылкой на прилагаемое в письменной форме особое мнение. В случае отказа представителей заказчика от подписи и выражения особого мнения в письменной форме, эксперт-оценщик вправе оформить акт экспертизы без их подписи, сделав об этом соответствующую запись. 8.4.3. Заключение эксперта: В заключении эксперт-оценщик должен дать аргументированный ответ на задачу экспертизы, поставленную заказчиком. Заключение составляется экспертом-оценщиком кратко, конкретно и обоснованно, исходя из бесспорных и объективных данных, настолько четко, чтобы не потребовалось дополнительных объяснений эксперта-оценщика. Оно должно корреспондироваться с констатирующей частью акта. Если выводы не могут быть сформулированы без подробного описания результатов экспертизы, изложенных в констатирующей части, допускается ссылка на констатирующую часть акта. На каждый из поставленных вопросов должен быть дан ответ по существу, либо указано на невозможность его решения по тем или иным причинам. Заключение подписывается только экспертом-оценщиком. 8.5. Акт экспертизы и приложения к нему, подписанные заказчиком и экспертом-оценщиком, заверяются подписью заведующего отделом или руководителя и печатью подразделения Палаты. 8.6. Ответственность за правильность, своевременность проведения экспертизы и надлежащее оформление акта экспертизы несет эксперт-оценщик, проводивший экспертизу. Ответственность за достоверность сведений и подлинность предоставленных к экспертизе документов несет заказчик. 9. ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ
9.1. Акт экспертизы регистрируется в Регистре и/или в компьютерной автоматизированной системе не позднее следующего после окончания экспертизы рабочего дня. И ВЫДАЧИ АКТА ЭКСПЕРТИЗЫ ЗАКАЗЧИКУ Подпись непосредственного руководителя соответствующего структурного подразделения Палаты на оригинале акта экспертизы удостоверяет факт его регистрации. Акты должны быть подготовлены к выдаче заказчику к сроку, составляющему не более 5 (пяти) рабочих дней после окончания экспертизы. 9.2. Акт экспертизы без подписей представителя заказчика, эксперта-оценщика, руководителя, печати соответствующего структурного подразделения Палаты и без даты регистрации недействителен. 9.3. Второй экземпляр акта экспертизы (копия без степеней защиты) со всеми приложениями, на которых основывается заключение эксперта, сдаются в архив. Акты экспертизы со всеми приложениями хранятся в течение трех лет (в печатном и/или в электронном виде). 9.4. Экземпляр акта экспертизы, распечатанный на бланке, имеющем несколько степеней защиты, выдается заказчику после отметки о его регистрации. 9.5. После регистрации акта экспертизы изменения или дополнения в него могут вноситься только с разрешения руководителя соответствующего структурного подразделения Палаты, при наличии обоснованного письменного заявления заказчика или эксперта-оценщика. 9.6. За регистрацию акта экспертизы, его выдачу заказчику и сдачу на хранение в архив ответственность несут заведующие отделами и руководитель соответствующего структурного подразделения Палаты. 9.7. В тех случаях, когда заказчик экспертизы имеет обоснованные возражения по заключению эксперта или когда эксперт-оценщик нарушил порядок проведения экспертизы, назначается повторная, дополнительная или контрольная экспертиза приказом Палаты или соответствующего структурного подразделения. anexa nr.1 anexa nr.2 anexa nr.3 anexa nr.4 anexa nr.5 |