В соответствии с требованиями Закона № 267- ХIII от 9 ноября 1994 года о пожарной безопасности, а также в целях совершенствования нормативно-правовой базы Службы гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций Министерства внутренних дел Республики Молдова в области предупреждения пожаров ПРИКАЗЫВАЮ:
    1. Утвердить Положение об организации и осуществлении государственного пожарного над­зора в Республике Молдова (приложение № 1).
    2. Утвердить типовые бланки органов государственного пожарного надзора (приложение № 2).
    3. Контроль за исполнением данного приказа возложить на заместителя начальника Службы гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций МВД, начальника Управления спасателей и пожарных полковника спасательной службы Анатола Виничука.

    Начальник Службы гражданской
    защиты и чрезвычайных ситуаций,
    полковник спасательной службы                   Михаил ХАРАБАЖИУ

    № 195. Кишинэу, 25 ноября 2009 г.

    Положение об организации и осуществлении государственного пожарного над­зора в Республике Молдова, утвержденное Приказом Службы ГЗ и ЧС № 195 от 25.11.2009, разработано в целях создания эффективного механизма по введению в действие и функционированию Закона № 267-XIII от 9 ноября 1994 г. о пожарной безопасности, а также повышения уровня защиты граждан и их материальных ценностей от пожаров и их губительных последствий.
    Реагируя на недавно произошедшие крупномасштабные пожары с человеческими жертвами, которые имели место в соседних странах, возникает необходимость медиатизации требований данного приказа, состоящего из комплекса норм, главным назначением которых является предупреждение пожаров и обеспечение безопасности граждан.
Настоящее положение устанавливает порядок организации и осуществления должностными лицами государственного пожарного надзора деятельности в области соблюдения правил пожарной безопасности министерствами и ведомствами, органами местной публичной власти, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, включая граждан Республики Молдова, иностранных граждан и лиц без гражданства.
    Исходя из вышеизложенного и учитывая интересы государства и общества, считаем целесообразным опубликование настоящего положения в официальном издании Республики Молдова.

    Начальник Службы гражданской
    защиты и чрезвычайных ситуаций,
    полковник спасательной службы                   Михаил ХАРАБАЖИУ
   
 
    1. Положение об организации и осуществлении государственного пожарного надзора в Республике Молдова (далее - Положение) определяет порядок организации и осуществления должностными лицами органов государственного пожарного надзора (далее - ГПН) деятельности по соблюдению органами центрального и местного публичного управления, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, в том числе гражданами Республики Молдова, иностранными гражданами и лицами без гражданства (в дальнейшем - граждане) норм и правил пожарной безопасности.
    2. Полномочия органов ГПН, предусмотренные настоящим положением, не освобождают министерства и ведомства, местные органы публичного управления, учреждения и организации, предприятия и должностных лиц от обязанностей по систематическому контролю, соблюдению и выполнению требований пожарной безопасности на подведомственных объектах.
    3. В целях организации и осуществления ведомственного контроля за состоянием в области пожарной безопасности в структурах министерств и ведомств, в местных органах публичного управления, на предприятиях, в учреждениях и организациях создаются специальные службы.
    4. Министерства, другие органы публичного управления, учреждения, экономические объекты, должностные лица, другие категории работников, а также физические лица обязаны обеспечить беспрепятственный доступ на объекты и к документации по пожарной безопасности государственным инспекторам по пожарному надзору во время выполнения возложенных на них обязанностей по осуществлению надзорных функций.
   5. В своей деятельности органы государственного пожарного надзора руководст­вуются Конституцией Республики Молдова, законодательными и нормативными актами, международными договорами, частью которых является Республика Молдова, и нас­тоящим положением.
    6. Основными задачами органов ГПН являются:
    1) организация разработки государственных мер и нормативной докумен­тации в области пожарной безопасности;
    2) государственный пожарный надзор в населенных пунктах, на предприятиях, в учреждениях и организациях (далее – предприятия), независимо от вида собственности и организационно-правовой формы;
    3) органы ГПН в соответствии с поставленными перед ними задачами:
    а) оказывают содействие в разработке законодательных актов, норм и правил в области пожарной безопасности, составляют заключения на проекты, содержащие требования пожарной безопасности;
    b) осуществляют надзор за соблюдением министерствами, центральными административными органами, центральными учреждениями и организациями, должностными лицами, другими категориями работников, а также гражданами действующего законодательства;
    c) организовывают проведение научно-технической политики в области пожарной безопасности;
    d) осуществляют совместно с другими надзорными органами или са­мостоятельно контроль за пожарной безопасностью товаров, работ, услуг;
    e) рассматривают и согласовывают градостроительную проектно-сметную документацию на строительство, ка­питальный ремонт, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение предприятий, зданий и сооружений в случае обоснованных отклонений от действующих норм или их отсутствие;
    f) участвуют в составе комиссий по выбору участков для строи­тельства и по приемке в эксплуатацию объектов;
    g) взаимодействуют с министерствами, центральными административными органами, центральными учреждениями и организациями в обеспечении пожарной безопасности;
    h) в соответствии с действующим законодательством, применяют санкции в виде штрафа должностным лицам, физическим и юридическим лицам за несоблюдение или невыполнение стандартов, технических условий, норм и правил по­жарной безопасности, предписаний и заключений;
    i) проводят действия по рассмотрению (установлению) пожаров и их последствий;
    j) содействуют укреплению и развитию добровольных пожарных обществ и формирований;
    k) обеспечивают информационную, воспитательно-разъяснительную работу о пожарной безопасности;
    l) оказывают помощь предприятиям и учреждениям в организации обучения работников, учащихся и студентов правилам пожарной безопаснос­ти на производстве и в быту;
    m) взаимодействуют с другими государственными надзорными орга­нами и добровольными пожарными формированиями.
  7. При осуществлении ГПН, директивы и распоряжения вышесто­ящих государственных инспекторов по пожарному надзору обязательны для исполнения нижестоящими государственными инспекторами по пожарному над­зору.
    Вмешательство иных должностных лиц в их деятельность не допускает­ся.
    Вышестоящие государственные инспектора по пожарному надзору в особых случаях вправе изменить решения нижестоящих государственных инс­пекторов по пожарному надзору.
    8. Центральный орган ГПН:
    1) Руководит деятельностью органов ГПН республики.
    2) Обеспечивает реализацию полномочий, установленных Законом № 267-XIII от 9 ноября 1994 г. о пожарной безопасности.
    3) Организует работу органов ГПН по предупреждению пожаров на предприятиях и в населенных пунктах обслуживаемой территории.
    4) Определяет порядок и сроки проведения специализированных технических проверок объектов, на предприятиях и в населенных пунктах.
    5) Ведет учет и анализирует деятельность местных органов ГПН.
    6) Разрабатывает в установленном порядке норматив­ные акты по пожарной безопасности.
    7) Организует и осуществляет повышение квалификации кадров местных органов ГПН.
    8) Совместно с добровольными противопожарными обществами и другими общественными организациями участвует в обучении населения в области предупреждения и тушения пожаров.
    9) Информирует центральные органы публичного управления о сос­тоянии пожарной безопасности на предприятиях и в населенных пунктах.
    10) Разрабатывает проекты решений и постановлений Прави­тельства по обеспечению пожарной безопасности на территории рес­публики, а также по развитию и совершенствованию материально-технической базы службы спасателей и пожарных (далее – ССП).
    11) Осуществляет согласование правил, инструкций и других нормативных актов в области пожарной безопасности, разрабатываемых министерства­ми, учреждениями и предприятиями.
    12) Информи­рует органы, наделенные правом выдавать авторизации и лицензии, о несоблюдении соискателями лицензионных условий в части требований пожарной безопасности.
    13) Организует взаимодействие с центральным органом технадзора, энерго­надзора и иными надзорными органами с целью осуществления контроля за пожар­ной безопасностью товаров (работ, услуг) и за состоянием пожарной безопас­ности предприятий и населенных пунктов, на основании совместных приказов и инструкций.
    14) На основании анализа пожаров и противопожарного состояния предприятий и населенных пунктов разрабатывает и осуществляет меры, направленные на предупреждение пожаров и туше­ние пожаров.
    15) Организует и проводит информационно-массовую работу в области пожарной безопасности.
    16) Организует взаимодействие с другими службами органов внутренних дел в области пожарной безопасности.
    17) Выявляет и обобщает адекватные формы и методы пожарно-профи­лактической работы на предприятиях и в населенных пунктах и способствует их внедрению в деятельность органов ГПН.
    18) Осуществляет контроль деятельности местных органов ГПН и оказывает им практическую помощь.
    19) Проводит работу по организации и укреплению подразделений ГПН в населенных пунктах и на предприятиях.
    20) Ведет учет пожаров и их последствий.
    21) Организует и проводит выборочные проверки проектных органи­заций на соответствие проектно-сметной документации противопожарным тре­бованиям норм и правил.
    22) Способствует созданию и развитию предприятий для выполнения работ и оказания услуг в области пожарной безопасности.
    9. Местные органы ГПН:
    1) Ведут учет предприятий (объектов), расположенных на обслужи­ваемой территории, и вносят предложения в центральный орган ГПН о периодичности их проверок.
    Учету подлежат все объекты, расположенные на обслуживаемой территории.
    2) Организуют и проводят проверку противопожарного состояния в населенных пунктах и на предприятиях, осуществляют контроль за соблюдением должностными лицами, работниками и гражданами противопожарных требований стандартов, норм и правил по пожарной безопасности.
    3) Анализируют обстановку по пожарам и состояние пожарной безопасности на предприятиях и в населенных пунктах, разрабатывают меры по повышению противопожарной защиты на обслуживаемой территории.
    4) При осуществлении надзора взаимодействуют с другими местными надзорными органами.
    5) Информируют о противопожарном состоянии и вносят обоснован­ные предложения в местные органы публичного управления и предприятия в целях укрепления по­жарной безопасности населенных пунктов и предприятий.
    6) Ведут учет пожаров и их последствий.
    7) Проводят совместно с другими надзорными органами или самос­тоятельно контроль за пожарной безопасностью товаров, работ, услуг.
    8) Осуществляют выборочный контроль за соблюдением проектными и строительными организациями, должностными лицами и гражданами противопожарных требований стандартов, норм и правил при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции и техничес­ком перевооружении объектов.
    9) Применяют в полной мере права, предоставленные органам ГПН, в порядке и объеме, установленном действующим законодательством.
    10) Содействуют в организации, укреплении и развитии доброволь­ных пожарных формирований, организуют их подготовку и привлечение к проведению мер по предупреждению и тушению пожаров.
    11) Проводят информационно-массовую работу в области пожарной безопасности на обслуживаемой территории.
    12) Оказывают помощь предприятиям в организации обучения специалистов, работников, учащихся, студентов и граждан правилам пожарной безопасности.
    13) Обеспечивают контроль за соблюдением предприятиями и граж­данами нормативных актов сертификации и лицензирования отдельных видов деятельности (работ и услуг), в области пожарной безопасности.
    14) Участвуют в работе комиссий по приемке в эксплуатацию объектов.
    10. Органы ГПН обязаны:
    1) Осуществлять свои функции на основании действующего законодательства, нормативных актов, регламентирующих деятельность государственного пожарного надзора, и на основании настоящего положения.
    2) Знать противопожарные требования стандартов, норм и правил, других нормативных актов в области пожарной безопасности.
    3) Применять предоставленные права для обеспечения выполнения противопожарных требований стандартов, норм и правил, а также своевременного выполнения предписаний органов ГПН.
    4) Знать состояние пожарной безопасности, пожароопасность объектов и проверять их состояние согласно утвержденному плану-графику.
    5) Осуществлять специальный технический контроль в любое время суток объектов с массовым пребыванием людей. Обследование индивидуальных жилых домов, построек и квартир в ночное время не допускается.
    6) Осуществлять контроль за выполнением проектными, строительными организациями, экономическими объектами и гражданами соблюдения противопожарных требований при проектировании, строительстве, реконструкции и техническом перевооружении объектов.
    7) Анализировать состояние пожарной безопасности объектов и населенных пунктов, разработать конкретные мероприятия по укреплению их противопожарной защиты.
    8) Информировать органы публичного управления и население о состоянии пожарной безопасности на предприятиях и в населенных пунктах.
    9) Оказывать помощь добровольным пожарным формированиям в организации профилактической работы и боевой подготовки, проверять их деятельность.
    10) Оказывать помощь при создании дружин юных спасателей и пожарных в учебных заведениях, провести с ними занятия согласно программы обучения.
    11) Контролировать порядок за соблюдением министерства­ми, центральными административными органами, центральными учреждениями и организациями, объектами экономики, должностными лицами, другими категориями работников, а также гражданами требований стандартов, норм и правил в области пожарной безопасности.
    12) Проверять соблюдение условий сертификации и лицензирования в области пожарной безопасности и выполнения заключений, выданных органами ГПН на другие виды деятельности. Вносить в установленном порядке предложения об отзыве лицензий.
    13) Вести учет работы по предупреждению пожаров и осуществлять анализ по направлениям деятельности, предусмотренным в функциональных обязанностях (должностных карточках).
    11. Органы ГПН имеют право:
    1) Вносить в государственные органы и предприятия предложения об осуществлении неотложных мер, необходимых для обеспечения пожарной безопасности.
    2) Требовать от министерств, центральных административных органов, центральных учреждений и организаций, юридических и физических лиц информацию и документацию, характеризующие состояние по­жарной безопасности, а также сведения о произошедших пожарах и их последствиях.
    3) Информировать лицензионные органы о несоблюдении соискателя­ми лицензионных условий в области пожарной безопасности.
    4) Беспрепятственно входить (по предъявлению служебного удосто­верения) на территорию и во все помещения предприятий с целью проверки их противопожарного состояния.
    5) Проверять выполнение проектными и строительными организациями противопожарных требований стандартов, норм и правил при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, расширении и техничес­ком перевооружении предприятий, зданий и сооружений.
    6) Предоставлять руководителям предприятий, должностным лицам и граж­данам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности стандартов, норм и правил, в том числе по обеспече­нию пожарной безопасности товаров, работ и услуг.
    7) Приостанавливать полностью или частично деятельность экономического объекта (отдельного производства), запрещать эксплуатацию здания, поме­щения, производственного участка или агрегата в случае выявления нарушений правил пожарной безопасности, причин и условий, которые могут привести к возникновению пожара, угрозе жизни и здоровью людей, уничтожению материальных ценностей, а также приостанавливать работы по строительству и реконструкции объектов при выявлении отступлений от про­ектно-сметной документации или несоблюдении противопожарных требований стандартов, норм и правил.
    Приостановление осуществляется на основании судебного решения, а в случае реальной угрозы жизни и здоровью людей, окружающей среде и материальным ценностям – немедленно и с обращением в течение трех рабочих дней в судебную инстанцию о подтверждении законности приостановления.
    8) Применять в соответс­твии с действующим законодательством санкции в виде штрафа должностным и физическим лицам за несоблюдение или невыполнение стандартов, технических условий, норм и правил пожарной безопасности, предписаний и заключений органов ГПН.
    9) Требовать от министерств, центральных административных органов, центральных учреждений и организаций выполнения контрольных испытаний веществ, материалов, изделий, оборудования, элементов конструкций на пожарную опасность, выполнения анализов окружающей среды на по­жарную опасность, проверки систем и средств противопожарной защиты.
    10) Организовывать и проводить в соответствии с действующим за­конодательством сертификацию продукции и услуг на пожарную опасность, а также сертификацию средств обеспечения пожарной безопасности.
    11) Обучать специалистов министерств, центральных административных органов, центральных учреждений и организаций в области пожарной безопасности.
    12) Привлекать специалистов минис­терств, центральных административных органов, центральных учреждений и организаций, с согласия руководителей, к участию в реализации поставленных задач органам ГПН.
    13) Оказывать предприятиям и гражданам услуги в области пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.
    14) Организовывать согласно договорам противопожарную защиту объектов, а также техническое обслуживание автоматических установок противопожарной защиты.
    15) Осуществлять контроль за наличием соответствующих документов, дающих право на техническое руководство пожароопасными работами или на их выполнение, а также соблюдения специальных требований, установленных для приема на работу, связанную с повышенной пожаро-, взрывоопасностью, эксплуатацией автоматических установок противопожарной защиты.
    16) Использовать безвозмездно средства массовой информации в целях информирования населения о пожарах и их последствиях.
    17) Проводить в любое время суток пожарно-техническое обследование объектов, издавать распоряжения, предупреждения, заключения и рекомендации по устранению нарушений стандартов, норм и правил пожарной безопасности.
    12. Должностные лица органов ГПН несут ответственность согласно за­конодательству за невыполнение возложенных на них обязанностей и неправильное использование предоставленных им прав.
    13. Запрещается привлекать работников ГПН на выполнение заданий и работ, несвязанных с выполнением функций, изложенных в настоящем положении.
    14. Планирование, учет и анализ работы
    1) В деятельности органов ГПН определены функциональные обязанности сотрудников в области государственного пожарного надзора, с конкретным распределением объектов на обслуживаемой территории.
    2) Органы ГПН действуют на основе планов работ. Планы работ разрабатываются на основании анализа пожаров, состояния пожарной обстановки на объектах и в населенных пунктах, с учетом решения перс­пективных и текущих вопросов оперативно-служебной деятельности, выполне­ния постановлений и распоряжений органов публичного управления, приказов и указаний вышестоящих органов.
    3) В органах ГПН разрабатываются следующие планы работ:
    а) в центральном органе ГПН – годовой, поквартальный и ежемесячный;
    b) в местных органах ГПН - годовой, поквартальный, ежемесячный, а также годо­вой план-график проверок противопожарного состояния на предприя­тиях и в населенных пунктах (бланк-форма № 1).
    4) Каждый работник местного органа ГПН обязан составлять индивидуальный ежемесячный план-график (бланк-форма № 2), утвержденный начальником подразделения.
    В ежемесячном плане-графике должно отводиться не менее 15 дней на осуществление работы по предупреждению пожаров непосредственно на объектах, планироваться работа с экономическими агентами, противопожарная пропа­ганда, выполнение постановлений органов государственной власти, приказов и распоряжений центрального органа ГПН.
    Работа по предупреждению пожаров планируется с учетом сезонного периода (весна-лето, осень-зима), местных условий, оперативной обстановки, важности и пожароопасности объек­тов.
    Объекты закрепляются за инспекторским составом приказом руководителя местного органа ГПН. Выписка из приказа прилагается к должностной карточке каждого отдельного сотрудника, с которой он ознакомляется под роспись.
    15. Анализ пожаров и служебной де­ятельности в органах ГПН проводится ежемесячно.
    Анализ пожаров предусматривает изучение причин, усло­вий, места, времени и исследование других факторов, способствовавших их воз­никновению или гибели людей.
    Анализ деятельности по предупреждению пожаров и служебной деятельности предус­матривает оценку: состояния пожарной безопасности на обслуживаемой тер­ритории (участке), качества и своевременности проведения проверок проти­вопожарного состояния, административно-правовой деятельности, противопожарной пропаганды, работы с добровольными пожарными формированиями и других направлений деятельности.
    16. При изменении оперативной обстановки в планы работ должны вноситься соответствующие дополнительные мероприятия.
    17. Контроль за выполнением планов работ возлагается на руково­дителей органов ГПН. Внеплановая работа отражается в III главе (внеплановая работа) ежемесячного плана-графика.
    В случае невыполнения отдельных мероприятий составляется рапорт на имя начальника ГПН, в котором указываются причины невыполнения, с предложениями о переносе мероприятий на другой месяц.
    18. Проверка противопожарного состояния
    1) Проверка объектов с массовым пребыванием людей в ночное время осуществляется один раз в шесть месяцев, ночью.
    2) Проверки проводятся с участием руководителей объек­тов или назначенных ими представителей. К проведению проверки привлекают­ся начальствующий состав ведомственной пожарной охраны, а также начальники добровольных пожарных формирований.
    О дате проведения проверки заблаговременно уведомляется руководи­тель объекта или лицо, его замещающее.
    3) Перед проведением проверок необходимо изучить техническую документацию, характеризующую пожарную опасность объекта; ознакомиться с материалами о пожарах и предписаниями предыдущих проверок; подобрать необходимые нормативные документы (правила пожарной безопасности, нормы, стандарты); изучить ведомственные приказы, указа­ния, распоряжения, направленные на обеспечение пожарной безопасности.
    4) В ходе проведения детальной проверки следует проверить:
    а) действия руководства и должностных лиц, направленные на обеспечение пожарной безопасности объекта, наличие приказов, указаний, распоряжений, инструкций, регламентирующих организацию работы в этой области, знание работниками объекта требований правил и инструкций о мерах пожарной безопасности;
    b) уровень выполнения требований пожарной безопасности норм, правил и стандартов, приказов вышестоящих организаций, реше­ний органов государственной власти по вопросам пожарной безопасности, предписаний органов ГПН;
    c) уровень боеготовности ССП на объекте, состояние пожарной техники;
    d) территорию объекта, все здания, сооружения и установки, в том числе находящиеся в стадии строительства, реконструкции и техничес­кого перевооружения;
    e) наличие знаний по пожарной безопасности и обучения работни­ков предприятий в области пожарной безопасности;
    f) организацию и содействие деятельности добровольных пожар­ных формирований;
    g) организацию профилак­тической работы администрацией предприятий, объектов, в том числе расследование происшедших на их территории пожаров;
    h) организацию взаимодействия и оказание содействия подразде­лениям ССП при тушении пожаров, установление причин и условий их воз­никновения и развития, а также выявление лиц, виновных в нарушении тре­бований пожарной безопасности и возникновении пожаров;
    i) обеспечение доступа подразделений службы спасателей и пожарных при осуществлении ими служебных обязанностей на участке, в зданиях, сооружениях и на иных объектах предприятий.
    19. После окончания детальной проверки сотрудник органа ГПН должен обсу­дить с руководством объекта и заинтересованными должностными лицами выявленные недостатки, предлагаемые мероприятия и сроки их выполнения.
    20. По результатам детальной проверки руководителям предприятий, должностным лицам и гражданам вручаются предпи­сания (бланк–форма № 3) для обязательного исполнения устранений нарушений требований пожарной безопасности стандар­тов, норм и правил.
    Сотрудник органа ГПН может рекомендовать необходимые ме­ры по предотвращению пожаров и обеспечения противо­пожарной защиты объектов.
    Предписания составляются в двух экземплярах не позднее десятидневного срока: первый - после окончания проверки вручается под роспись ру­ководителю объекта, второй - остается для контроля в органе ГПН и хра­нится в наблюдательном деле (бланк–форма № 4).
    Предписания подписываются руководителем объекта и сотрудником органа ГПН, проводившим провер­ку, и регистрируются в журнале учета предписаний (бланк–форма № 5).
    Во время проведения проверок жилого фонда (индивидуальных домов и многоквартирных домов до 9 этажей, включая дома высотой до 28 метров) гражданам или заинтересованным лицам выдаются предписания с мерами по обеспечению пожарной безопасности, зарегистрированные в соответствующем журнале (бланк–форма № 6).
    21. Работник ГПН должен добиваться в ходе проверки устранения нарушений режим­ного характера (пожароопасные работы, неправильная эксплуатация бытовых электроприборов, курение и др.).
    1) Органы ГПН оказывают методическую помощь учебным заведениям по качественной пропаганде знаний в области пожарной безопасности. В содействии с данными заведениями организовывают про­ведение соревнований по пожарно-прикладному спорту, а также других мероприятий в этой области.
    2) В случае уклонения от выполнения или несвоевременного ис­полнения предписаний применяются административные меры в соответствии с действующим законодательством. Предусмотренные меры, невыполненные по предыдущим предписаниям, записываются в главу I нового предписания с указанием первоначального срока ис­полнения.
    3) При контрольной проверке сотрудник органа ГПН устанавливает причины невыполнения предложенных мер, принимает меры в соответствии с Кодексом о правонарушениях РМ и Законом о пожарной безопасности, проставляет отметки в пред­писаниях. По вновь выявленным нарушениям вручается предписание ГПН, которое является дополнением к предписанию детальной проверки, с его регистрацией в соответствующем журнале.
    4) Комплексная проверка организуется и проводится по специаль­ным планам, указаниям центрального органа ГПН, с целью выявления при­чин и условий, повлекших осложнение обстановки с пожарами на объектах, подведомственных министерствам, центральным административным органам, центральным учреждениям и организациям, а также в населен­ных пунктах, оценки их противопожарного состояния и разработки мер, нап­равленных на повышение уровня противопожарной защиты.
    5) Комплексные проверки предусматривают детальные проверки всех объектов министерства, центрального административного органа, центрального учреждения и организации, населенного пункта.
    6) Комплексные проверки состояния пожарной безопасности насе­ленных пунктов осуществляются комиссией во главе с руководителем органа ГПН.
    7) Обобщающие выводы по материалам комплексных проверок отраслей национальной экономики, насе­ленных пунктов с конкретными предложениями по усилению их противопожар­ной защиты, направляются в соответствующие министерства, центральные административные органы, центральные учреждения и организации и в орга­ны местного публичного управления, для принятия необходимых мер.
    8) Целевая (оперативная) проверка - выборочный контроль за уровнем пожарной безопасности отдельных зданий, помещений, систем проти­вопожарной защиты, связи и др., с учетом сезонности, особенностей ра­боты предприятий, объектов, обстановки с пожарами.
    9) После проведения проверок в журнале учета объектов (бланк–форма № 7) и в го­довом плане-графике проставляются соответствующие от­метки.
    В то же время вносятся изменения (в случае изменения назначения, планировки здания и т.д.) в генеральный план объекта, приложенный к делу.
    10) Подразделения службы составляют на каждый календарный год перечень наблюдательных дел объектов (нумерация наблюдательных дел осуществляется в соответствии с порядковым номером объекта в годовом плане-графике), который согласовывается с центральным органом ГПН и утверждается начальником подразделения.
    11) Перечень дел составляется по разделам в соответствии с организационно-штатной структурой.
    12) Порядковые номера дел перечня являются номерами дел текущего года.
    13) Новые открывшиеся объекты (изменение названия, место расположения, вид деятельности и т.д.) регистрируются в годовом плане-графике с новым регистрационным номером.
    14) Один раз в полугодие посредством органов местного публичного управления/налоговых органов сотрудники органа ГПН обязаны конкретизировать список (наименование) всех экономических агентов, действующих на обслуживаемой территории, с внесением их в годовой план-график и в журнал учета объектов.
    15) Дела вносятся в перечень каждого года под одним и тем же номером.
    16) Дела открываются только по мере поступления для приложения к первому исполненному документу, с его регистрацией в перечне, с указанием даты поступления.
    17) На обложке дела указываются название объекта, адрес расположения объекта и номер дела.
    18) К наблюдательному делу объекта прилагается:
    а) титульный лист, на котором указываются:
    - ведомственная принадлежность;
    - полное название объекта;
    - идентификационные данные (код IDNO или фискальный код; служебный телефон);
    - адрес места расположения, телефон, факс, е-mail;
    - фамилия, имя руководителя, служебный телефон;
    - фамилия, имя главного инженера, служебный телефон;
    - фамилия, имя ответственного лица по пожарной безопасности, служебный телефон.
    Общие данные:
    - область деятельности;
    - год строительства (ввод в эксплуатацию);
    - площадь застройки;
    - количество этажей (высотность);
    - классификация строения (гражданское, производственное, складское, многофункциональное);
    - структура устойчивости строения (металлическая структура, армированный бетон, каменное, деревянное и др.);
    - занятый персонал (примерное количество);
    - назначение здания (присутствие людей в здании постоянно/временно);
    Данные о строении/сооружении/благоустройстве:
    - пожароустойчивость (пожароопасность) (данные из проекта или технических документов);
    - число пожарных секций (пути подъезда, въезда и эвакуации);
    - лестничные клетки (закрытые/открытые);
    - пожарный лифт;
    Технические данные:
    - системы вентиляции/климатизации;
    - отопительные системы;
    - электроустановки;
    - газовые установки;
    - безопасное освещение;
    - системы/установки эвакуации дыма и горячих газов;
    - огнетушители (нужное количество, сертифицированы, проверены аттестованными юридическими лицами);
    - источники водоснабжения (внутренние/наружные гидранты );
    - установка пожарной сигнализации (фирма, которая установила и обслуживает установку, типы извещателей);
    - установки пожаротушения спринклерного/дренчерного/ водяного распыленного типа (фирма, которая установила и обслуживает установку);
    - установки газового/аэрозольного тушения;
    - системы предупреждения/оповещения;
    - техника пожаротушения (наличие);
    Организация пожарной безопасности:
    - обучение персонала (периодичность, кем, если лицо аттестованное);
    - планы эвакуации из здания (когда последний раз проводилась);
    - вывешана ли инструкция по пожарной безопасности;
    - список документов дела;
    - дополнительная информация.
    Административная практика (указывается информация: какие протоколы были оформлены, когда и на кого; решения о приостановке деятельности объекта - число и принятые меры).
    Генеральный план (начерченный - с указанием места расположения наружных гидрантов, пожарных щитов, резервуаров воды, дорог и т.д.);
    b) сертификат о регистрации предприятия - срок действия;
    c) приказ о назначении ответственного лица по пожарной безопасности, с указанием фамилии и имени в журнале учета инженеров по охране труда, технике безопасности и организации противопожарной охраны, руководителей охранных групп (бланк-форма №8);
    d) предписание;
    e) план мероприятий на объекте по срокам выполнения предписанных мер;
    f) авизы об окончании строительства/по пожарной безопасности и др.
    19). К наблюдательному делу населенного пункта прилагаются:
    а) титульный лист, на котором указывается:
    - название населенного пункта;
    - адрес расположения примэрии, телефон, факс, е-mail;
    - адрес, телефон, факс, е-mail – для каждого экономического агента (указывается название экономического агента и область деятельности);
    - идентификационные данные (код IDNO или фискальный код; служебный телефон) – для каждого экономического агента;
    - фамилия, имя примара, служебный телефон;
    - фамилия, имя секретаря, служебный телефон;
    - фамилия, имя ответственного лица по пожарной безопасности, служебный телефон;
    Общие данные:
    - общее количество жителей (население);
    - общая площадь (га);
    Система предупреждения и пожаротушения:
    - организация подготовки для пожаротушения;
    - обеспечение предупреждения и оповещения (номер телефонной станции, тип, количество абонентов, телефон поста полиции, факс и е-mail);
    - разработка планов/карточек пожаротушения;
    Водоснабжение:
    - необходимый объем воды;
    - необходимый резерв воды;
    - наружные гидранты (в рабочем состоянии/неисправные);
    - водоемы (в рабочем состоянии/неисправные);
    - естественные источники водоснабжения;
    Добровольные пожарные общества:
    - пожарная машина(-ы)/оборудование для пожаротушения (тип /количество каждого типа);
    - занятый персонал (количество/если имеется сертификат о создании общества);
    - тип поста (отапливается/неотапливается);
    - продолжительность дежурной смены (24 часа/8 часов);
    - список документов дела;
    - дополнительная информация.
    Административная практика (указывается информация: какие протоколы были составлены – когда и на кого; решение о приостановке объекта – дата и принятые меры) .
    Генеральный план (схема – с указанием местонахождения наружных гидрантов, пожарных щитов, водоемов, дорог и др.);
    b) сертификат о регистрации предприятия – срок действия;
    c) приказ о назначении ответственного лица в области пожарной безопасности;
    d) предписание;
    e) план мероприятий на объекте о сроках выполнения предписанных мер;
    f) авизы о законченном строительстве/пожарной безопасности и т.д.
    20) Документы прилагаются к делу в строгой последовательности по каждому вопросу (обращение, ответ, контроль и т. д.) и, по мере возможности, должна соблюдаться хронологическая последовательность их поступления.
    22. Запрещается подшивать к делу неподписанные документы, лишние экземпляры документов, незаверенные копии, объяснительные записки и записи неофициального характера.
    1) Все страницы дела должны быть пронумерованы графитовым карандашом.
    2) Передача наблюдательных дел вышестоящему органу, другим сотрудникам территориального органа государственного пожарного надзора или по требованию других инстанций (прокуратуры, судебных инстанций, органов полиции, органов публичного управления и др.) или изъятие документов из дела разрешается в экстренных случаях с согласия руководства подразделения. Передача дел или изъятие документов из него осуществляется только посредством описи, подписанной обеими сторонами.
    3) Уничтожение дел производится с составлением протокола, который рассматривается комиссией и утверждается начальником подразделения.
    4) Сотрудники ответственны за целостность документов наблюдательного дела объекта. Несоблюдение этой нормы несет за собой дисциплинарную ответственность сотрудника.
    5) Дела и документы хранятся в запертых сейфах (металлических шкафах), строение которых должно защищать их от пыли, сырости и воздействия солнечных лучей. Все материалы дела хранятся 5 лет.
    6) Сейфы (металлические шкафы) для хранения документов должны иметь два комплекта ключей.
    Запасные комплекты соответствующих ключей должны находиться в опечатанном пенале и храниться в сейфе секретаря (канцелярии).
    7) Рабочие комплекты данных ключей от личных сейфов хранятся у исполнителей. Исполнители хранят также личные печати для опечатывания сейфов.
    8) В случае увольнения работников, перевода на другую работу, ухода в отпуск или убытия в командировку, документы, находящиеся в процессе исполнения, передаются (по указанию соответственного начальника) другому исполнителю, предварительно отмечая в карточках и журналах учета.
    9) В случае увольнения или снятия с должности все дела, служебные документы, карточки, журналы учета, печати и штампы передаются вновь назначенному лицу, согласно протоколу, утвержденному начальником подразделения.
    10) Контроль за порядком составления и хранения наблюдательных дел возлагается на начальника подразделения.
    11) Ответственными за организацию и правильное хранение дел являются руководители подразделений.
    12) Руководители подразделений обязаны периодически проверять состояние и порядок хранения дел.
    23. Проверка деятельности органов ГПН
    1) Проверка деятельности подчиненных органов ГПН проводится с целью изучения состояния пожаротушения, обеспечения выполнения требований настоящего положения, приказов и распоряжений вышестоящих органов, выявле­ния положительного опыта надзорно-профилактической деятельности, проверки знания сотрудниками ГПН требований стандартов, норм, правил и других нормативных актов в области пожарной безопасности, выполнения ими своих функциональных обязанностей.
    2) Проверяющие не должны подменять деятельность проверяемого органа или сотрудника ГПН в осуществлении функций государственного по­жарного надзора на закрепленных за ними предприятиях и в населенных пунктах.
    3) Проверки местных органов ГПН планируются центральным ор­ганом ГПН, исходя из оперативной обстановки и сезонности.
    4) Проверки осуществляются группой или индивидуально наиболее подготовленными сотрудниками Управления спасателей и пожарных ( далее - УСП) по конкретному направлению деятельнос­ти.
    5) Группу, как правило, должен возглавлять один из руководите­лей центрального органа ГПН либо руководитель структурного подраз­деления.
    6) Для проведения проверки руководителем группы либо проверя­ющим составляется в обязательном порядке план-задание, которое утвержда­ется руководителем центрального органа ГПН.
    7) По результатам проверки составляется информация о состоянии деятельности подразделения для устранения выявленных недостатков.
    8) Материалы проверки предоставляются руководителю центрального органа ГПН и по его указанию берется на контроль ход устранения недостатков.
    9) Проверки подразделяются на инспекторскую, контрольную, целе­вую.
    10) Инспекторская проверка - проверка вышестоящим органом ССП нижестоящих подразделений по исполнению законодательства, приказов, распоряжений, настоящего положения и функциональных обязанностей по служебной деятельности.
    11) Контрольная проверка - проверка вышестоящим органом ССП по устранению выявленных при инспекторской проверке недостатков подчиненного органа.
    Данная проверка проводится по указанию начальника УСП, с учетом установленных сроков для устранения недостатков, выявленных во время инспектирования, но не позднее одного года после ее завершения.
    12) Целевая проверка - выборочная проверка организации и осуществления ГПН государственными инспекторами по одному из основных направлений ГПН (обследования и проверки, нормативно-техническая работа, административная практика, проверки и дознание по делам о пожарах) с учетом обстановки с пожарами и результатов работы на обслуживаемой ими территории.
    13) Вышестоящие органы ССП, по мере необходимости, могут ока­зывать практическую помощь органам ГПН, име­ющим низкие показатели по основным направлениям служебной деятельности.
    Оказание практической помощи по отдельным основным направлениям ГПН может осуществляться путем проведения практических мероприятий, в том числе проверки населенных пунктов, предприятий, объектов, дознания по делам о пожарах и др.
    24. Взаимодействие с правоохранительными органами
    1) В целях обеспечения эффективного и своевременного предупреж­дения и тушения пожаров, а также расследования и раскрытия связанных с ними преступлений органы ГПН взаимодействуют с органами уголовного преследования по следующим направлениям:
    a) в необходимых случаях информируют оперативную службу органов внутренних дел о происшедших пожарах для вызова на место пожара оперативной группы уголовного преследования;
    b) проводят с органами уголовного преследования, Управлением криминальной полиции, криминалистической экспертизы и др. совместные занятия, семинары, совеща­ния, стажировки по повышению служебной квалификации;
    c) предоставляют в органы уголовного преследования необходимые ма­териалы, характеризующие состояние пожарной опасности объектов до по­жара, оказывают помощь оперативной группе уголовного преследования в осмотре места пожара.
    d) осуществляют обмен информацией с Управлением криминальной полиции в части состояния пожарной опасности объектов, с концентрацией товарно-материальных ценностей, проводят сов­местные проверки указанных объектов в предревизионный период.
    e) разрабатывают и осуществляют совместно с подразделениями государственной службы охраны мероприятия по повышению эффективности ра­боты установок (средств) автоматической охранно-пожарной сигнализации, разделению охранных и пожарных шлейфов, выводу сигналов на пульты централизованного наблюдения и в подразделения спасателей и пожарных;
    f) проводят совместные с подразделениями дорожной полиции вы­борочные проверки состояния пожарной безопасности автотранспортных средств в период технических осмотров, вносят в регистраци­онные органы дорожной полиции предложения о снятии или постановке на учет специальных автомобилей (автотранспортных средств по перевозке пожаро-, взрывоопасных грузов, пожарной или приспособленной для целей пожаротушения техники);
    g) принимают участие в подготовке участковых инспекторов по­лиции в части изучения ими норм и правил пожарной безопасности, уголов­ного и о правонарушениях законодательства о нарушении и невыполнении требований правил пожарной безопасности, поручают участковым инспекторам полиции, по согласованию с руководителем органа внутренних дел, проверку выполнения отдельных мероприятий, предписаний на объектах и в жилом секторе на обслуживаемой ими территории, осуществляют в случае необходимос­ти, в установленном законом порядке, совместные проверки предприятий и жи­лых домов. Рассматривают протоколы о правонарушении правил пожарной безопасности, составленные сотрудниками полиции. Представляют инфор­мацию о случаях использования служебных и жи­лых помещений под притоны, о лицах без определенного места жительства, злоупотребляющих алкогольными напитками, применяющих наркотические вещества и др., для пресечения их деятельности в установленном порядке и предотв­ращения возможных пожаров.
    25. Компетентность органов ГПН в области правонарушений
    1) Деятельность органов ГПН направлена на выявление и пресечение административных правонарушений, связанных с обеспечением соблюдения норм и правил пожарной безопасности.
    2) Органы ГПН компетентны разрешать дела о правонарушениях, возбужденные как результат нарушения требований ст.137 и 358 Кодекса о правонарушениях.
    3) Принятие решения о применении административной санкции осуществляется на основании протоколов о правонарушениях, которые составляются уполномоченными лицами ССП, с соблюдением ст. 400, 442, 443 Кодекса о правонарушениях (прилагается).
    4) Органы ГПН имеют право приостановить полностью или частично работу экономического объекта (отдельного производства), запретить эксплуатацию здания, сооружения, помещения, производственного участка или агрегата в соответствии с Законом о пожарной безопасности, с последующем обращением в судебную инстанцию сроком в 3 дня.
    5) Государственные инспектора по пожарному надзору, обнару­жившие в ходе специализированного технического контроля, аппара­ты, агрегаты, отопительные печи, участки электросети, создающие угрозу возникновения пожара, немедленно приостанавливают их эксплуатацию путем наложения пломбы (печати) и составления протокола о запрещении эксплуатации неисправных печей, электроустановок и других пожароопасных агрегатов (бланк-форма № 9), который вручается должностному лицу в день его составления. Предупреждение, решение о приостановке работы объекта, запрещении эксплуата­ции зданий, протокол о запрещении эксплуатации неисправных печей, электроустановок и других агрегатов регистрируются в журнале учета (бланк-форма № 10) и хранятся в ор­гане ГПН в течение десяти лет.
    6) В случае невыполнения предписаний органов ГПН руководителю объекта вручается предупреждение (бланк-форма № 11) о возможном приостановлении эксплуатации объекта, в случае если не будут выполнены срочные меры по устранению обнаруженных недостатков.
    7) Процедура приостановления деятельности объекта, запрещения эксплуатации здания осуществляется согласно Положению о порядке приостановки деятельности объекта, запрещения эксплуатации здания с составлением соответствующих актов, а именно: решения о приостановке деятельности объекта, запрещении эксплуатации зданий (бланк-форма № 12), повестки в суд (бланк-форма № 13), протокола о разрешении временной эксплуатации объекта (бланк-форма № 14), протокола о разрешении эксплуатации объекта (бланк-форма № 15), протокола о выполнении решения применения санкции (бланк-форма № 16).
    26. Органы ГПН при осуществлении сертификационной деятельности должны:
    1) Располагать информацией об органах, осуществляющих сертифика­цию продукции (работ, услуг) на обслуживаемой территории.
    2) Иметь перечень продукции, подлежащей обязательной сертифика­ции.
    3) При проведении специализированных проверок следует вы­являть наличие в технических условиях и государственных стандартах на выпускаемую продукцию, требований пожарной безопасности, а также наличие сертифи­ката пожарной безопасности или сертификата соответствия (свидетельство о наличии сертификата на импортную продукцию).
    4) При наличии сертификата проверять его подлинность, правиль­ность составления, регистрацию и срок действия, а также наличие и пра­вильность применения знака соответствия.
    5) В случае обнаружения нарушений по сертификации органы ГПН в течение 10 дней должны информировать центральный орган ГПН и ГП «Технический центр по промышленной безопасности и сертификации».
    27. Органы ГПН принимают участие в лицензионной деятельности в соот­ветствии с Законом № 451-XV от 30 июля 2001 г. о лицензировании отдельных видов деятельности, а также требованиями ст.33 Закона № 267-XIII от 9 ноября 1994 г. о пожарной безопасности.
    1) При обращении физических и юридических лиц органы ГПН, согласно поданному заявлению, осуществляют специализированный технический контроль объектов. В результате проведенного контроля, если объект соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности, специалист органа ГПН в течение 30 дней оформляет и выдает «Заключение о пожарной безопасности на осуществление некоторых видов деятельности» (бланк-форма № 17), на котором проставляется печать органа ГПН, с его регистрацией в Журнале учета заключений о пожарной безопасности на осуществление некоторых видов деятельности (бланк-форма №18).
    2) В случае несоответствия объекта требованиям норм и правил пожарной безопасности в течение 30 дней заявителю выдается предписание об устранении выявленных недостатков.
    28. Расследование пожаров осуществляется органами ГПН в соответствии с требованиями Уголовно-процессуального кодекса Республики Молдова и Приказом Службы ГЗ и ЧС МВД № 67 от 25 апреля 2008 г. «Об утверждении Положения о статистическом учете чрезвычайных ситуаций и их последствий в Республике Молдова».
    29. Органы ГПН, уполномоченные функциями контроля, осуществляют свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами.
    30. Обо всех случаях пожаров своевременно передается (по телефону, телефаксу или по электронной почте) подробная информация в оперативные службы Службы ГЗ и ЧС и Управления спасателей и пожарных. В констатирующем акте о пожарах (бланк-форма № 19) указывается соответствующий регистрационный номер, который ему присваивается при сообщении в местный орган ГПН.
    31. По каждому случаю пожара проводится тщательная проверка, основной целью которой является установление причин и лиц, виновных в его возник­новении, наличие или отсутствие состава преступления.
    32. Органы ГПН имеют право задержать нарушителя, изъять вещественные доказательства, инициировать оценку ущерба и осуществлять другие действия, если это предусмотрено законом.
    33. В процессе рассмотрения дела о пожаре сотрудник ГПН обязан установить следующее:
    1) Время, место возникновения пожара, данные о распространении и тушении пожара.
    2) Причину пожара, лиц, виновных в возникновении пожара, обстоятельства, влияющие на степень и характер его распространения.
    3) Размеры материального ущерба, наличие случаев смерти и травматизма, другие последствия пожара.
    4) Противопожарное состояние объекта до пожара и его прямую связь с возникновением пожара, его распространением и последствиями.
    5) Наличие или отсутствие следов преступления.
    6) Выяснение причин и условий, способствовавших возникновению пожара.
    34. Установив причины и условия, способствовавшие возникновению и распространению пожара, органы ГПН могут предоставить в адрес соответствующих органов или должностных лиц меры по устранению выявленных причин и условий.
    35. Органы ГПН участвуют в расследовании причин возникновения пожаров совместно с органами уголовного преследования.
    36. Одновременно с прибытием на место пожара оперативной группы уголовного преследования сотрудник ГПН оказывает помощь сотруднику уголовного преследования в целях установления очага и причин пожара, нахождении следов и предметов возгорания, изъятии технической и другой документации, относящейся к пожару, установлении причин и условий, способствовавших возникновению и распространению пожара, выясняет состояние средств противопожарной защиты на объекте, степень выполнения администрацией объекта правил пожарной безопасности и предписаний органов ГПН.
    37. При осмотре места происшествия пожара органы ГПН обязаны составлять в соответствии со ст.260 и 261 Уголовно-процессуального кодекса следующие документы:
    - протокол обследования места пожара (бланк-форма № 20) с приложением схемы, различных измерений, соответствующих фотографий и видеофильмов;
    - научно-технические выводы специалиста о причинах возникновения пожара (заключение о причине пожара);
    - акт констатации пожара и оценка причиненного ущерба;
    - заявления пострадавшего, юридических лиц или их законных представителей, свидетелей, участников тушения пожара, ответственных за обеспечение противопожарной безопасности и охрану объекта и т.д. (бланк-форма № 21).
    38. Протоколы о процессуальных действиях, составленные согласно требованиям абз.(2) ст.273 Уголовно-процессуального кодекса, вместе с вещественными доказательствами, изъятыми с места каждого пожара, передаются в течение 24 часов с момента составления протокола о расследовании на месте прокурору с сопроводительным письмом, которое регистрируется в журнале исходящей корреспонденции, а копии материалов и сопроводительного письма хранятся для учета в подразделении в течение 5 лет, журнал учета пожаров – в течение 10 лет.
    39. Акты, отправленные на имя прокурора, а также копии, которые хранятся в части, должны подшиваться в одно дело и быть пронумерованы в описи, а вещественные доказательства, в зависимости от их объема, должны быть сфотографированы или упакованы и запломбированы печатью соответствующего органа.
    40. О передаче материалов в прокуратуру констатирующий орган информирует заинтересованных лиц (пострадавшего, юридических лиц или их представителей).
    41. После передачи дела (бланк-форма № 22), согласно своей компетенции, орган ГПН ведет учет результатов расследования.
    42. О принятом решении прокурор информирует констатирующий орган и заинтересованных лиц. Решение прокурора прилагается к копиям материалов по пожару, соответственно дело считается закрытым.
    43. Обязанности Управления спасателей и пожарных:
    1) Контролировать состояние работы по проведению местными органами ГПН дознания по делам о пожарах (разработка и планирование мероприятий, обсуж­дение вопросов на заседаниях коллегий и оперативных совещаниях, издание приказов, распоряжений, указаний по данному направлению, контроль за их вы­полнением).
    2) Организовывать выезды в местные органы ГПН для изучения сос­тояния работы по констатации причин возникновения пожаров и оказанию помощи в уголовном преследова­нии.
    3) Разрабатывать пособия, обзоры и рекомендации, изучать во взаимодействии с другими заинтересованными службами органов внутрен­них дел, прокуратуры, суда передо­вой опыт в раскрытии и расследовании преступлений, связанных с пожарами.
    4) Вести аналитическую работу, связанную с проведением дознания и расследования уголовных дел о пожарах (структура, динамика, анализ учас­тия сотрудников ГПН при расследовании уголовных дел по пожарам, сверка сведений по уголовным делам с данными специализированного подразделения МВД и т.д.).
    5) Руководители УСП совместно с руководителями других заинте­ресованных служб МВД обязаны выезжать на крупные пожары для организации их расследования по горячим следам.
    6) Взаимодействовать с прокуратурой по вопросам соблюдения за­конности при уголовном преследовании по делам о пожарах и возмещении ущерба.
    7) Обеспечивать сотрудников ГПН нормативной литературой и доку­ментацией (кодексы, приказы, указания, разъяснения и т.д.).
    44. Обязанности руководителей местных органов ГПН:
    1) Организовывать выезды на пожары сотрудников для расследования пожаров.
    2) Осуществлять контроль за качеством проведения проверок и дознания по пожарам, вырабатывать и планировать мероприятия, направленные на улучшение этой деятельности, принимать меры по фактам нару­шения законности сотрудниками ГПН.
    3) Принимать меры по устранению недостатков, выявленных в процес­се проверки вышестоящим органом ГПН.
    4) Осуществлять повышение профессионального мастерства сотруд­ников ГПН при рассмотрении дел о пожарах.
    5) Взаимодействовать с заинтересованными службами орга­нов внутренних дел и прокуратурой при раскрытии и расследовании преступле­ний, связанных с возникновением пожаров.
    6) Один раз в полугодие анализировать результаты работы по прове­дению проверок и дознания по делам о пожарах, а также по проверкам, прово­димым прокуратурой.
    7) Принимать меры по поступающим жалобам и заявлениям граждан о нарушении законности сотрудниками ГПН в процессе расследова­ния дел о пожарах.
    8) Анализировать результаты расследования уголовных дел, возбуж­денных по пожарам, возникших на обслуживаемой территории.
    9) Оперативно реагировать на сообщения о пожарах со своевременным направлением сотрудников ГПН на место пожара. По пожарам, где имеют­ся признаки преступления, вызвать оперативную группу уголовного преследования для расследования пожаров.
    10) Осуществлять слежение за материалами по пожарам, переданными в органы прокуратуры, и принятыми по ним решениям.
    11) На основе анализа причин происшедших пожаров принимать меры по устранению причин и условий, способствующих возникновению пожаров (направление обобщенных информаций на предприятия, в учреж­дения, организации, объекты, независимо от формы собственности).
    45. Информационная, воспитательно-разъяснительная деятельность среди населения осу­ществляется путем использования средств массовой информации (печати, телевидения, радиовещания), показа кинофильмов по противопожарной тематике; популя­ризации мер пожарной безопасности посредством специализированной технической литературы, наглядных изобразительных материалов (календари, плакаты и т.д.); проведе­ния лекций, бесед, инструктажей, экскурсий на выставке центра пропаганды противопожарных знаний; организации конкурсов («Чрезвычайные ситуации глазами детей» и др.), викторин; раз­мещения рекламных щитов на зданиях, рекламы на маршрутном общественном транспорте и т.д.
    46. Информационную, воспитательно-разъяснительную работу среди населения, в трудовых коллективах (лекции, беседы и т.п.) должен проводить каждый сотрудник органов ГПН по мере необходимости, в зависимости от оперативной обстановки, но не реже одного раза в месяц.
    При проведении лекций и бесед необходимо использовать сведения о характерных пожарах, факты нарушения правил пожарной безопасности, экс­пресс-информацию УСП.
    47. Центральный орган ГПН по согласованию с заинтересованными организациями обязан по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц обеспечивать организацию выступлений и передач по тематике пожарной безо­пасности на радио, телевидении или в центральной печати.
    Местные органы ГПН должны ежемесячно организовывать публикации в районной печати, выступления по радио и передачи на местных радиотрансляционных се­тях с записью в журнале регистрации (бланк-форма № 23), материалы хранятся в папке.
    Обязательная тематика публикаций, выступлений в органах массовой информации должна содержать вопросы пожарной безопасности, связанные с наступлением по­жароопасных периодов, с сельскохозяйственными мероприятиями, рождественскими и новогодними праздниками, началом учебного года, разъяснением правил пожарной безо­пасности в быту. Публикации и выступления должны быть направлены на предотвращение пожаров от конкретных причин возникновения.
    48. Органы ГПН организуют работу по изучению гражданами правил по­жарной безопасности по месту работы, оказывают помощь учебным заведениям в организации обучения учащихся и студентов по противопожарной тематике и проверяют уровень подготовки лиц, способствующих продвижению знаний по пожарной безопасности.
    49. Деятельностью в области нормативного надзора в строительстве является осуществление органами ГПН контроля за соблюдением и выполнением гражданами требований пожарной безопасности, стандартов, норм и правил в строи­тельстве при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении зданий и сооружений, за обеспечением пожарной безопасности в период строительства населенных пунктов и объектов, независимо от принадлежности и формы собственности, за развитием и совершенствованием регламентов по пожарной безопасности.
    50. Деятельность в области нормативного надзора в строительстве осуществляется специальным подразделением центрального органа ГПН, а также всеми сотрудниками местных органов ГПН по следующим направлениям:
    1) Разработка и утверждение стандартов, норм и правил пожарной безопасности.
    2) Участие в работе комиссий по выбору участков для строительства.
    3) Согласование частичных обоснованных отступлений от норм про­ектирования и проектных решений, на которые отсутствуют нормы проектиро­вания (кроме местных органов ГПН).
    4) Проверка проектно-сметной документации на соответствие ее требованиям пожарной безопасности стандартов, норм и правил.
    5) Надзор за объектами в ходе строительства.
    6) Участие в комиссиях по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов.
    7) Проверка работы организаций, а также граждан, осуществляющих проектирование и строительство, в части соблюдения ими требований пожарной бе­зопасности.
    8) Взаимодействие с другими надзорными органами в области противопожарной защиты зданий и сооружений при проектировании и строи­тельстве.
    9) Участие в работе экспертных и технических экспертиз подраз­делений по рассмотрению противопожарной защиты населенных пунктов, промышленных комплексов, зданий и сооружений.
    10) Изучение характерных пожаров.
    11) Консультирование по вопросам пожарной безопасности при про­ектировании и строительстве зданий и сооружений.
    12) Участие в организации и проведении семинаров, совещаний и научно-практических конференций со специалистами проектных и строитель­ных организаций по вопросам пожарной безопасности при проектировании и строительстве зданий и сооружений.
    51. Рассмотрение и согласование стандартов, норм строительного и технологического проектирования, содержащих требования пожарной безопас­ности:
    1) Согласованию с органами ГПН подлежит окончательная редакция проектов нормативных документов, содержащих требования пожарной безопас­ности. По решению руководителя органа ГПН могут рассматриваться и промежу­точные редакции проектов норм с выдачей заключения.
    2) Проекты нормативных документов, имеющие замечания органа ГПН, возвращаются на доработку.
    3) Согласование (заключение) подписывается руководителем органа ГПН.
    4) Срок рассмотрения окончательной редакции проектов нормативных документов не должен превышать 30 дней.
    При непредставлении в указанный срок согласования (заключения) про­ект нормативного документа может считаться согласованным с соответствую­щим органом ГПН, без замечаний.
    52. Участие органов ГПН в комиссии по выбору участков под строительство:
    1) Специалист органа ГПН участвует в комиссии по выбору участков под строительство по указанию начальника органа ГПН на основании поданного заявления инвестора.
    2) К заявлению инвестора необходимо приложить следующие документы:
    - копия сертификата о регистрации предприятия или копия удостоверения личности для физических лиц;
    - копия решения органа центрального или местного публичного управления о выделении земельного участка;
    - схема размещения, включающая сведения о земельном участке и расположенных на нем объектах;
    - справка о расстоянии от выбираемого земельного участка для строительства до ближайшего места дислоцирования пожарной части.
    3) В ходе участия в комиссии по выбору участка под строительство специалист органа ГПН должен особое внимание уделять соответствию расположения объекта требованиям по пожарной безопасности, а именно:
    - превалирующее направление ветра;
    - рельеф территории и противопожарные разрывы между соседними зданиями и населенными пунктами;
    - обеспечение объекта подъездными путями для пожарных машин;
    - расстояние от подразделения спасателей и пожарных до объекта;
    - основные решения по обеспечению объекта источниками водоснабжения для тушения пожаров, электроэнергией, телефонной сетью.
    В результате участия в комиссии по выбору участка под строительство специалист органа ГПН выдает письменный ответ на бланках органа ГПН, который удостоверяет согласование или подписывает протокол выбора участка и план-схему участка, на котором проставляется штамп органа ГПН. Документы регистрируются в журнале (бланк-форма № 24), который хранится в органе ГПН 5 (пять) лет.
    В случае несоответствия выбираемого земельного участка для требуемого строительства требованиям пожарной безопасности органы ГПН выдают заявителю обоснованный отказ в письменном виде.
    53. Проверка проектно-сметной документации на ее соответствие требованиям пожарной безопасности норм и правил в строительстве:
    1) Проектно-сметная документация на строительство зданий и соо­ружений на обслуживаемой территории, независимо от формы собственнос­ти, подлежит проверке в части полноты и правильности применения требований по пожарной безопасности норм и правил в строительстве.
    Проверка может быть осуществлена непосредственно на стройплощадке в ходе пожарно-технических обследований строящихся объектов, в проект­ных, строительных организациях и в организациях заказчика, при участии в работе экспертно-технических, градостроительных органов, по заявке инвестора.
    Рассмотрение проектной документации по заявке инвестора осуществляется по указанию руководителя органа ГПН на основе поданного заявления. К заявлению прилагаются следующие документы:
    - копия сертификата о регистрации предприятия или копия удостоверения личности (для физических лиц);
    - копия решения органа центрального или местного публичного управления о выделении участка;
    - градостроительный сертификат (копия);
    - справка о расстоянии от выбранного земельного участка для строительства до ближайшего места дислокации пожарного подразделения;
    - проектная документация в полном объеме.
    После рассмотрения проектной документации сотрудник органа ГПН, рассмотревший документацию, составляет опись рассматриваемых чертежей, составляет рапорт согласно результатам рассмотрения, оформляет и подписывает у начальника органа ГПН „Заключение о пожарной безопасности на начало строительных работ” (бланк-форма № 25), которое регистрируется в журнале учета заключений о пожарной безопасности для начала строительных работ (бланк-форма № 26).
    На каждом чертеже проставляется штамп согласований „VIZAT SPRE NESCHIMBARE” с указанием номера заключения.
    В случае рассмотрения одного или нескольких частей проекта выдается письменный ответ на бланке органа ГПН с указанием согласованных частей проектной документации и, по необходимости, согласовывается каждая страница проектной документации с проставлением штампа „VIZAT SPRE NESCHIMBARE”. Документы регистрируются в журнале учета согласований частей проекта (бланк-форма № 27).
    В случае выявления отклонений от требований норм и правил в строительстве выдается письменный ответ на бланке органа ГПН об устранении выявленных нарушений, проектная документация возвращается для повторного проектирования. После устранения недостатков проект представляется для повторного рассмотрения.
    Рассмотрение проектной документации органами государственного пожарного надзора осуществляется в течение 30 дней.
    Срок согласования может быть продлен для проектов, на которые отсутствуют нормативные акты, или для проектов с некоторыми техническими проблемами, для решения которых необходимо участие специалистов предприятий и организаций.
    Журнал учета «Заключений» хранится в органе ГПН в течение пяти лет.
    Рассматриваемая и согласовываемая проектная документация возвращается адресату.
    Согласование проектных решений, на которые отсутствуют нормативные акты, или с отклонениями от требований национальных норм в обоснованных случаях осуществляется рабочей комиссией Управления спасателей и пожарных.
    2) Для проверки крупных, технически сложных объектов органы ГПН имеют право требовать от проектной организации или заказчика проектно-сметную документацию для ее непосредственного рассмотрения в органе ГПН.
    3) Центральным органом ГПН, в зависимости от пожарной опаснос­ти, значимости и сложности объектов, с учетом местных условий, устанавлива­ется перечень объектов, проектная документация, строительство которых подлежит контролю этого органа.
    4) Рассмотрению в части соблюдения требований пожарной безопасности в проектно-сметной документации подлежит каждый раздел проекта.
    Исходя из сложности проектной документации, предъявленной к рассмотрению, органы ГПН дополнительно могут затребовать расчетные данные по огнес­тойкости, времени эвакуации, категориям помещений, результатам огневых испытаний и научно-исследовательских работ, касающихся вопросов обеспечения пожарной безопасности проектируемого или строящегося объекта.
    Рассмотрение проектов электрораспределительных устройств и электрических станций, внешних и внутренних электрических сетей предприятий и учреждений, осуществляется органами ГПН только в части их со­ответствия противопожарным требованиям норм проектирования.
    По чертежам, выполненным карандашом, дается только устная консультация.
    54. Надзор за объектами в ходе строительства:
    1) Все строящиеся объекты, находящиеся в пределах террито­рии, обслуживаемой органом ГПН, должны быть взяты на учет в журнале учета новостроек (бланк-форма № 28) и закреплены за работниками местного органа ГПН.
    Наиболее крупные и значимые новостройки закрепляются за руководя­щим составом органов ГПН.
    2) В ходе пожарно-технического обследования строящихся объектов проверяется соответствие документации и строительно-­монтажных работ, выполнение норм проектирования и утвержденного проекта, а также устранение ранее выявленных нарушений; соблюдение правил пожарной безо­пасности при производстве строительно-монтажных работ, боеготовность по­жарных формирований.
    3) Периодичность инспектирования строящихся объектов устанавлива­ется в зависимости от важности объектов, сроков и темпов строительства, но не менее одного раза в год. Конкретные сроки инспектирования следует устанавливать с учетом календарного срока выполнения стро­ительных работ.
    4) По нарушениям норм, правил и отступлениям от ут­вержденного проекта руководителю строительной организации (генеральному подрядчику) вручается предписание органа государственного пожарного надзора, уведомляются заказчик и проектная организация.
    5) При обнаружении в типовых проектах отступлений от норм проектирования органы ГПН направляют предписание в проектную организацию, осу­ществляющую привязку, копии – в строительную организацию, заказчику и вы­шестоящему органу ГПН.
    Местный орган ГПН сообщает о выявленных нарушениях в организа­цию, которая разработала проект, и в орган ГПН, рассмотревший проект.
    6) На строящихся объектах после подписания акта о выделении участка на строительство или после рассмотрения плана строительства открывается дело по надзору со следующими документами:
    - сертификат о регистрации предприятия;
    - копия градостроительного сертификата;
    - копия авторизации на строительство;
    - план–схема размещения зданий или помещений;
    - предписание органов ГПН на устранение выявленных недостатков на объекте.
    Для группы зданий, расположенных на общем строительном участке, а также для ансамбля зданий, строящихся по типовым проектам, разрешается завести одно дело по надзору.
    55. Контроль работы организаций, а также граждан, осуществляющих проектирование и строительство, в части соблюдения ими требований по пожарной безопасности:
    1) Для осуществления выборочного контроля за соблюдением требо­ваний норм в проектах все проектные организации (институты, их филиа­лы, бюро и др.), расположенные в пределах подконтрольной органу ГПН территории, должны быть взяты на учет и закреплены за работниками центрального и местных органов ГПН.
    2) Выборочный контроль проект­ных организаций на соответствие проектно-сметной документа­ции на строительство объектов противопожарным требованиям норм осуществляется, как правило, не реже одного раза в 3 го­да. К проверке могут привлекаться (по согласованию) работники других организаций, а также представители головной проектной организации при проверке ее филиалов.
    3) При контроле проектных организаций рассматриваются рабочие проекты (рабочая документация), оформленные в установленном порядке, под­писанные авторами проектов и переданные заказчику (имеющие архивные номе­ра).
    4) В ходе контроля представители органов ГПН также знакомятся с порядком:
    - внесения в нормы проектирования утвержденных изменений и дополне­ний;
    - внесения в проекты изменений и дополнений, предложенных в предписаниях и письмах органов ГПН;
    - организации изучения требований пожарной безопасности;
    - осуществления нормативного контроля по вопросам пожарной безопасности.
    В головных проектных организациях, разрабатывающих нормы проектирова­ния, проверяется также работа по совершенствованию противопожарных требо­ваний.
    5) Выявленные в ходе контроля нарушения норм проектирования предлагаются к устранению предписаниями ГПН.
    О выявленных в ходе контроля недостатках письменно информируется руководитель проектной организации, а при необходимости и ее вышестоящий орган.
    6) Копии предписаний ГПН по результатам контроля проектно-смет­ной документации строящихся объектов направляются заказчику и генподряд­чику, а также местному органу ГПН.
    56. Взаимодействие с другими надзорными органами в области про­тивопожарной защиты зданий и сооружений при проектировании и строитель­стве осуществляется в порядке, установленном взаимосогласованными инс­трукциями и соглашениями, и на основе совместных планов, утвержденных руководителями надзорных органов.
    57. Участие в работе экспертных и экспертно-технических подраз­делений при рассмотрении вопросов противопожарной защиты населенных пунктов, промышленных комплексов, зданий и сооружений:
    1) В работе экспертных и экспертно-технических подразделений должны принимать участие руководители органов ГПН или по их по­ручению с необходимыми уполномоченными правами сотрудники, специализирующиеся по нормативно-технической деятельности.
    2) В органе ГПН ведется специальное дело, в котором концентриру­ются соответствующие материалы, а также справки (рапорты) о результатах работы в составе экспертных и экспертно-технических подразделений.
    58. Участие органов ГПН в комиссиях по приемке строительств и прилегающих установок:
    1) Приемка строительств и прилегающих установок осуществляется в два этапа:
    - окончание работ;
    - сдача в эксплуатацию.
    2) Cпециалист органа ГПН участвует при приемке строительств и прилегающих установок по указанию начальника органа ГПН, на основании заявления, поданного заявителем.
    К заявлению необходимо приложить следующие документы:
    - сертификат о регистрации предприятия или удостоверения личности для физических лиц;
    - градостроительный сертификат;
    - разрешение на строительство;
    - план-схема расположения объекта;
    - документы на право собственности на землю или договор аренды;
    - акты приемки в эксплуатацию систем автоматических установок пожаротушения, пожарной сигнализации и противодымной защиты (при необходимости);
    - договор на обслуживание систем противопожарной защиты;
    - акты проверки сопротивления изоляции электропроводки, оборудования, заземления и молниезащиты;
    - акты проверки внутренних пожарных кранов на водоотдачу;
    - акты проверки близлежащих наружных источников противопожарного водоснабжения;
    - акт обработки горючих материалов (тканей и деревянных конструкций) противопожарным составом.
    3) К участию в приемных комиссиях, как правило, привлекаются специалисты, осуществляющие контроль в ходе строительства и дальнейшей эксплуатации объекта.
    4) Специалист органа ГПН, участвующий в приемке строительства, до начала работы комиссии обязан изучить нормативные документы и материалы наблюдательного дела.
    5) Участвуя в приемке объектов после окончания работ, представитель ГПН проверяет:
    - соответствие противопожарных мероприятий, указанных в ут­вержденном проекте, действующим нормам проектирования и рабочей документации, представленной собственником;
    - акт приемки скрытых работ;
    - акты приемки и испытания систем и установок противопожарной защи­ты, наружного и внутреннего противопожарного водопровода;
    - акты испытания систем вентиляции взрыво- и пожароопасных помещений.
    В случае необходимости (отсутствие актов на скрытые работы, наличие объективных показателей, ставящих под сомнение правильность вы­полнения работ) представитель ГПН вправе потребовать дополнительно проведения в его присутствии контроля отдельных конструкций, повторного испытания оборудования, установок, огневого
испытания и т.д.
    После осуществления контроля специалист составляет рапорт, оформляет и подписывает «Заключение об окончании строительных работ» (бланк-форма № 29), сопровождаемое предписанием с указанием противопожарных мероприятий, которые необходимо устранить до приемки в эксплуатацию объекта, и передает председателю приемочной комиссии (инвестору). Заключение регистрируется в журнале учета заключений о приемке в эксплуатацию строительства (бланк-форма № 31).
    6) Участвуя в приемке в эксплуатацию объекта, специалист органа ГПН обязан проверять устранение указанных недостатков в «Заключении об окончании строительных работ».
    Если инвестор не организовал приемку строительства по окончании работ, специалист ГПН проводит контроль осуществления противопожарных мероприятий, предусмотренных при окончательной приемке в эксплуатацию.
    В случае устранения выявленных недостатков в ходе окончательной приемки в эксплуатацию специалист органа ГПН составляет рапорт, который в дальнейшем подписывается руководителем (центрального, местного) органа, «Заключение об окончательной приемке в эксплуатацию строительства» (бланк-форма №30), которое регистрируется в журнале учета заключений о приемке в эксплуатацию строительства (бланк-форма №31). Заключение вручается председателю приемочной комиссии (инвестору).
    В случае обнаружения на объекте, представленном к окончательной приемке в эксплуатацию, нарушений противопожарной безопасности или если не осуществлены меры по пожарной безопасности, предусмотренные проектом, специалист органа ГПН представляет председателю приемочной комиссии письменный ответ на бланке органа ГПН об устранении выявленных недостатков. В этом случае заключение службы спасателей и пожарных не выдается.
    Специалист органа ГПН, участвовавший в работах по приемке, несет личную ответственность за принятые решения.
    В случае приемки объектов, инвестором которых является физическое лицо, услуги осуществляются за оплату, согласно Постановлению Правительства № 508 от 11 мая 2006 г. «Об утверждении Перечня платных услуг, оказываемых подразделениями
    Министерства внутренних дел, и тарифов на них, а также Положения об образовании и расходовании специальных средств этих подразделений», с регистрацией в журнале учета предоставлении платных услуг (бланк-форма № 32).
    7) Выдача «Заключения о приемке в эксплуатацию» строительства является согласием органа ГПН на эксплуатацию объекта.
    8) В наблюдательном деле новостройки и в журнале учета новостроек проставляются соответствующая подпись об окончании строительства и результаты работы приемной комиссии.
    59. Изучение характерных пожаров:
    1) Работники нормативно-технической группы обязаны вы­езжать на крупные пожары для их изучения с целью разработки предложений по предупреждению пожаров.
    2) Местные органы ГПН ежегодно (не позднее IV кварта­ла) направляют в центральный орган ГПН предложения по со­вершенствованию противопожарных требований, норм и правил.
    60. Консультирование по вопросам пожарной безопасности при проек­тировании и строительстве зданий и сооружений:
    1) Для проведения консультаций по вопросам пожарной безопас­ности при проектировании и строительстве зданий и сооружений орган ГПН устанавливает конкретный приемный день.
    По решению руководителя органа ГПН может быть допущено проведение консультаций непосредственно в проектных организациях.
    2) Список сотрудников, которым предоставлено право проведения консультаций, устанавливается руководителем органа ГПН или его заместите­лем.
    3) В подразделении органа ГПН ведется журнал учета консульта­ций, в котором указываются дата, кем и кому оказана консультация, наимено­вание объекта и перечень рассмотренных вопросов.
    61. Органы ГПН осуществляют контроль за техническим состоянием дымоходов и вентиляционных каналов в соответствии с Постановлением Правительства № 267 от 12 марта 2003 г. об оптимизации процедуры установки газовых котлов в квартирах, жилых домах и на объектах социального назначения.
    62. По заявлению юридических и физических лиц органы ГПН, согласно поданному заявлению, осуществляют технический контроль дымоходов и вентиляционных каналов помещений, в которых впервые были установлены бытовые термогенераторы отопления и/или снабжения горячей водой, работающие на природном газе. В результате проверки специалист органа ГПН оформляет и подписывает «Акт обследования технического состояния дымоходов и вентиляционных каналов» (бланк-форма № 33), на котором проставляется штамп органа ГПН, с его регистрацией в журнале учета актов обследования технического состояния дымоходов и вентиляционных каналов (бланк-форма №34).
    В случае несоответствия дымохода и/или вентиляционных каналов нормам и правилам в строительстве заявителю вручается предписание для устранения выявленных недостатков.

    63. Органы ГПН обязаны оказывать содействие в разработке и внедрении автоматических противопожарных установок на объектах:
    - проверять соблюдение требований норм, правил и стандартов при проектировании и мон­таже автоматических противопожарных установок;
    - проверять техническое состояние, орга­низацию технического обслуживания и ремонта;
    - участвовать в комиссиях по приемке их в эксплуатацию;
    - консультировать разработчиков проектной, нормативной документации, других специалистов объектов по вопросам установки и эксплуатации автоматических противопожарных установок.
    64. При рассмотрении проектной документации на соответствие автоматических противопожарных установок требованиям действующих норм и стандартов необходимо детально проверять следующее:
    а) использование для защиты объектов современных автоматических противопожарных установок;
    b) передача тревожных сигналов в помещения с постоянным пребывани­ем дежурного персонала (центральные пункты, диспетчерские и др.);
    c) наличие расчета рабочего персонала на техническое обслуживание и ремонт автоматических противопожарных установок.
 65. Работники ГПН в ходе специализированных технических обследований должны проверять практические знания дежурного и обслуживающего персонала работать с при­емно-контрольными приборами установок сигнализации, знание порядка проверки работоспособности установок, вызова пожарных подразделений, других оперативных служб и руководства предприятия при поступлении сигнала о пожаре.
    66. Органы ГПН должны ежегодно анализировать работу противопожарных установок и разрабатывать конкретные мероприятия по улучшению их эффективности и надежности, вести учет объектов, оснащенных автоматическими противопожарными средствами, существующих, а также новых в журнале (бланк-форма № 35). Акты приемки в эксплуатацию автоматических противопожарных установок хранятся в специальных папках.
    67. Органы ГПН должны организовать контроль технического состояния автоматических противопожарных установок, как правило, совместно с представителями других организаций, осуществляющих монтаж, наладку и техническое обслуживание установок.
    68. Проверку автоматических противопожарных установок, предназначенных для включения систем противопожарной защиты зданий и сооружений (системы дымоудаления, подпора воздуха, противопожарные клапаны или заслонки и т.п.), следует проводить в комплексе с системами, которыми они управляют.
    69. Статистический учет пожаров и их последствий предназначен для составления основных показателей, характеризующих ситуацию с пожарами в Республике Молдова.
    1) Статистический учет пожаров и их последствий осуществляется органами ГПН Службы ГЗ и ЧС МВД – в населенных пунктах и на объектах, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности.
    2) Учету подлежат все случаи пожаров, независимо от места их воз­никновения, причин, способствовавших возникновению пожара, и их последствия.
    Пожары на транспортных средствах, находящихся на выезде, берутся на учет на месте их возникновения.
    3) По каждому отдельному случаю в течение 24 часов после ликвидации пожара комиссия, руководимая сотрудником органа ГПН или руководителем пожаротушения, составляет акт о констатации пожара в двух экземплярах. В состав комиссии входят представитель администрации объекта (собственник), пострадавший, представители органов полиции, страховых учреждений, органов местного публичного управления и другие лица.
    4) Акт о констатации пожара, на который не были вызваны подразделения службы спасателей и пожарных, и если (устное или письменное) сообщение о пожаре (бланк-форма № 36) поступило от пострадавших, органов полиции, страховых учреждений или из других источников в местный орган государственного пожарного надзора, составляется специальной комиссией в указанном составе не позднее 48 часов с момента получения информации.
    После подписания комиссией акта один экземпляр передается в адрес органа государственного пожарного надзора, а второй – администрации предприятия, учреждения, в ведении которого находится сооружение или материальные ценности, уничтоженные или поврежденные огнем.
    При необходимости копии акта о констатации пожара выдаются заинтересованным лицам.
    Ассоциации, предприятия, учреждения и организации, а также физические лица, осуществляющие коммерческую деятельность, не имеющие юридический статус, обязаны оповестить органы государственного пожарного надзора Службы гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций обо всех случаях возникновения пожаров и представить необходимую информацию.
    После возникновения пожара в течение пяти дней составляется рапорт о пожаре, который регистрируется в журнале учета пожаров (бланк-форма № 37) территориального подразделения органа государственного пожарного надзора и передается в адрес службы.
    Не подлежат учету:
    - случаи горения, обусловленные спецификой технологических процессов (предусмотренные технологическим режимом или другой технической документацией) или условиями работы производственного оборудования и установок;
    - случаи горения в результате обработки предметов огнем, теплом или иным термичес­ким, тепловым воздействием с целью их переработки, изменения ка­чественных характеристик (сушка, варка, глажение, копчение, жарка, плав­ление и т.д.);
    - взрывы, детонации и электростатические вспышки;
    - случаи короткого замыкания электросетей в электрооборудовании, бы­товых и промышленных электроприборах;
    - горение отходов и мусора на открытых площадках (свалки мусора, контейнерные площадки, дворы жилых домов, придорожная полоса, открытые участки и др.), а также горение сухой травы, тополиного пуха, стерни;
    - попытки самоубийства и самосожжения, которые привели к смерти или травматизму других лиц и не вызвали распростра­нения горения на другие объекты;
    - пожары, произошедшие на объектах, находящихся в собственности международных организаций, иностранных физических и юридических лиц, независимо от повлекших последствий, за исключением случаев, повлекших материальный ущерб или другие последствия для физических и/или юридических лиц Республики Молдова.
    70. Пожары регистрируются в журнале учета пожаров местных органов ГПН, который хранится 10 лет в подразделении.
    71. Случаи, перечисленные в п.69, берутся на учет в случае, если привели к травматизму, смерти людей (за исключением случаев самоубийства и самосожжения) или повлекли уничтожение или повреждение материальных ценностей в результате действия опасных факторов пожара.
    72. По размеру причиненного материального ущерба пожары классифицируются:
    - пожары с материальным
       ущербом                                                  до 90 000 леев
    - пожары с крупным
       материальным ущербом                        от 90 000 до 450 000 леев
    - пожары с особо крупным
       материальным ущербом                        более 450 000 леев
    73. Учет пострадавших от пожара лиц:
    a) регистрация и учет случаев смерти и травматизма лиц вследствие пожаров осуществляются в министерствах, департаментах, организациях, учреждениях, предприятиях, юридическими лицами, независимо от формы их собственности, и подразделениями Службы гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций МВД Республики Молдова на месте пожара;
    b) медицинские учреждения обязаны срочно сообщать органам государственного пожарного надзора о пострадавших лицах вследствие пожаров, которые обратились или были транспортированы для оказания медицинской помощи, а также о погибших в результате пожаров;
    c) медицинские учреждения по требованию должностных лиц, осуществляющих контроль (расследование) по пожарам, обязаны выдавать документы, удостоверяющие факт смерти или травматизма лиц вследствие пожара.
    74. Учет материального ущерба от пожара:
    1) Материальный ущерб вследствие пожара определяется величиной прямого и косвенного материального ущерба по рыночным ценам на момент возникновения пожара, независимо от степени возмещения убытка.
    2) Учет прямого материального ущерба вследствие пожара осуществляется органами исполнительной власти, другими юридическими лицами в соответствии с документами по бухгалтерскому учету ассоциаций, предприятий, учреждений, организаций, где произошел пожар, согласно информации, представленной страховыми организациями; выписками решений судебных инстанций; документов собственника материальных ценностей.
    3) Ассоциации, предприятия, организации, учреждения, на объектах которых произошли пожары, страховые организации, независимо от формы собственности, обязаны представить органам государственного пожарного надзора, ответственным сотрудникам органов исполнительной власти, другим юридическим лицам документы, удостоверяющие величину причиненного материального ущерба от пожара.
    4) Прямой материальный ущерб от пожара включает причиненный ущерб недвижимости, основным фондам, транспортным средствам, личному имуществу граждан и ценным бумагам.
    5) Прямой материальный ущерб вследствие уничтожения или повреждения основных фондов от пожара определяется согласно остаточной величине, учитывая последнюю оценку остаточной стоимости.
    6) Материальный ущерб от пожара вследствие уничтожения основных фондов на период неоконченного капитального строительства исчисляется исходя их объема выполненных работ.
    7) Материальный ущерб, причиненный уничтожением (повреждением) вследствие пожара оборотных средств, определяется путем вычитания из величины стоимости материальных ценностей по учетным ценам на момент возникновения пожара, величина оставшихся материальных ценностей - после пожара.
    8) Объем продукции собственного производства (включая части), имеющейся на этапе неоконченного производства, определяется исходя из ее начальной величины и расходов на его переработку до момента возникновения пожара.
    9) Готовая продукция, сырье и другие материальные ценности (включая предметы малой стоимости и расходный материал), которые хранятся на складах (базах), оцениваются по оптовой цене, учитывая расходы по закупке и хранению, накладные расходы и нормы расхода на износ на момент пожара, а в розничной торговле – по соответствующим ценам.
    10) Материальный ущерб от причиненного пожара исчисляется на основании документов собственников (предприятий, организаций, ассоциаций, других юридических лиц и граждан), а также на основании решений судебных инстанций. В случае страхования собственности, согласно документам ассоциаций (компаний), а также если она застрахована в нескольких страховых организациях, засчитывается общая сумма для оплаты.
    11) Материальный ущерб, причиненный вследствие уничтожения (повреждения) пожаром частной собственности граждан, определяется на основании документов страховых организаций, согласно расчетам суммы ущерба, исходя из действующих розничных цен на момент страхования (перестрахования) за вычетом стоимости собственности, уцелевшей от пожара, и годной для дальнейшего использования.
    12) В случае уничтожения пожаром ценных бумаг, денежных зна­ков учитывается убыток, равный их номинальной стоимости, за исключением ценных бумаг, находящихся в стадии производства (в этом случае материальный ущерб оценивается по себестоимости производства).
    13) В случае причинения убытка в иностранной валюте он исчисляется в валюте Республики Молдова по курсу Национального банка Молдовы на дату возникновения пожара.
    14) Не берется на учет материальный ущерб, возникший в результате пожара собственности другой страны, за исключением случаев компенсации потерь юридическим и физическим лицам Республики Молдова.
    15) Прямой и косвенный материальный ущерб оценивается отдельно.
    16) В случае уничтожения (повреждения) различных типов собственности ущерб оценивается отдельно для каждого типа.
    17) В случае уничтожения (повреждения) продукции интеллектуальной и творческой деятельности ущерб оценивается на основании договоров и других документов или экспертизой.
    18) В случае уничтожения огнем личного автомобиля ущерб оценивается страховыми учреждениями или судебными органами, или на основании документов собственности, или на основании сертификата магазина по продаже автомобилей или станции технического обслуживания автомобилей, учитывая рыночную стоимость.
    19) Материальный ущерб, нанесенный пожаром, рассчитывается в целом, независимо от того, возмещается он или нет.
    75. Органы государственного пожарного надзора Службы ГЗ и ЧС раз в квартал проводят сверку информации о пожарах с данными медицинских учреждений (по случаям смерти и травматизма) и с другими страховыми компаниями (по объему ущерба, причиненного пожарами).
    76. Выявленные в результате контроля случаи незарегистрированных пожаров и их последствий вносятся в журнал учета пожаров.
    77. Исследование пожаров проводится органами ГПН в соответствии с Приказом Службы ГЗ и ЧС №179 от 19 декабря 2006 г. «Об утверждении Инструкции по исследованию пожаров».
    78. В соответствии со ст. 6 Закона № 267-XIII от 9 ноября 1994 г. о пожарной безопасности и Постановлением Правительства № 662 от 17 июля 1999 г. “О добровольных пожарных фор­мированиях” на предприятиях с численностью работников от 15 человек и более создаются добровольные по­жарные формирования, на которые возложена за­дача по предупреждению и тушению пожаров, поддержанию в исправном состоя­нии пожарной или приспособленной техники, учет которых регистрируется в журнале учета добровольных пожарных формирований (бланк-форма № 38).
    79. Органы ГПН осуществляют выборочный контроль деятельности добровольных пожарных формирований: качество зарядки огнетушителей, эффективность огнезащиты конструкций, компетентность работников формирований в области предупреждения и тушения пожаров.
    80. Органы ГПН в порядке оказания помощи внештатным пожарным инс­пекторам, начальникам добровольных пожарных формирований в области пожарной безопасности периодически рассматривают возникшие вопросы, проводят с ними занятия, а также осуществляют обмен опытом в соответствующей области.
    81. О состоянии деятельности по предупреждению пожаров в районе (городе) местные органы ГПН отчитываются ежемесячно и ежегодно перед Службой ГЗ и ЧС.
    82. Ежемесячный отчет включает сведения о проделанной работе (ход обследования объектов, административная практика, противопожарная разъяснительная работа, количество пожаров и погибших, материальный ущерб и т.д.), сведения о проделанной работе каждого сотрудника ГПН (в отдельности) по нарастающей.
    1) Сведения о проделанной работе ежемесячно передаются руководством подразделения не позднее 1-го числа месяца в Службу ГЗ и ЧС.
    83. Годовой отчет представляется персонально руководителем под­разделения в соответствии со сроками, устанавливаемыми руководством Службы ГЗ и ЧС.



    anexa 2