Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
   В Постановление Правительства № 546 от 20 июля 2011 г. «Об утверждении Положения о предоставлении услуг Телекоммуникационной системы органов публичного управления и внесении изменений в некоторые постановления Правительства» (Официальный монитор Республики Молдова, 2011 г., № 118-121, ст.614) внести следующие дополнения:
    пункт 1 Постановления дополнить новым абзацем следующего содержания:
  «Методику расчета тарифов на базовые услуги Телекоммуникационной системы органов публичного управления, предоставляемые Государственным предприятием «Центр специальных телекоммуникаций», согласно приложению № 3»;
    дополнить Постановление приложением №3 следующего содержания:
   1. Методика расчета тарифов на базовые услуги Телекоммуникационной системы органов публичного управления, предоставляемые Государственным предприятием «Центр специальных телекоммуникаций» (в дальнейшем – Методика) разработана в соответствии с национальными стандартами бухгалтерского учета и другими нормативными актами.
    2. Настоящая Методика определяет:
    1) состав затрат и расходов, включаемых в себестоимость для расчета тарифов на базовые услуги Телекоммуникационной системы органов публичного управления (в дальнейшем – базовые услуги), предоставляемые Государственным предприятием «Центр специальных телекоммуникаций»;
    2) порядок расчета, утверждения, применения и изменения тарифов на базовые услуги, предоставляемые Государственным предприятием «Центр специальных телекоммуникаций».
  3. Структура затрат и расходов, включаемых в себестоимость услуг для расчета тарифов на базовые услуги, предоставляемые Государственным предприятием «Центр специальных телекоммуникаций» (в дальнейшем – ГП «Центр специальных телекоммуникаций»), определяется в соответствии с Национальным стандартом бухгалтерского учета №3 «Состав затрат и расходов предприятия», утвержденным Приказом Министра финансов № 174 от 25 декабря 1997 года.
    4. Методика расчета тарифов на базовые услуги, предоставляемые ГП «Центр специальных телекоммуникаций», должна обеспечивать:
    1) высокий уровень качества предоставляемых услуг и эксплуатации технологического оборудования;
    2) покрытие операционных расходов и затрат, расходов инвестиционной и финансовой деятельности;
    3) уровень рентабельности, необходимый для безостановочной деятельности ГП «Центр специальных телекоммуникаций»;
    4) необходимый уровень затрат и расходов на содержание резервных мощностей, необходимых для обеспечения надежного предоставления услуг;
    5) обеспечение эффективного предоставления услуг с минимальными затратами путем эффективного использования мощностей технологического оборудования;
    6) утверждение тарифов на основе произведенных расходов и затрат.
    5. Метод распределения расходов и затрат по видам услуг определяется в соответствии с политикой бухгалтерского учета на соответствующий год.  
    6. Себестоимость услуг включает: материальные затраты, затраты на оплату труда, косвенные производственные затраты, коммерческие расходы, общие и административные расходы, а также другие операционные расходы.
    7. Материальные затраты, затраты на оплату труда, косвенные производственные затраты:
    1) материальные затраты включают стоимость материалов, используемых в процессе основной деятельности:
    a) стоимость всех видов энергии;
    b) стоимость всех видов топлива, используемого в технологических целях, для производства всех видов энергии.
    2) затраты на оплату труда включают:
    a) основную заработную плату и дополнительный заработок, различные надбавки, доплаты, премии, начисленные персоналу, занятому непосредственно в процессе предоставления услуг;
    b) суммы, выплачиваемые персоналу, занятому в процессе предоставления услуг, в виде выплат стимулирующего характера, в том числе единовременные вознаграждения за выслугу лет, и премии, не включаемые в прямые затраты по оплате труда, а также суммы, выплачиваемые за период нахождения в вынужденном отпуске с частичным сохранением заработной платы, в соответствии с действующим законодательством;
    c) оплата дней отдыха (отгулов), предоставляемая персоналу за сверхурочную работу, в том числе и в других случаях, предусмотренных действующим законодательством;
    d) выплаты компенсационного характера, связанные с режимом работы и условиями труда;
    e) взносы на социальное и обязательное медицинское страхование, оплата в соответствии с действующим законодательством очередных (ежегодных) и дополнительных отпусков;
    3) косвенные производственные затраты включают:
    a) амортизацию основных производственных средств;
    b) затраты на содержание основных средств в рабочем состоянии, включая технические средства управления, связи и сигнализации;
    c) стоимость амортизации нематериальных активов;
    d) стоимость или износ малоценных и быстроизнашивающихся предметов, используемых в процессе предоставления услуг;
    e) затраты, связанные с совершенствованием технологии и организации услуг, а также с улучшением параметров качества предоставляемых услуг;
    f) стоимость материалов, используемых в процессе производства для обеспечения нормального технологического процесса;
    g) заработную плату вспомогательного персонала, вовлеченного в деятельность по оказанию услуг;
    h) текущую плату за аренду основных средств, нематериальных активов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов;
    i) пособия на момент нахождения в принудительном отпуске с частичной оплатой, в соответствии с действующим  законодательством;
    j)   затраты на обеспечение нормальных условий труда и техники безопасности в процессе деятельности, предусмотренные действующим законодательством;
    k) затраты на обеспечение охраны производственных участков, в том числе пожарной службы;
    l) затраты, связанные с командировками и проездом работников, обязательным страхованием работников, занятых непосредственно в процессе оказания услуг, и производственных активов в соответствии с действующим законодательством.
    8. Коммерческие, общие и административные расходы, а также другие операционные расходы:
    1) коммерческие, общие и административные, а также другие операционные расходы определяются ГП «Центр специальных телекоммуникаций» в соответствии с требованиями Национального стандарта бухгалтерского учета №3 «Состав затрат и расходов предприятия» и включаются  в тариф на услуги;
    2) коммерческие расходы включают расходы, связанные с предоставлением телекоммуникационных услуг: маркетинговые услуги, комиссионные сборы, расходы на рекламу, расходы, связанные с созданием фондов для погашения сомнительных долгов, и др.
    3) общие и административные расходы включают:
    a) содержание, амортизацию и ремонт основных средств административного, хозяйственного и природоохранного назначения, амортизацию нематериальных активов общего назначения;
    b) расходы на оплату труда руководящего и административного персонала;
    c) стоимость, износ и ремонт малоценных и быстроизнашивающихся предметов, текущую плату за аренду основных средств, нематериальных активов и малоценных и быстроизнашивающихся предметов общего и административного назначения;
    d) расходы на содержание законсервированных основных средств, в соответствии с действующими нормативными актами;
    e) расходы на содержание и обслуживание технических средств управления, средств сигнализации, телефонной связи, вычислительной техники, не относящихся к средствам производства;
    f) почтово-телеграфные расходы, расходы на содержание и эксплуатацию телефонных станций, коммутаторов, факсов, диспетчерских установок, радио и других видов связи, используемых для управления;
    g) расходы на содержание служебного легкового автотранспорта, на командировки руководящего персонала и представительские расходы;
    h) налоги и сборы, предусмотренные законом;
    i) типографские расходы, расходы на приобретение канцелярских принадлежностей, бланков учета, отчетности и т.д.;
    j) оплату услуг по управлению производством, осуществляемых третьими организациями, расходы по охране административно-хозяйственных объектов и обеспечению их пожарной безопасности;
    k) расходы на страхование работников и имущества общего и административного назначения, предусмотренные действующими нормативными актами;
    l) расходы, связанные с наймом рабочей силы, расчетами за банковские услуги, услуги товарных бирж, консультационные, юридические, информационные и аудиторские услуги;
    m) расходы на подготовку и переподготовку работников, на изобретательство и рационализацию в области производства;
    n) расходы на здравоохранение, приобретение специальной литературы, нормативных и инструктивных документов, подписку на специальные издания;
    4) расходы ГП «Центр специальных телекоммуникаций», которые не могут быть отнесены к коммерческим или к общим и административным расходам, включаются в другие операционные расходы. К ним относятся:
    a) штрафы, пеня и неустойки;
    b) недостачи и потери от порчи ценностей.
    9. Рентабельность услуг:
    1) уровень рентабельности базовых услуг, предоставляемых ГП «Центр специальных телекоммуникаций», определяется в соответствии с принципами, указанными в настоящем разделе;
    2) рентабельность базовых услуг, предоставляемых ГП «Центр специальных телекоммуникаций», должна отвечать следующим условиям:
    a) иметь достаточный уровень для обеспечения развития сетей;
    b) обеспечивать доступность услуг;
    3) процедура расчета рентабельности услуг при расчете тарифов является следующей:
    a) расчет размера рентабельности, заложенной в тариф на предоставляемые услуги, производится с учетом годового коэффициента возмещения (компенсации) инвестиций в основные средства, предназначенные для предоставления услуг (в данном случае объем инвестиций равен балансовой стоимости основных производственных средств, используемых для предоставления услуг);
    b) уровень рентабельности базовых услуг не должен превышать 15%.
    10. Расчет базовых тарифов:
    1) расчет базовых тарифов производится исходя из структуры базовых услуг, предоставляемых ГП «Центр специальных телекоммуникаций»;
    2) базовые тарифы устанавливаются на основании детального анализа доходов и расходов ГП «Центр специальных телекоммуникаций» в предыдущие периоды деятельности. Тарифы включают расходы на предоставление соответствующих услуг Телекоммуникационной системой органов публичного управления и необходимый уровень рентабельности для обеспечения безостановочной деятельности ГП «Центр специальных телекоммуникаций»;
    3) базовый тариф на одну расчетную единицу рассчитывается на основании расходов ГП «Центр специальных телекоммуникаций», определенных в соответствии с требованиями настоящей Методики, по следующей формуле:

    где:
    Tb – базовый тариф на одну расчетную единицу;
    Cs – себестоимость услуг;
    P – уровень рентабельности услуг, используемый при расчете тарифов;
    V – объем предоставленных услуг.
    11. Способ изменения и применения тарифов на базовые услуги:
    1) тарифы на базовые услуги, предоставляемые ГП «Центр специальных телекоммуникаций», изменяются и применяются в зависимости от изменения цен на материалы, электроэнергию, а также в зависимости от инфляции;
    2) уточнение тарифов осуществляется по следующей формуле:
    где:
    D – новый тариф;
    Dp – предыдущий тариф (действующий);
    Ui – удельный вес прямых или косвенных затрат в общей сумме расходов, при условии, что данный удельный вес превышает 5% от общей суммы расходов;
    mi – индекс изменения цен на ресурс i;
    3) тарифы, рассчитанные на основе настоящей Методики, могут уточняться и изменяться один раз в году, в зависимости от запланированного объема оказания услуг;
    4) пересмотр тарифов в течение календарного года является предметом обсуждения только в том случае, когда под влиянием некоторых объективных факторов (колебание цен на электроэнергию, топливо, материалы, изменение объемов предоставляемых услуг), суммарное значение параметров уточнения изменяется более чем на 5% против их уровня, определенного при предыдущем изменении или уточнении тарифов».

    ПРЕМЬЕР-МИНИСТР                                                         Владимир ФИЛАТ

    Контрасигнует:
    министр финансов                                                                Вячеслав НЕГРУЦА

    № 953. Кишинэу, 16 декабря 2011 г.