LPA1264/2002*
Внутренний номер:  342780
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
ПАРЛАМЕНТ
ЗАКОН Nr. 1264
от  19.07.2002
о декларировании и контроле за доходами и имуществом лиц,
исполняющих ответственные государственные должности,
судей, прокуроров, государственных служащих и некоторых
руководящих работников*
Опубликован : 13.04.2012 в Monitorul Oficial Nr. 72-75     статья № : 229
    Утратил силу согласно ЗП133 от 17.06.16, МО245-246/30.07.16 ст.513; в силу с 01.08.16

    _______________________________________
    *Повторно опубликован на основании ч. (4) ст. XXVII Закона № 181 от 19 декабря 2011 г. – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012 г., №1-6, ст.4.
    Изменен и дополнен законами Республики Молдова:
    № 85 от 28.02.2003 – Monitorul Oficial al Republicii Moldova  2003 г., № 46, ст.184
    № 191 от 8.05.2003 - Monitorul Oficial al Republicii Moldova 2003 г.,  № 97, ст.432
    № 136-XV от 6.05.2004 - Monitorul Oficial al Republicii Moldova 2004 г., №  91-95, ст.482
    № 195-XVI от 28.07.2005 - Monitorul Oficial al Republicii Moldova 2005 г., № 123-125, ст.608
    № 130-XVI от 7.06.2007 -  Monitorul Oficial al Republicii Moldova 2007 г., № 94-97, ст.418
    № 77-XVI от 10.04.2008 - Monitorul Oficial al Republicii Moldova 2008 г.,  № 84-85, ст.294; в силу с 1.07.2008
    № 124-XVI от 29.05.2008 -  Monitorul Oficial al Republicii Moldova 2008 г., № 103-105 ст.401
    № 58 от 1.04.2011 -  Monitorul Oficial al Republicii Moldova 2011 г., № 65-68, ст.167 
    №181 от 19.12.2011, Monitorul Oficial al Republicii Moldova 2012 г., № 1-6, ст.4; в силу с 1.03.2012




    Парламент принимает настоящий органический закон.
    Статья 1. Сфера применения и цель
                       настоящего закона
    (1) Настоящий закон устанавливает обязательность, а также порядок декларирования и осуществления контроля за доходами и имуществом лиц, исполняющих ответственные государственные должности, судей, прокуроров, государственных служащих и некоторых руководящих работников.
    (2) Настоящий закон имеет целью установление мер по предупреждению и борьбе с необоснованным обогащением лиц, исполняющих ответственные государственные должности, судей, прокуроров, государственных служащих и некоторых руководящих работников.
    Статья 2. Используемые понятия
    В настоящем законе используются следующие понятия:
    лицо, исполняющее ответственную государственную должность, – лицо, занимающее ответственную государственную должность на основании Конституции, Закона о статусе лиц, исполняющих ответственные государственные должности № 199 от 16 июля 2010 года и других законодательных актов;
    руководящие работники - руководители, заместители руководителей публичных учреждений, государственных и муниципальных предприятий, коммерческих обществ с преимущественно государственным капиталом, финансовых учреждений с государственным или преимущественно государственным капиталом;
    государственный служащий – физическое лицо, назначенное на государственную должность в соответствии с Законом о государственной должности и статусе государственного служащего № 158-XVI от 4 июля 2008 года;
    члены семьи – супруг/супруга, несовершеннолетние дети и состоящие на иждивении лица;
    руководящие работники - руководители, заместители руководителей публичных учреждений, государственных и муниципальных предприятий, коммерческих обществ с преимущественно государственным капиталом, финансовых учреждений с государственным или преимущественно государственным капиталом;
    руководящие работники - руководители, заместители руководителей публичных учреждений, государственных и муниципальных предприятий, коммерческих обществ с преимущественно государственным капиталом, финансовых учреждений с государственным или преимущественно государственным капиталом;
    государственный служащий – физическое лицо, назначенное на государственную должность в соответствии с Законом о государственной должности и статусе государственного служащего № 158-XVI от 4 июля 2008 года;
    члены семьи – супруг/супруга, несовершеннолетние дети и состоящие на иждивении лица;
    публичные учреждения - организации, учрежденные центральными или местными органами публичной власти для осуществления социально-культурных, образовательных и других подобных функций некоммерческого характера, финансируемые полностью или частично за счет бюджетных средств;
    имущество - движимое и недвижимое имущество, в том числе находящееся за пределами страны;
    доход – любые прирост, прибавление или увеличение собственности в виде имущественных прав или любой иной имущественной выгоды, полученные субъектом декларирования или членами его семьи в отчетном периоде как внутри страны, так и за рубежом, независимо от источника их происхождения;
    очевидное расхождение – разница между приобретенным имуществом и полученными доходами, превышающая не менее чем в 6 раз среднемесячный заработок, полученный в декларируемом периоде субъектом декларирования и членами его семьи.
    Статья 3. Субъекты декларирования доходов
                      и имущества
    (1) Субъектами декларирования доходов и имущества являются:
    a) лица, исполняющие ответственные государственные должности, предусмотренные приложением к Закону о статусе лиц, исполняющих ответственные государственные должности № 199 от 16 июля 2010 года;
    b) члены Наблюдательного совета Общественной национальной телерадиоорганизации Компания “Телерадио-Молдова”; депутаты Народного собрания автономного территориального образования Гагаузия; заместитель генерального директора Национальной компании медицинского страхования;
    c) руководители и заместители руководителей в административном органе (публичном учреждении), подведомственном центральному отраслевому органу, на государственном или муниципальном предприятии, в коммерческом обществе с преимущественно государственным капиталом, в финансовом учреждении с государственным или преимущественно государственным капиталом;
    d) лица, осуществляющие руководящие и контрольные функции в учреждениях системы государственного образования и системы общественного здравоохранения;
    e) персонал кабинета лиц, исполняющих ответственные государственные должности;
    f) государственные служащие, в том числе имеющие особый статус.
    (2) Положения настоящего закона применяются также к лицам, уполномоченным согласно законодательным актам принимать решения относительно имущества, находящегося в собственности государства или административно-территориальных единиц, включая денежные средства, либо наделенным правом распоряжения таким имуществом, а также к лицам, которые не являются государственными служащими, но которым государство временно делегирует одну из указанных функций.
    Статья 4. Объекты декларирования
    (1) Лица, перечисленные в статье 3, декларируют:
    a) доходы, полученные вместе с членами семьи в декларируемом периоде;
    b) движимое и недвижимое имущество всех видов, которым владеют на праве собственности, узуфрукта, пользования, проживания, суперфиция или которое находится во владении декларанта или членов его семьи на основании договоров поручения, комиссии, доверительного управления, а также договоров передачи права владения и пользования (имущественный наем, аренда, лизинг, безвозмездное пользование) на день подачи декларации о доходах и имуществе;
    с) имущество, проданное через посредников или переданное возмездно родственникам по восходящей линии, по нисходящей линии, братьям, сестрам и свойственникам той же степени, а также имущество, переданное безвозмездно любому лицу;
    d) финансовые активы, то есть банковские счета, инвестиционные фонды, эквивалентные формы сбережения и инвестирования, вложения, облигации, чеки, векселя, заемные сертификаты, иные документы, содержащие имущественные права декларанта или членов его семьи, прямые инвестиции в национальной или иностранной валюте, осуществленные им или членами его семьи, а также другие финансовые активы;
    e) долю участия в уставном капитале коммерческих обществ декларанта и членов его семьи;
    f) долги в виде дебетов (включая неоплаченные платежи), ипотек, гарантий третьему лицу, займов и кредитов.
    (3) Оценка имущества осуществляется в соответствии с законодательством путем указания стоимости (цены), приведенной в документе, подтверждающем происхождение имущества (отчуждение, обмен, дарение, наследование, приватизация и т.д.).
    (4) Настоящая статья предусматривает декларирование доходов и имущества, соответственно получаемых и находящегося как на территории Республики Молдова, так и за ее пределами. 
    Статья 5. Обязательность декларирования
    Субъекты декларирования, указанные в статье 3, в соответствии с настоящим законом обязаны декларировать свои доходы и имущество.
    Статья 6. Декларация о доходах и имуществе
    (1) Декларация о доходах и имуществе (далее – декларация) является личным безотзывным документом, представляемым в письменном виде под личную ответственность декларанта и подлежащим исправлению лишь в соответствии с условиями, предусмотренными частью (2) статьи 10.
    (2) Декларация представляется на бланке по форме, предусмотренной в приложении 1.
    (3) Декларация является публичным актом, исключая сведения, предусмотренные частью (2) статьи 13.
    (4) Содержащиеся в декларации сведения не могут использоваться в рекламных целях.    
    Статья 8. Срок подачи декларации
    (1) Декларация подается в 20-дневный срок со дня назначения или избрания на должность. В случае избрания на должность, которая предполагает признание мандата, декларация представляется до его признания.
    (2) Декларация подается ежегодно до 31 марта.
    (3) По истечении срока действия мандата или прекращении деятельности лица, указанные в статье 3, обязаны подать новую декларацию о доходах и имуществе, которыми они обладают на этот день.
    (4) Непредставление декларации по неуважительным причинам в 20-дневный срок со дня прекращения деятельности влечет за собой назначение процедуры контроля.
    (5) Субъекты декларирования доходов и имущества обязаны представлять декларации по истечении года после прекращения деятельности до 31 марта следующего года.
    Статья 9. Лица, ответственные за сбор деклараций
    (1) В организациях, в которых работают лица, обязанные в соответствии с настоящим законом подавать декларации, назначаются из числа работников отдела кадров ответственные за сбор деклараций лица. Количество назначаемых лиц прямо зависит от числа лиц, обязанных подавать декларации, в соответствующей организации.
    (2) Декларации подаются ответственным за сбор деклараций лицам в установленные в статье 8 сроки.
    (3) Ответственные за сбор деклараций лица выполняют следующие обязанности:
    a) принимают и регистрируют декларации в специальном публичном реестре, именуемом Реестром деклараций о доходах и имуществе, по форме, предусмотренной в приложении 2. Не является публичным реестр деклараций, поданных офицерами информации безопасности;
    b) без промедления выдают декларанту расписку в получении декларации по форме, предусмотренной в приложении 3;
    c) по требованию выдают персоналу бланки деклараций;
    d) предоставляют консультации по правильному заполнению и своевременной подаче декларации;
    e) по просьбе декларанта предоставляют консультации по применению положений законодательства о декларировании и проверке доходов и имущества;
    f) хранят копию полученной декларации, которая приобщается к личному делу декларанта.
    (4) При исполнении обязанностей, предусмотренных частью (3), ответственные за сбор деклараций лица подчиняются непосредственно руководителю соответствующей организации, который отвечает за надлежащее выполнение ими своей работы.
    Статья 10. Проверка деклараций на соответствие
                        формальным требованиям
    (1) Ответственные за сбор деклараций лица проверяют соответствие деклараций формальным требованиям, установленным настоящим законом.
    (2) В случае выявления упущений в заполнении декларации ответственное за сбор деклараций лицо рекомендует декларанту в течение пяти рабочих дней со дня подачи декларации внести в нее необходимые исправления.
    (3) После проверки поданных деклараций ответственные за их сбор лица в 20-дневный срок после их получения направляют декларации и удостоверенную выписку из реестра учета деклараций, а также информацию о нарушении сроков декларирования доходов и имущества Национальной антикоррупционной комиссии.
    (4) Декларации, поданные председателем, заместителем председателя и членами Национальной антикоррупционной комиссии, в 20-дневный срок после их получения вместе с удостоверенной выпиской из реестра учета деклараций передаются для проверки созданной Парламентом специальной комиссии.
    Статья 11. Проверка доходов и имущества
    (1) Проверка доходов и имущества, указанных в декларации, осуществляется Национальной антикоррупционной комиссией в соответствии с положением о комиссии, утвержденным Парламентом.
    (2) В процессе проведения проверки Национальная антикоррупционная комиссия вправе запрашивать от соответствующих учреждений и органов публичной власти, физических или юридических лиц документы и сведения, необходимые для осуществления ею своих контрольных функций.
    (3) По мотивированному запросу Национальной антикоррупционной комиссии руководители соответствующих учреждений и органов публичной власти, а также юридических лиц обязаны в срок не более 15 рабочих дней предоставить ей – на бумажном носителе или в электронном формате – данные, сведения, акты и документы, которые могли бы способствовать разрешению дела.
    (4) Положения части (1) не применяются в отношении деклараций председателя, заместителя председателя и членов Национальной антикоррупционной комиссии, проверка которых осуществляется созданной Парламентом специальной комиссией.
    (5) Срок давности для проверки деклараций не может превышать одного года с момента получения декларации Национальной антикоррупционной комиссией.
    Статья 12. Конфиденциальность информации
Лица, указанные в статье 9, персонал Национальной антикоррупционной комиссии, которым стали известны данные и сведения, не являющиеся публичными или составляющие государственную тайну, обязаны не разглашать данную информацию.
    Статья 13. Прозрачность деклараций
    (1) В 30-дневный срок после получения деклараций Национальная антикоррупционная комиссия размещает их на своей web-странице, обеспечивая постоянный доступ к ним, за изъятиями, предусмотренными частями (2) и (3).
    (2) Не являются публичными и составляют конфиденциальную информацию содержащиеся в декларациях данные об идентификационном номере, присвоенном декларанту, фамилии, имени, годе рождения, адресе и идентификационном номере членов его семьи, адресе и кадастровом номере недвижимого имущества, регистрационном номере движимого имущества, а также информация о кредиторах или дебиторах декларанта.
    (3) Не являются публичными декларации офицеров информации и безопасности.
    Статья 14. Ответственность за нарушение положений 
                        настоящего закона
   (1) Невыполнение ответственным за сбор деклараций лицом предусмотренных настоящим законом обязанностей является дисциплинарным проступком и наказывается в соответствии с применимым к указанному лицу законодательством.
   (2) Неподача декларации субъектом декларирования в сроки, установленные в статье 8 настоящего закона, является правонарушением и наказывается согласно статье 3302 Кодекса о правонарушениях.
    (3) Преднамеренное указание в декларации неточных или неполных данных является преступлением и наказывается согласно статье 3521 Уголовного кодекса.
    (4) Умышленное разглашение или опубликование сведений, не являющихся публичными или составляющих государственную тайну, лицами, которым эти сведения стали известны в процессе выполнения ими должностных обязанностей или осуществления проверки деклараций, является преступлением и наказывается согласно статье 3301 Уголовного кодекса.
    (5) Несоблюдение положений части (3) статьи 11 настоящего закона является правонарушением и наказывается согласно статье 3191 Кодекса о правонарушениях.
    Статья 15. Заключительные и переходные положения
    (1) Субъекты декларирования, указанные в статье 3, подают декларации о доходах и имуществе до 1 июля года, следующего за годом вступления в силу настоящего закона.
    (2) Правительству в трехмесячный срок:
    - разработать и представить Парламенту для утверждения Положение о деятельности Центральной комиссии по контролю деклараций о доходах и имуществе и Положение о деятельности ведомственной комиссии по контролю деклараций о доходах и имуществе;
    - разработать и представить Парламенту предложения по приведению законодательства в соответствие с настоящим законом;
    - привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом;
   - принять необходимые меры для обеспечения деятельности по организации и функционированию Центральной комиссии по контролю деклараций о доходах и имуществе и ведомственных комиссий по контролю деклараций о доходах и имуществе.

    ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА                            Еуджения ОСТАПЧУК

    № 1264. Кишинэу, 19 июля 2002 г
.

    приложение №1

    приложение №2

    приложение №3