LPM280/2011
Внутренний номер:  342998
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
ПАРЛАМЕНТ
ЗАКОН Nr. 280
от  27.12.2011
об охране национального движимого
 культурного наследия
Опубликован : 27.04.2012 в Monitorul Oficial Nr. 82-84     статья № : 270     Дата вступления в силу : 27.07.2012
    ИЗМЕНЕН
   
ЗП36 от 16.03.18, МО126-132/20.04.18 ст.251
    ЗП262 от 07.12.17, МО7-17/12.01.18 ст.42; в силу с 12.04.18



    Парламент принимает настоящий органический  закон.
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
    Статья 1. Предмет настоящего закона
    Настоящий закон регламентирует правовой режим ценностей, относящихся к национальному движимому культурному наследию как части национального культурного наследия, а также специфическую деятельность в области идентификации, исследования, инвентаризации, классификации, сохранения, обеспечения безопасности, содержания, изготовления, реставрации и освоения движимых культурных ценностей.
    Статья 2.  Основные понятия
    Для целей настоящего закона определяются следующие основные понятия:
    а) национальное движимое культурное наследие – совокупность движимых культурных ценностей, классифицированных в национальном культурном наследии в качестве особых или исключительных исторических, археологических, документальных, этнографических, художественных, научно-технических, литературных, кинематографических, нумизматических, филателистических, геральдических, библиографических, картографических, эпиграфических, эстетических, этнологических и антропологических ценностей, представляющих материальные свидетельства эволюции природной среды и взаимоотношений с ней человека,  человеческого креативного потенциала; 
    b) охрана национального движимого культурного наследия – совокупность мер научного, юридического, административного, финансового, налогового и технического характера, призванных обеспечить идентификацию, исследование, инвентаризацию, классификацию, сохранение, обеспечение безопасности, содержание, изготовление, реставрацию и освоение национального движимого культурного наследия, предпринимаемых в целях демократического доступа к культуре и передачи этого наследия будущим поколениям;
    с) классификация движимых культурных ценностей – процедура определения категории  движимых культурных ценностей и внесения их в Реестр национального движимого культурного наследия;
    d) деклассификация движимых культурных ценностей – процедура исключения классифицированных движимых культурных ценностей из Реестра национального движимого культурного наследия на основании экспертиз, проведенных специалистами, аккредитованными в данной области;
    е) публичная коллекция движимых культурных ценностей – совокупность культурных ценностей, находящихся во владении публичных учреждений, религиозных культов в результате государственных закупок, коллекционирования или дарений;
    f) частная коллекция движимых культурных ценностей – совокупность культурных ценностей, созданная физическими лицами или юридическими лицами частного права в результате коллекционирования, покупки, дарения или наследования;
    g) реставрационная лаборатория – специально оборудованное помещение, оснащенное установками и аппаратурой, в котором осуществляются работы по исследованию и обработке научного, прикладного и технического характера; 
    h) реставрационная мастерская – специально оборудованное помещение, оснащенное установками и инструментами, расположенными в соответствии с определенным технологическим процессом, в котором осуществляются реставрационные работы;
    i) Реестр национального движимого культурного наследия – опись движимых культурных ценностей, классифицированных в национальном движимом культурном наследии, которая ведется Министерством культуры в письменной и электронной форме.
    Статья 3. Охрана национального движимого
                      культурного наследия
    (1) Охрана национального движимого культурного наследия осуществляется через центральные и местные органы публичной власти, специализированные учреждения, такие как музеи, художественные галереи, публичные и частные коллекции, мемориальные дома, архивы, библиотеки, религиозные культы, а также неправительственные организации, осуществляющие деятельность в данной области.
    (2) Государство обеспечивает в соответствии с действующим законодательством материальную базу и необходимые финансовые средства для охраны национального движимого культурного наследия.
    Статья 4. Состав национального движимого
                      культурного наследия
    Национальное движимое культурное наследие составляют:
    1) археологические и историко-документальные ценности:
    а) археологические предметы, добытые в результате наземных и подводных раскопок или случайных открытий, за исключением образцов строительных материалов, материалов из достопримечательных мест, представляющих собой археологические свидетельства для проведения специализированных анализов;
    b) надписи, отдельные элементы, полученные при демонтировании исторических памятников;
    с) материальные и документальные свидетельства, относящиеся к политической, экономической, социальной, военной, религиозной, научной, художественной, спортивной истории или из других областей;
    d) рукописи, инкунабулы, старинные и редкие книги, публикации различных типов, с автографами и экслибрисами, периодические издания;
    е) документы и печатные издания, представляющие общественный интерес: архивные документы, карты и другие картографические материалы;
    f) предметы мемориальной ценности;
    g) предметы и документы нумизматической, филателистической, геральдической ценности: монеты, медали, награды, значки, банкноты, печати, дипломы (свидетельства), почтовые марки, знамена и штандарты;
    h) эпиграфические предметы;
    i) фотографии, фотоклише, фильмы, аудио- и видеозаписи;
    j) музыкальные инструменты;
    k) военные формы и аксессуары к ним;
    l) одежда;
    2) художественные ценности:
    а) произведения изобразительного искусства: живопись, скульптура, графика, рисунки, гравюры, эстампы и т.п.;
    b) произведения декоративно-прикладного искусства: мебель, вышивки, ковры, предметы из стекла, керамики, металла, дерева, ткани и других материалов, украшения;
    c) предметы культа: иконы, вышивки, ювелирные изделия, мебель и т.п.;
    d) дизайнерские проекты и прототипы;
    e) первичные материалы художественных, документальных и анимационных фильмов;
    f) памятники, воздвигнутые в общественных местах, художественные произведения, экспонируемые под открытым небом;
    g) почтовые открытки и иллюстрации;
    h) декоративные предметы, используемые в театральных постановках;
    3) этнографические ценности:
    а) элементы народной архитектуры;
    b) элементы технических устройств;
    c) предметы домашнего обихода и хозяйственного назначения;
    d) орудия труда;
    e) предметы домашней текстильной промышленности: ковры, настенные дорожки, полотенца, народный костюм и т.п.;
    f) мебель;
    g) реквизиты обычаев;
    h) предметы культа;
    i) продукция современных народных промыслов;
    4) ценности научного значения:
    а) редкие зоологические, ботанические, минералогические, петрологические, палеонтологические, антропологические, спелеологические и анатомические экземпляры и коллекции;
    b) охотничьи трофеи;
    5) ценности технического характера:
    а) уникальные предметы технического творчества;
    b) раритеты, независимо от марки;
    c) прототипы аппаратов, приборов и машин современного производства;
    d) часы;
    e) предметы народной техники;
    f) технические документы: проекты, планы, эскизы, патенты на изобретения;
    g) транспортные средства и средства связи;
    h) матрицы CD, SD-ROM, DVD;
    6)  ценности мемориального характера:
    а) памятные ценности и предметы;
    b) документы и фотографии, отображающие жизнь определенных личностей;
    c) предметы, связанные с событиями национального и международного значения.
    Статья 5. Категории ценностей,
                     составляющих национальное
                     движимое культурное наследие
    Ценности, составляющие национальное движимое культурное наследие, подразделяются в зависимости от исторической, археологической, документальной, этнографической, художественной, научной, технической, литературной, кинематографической, нумизматической, филателистической, геральдической, библиографической, картографической, эпиграфической значимости или важности, их древности, уникальности или редкости на категории:
    A – «Сокровищница», включает движимые культурные ценности, представляющие исключительную ценность для человечества;
    B – «Фонд»,  включает движимые культурные ценности, представляющие особую ценность для Республики Молдова.
    Статья 6. Право собственности на ценности со статусом национального движимого культурного наследия
    (1) Ценности со статусом национального движимого культурного наследия могут быть публичной собственностью государства, административно-территориальных единиц, общественных объединений, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством и международными договорами, одной из сторон которых является Республика Молдова, а также собственностью религиозных культов или частной собственностью физических лиц и юридических лиц частного права.
    (2) Осуществление права собственности, а также других вещных прав на ценности со статусом национального движимого культурного наследия регламентируется настоящим законом.  
    (3) Государство в соответствии с законом гарантирует право собственности физических лиц и юридических лиц публичного или частного права на ценности со статусом национального движимого культурного наследия, которыми они обладают.
Глава II
ИССЛЕДОВАНИЕ, КЛАССИФИКАЦИЯ И ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ
 ДВИЖИМЫХ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ

    Статья 7. Исследование движимых
                      культурных ценностей
    (1) Целью исследовательской деятельности является исследование, развитие и научное освоение национального движимого культурного наследия, особенно находящегося в распоряжении специализированных публичных учреждений, обладающих движимыми культурными ценностями, являющимися составной частью национального культурного наследия.
    (2) Исследование ценностей, являющихся составной частью национального движимого культурного наследия, осуществляется специализированными в данной области публичными учреждениями: библиотеками, музеями, архивами.
    [Ст.7 ч.(2) изменена ЗП36 от 16.03.18, МО126-132/20.04.18 ст.251]
    Статья 8. Классификация движимых
                      культурных ценностей
    (1) Процедура классификации движимых культурных ценностей открывается:
    а) в силу полномочий в случае:
    - движимых культурных ценностей, являющихся собственностью государства или административно-территориальных единиц и администрируемых публичными учреждениями, другими юридическими лицами, в которых государство или орган публичной власти являются держателем акций;
    - движимых культурных ценностей, являющихся собственностью религиозных культов;
    - движимых культурных ценностей, выставленных на продажу с аукциона или через уполномоченного агента;
    - движимых культурных ценностей, в отношении которых запрашивается временный или окончательный вывоз;
    - движимых культурных ценностей, открытых случайно или в рамках систематических исследований;
    - конфискованных движимых культурных ценностей;
    - движимых культурных ценностей, в отношении которых была предпринята попытка незаконного вывоза или которые были незаконно вывезены с территории Республики Молдова;
    - движимых культурных ценностей, относящихся к публичному владению, подлежащих реставрации;
    - движимых культурных ценностей, ставших предметом уголовного расследования;
    b) по запросу физических и юридических лиц частного права, являющихся собственниками движимых культурных ценностей.
    (2) Классификация движимых культурных ценностей осуществляется на основании экспертного заключения, составленного экспертами, аккредитованными Министерством культуры.
    (3) Научным органом, компетентным в области классификации движимых культурных ценностей, является Национальная комиссия музеев и коллекций.
    (4) Решение о классификации, в обязательном порядке сопровождаемое экспертным заключением, составленным экспертами движимых культурных ценностей, аккредитованными Министерством культуры, подписывается председателем Национальной комиссии музеев и коллекций и утверждается приказом министра культуры в трехмесячный срок со дня начала процедуры классификации.
    (5) К решению о классификации прилагаются выписка с выводами из экспертного заключения, стандартная карточка классифицируемой ценности и при  необходимости ее черно-белая или цветная фотография.
    (6) Министерство культуры выдает на каждую классифицированную ценность справку, которая не является документом о собственности.
    (7) Собственники, обладатели других вещных прав  и обладатели любых прав на движимые культурные ценности, в отношении которых начата процедура классификации, обязаны разрешить обследование данных ценностей аккредитованными Министерством культуры экспертами.
    (8) Классифицированные движимые культурные ценности могут быть взяты на временное хранение для лабораторных анализов лишь в особых случаях, на  время, определенное нормами по классификации, утвержденными Министерством культуры, и только с согласия собственника или обладателя других вещных прав, на основании акта приема-передачи, заключенного с юридическими или физическими лицами, предусмотренными частью (7).
    (9) На право собственника запрашивать проведение классификации движимых культурных ценностей срок давности не распространяется.
    (10) Движимые культурные ценности, являющиеся публичной собственностью, принадлежащей подведомственным учреждениям или организациям с публичным или преимущественно публичным капиталом, которые приватизируются, подлежат процедуре классификации до дня начала процедуры приватизации.
    (11) Центральный или местный орган публичной власти, намеревающийся начать процедуру приватизации учреждений или организаций, указанных в части (10), обязан известить об этом в письменном виде Министерство культуры в 30-дневный срок до дня начала процедуры приватизации.
    (12) Министерство культуры в 10-дневный срок со дня регистрации указанного в части (11) извещения должно провести экспертизу подлежащих классификации движимых культурных ценностей учреждения или организации в процессе приватизации и при необходимости начать процедуру их классификации.
    (13) Классифицированные в соответствии с частью (10) движимые культурные ценности передаются в управление одному из специализированных публичных учреждений, назначенному Министерством культуры.
    (14) Если движимая культурная ценность не была классифицирована, процедура классификации может быть возобновлена, по запросу, не ранее чем через два года.  При появлении новых аргументов в пользу инициирования процедуры классификации указанный срок может быть сокращен Министерством культуры.
    (15) Если движимые культурные ценности не предлагаются для классификации Национальной комиссией музеев и коллекций, содержащиеся в экспертном заключении выводы доводятся до сведения собственника или обладателя других прав на эти ценности в 30-дневный срок со дня завершения экспертизы.
    Статья 9. Реестр национального движимого
                      культурного наследия
    (1) Реестр национального движимого культурного наследия составляется на основании приказов о классификации движимых культурных ценностей  и пополняется специализированным управлением Министерства культуры на базе реестров учета собственников движимых культурных ценностей, музеев и других учреждений, в собственности или пользовании которых находятся данные ценности. Учет в электронной форме и администрирование документов, на основании которых составлен реестр, также осуществляются указанным специализированным управлением.
    (2) Данные о национальном движимом культурном наследии, за исключением списков, включающих движимые культурные ценности и их изображения, подлежат обнародованию только с согласия собственников ценностей.
    (3) Данные о национальном движимом культурном наследии могут предоставляться Министерством культуры, по запросу, специализированным учреждениям, исследователям и другим аккредитованным специалистам и экспертам для проведения специфических работ по идентификации и исследованию. Полученная информация может использоваться только с согласия обладателя. Обнародование идентификационных данных о собственнике может осуществляться только с его согласия.
    (4) Информация, содержащаяся в Реестре национального движимого культурного наследия, может предоставляться органам полиции, уголовного преследования, судебным инстанциям и судебным исполнителям только при соблюдении предусмотренных законом положений в данной области.
    Статья 10. Классификация и регистрация
                        движимых культурных ценностей,
                        являющихся частной собственностью
    (1) Движимые культурные ценности, являющиеся частной собственностью, могут по запросу собственников классифицироваться в соответствии с настоящим законом.
    (2) Классификация и регистрация движимых культурных  ценностей, являющихся частной собственностью, осуществляется по желанию на основании заявления собственника, форма которого устанавливается Министерством культуры.
    (3) Конфиденциальность  данных  о зарегистрированных частных  коллекциях  движимых культурных ценностей и их составе гарантируется.
    (4) Археологические движимые культурные ценности, находящиеся в частной собственности, подлежат обязательной регистрации в Министерстве культуры в течение одного года со дня принятия настоящего закона с открытием процедуры классификации.
    Статья 11.  Деклассификация движимых
                          культурных ценностей
    (1) Деклассификация движимых культурных ценностей осуществляется на основании заявления обладателей права собственности или  в силу полномочий в следующих случаях:
    а) признания недействительной экспертизы ценности;
    b) уничтожения ценности, подтвержденного доказательными документами;
    с) серьезных повреждений ценности, которые не могут быть устранены путем проведения реставрационных работ;
    d) потери ценности, подтвержденной доказательными документами.
    (2) Деклассификация  проводится  по процедуре,  определенной для классификации.
    (3) Приказ о деклассификации учитывается в Реестре национального движимого культурного наследия путем исключения из него соответствующей культурной ценности.
    (4) Приказ о деклассификации доводится, в зависимости от обстоятельств, до сведения  собственника, обладателя других вещных прав, а также обладателя любых прав на движимую культурную ценность.
    Статья 12. Перевод культурных ценностей из одной
                        юридической категории национального
                        движимого культурного наследия в другую
    Перевод культурных ценностей из одной юридической категории национального движимого культурного наследия в другую может осуществляться только при соблюдении процедуры, установленной для классификации.
    Статья 13. Обжалование классификации,
                        деклассификации или перевода
                        культурной ценности из одной
                        юридической категории национального
                       движимого культурного наследия в другую
    (1) Приказ о классификации, деклассификации или о переводе движимых культурных ценностей из одной юридической категории национального движимого культурного наследия в другую может быть обжалован в Министерстве культуры собственником или обладателем других вещных прав в 30-дневный срок со дня его сообщения. Министерство выносит решение по жалобе в 30-дневный срок со дня ее регистрации.
    (2) В случае несогласия собственника или обладателя других вещных прав с решением Министерства культуры по жалобе он вправе обратиться в предусмотренном законом порядке  в компетентную судебную инстанцию.
    Статья 14. Инвентаризация национального
                        движимого культурного наследия
    (1) Публичные учреждения, обладающие ценностями, относящимися к национальному движимому культурному наследию, обязаны провести инвентаризацию этих ценностей как аналитическим методом, по стандартным карточкам, так и синоптическим, с использованием электронной базы данных. В стандартных карточках классифицированных движимых культурных ценностей, содержащих драгоценные металлы и камни, указывается вес таковых.
    (2) Органы публичной власти, в ведении которых находятся учреждения, обладающие ценностями, относящимися к национальному движимому культурному наследию, обязаны обеспечить их необходимыми финансовыми средствами для инвентаризации ценностей в электронной форме.
    (3) Инвентаризация классифицированных движимых культурных ценностей, находящихся в коллекциях специализированных учреждений и религиозных культов, осуществляется в соответствии с положениями настоящего закона.
Глава III
ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ НАЦИОНАЛЬНОГО
 ДВИЖИМОГО КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

    Статья 15. Обеспечение безопасности национального
                        движимого культурного наследия
    (1) Собственники, обладатели других вещных прав, а также обладатели любых прав на ценности со статусом национального движимого культурного наследия имеют следующие обязанности:
    а) обеспечивать наилучшие условия для хранения, консервации и складирования ценностей;
    b) обеспечивать безопасность ценностей;
    c) не разрушать и не повреждать ценности;
    d) не допускать использования ценностей в целях, приводящих к утрате, повреждению, краже или угрозе целостности таковых;
    e) доводить до сведения Министерства культуры в пятидневный срок установленные случаи неизбежной угрозы разрушения или деградации ценностей;
    f) разрешать доступ специалистов, уполномоченных Министерством культуры, для констатации состояния сохранности ценностей;
    g) обеспечивать реставрацию ценностей;
    h) разрешать выполнение реставрационных работ исключительно реставраторам, аккредитованным Министерством культуры;
    i) информировать в случае утраты или кражи классифицированных ценностей Министерство культуры  и службы Министерства внутренних дел в течение 24 часов с момента установления утраты или кражи, а в случае установления разрушения ценностей информировать об этом Министерство культуры  в трехдневный срок.
    (2) Публичные учреждения, религиозные культы, а также хозяйствующие субъекты, обладающие на любых правах классифицированными движимыми культурными ценностями, обязаны финансировать покупку и установку противовзломных, противопожарных систем и систем обеспечения микроклимата для защиты указанных ценностей.
    (3) Физические и юридические лица, обладающие на любых правах классифицированными движимыми культурными ценностями, пользуются бесплатной консультацией специализированных учреждений в целях хранения, консервации и освоения этих ценностей.
    (4) Публичные учреждения, обладающие классифицированными движимыми культурными ценностями, обязаны разрешать  аккредитованным экспертам и специалистам, а также исследователям  доступ к таковым для проведения исследований и специальных работ на оговоренных по взаимному согласию  условиях.
    Статья 16. Изготовление копий, муляжей,
                        факсимиле и посмертных тиражей
                        классифицированных движимых
                        культурных ценностей
    (1) Копии, муляжи, факсимиле и посмертные тиражи классифицированных движимых культурных ценностей, являющихся публичной собственностью, собственностью физических лиц или юридических лиц частного права, обладателей других вещных прав, могут изготавливаться только с письменного согласия собственников и обладателей других вещных прав на соответствующие ценности согласно установленным Министерством  культуры нормам.
    (2) Воспроизведение классифицированных движимых культурных ценностей видео- и фотосредствами разрешается только с письменного согласия обладателей воспроизводимых ценностей или обладателей других вещных прав на эти ценности.
    (3) Лица, изготавливающие копии, муляжи, факсимиле и посмертные тиражи классифицированных движимых культурных ценностей обязаны использовать адекватные техники и принимать необходимые меры  для сохранения целостности оригиналов.
Глава IV
КОНСЕРВАЦИЯ И РЕСТАВРАЦИЯ
КЛАССИФИЦИРОВАННЫХ ДВИЖИМЫХ
 КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ

    Статья 17. Консервация и реставрация
                         классифицированных движимых
                         культурных ценностей
    (1) Работы по консервации и реставрации классифицированных движимых культурных ценностей, являющихся публичной собственностью государства, собственностью физических и юридических лиц, обладателей других вещных прав, выполняются только аккредитованными специалистами по консервации и реставраторами  на основании договора, заключенного в соответствии с действующими  нормативными актами.
    (2) Аккредитация специалистов по консервации и реставраторов, выполняющих работы по консервации и реставрации классифицированных движимых культурных ценностей, осуществляется Министерством культуры по согласованию с Национальной комиссией музеев и коллекций.
    (3) На основании аккредитации Министерство культуры выдает специалистам по консервации и реставраторам сертификат свободной практики, издаваемый в соответствии с нормами, утвержденными приказом министра культуры.
    (4) Экспертизы для органов уголовного преследования, судебных инстанций и публичных нотариусов, по их запросу, вправе проводить только аккредитованные специалисты по консервации и реставраторы, а также другие специалисты, уполномоченные Министерством культуры.
    (5) На основании заключения Национальной комиссии музеев и коллекций Министерство культуры выдает сертификаты аккредитации лабораториям и мастерским, выполняющим работы по консервации и реставрации классифицированных движимых культурных ценностей, изданные в соответствии с нормами, установленными приказом министра культуры.
    (6) Движимые культурные ценности, классифицированные по категориям «Сокровищница» и «Фонд», находящиеся под неизбежной угрозой разрушения или серьезной деградации, подвергаются операциям по реставрации и консервации на основании приказа министра культуры и экспертного заключения, согласованного с Национальной комиссией музеев и коллекций.
    (7) За аккредитацию специалистов по консервации и реставраторов, а также лабораторий и мастерских по реставрации классифицированных движимых культурных ценностей не взимается государственная пошлина.
    (8) В случае выявления профессиональных ошибок, приведших к разрушению или повреждению классифицированных движимых культурных ценностей, а также в случае использования неадекватных технологий и материалов в процессе реставрации, в результате чего был нанесен ущерб целостности и аутентичности движимых культурных ценностей, Министерство культуры приостанавливает или отзывает на срок до двух лет выданные специалистам по консервации, реставраторам, реставрационным лабораториям и мастерским сертификаты аккредитации с установлением, по обстоятельствам, возмещения причиненного материального ущерба согласно коммерческой ценности уничтоженной или поврежденной культурной ценности.
    (9) Учет выданных, приостановленных и отозванных сертификатов аккредитации ведется специализированным управлением  Министерства культуры.
Глава V
ОБОРОТ И РЕАЛИЗАЦИЯ КЛАССИФИЦИРОВАННЫХ
 ДВИЖИМЫХ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ

    Статья 18. Оборот классифицированных
                        движимых культурных ценностей
    (1) Классифицированные движимые культурные ценности, находящиеся в публичной собственности государства или административно-территориальных единиц, являются неотчуждаемыми, на них не может налагаться арест и не распространяется срок исковой давности.
    (2) Для организации выставок или реализации культурных проектов публичные учреждения на основании приказа министра культуры могут одалживать другим отечественным публичным учреждениям или юридическим лицам частного права классифицированные движимые культурные ценности, находящиеся в их управлении.
    (3) Физические лица и юридические лица частного права могут одалживать публичным учреждениям или юридическим лицам частного права классифицированные движимые культурные ценности.
    (4) Классифицированные движимые культурные ценности, принадлежащие религиозным культам, могут быть одолжены публичным учреждениям или юридическим лицам частного  права с согласия руководителей культов.
    (5) Вывоз за пределы Республики Молдова классифицированных движимых культурных ценностей является операцией временного вывоза.
    (6) Временный вывоз классифицированных движимых культурных ценностей осуществляется только на основании разрешения на временный вывоз, выданного Министерством культуры  в соответствии с действующим законодательством.
    (7) Тарифы на выдачу разрешений на вывоз классифицированных движимых культурных ценностей устанавливаются Правительством по предложению Министерства культуры.
    (8) Временный вывоз движимых культурных ценностей, классифицированных по категории «Сокровищница», осуществляется, независимо от собственника или обладателя других вещных прав на эти ценности, на основании разрешения на временный вывоз, выданного в соответствии с приказом министра культуры  по согласованию с Национальной комиссией музеев и коллекций.
    (9) Вывоз любыми путями за пределы страны классифицированных движимых культурных ценностей без получения разрешения на временный вывоз является операцией незаконного вывоза.
    (10) Классифицированные движимые культурные ценности, находящиеся в собственности государства или административно-территориальных единиц, могут вывозиться только временно и только для организации зарубежных выставок,  проведения лабораторных исследований, реставрации или экспертизы.
    (11) Движимые культурные ценности, классифицированные по категории «Сокровищница», являющиеся собственностью физических лиц или юридических лиц частного права, могут вывозиться только временно.
    (12) Движимые культурные ценности, классифицированные по категории «Фонд», являющиеся собственностью физических лиц или юридических лиц частного права, могут вывозиться окончательно только в рамках обмена культурными ценностями сравнительной ценности и значимости, которые являются уникальными или раритетными для национального движимого культурного наследия Республики Молдова.
    (13) Обмен в соответствии с частью (12) утверждается приказом министра культуры на основании заключения Национальной комиссии музеев и коллекций.
    (14) Культурные ценности, являющиеся современным продуктом, включая произведения изобразительного и фотографического искусства, произведения этнографического характера народных мастеров, произведения декоративного искусства или культового характера, а также любые другие прижизненные произведения авторов (художников, свободных профессиональных артистов, самодеятельных артистов, мастеров, мастеров народных промыслов, студентов, учащихся, детей), созданные самостоятельно или в ходе образовательно-воспитательного процесса, не являются предметом классификации и могут вывозиться окончательно или временно без разрешения на вывоз, находясь в обороте без ограничений.
    (15) Ценности, предусмотренные  частью (14), могут вывозиться окончательно или временно на основании:
    а) нотариально удостоверенной декларации автора, представленной таможенным органам – в случае ценностей, отчужденных в отсутствие посредников, или в случае вывоза данных ценностей самими авторами или уполномоченными ими лицами;
    b) удостоверений, выданных юридическими лицами публичного или частного права – в случае ценностей, вывозимых для организации выставок, в целях культурного обмена, осуществления рекламных акций;
    c) удостоверений, выданных юридическими лицами публичного или частного права – в случае ценностей, созданных в рамках образовательно-воспитательного процесса, в мастерских, кружках и т.п.;
    d) удостоверений, выданных организаторами артистических турне – в случае предметов декора, костюмов, реквизита, созданных по эскизам или проектам живых авторов.
    (16) Ввоз движимых культурных ценностей в Республику Молдова осуществляется в соответствии с национальным законодательством в данной области с регистрацией ввозимых ценностей в порядке, установленном таможенными органами, и уведомлением Министерства культуры.
    Статья 19. Реализация движимых культурных ценностей
    (1) Реализация классифицированных движимых культурных ценностей, находящихся в частной собственности, или оказание посредничества при их продаже осуществляется только хозяйствующими субъектами, уполномоченными приказом министра культуры, при наличии заключения Национальной комиссии музеев и коллекций, на основании Норм по реализации движимых культурных ценностей, утвержденных Министерством культуры.
    (2) Хозяйствующие субъекты, уполномоченные осуществлять реализацию движимых культурных ценностей, обязаны:
    а) вывешивать на видном месте Нормы по реализации движимых культурных ценностей;
    b) вести журнал, в котором должны содержаться правильные и полные имя и адрес оферента, описание каждого предмета и указание его цены. Содержащаяся в журнале информация является конфиденциальной;
    c) информировать Министерство культуры в письменной форме в пятидневный срок со дня представления оферты о наличии ценностей, которые могут быть классифицированы;
    d) информировать собственника культурной ценности в письменной форме в пятидневный срок со дня представления оферты о возможном начале процедуры классификации;
    e) в трехдневный срок со дня внесения в свой журнал  культурных ценностей, классифицированных по категории «Сокровищница», информировать Министерство культуры  о выставлении таковых на продажу.
    (3) Движимые культурные ценности, являющиеся собственностью физических лиц или юридических лиц частного права, классифицированные по категории  «Сокровищница», могут стать предметом публичной продажи только при условии осуществления преимущественного права покупки их государством Республика Молдова через Министерство культуры в соответствии с действующим законодательством.
    (4) Срок осуществления государством преимущественного права покупки составляет не более 30 дней со дня регистрации оферты.
    (5) Несоблюдение положений части (3) влечет ничтожность продажи.
Глава VI
ФИНАНСИРОВАНИЕ СПЕЦИФИЧЕСКОЙ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО ОХРАНЕ НАЦИОНАЛЬНОГО ДВИЖИМОГО
 КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

    Статья 20. Способы финансирования
    (1) Финансирование деятельности  по выявлению, собиранию, исследованию, экспертизе, классификации, инвентаризации, складированию, консервации, изготовлению, реставрации, охране и освоению классифицированных движимых культурных ценностей, являющихся публичной собственностью, осуществляется из государственного бюджета через Министерство культуры, из бюджетов административно - территориальных единиц, за счет средств фондов и пожертвований физических и юридических лиц, а также из других законных источников.
    (2) Бюджетные ассигнования, предназначенные для осуществления деятельности, указанной в части (1), предусматриваются в соответствии с этими назначениями в бюджете Министерства культуры, бюджетах центральных и местных органов публичной власти, а также в бюджетах других публичных учреждений, наделенных полномочиями в данной области.
    Статья 21. Финансирование деятельности
                        по пополнению, консервации
                        и реставрации национального
                       движимого культурного наследия
    (1) Закупка движимых культурных ценностей для пополнения коллекций специализированных публичных учреждений может осуществляться, в зависимости от их подведомственности, за счет средств, предусмотренных для этих целей в бюджетах центральных и местных органов публичной власти, а также за счет пожертвований физических и юридических лиц.
    (2) Операции по консервации и реставрации классифицированных движимых культурных ценностей, относящихся к публичной собственности, находящихся в неизбежной опасности разрушения или деградации,  осуществляются за счет государства на основании заключения Национальной комиссии музеев и коллекций.
    (3) Операции по консервации и реставрации классифицированных движимых культурных ценностей, находящихся в частной собственности, в  собственности религиозных культов и других обладателей частного права, осуществляются за счет собственника, а в особых случаях, в частности если собственником движимой культурной ценности, классифицированной по категории «Сокровищница», является лицо частного права, из декларации которого следует, что оно не располагает финансовыми средствами для покрытия расходов по консервации и реставрации, эти операции финансируются полностью или частично из государственного бюджета или бюджетов административно-территориальных единиц в соответствии с положениями настоящего закона. В случае последующей продажи данных ценностей стоимость работ по их консервации и реставрации возмещается собственником-продавцом учреждению, осуществившему финансирование этих работ.  
Глава VII
СИСТЕМА ОХРАНЫ НАЦИОНАЛЬНОГО
ДВИЖИМОГО КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

    Статья 22. Иерархизация системы охраны национального
                        движимого культурного наследия
    (1) Государство гарантирует и обеспечивает охрану национального движимого культурного наследия в соответствии с действующим законодательством.
    (2)  Парламент обеспечивает законодательную базу в области охраны, консервации и реставрации национального движимого культурного наследия, утверждает национальные стратегии в этой области и финансирование их реализации из государственного бюджета.
    (3) Правительство обеспечивает реализацию государственной политики в области охраны национального движимого культурного наследия, утверждает нормативную базу и государственные программы по охране, консервации и реставрации этого наследия.
    (4) Министерство культуры является центральным отраслевым органом публичного управления, отвечающим за разработку и реализацию политик, программ, стратегий и специфических норм в целях охраны, консервации, реставрации и освоения национального движимого культурного наследия.
    (5) Органы местного  публичного управления первого и второго уровней сотрудничают с центральными отраслевыми органами в предусмотренном законом порядке в целях разработки и реализации программ по охране, консервации, реставрации и освоению национального движимого культурного наследия.
    Статья 23. Полномочия Министерства культуры
                        в области охраны национального
                        движимого культурного наследия
    (1) Министерство культуры  осуществляет свои полномочия в области национального движимого культурного наследия непосредственно или через подведомственные ему специализированные учреждения.
    (2) Основными полномочиями Министерства культуры в области охраны национального движимого культурного наследия являются:
    а) разработка и внедрение политик, стратегий и программ в области охраны, консервации, реставрации и освоения национального движимого культурного наследия;
    b) разработка норм и методологий, специфических для области консервации, реставрации, классификации и охраны национального движимого культурного наследия;
    c) мониторинг процесса внедрения законодательства  в области охраны национального движимого культурного наследия.
    (3) В целях продвижения эффективной политики в области исследования, пополнения, учета, классификации, консервации, реставрации и освоения национального движимого культурного наследия Министерство культуры:
    а) создает Национальную комиссию музеев и коллекций в качестве консультативного органа в данной области и обеспечивает ее работу;
    b) выдает на основании заключения Национальной комиссии музеев и коллекций разрешения хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность по реализации классифицированных движимых культурных ценностей, сертификаты аккредитации экспертов, специалистов по консервации, реставраторов, лабораторий и мастерских по реставрации классифицированных движимых культурных ценностей;
    c) разрабатывает и утверждает нормы по классификации, консервации и реставрации движимых культурных ценностей, по аккредитации экспертов, специалистов по консервации, реставраторов, лабораторий и мастерских по реставрации классифицированных движимых культурных ценностей, хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по реализации движимых культурных ценностей;
    d) создает Реестр аккредитованных специалистов по консервации и реставраторов в области национального движимого культурного наследия и Реестр экспертов, аккредитованных в области охраны национального движимого культурного наследия;
    e) осуществляет надзор и проверяет работы по консервации и реставрации движимых культурных ценностей;
    f) ведет дела по классификации движимых культурных ценностей;
    g) инициирует в соответствии с положениями международных договоров, стороной которых является Республика Молдова, соответствующие запросы с целью охраны культурных ценностей, незаконно вывезенных или похищенных из публичных коллекций и хранящихся на незаконных основаниях за рубежом;
    h) участвует в любых международных операциях, совместно организованных на основании соглашения о сотрудничестве, в целях препятствования  или запрещения  незаконных операций по импорту, экспорту и передаче права собственности на движимые культурные ценности.
    Статья 24. Национальная комиссия
                        музеев и коллекций
    (1) Национальная комиссия музеев и коллекций  является научной, консультативной и согласующей структурой в области музеев и национального движимого культурного наследия Министерства культуры, в состав которой входят авторитетные специалисты в данной области, и возглавляется председателем, назначаемым приказом министра культуры.
    (2) Национальная комиссия музеев и коллекций осуществляет свою деятельность на основании положения об организации и функционировании, утвержденного приказом министра культуры.
    (3) Финансирование специфической деятельности Национальной комиссии музеев и коллекций осуществляется из бюджета Министерства культуры.
    [Ст.24 утратила силу согласно ЗП262 от 07.12.17, МО7-17/12.01.18 ст.42; в силу с 12.04.18]
    Статья 25. Полномочия Национальной комиссии
                        музеев и коллекций
    Национальная комиссия музеев и коллекций осуществляет следующие полномочия:
    а) принимает на основании экспертных заключений решения о классификации движимых культурных ценностей, в том числе находящихся в библиотеках;
    b) согласовывает нормы по классификации движимых культурных ценностей и нормы по реализации  классифицированных или подлежащих классификации движимых культурных ценностей;
    c) согласовывает нормы по консервации и реставрации движимых культурных ценностей и определяет приоритеты по их реставрации;
    d) согласовывает нормы по изготовлению копий, муляжей, факсимиле и посмертных тиражей в случае классифицированных движимых культурных ценностей;
    e) согласовывает нормы по аккредитации экспертов, специалистов по консервации и реставраторов, лабораторий и мастерских по консервации и реставрации;
    f) согласовывает временный вывоз движимых культурных ценностей, классифицированных по категории «Сокровищница»;
    g) согласовывает методологические нормы по окончательному или временному вывозу  движимых культурных ценностей;
    h) согласовывает разрешение деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих реализацию или организующих аукционы по продаже классифицированных движимых культурных ценностей;
    i) согласовывает положения об организации и функционировании публичных музеев;
    j) выполняет другие полномочия в данной области в предусмотренном законом порядке.
    [Ст.25 утратила силу согласно ЗП262 от 07.12.17, МО7-17/12.01.18 ст.42; в силу с 12.04.18]
    Статья 26. Публичные службы, наделенные
                        полномочиями в области  национального
                        движимого культурного наследия
    Публичные службы, наделенные полномочиями в области национального движимого культурного наследия (районные, муниципальные отделы культуры), осуществляют следующие полномочия в области охраны национального движимого культурного наследия:
    а) составляют базу данных по учету классифицированных движимых культурных ценностей, находящихся на территории их деятельности;
    b) регистрируют заявления о классификации движимых культурных ценностей, обладателями которых являются неспециализированные учреждения, религиозные культы, другие физические и юридические лица;
    c) направляют Национальной комиссии музеев и коллекций предложения о классификации движимых культурных ценностей;
    d) регистрируют сведения о смене собственника или обладателя – в случае классифицированных движимых культурных ценностей;
    e) вносят предложения о включении в приоритеты по реставрации движимых культурных ценностей, классифицированных по категории «Сокровищница», которые находятся в неспециализированных учреждениях, у религиозных культов, в собственности  других физических и юридических лиц;
    f) проверяют соблюдение хозяйствующими субъектами, обладающими разрешением на реализацию движимых культурных ценностей, возложенных на них в соответствии с настоящим законом обязанностей;
    g) периодически проверяют состояние консервации и безопасности классифицированных движимых культурных ценностей, оказывают профессиональные консультации по запросу собственников или обладателей других вещных прав.
Глава VIII
ВОЗВРАТ И ВОЗМЕЩЕНИЕ ДВИЖИМЫХ
 КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ, СОСТАВИВШИХ 
ПРЕДМЕТ НЕЗАКОННОГО  ВВОЗА ИЛИ  ВЫВОЗА

    Статья 27. Возврат движимых культурных
                        ценностей, незаконно вывезенных
                        с территории какого-либо государства
    (1) В целях настоящей статьи под незаконным вывозом с территории какого-либо государства движимых культурных ценностей следует понимать:
    а) вывоз классифицированной ценности с территории какого-либо государства с нарушением законодательства данного государства в области охраны культурных ценностей;
    b) невозвращение классифицированной ценности по окончании законного временного вывоза или любое нарушение одного из условий этого вывоза.
    (2) В целях настоящей статьи владельцем  движимой культурной ценности, незаконно вывезенной с территории какого-либо государства, является физическое или юридическое лицо, владеющее данной ценностью.
    (3) В целях настоящей статьи обладателем движимой культурной ценности, незаконно вывезенной с территории какого-либо государства, является физическое или юридическое лицо, обладающее данной ценностью от имени иного, чем собственник по праву, физического или юридического лица.
    (4) Министерство культуры  принимает все необходимые меры для возврата государству – истцу по незаконно вывезенным с его территории культурным ценностям – указанных ценностей, а также для возврата в Республику Молдова культурных ценностей, незаконно вывезенных с ее территории.
    (5) Процедуры возврата и возмещения культурных ценностей, незаконно вывезенных с территории какого-либо государства или с территории Республики Молдова, выполняются в соответствии с нормами международного законодательства.
    (6) Компетентные органы Республики Молдова:
    a) принимают все необходимые меры  для предупреждения любых посягательств на игнорирование процедур возврата культурных ценностей, незаконно вывезенных с территории какого-либо государства;
    b) действуют в качестве посредника между владельцем или, в зависимости от обстоятельств, обладателем культурной ценности, незаконно вывезенной с территории какого-либо государства, и государством-заявителем по возврату этой ценности.
    Статья 28. Возмещение движимых культурных
                        ценностей, незаконно вывезенных
                        с территории Республики Молдова
    (1) Министерство культуры  может запросить у любого государства через компетентные органы и в предусмотренном законом порядке проведение исследований  в целях определения места нахождения, а также идентификации владельца или обладателя движимой культурной ценности, незаконно вывезенной с территории Республики Молдова.
    (2) Возмещение идентифицированных культурных ценностей осуществляется в соответствии с установленными законом процедурами, оговоренными сторонами.
Глава IX
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

    Статья 29. Ответственность за нарушение
                         настоящего закона
    (1) Физические и юридические лица несут гражданскую ответственность, ответственность за правонарушение и уголовную ответственность согласно законодательству за:
    а) выполнение работ по консервации и реставрации классифицированных движимых культурных ценностей без сертификата аккредитации;
    b) реализацию без разрешения классифицированных движимых культурных ценностей;
    c) вывоз без разрешения классифицированных или подлежащих классификации движимых культурных  ценностей;
    d) умышленное уничтожение или повреждение классифицированных движимых культурных ценностей;
    е) хищение движимых культурных ценностей из публичных и частных коллекций;
    f) нарушение положений о доступе к коллекциям классифицированных движимых культурных ценностей аккредитованных в данной области специалистов.
    (2) Материальный ущерб, нанесенный классифицированным движимым культурным ценностям физическими или юридическими лицами, возмещается в порядке, установленном  законодательством.
    (3) Возмещение ущерба, нанесенного классифицированным движимым культурным ценностям, осуществляется в добровольном порядке или на основании судебного решения.
Глава Х
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
    Статья 30
    (1) Настоящий закон вступает в силу по истечении трех месяцев  со дня опубликования.
    (2) В шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего закона:
    1)  Правительству:
    a) привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом;
    b) представить Парламенту предложения по приведению действующего законодательства в соответствие с настоящим законом.
    2) Министерству культуры:
    а) утвердить:
    - Нормы по классификации движимых культурных ценностей;
    - Нормы по консервации и реставрации движимых культурных ценностей;
    - Нормы по аккредитации экспертов в области национального движимого культурного наследия;
    - Нормы по аккредитации специалистов по консервации и реставраторов в области национального движимого культурного наследия;
    - Нормы по авторизации лабораторий и мастерских по консервации и реставрации национального движимого культурного наследия;
    - Нормы по изготовлению копий, муляжей, факсимиле и посмертных тиражей движимых культурных  ценностей;
    - Нормы по предоставлению разрешений хозяйствующим субъектам, занимающимся реализацией движимых культурных ценностей;
    - Нормы по реализации движимых культурных ценностей;
    b)  создать:
    - Реестр экспертов, аккредитованных в области охраны национального движимого культурного наследия;
    - Реестр аккредитованных специалистов по консервации и реставраторов в области национального движимого культурного наследия.

    ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА                                                Мариан ЛУПУ

    № 280. Кишинэу, 27 декабря 2011 г.