LPA590/1995
Внутренний номер:  343270
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
ПАРЛАМЕНТ
ЗАКОН Nr. 590
от  22.09.1995
о стандартизации*
Опубликован : 25.05.2012 в Monitorul Oficial Nr. 99-102     статья № : 328     Дата вступления в силу : 22.02.1996
    Утратил силу согласно ЗП20 от 04.03.16, МО90-99/08.04.16 ст.170


    _________________________________
    *Повторно опубликован на основании ст.II Закона № 32 от 6 марта 2012 г. – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012 г., №76-80, ст.249.
    Изменен и дополнен законами Республики Молдова:
    1) № 281-XVI от 14.12.07, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, № 102, ст.376
    2) № 32 от 6.03.12, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, № 76-80, ст.249



    Парламент принимает настоящий закон.
    Настоящий закон устанавливает правовые, социальные, экономические и организационные основы стандартизации в Республике Молдова.
   Стандартизация как важный фактор, влияющий на всю национальную экономику, на охрану жизни и здоровья людей, охрану окружающей среды, направленный на устранение технических барьеров на пути интеграции страны в международную торговлю, является прерогативой государства.
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
    Статья 1. Основные понятия
    Для целей настоящего закона используются следующие основные понятия:
    применение стандарта – использование стандарта в производстве, торговле и других областях;
    регламентирующий орган – центральный отраслевой орган публичного управления или другой орган, ответственный в пределах своей компетенции за разработку или принятие технических регламентов;
    кодекс установившейся практики – документ, рекомендующий правила или процедуры проектирования, изготовления, монтажа, технического обслуживания или эксплуатации оборудования, конструкций или изделий;
    нормативный документ – документ, устанавливающий правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов. Термин “нормативный документ” охватывает такие понятия, как стандарты, кодексы установившейся практики, технические регламенты и т.п.;
    инфраструктура качества – совокупность организаций, осуществляющих деятельность в области стандартизации, метрологии, оценки соответствия, аккредитации и обеспечения качества, необходимую для развития технологий, производства, услуг и торговли;
    орган по стандартизации – орган, занимающийся стандартизацией на национальном, региональном или международном уровнях, основная функция которого, согласно его статусу, заключается в разработке, утверждении или принятии стандартов, которые доступны широкому кругу пользователей;
    национальный орган по стандартизации – орган по стандартизации, признанный на национальном уровне, который имеет право быть национальным членом международной или региональной организации по стандартизации;
    заинтересованная сторона – орган власти, хозяйствующий субъект или другая организация, применяющие или имеющие намерение применять стандарт;
    предварительный стандарт, предстандарт – документ, который принят национальным органом по стандартизации на ограниченный срок и доведен до широкого круга пользователей с целью накопления в процессе его применения необходимого опыта для разработки стандарта;
    презумпция соответствия – предположение, признаваемое достоверным, пока не будет доказано обратное, о том, что продукция или услуга соответствует требованиям, установленным в применяемом техническом регламенте;
    программа стандартизации – рабочая программа органа по стандартизации, дающая список тематик, согласно которым осуществляется работа по стандартизации;
    прямая ссылка на стандарты в технических регламентах – ссылка на стандарты, указывающая, что единственным путем достижения соответствия определенным требованиям технического регламента является соблюдение указанных стандартов;
    косвенная ссылка на стандарты в технических регламентах – ссылка на взаимосвязанные стандарты, указывающая, что одним из путей достижения соответствия определенным требованиям технического регламента является соблюдение указанных стандартов;
    ссылка (на стандарты) с твердой идентификацией – ссылка на стандарты, идентифицирующая один или несколько конкретных стандартов таким образом, чтобы последующие пересмотры указанных стандартов имели силу только после внесения изменений в технический регламент;
    ссылка (на стандарты) со скользящей идентификацией – ссылка на стандарты, идентифицирующая один или несколько конкретных стандартов таким образом, чтобы последующие пересмотры указанных стандартов имели силу без внесения изменений в технический регламент;
    технические условия – условия, содержащиеся в документе, которые определяют требуемые характеристики продукции или услуги (такие как уровень качества, исполнение, безопасность или размеры, включая требования, применяемые к продукции, как того требует название, под которым она размещается на рынке), а также требования к терминологии, обозначениям, испытаниям и методам испытаний, упаковке, маркировке или этикетированию и процедурам оценки соответствия. Термин “технические условия” охватывает также методы и процессы производства продукции;
    стандарт – документ, разработанный на основе консенсуса и утвержденный признанным органом, в котором устанавливаются для всеобщего и многократного использования правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов, и который направлен на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области. Применение стандарта является добровольным;
    национальный стандарт – стандарт, принятый национальным органом по стандартизации и доступный широкому кругу пользователей;
    международный стандарт – стандарт, принятый международной организацией по стандартизации и доступный широкому кругу пользователей;
    европейский стандарт – стандарт, принятый европейской организацией по стандартизации и доступный широкому кругу пользователей;
    стандарт фирмы – нормативный документ, разработанный и утвержденный хозяйствующим субъектом, предписывающий технические требования, которым должна удовлетворять выпускаемая им продукция или оказываемая им услуга;
    взаимосвязанный стандарт – национальный стандарт, трансформирующий основные требования, установленные в соответствующем техническом регламенте, в технические условия для продукции и услуг в регламентируемой области и предоставляющий презумпцию соответствия основным требованиям применяемого технического регламента;
    стандартизация – деятельность, направленная на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области посредством установления положений для всеобщего и многократного использования в отношении реально существующих или потенциальных задач;
    национальная стандартизация – стандартизация, которая проводится на уровне одной конкретной страны.
    Статья 2. Область применения
    (1) Настоящий закон применяется к деятельности по национальной стандартизации.
    (2) Настоящий закон не применяется к медицинским стандартам, стандартам в области бухгалтерии и финансового аудита, образовательным и социальным стандартам.
    Статья 3. Цели стандартизации
    (1) Основными целями стандартизации являются:
    a) обеспечение наличия нормативных документов по оценке соответствия продукции и услуг своему назначению;
    b) защита интересов потребителей и государства путем обеспечения качества продукции и услуг, их безопасности для жизни, здоровья, наследственности и безопасности людей, материальных ценностей, животного и растительного мира, окружающей среды;
    c) устранение технических барьеров в торговле;
    d) обеспечение взаимозаменяемости, технической и информационной совместимости продукции.
    (2) Национальная стандартизация реализует положения Кодекса установившейся практики применительно к разработке, принятию и применению стандартов Соглашения Всемирной торговой организации по техническим барьерам в торговле и основывается на следующих принципах:
    a) разработка и принятие национальных стандартов на основе консенсуса заинтересованных сторон в соответствии с кодексами установившейся практики в области стандартизации;
    b) прозрачность и общедоступность;
    c) представление общественных интересов;
    d) добровольность участия в деятельности по национальной стандартизации;
    e) свободный доступ к разработке национальных стандартов всех заинтересованных сторон;
    f) независимость от любых возможных доминирующих особых интересов;
    g) обеспечение единообразия технического языка;
    h) соблюдение правил европейской и международной стандартизации;
    i) развитие национальной стандартизации по мере совершенствования законодательства;
    j) добровольность применения стандартов.
    Статья 4. Нормативные документы
                      в области стандартизации
    (1) К нормативным документам в области стандартизации, применяемым на территории Республики Молдова, относятся:
   a) национальные стандарты, а также международные, региональные (европейские и межгосударственные) стандарты и стандарты других государств, принятые в качестве национальных стандартов;
    b) национальные предварительные стандарты;
    c) стандарты фирмы;
    d) кодексы установившейся практики.
    (2) Требования нормативных документов в области стандартизации:
   a) основываются на современных достижениях науки, техники и технологии, на международных и региональных (европейских и межгосударственных) стандартах, нормах, правилах и рекомендациях по стандартизации, прогрессивных стандартах других государств;
    b) учитывают условия использования продукции и оказания услуг, условия и режимы труда;
    c) не должны нарушать права обладателя промышленной собственности;
    d) не могут противоречить положениям законодательства.
   (3) При установлении соответствующих требований должно быть гарантировано, что меры, необходимые для обеспечения качества продукции и услуг, в том числе экспортируемых, их безопасности для жизни, здоровья, наследственности и безопасности людей, материальных ценностей, животного и растительного мира, окружающей среды либо для предупреждения действий, вводящих потребителей в заблуждение, не будут применяться для произвольной или необоснованной дискриминации стран, где существуют аналогичные условия, в том числе стран-членов Всемирной торговой организации и стран, с которыми Республика Молдова заключила соглашения в этой области, и не будут создавать технических барьеров в международной торговле.
   (4) Для обеспечения защиты интересов государства и конкурентоспособности отечественной продукции и услуг в национальных стандартах в обоснованных случаях предусматриваются требования на перспективу, опережающие возможности применяемых технологий.
Глава II
НАЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА СТАНДАРТИЗАЦИИ
    Статья 5. Деятельность по стандартизации
   (1) Государственная политика в области стандартизации разрабатывается назначенным Правительством центральным отраслевым органом публичного управления, ответственным за инфраструктуру качества.
   (2) Деятельность по стандартизации регулируется кодексами установившейся практики, утвержденными национальным органом по стандартизации, а также другими актами, утвержденными центральным отраслевым органом публичного управления, ответственным за инфраструктуру качества.
   (3) Регулирование деятельности по стандартизации и взаимодействие с центральными отраслевыми органами публичного управления осуществляются центральным отраслевым органом публичного управления, ответственным за инфраструктуру качества, который:
    a) разрабатывает и проводит государственную политику в области стандартизации;
    b) взаимодействует с регламентирующими органами и другими законно созданными организациями в процессе обеспечения единообразного применения технических требований и процедур оценки соответствия;
    c) участвует по предложению органов власти в разработке нормативных актов, имеющих отношение к национальной стандартизации;
    d) дает заключения на проекты технических регламентов;
   e) обеспечивает в соответствии с утвержденным регламентом надзор за соблюдением Национальным институтом стандартизации условий и требований, установленных в отношении национального органа по стандартизации;
    f) утверждает бюджет доходов и расходов Национального института стандартизации;
    g) участвует в деятельности Совета по стандартизации;
    h) разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции кодексы установившейся практики;
    i) представляет Республику Молдова в международных и региональных правительственных организациях по стандартизации в соответствии с международными договорами, одной из сторон которых является Республика Молдова, и выполняет в пределах своей компетенции детерминированные данными организациями обязательства;
    j) обеспечивает участие национального органа по стандартизации в работе международных и региональных неправительственных организаций по стандартизации;
    k) утверждает Положение о порядке надзора за деятельностью национального органа по стандартизации.
    (4) Деятельность по стандартизации осуществляется национальным органом по стандартизации, в том числе через технические комитеты по стандартизации, в соответствии с положениями кодексов установившейся практики в области стандартизации.
    Статья 6. Национальный орган по стандартизации
   (1) Национальным органом по стандартизации назначается Национальный институт стандартизации. Национальный институт стандартизации – публичное учреждение, подведомственное центральному отраслевому органу публичного управления, ответственному за инфраструктуру качества. Национальный институт стандартизации осуществляет деятельность на основе Положения об организации и функционировании, утвержденного Правительством.
   (2) Директор Национального института стандартизации назначается на должность на конкурсной основе приказом руководителя центрального отраслевого органа публичного управления, ответственного за инфраструктуру качества. Директор Национального института стандартизации должен быть гражданином Республики Молдова, иметь высшее техническое или экономическое образование и опыт работы в области инфраструктуры качества не менее пяти лет, из них три года – на руководящей должности.
   (3) Директор Национального института стандартизации освобождается от должности приказом руководителя центрального отраслевого органа публичного управления, ответственного за инфраструктуру качества, в случае:
    а) утраты гражданства;
    b) невозможности исполнения должности по состоянию здоровья;
    c) изменения служебных отношений;
    d) осуждения за совершение умышленного преступления или осуждения к лишению свободы вступившим в законную силу судебным решением.
   (4) Правительство обеспечивает Национальный институт стандартизации помещениями на бесплатной основе, финансовыми ресурсами для адекватного выполнения им функций в качестве национального органа стандартизации в национальном, европейском и международном плане.
    (5) Национальный орган по стандартизации осуществляет следующие исключительные функции:
   a) установление в соответствии с положениями настоящего закона и правилами европейской и международной стандартизации принципов и методологии национальной стандартизации посредством кодексов установившейся практики в области стандартизации, которые определяют:
    - порядок и условия участия в национальной стандартизации;
    - порядок участия в европейской и международной стандартизации;
    - порядок разработки, согласования, принятия, подтверждения, учета, применения, изменения и отмены национальных стандартов и предстандартов;
    - порядок разрешения спорных вопросов при разработке и принятии, подтверждении, изменении и отмене национальных стандартов и предстандартов;
    - порядок опубликования национальных стандартов и предстандартов;
    - порядок регистрации национальных стандартов и предстандартов;
    - порядок применения в качестве национальных стандартов международных и региональных (европейских и межгосударственных) стандартов и стандартов других государств;
    b) сотрудничество в области стандартизации с аналогичными органами других стран;
    c) регистрация и координация работы технических комитетов по стандартизации;
    d) разработка программы национальной стандартизации на основе предложений заинтересованных сторон;
    e) утверждение, принятие, регистрация национальных стандартов и предстандартов, кодексов установившейся практики в области стандартизации, а также их подтверждение, изменение и отмена в процессе периодической проверки;
    f) опубликование и распространение национальных стандартов и предстандартов, кодексов установившейся практики в области стандартизации;
    g) выпуск и распространение своего официального издания “Buletinul de Standardizare” и других публикаций в области национальной стандартизации;
    h) публикация в “Buletinul de Standardizare” с целью информирования общественности сведений относительно:
    - программы национальной стандартизации;
    - технических комитетов по стандартизации;
    - даты принятия, издания, отмены, изменения, при необходимости, национальных стандартов и предстандартов, кодексов установившейся практики в области стандартизации;
    - другой информации, имеющей отношение к национальной стандартизации;
    i) обеспечение участия национального органа по стандартизации в работе международных и региональных неправительственных организаций по стандартизации;
    j) формирование и ведение Национального фонда стандартов;
    k) создание и ведение реестров национальной системы стандартизации;
   l) осуществление международного сотрудничества в области стандартизации посредством представления Республики Молдова в международных и региональных неправительственных организациях по стандартизации;
   m) подготовка кадров в области стандартизации посредством организации специализированных курсов или других форм профессионального совершенствования, а также путем согласования учебных программ по специальностям государственного и частного образования;
    n) подготовка и аттестация экспертов в области стандартизации;
   o) дача заключений на проекты перечней взаимосвязанных стандартов к техническим регламентам, разработанных или разрабатываемых, и, по запросу, сотрудничество с регламентирующими органами в процессе периодической проверки утвержденных перечней взаимосвязанных стандартов;
    p) обеспечение делопроизводства Совета по стандартизации;
    q) выполнение любых иных связанных с его основными целями функций, предусмотренных настоящим законом и другими законодательными актами.
    (6) Национальный орган по стандартизации вправе:
    a) запрашивать у органов центрального публичного управления информацию относительно создания и ведения библиографической базы данных принятых или разрабатываемых технических регламентов;
    b) обеспечивать, по запросу, консультирование регламентирующих органов в процессе разработки технических регламентов посредством дачи соответствующих заключений;
    c) предоставлять консультации, осуществлять экспертизу, исследования, обучение, техническую помощь в области стандартизации, а также другую деятельность, не противоречащую закону.
    Статья 61. Совет по стандартизации
    (1) При национальном органе по стандартизации создается на общественных началах Совет по стандартизации – консультативный орган по вопросам стратегии и развития в области стандартизации. В состав Совета по стандартизации входят представители центрального отраслевого органа публичного управления, ответственного за инфраструктуру качества, регламентирующих органов, профессиональных объединений, работодателей, потребителей и других заинтересованных организаций, а также специалисты различных социально - экономических областей.
   (2) Состав Совета по стандартизации утверждается центральным отраслевым органом публичного управления, ответственным за инфраструктуру качества, на основе предложений всех заинтересованных сторон.
   (3) Совет по стандартизации состоит из 11 человек. Полномочия, состав, а также порядок избрания/назначения членов Совета устанавливаются в Положении по его организации и функционированию, которое разрабатывается и утверждается центральным отраслевым органом публичного управления, ответственным за инфраструктуру качества.
    (4) Делопроизводство Совета по стандартизации обеспечивается национальным органом по стандартизации.
    (5) Совет по стандартизации осуществляет следующие основные функции:
    a) дача заключений на программу национальной стандартизации;
    b) дача заключений в отношении необходимых расходов для финансирования программы национальной стандартизации;
    c) заслушивание ежегодных отчетов о деятельности национального органа по стандартизации, в том числе относящейся к выполнению программы национальной стандартизации;
   d) дача заключений по нормированию принятия международных и региональных (европейских и межгосударственных) стандартов и стандартов других государств в качестве национальных стандартов;
    e) высказывание в отношении целесообразности и необходимости присоединения Республики Молдова к международным и региональным организациям по стандартизации, а также выхода из их состава;
    f) инициирование предложений по разработке (изменению) кодексов установившейся практики в области стандартизации, а также дача заключений на проекты таковых.  
    Статья 62. Регламентирующие органы
    Центральные отраслевые органы публичного управления или другие органы, ответственные в пределах своей компетенции за разработку или принятие технических регламентов:
    a) сотрудничают с национальным органом по стандартизации при разработке программ национальной стандартизации;
    b) разрабатывают, утверждают, регистрируют, изменяют, подтверждают, отменяют кодексы установившейся практики в областях компетенции, а также обеспечивают их опубликование и распространение;
    c) участвуют в пределах своей компетенции в деятельности по международной и региональной стандартизации согласно соответствующим международным и региональным договорам;
    d) участвуют в работе технических комитетов по стандартизации;
    e) участвуют в работе Совета по стандартизации;
    f) обеспечивают официальный перевод на государственный язык официальных публикаций международных или европейских стандартов в целях их адаптации в качестве национальных стандартов, необходимых для введения в действие и применения соответствующих технических регламентов, а также для надзора за рынком;
    g) сотрудничают с национальным органом по стандартизации при разработке, изменении, пересмотре и отмене национальных стандартов и предстандартов, а также при принятии международных и региональных (европейских и межгосударственных) стандартов и стандартов других государств в качестве национальных стандартов;
    h) обеспечивают внедрение международных и европейских стандартов в регламентируемых ими областях.
    Статья 7. Технические комитеты по стандартизации
    (1) Технические комитеты по стандартизации – формирования, образуемые по предложению заинтересованных сторон в различных отраслях национальной экономики для выполнения работ по стандартизации на национальном, региональном и международном уровнях. Области деятельности национальных технических комитетов по стандартизации должны соответствовать областям деятельности технических комитетов по стандартизации международных и/или европейских организаций по стандартизации.
    (2) Состав и функции технических комитетов по стандартизации, порядок их организации, регистрации и работы устанавливаются национальным органом по стандартизации. При утверждении состава технического комитета по стандартизации обеспечивается сбалансированное представительство заинтересованных сторон, таких как производители, заказчики, научно - исследовательские и проектные учреждения, учебные заведения, профессиональные объединения или организации, органы надзора за рынком, потребители, а также представительство регламентирующих органов.
    (3) Технические комитеты по стандартизации могут создаваться на ограниченный срок – для решения определенной задачи или разработки конкретного стандарта.
    (4) Работа технического комитета по стандартизации обеспечивает соблюдение национальных интересов, основывается на совокупности авторитетных мнений и должна направляться в приоритетном порядке на разработку взаимосвязанных с национальными техническими регламентами национальных стандартов, а также на принятие международных и региональных (европейских и межгосударственных) стандартов и стандартов других государств в качестве национальных и гармонизацию национальных стандартов с европейскими и международными.
    (5) Национальный орган по стандартизации осуществляет надзор за работой каждого технического комитета по стандартизации посредством своего представителя, который, как правило, является экспертом в области стандартизации и в обязанности которого вменяется обеспечение надлежащего функционирования технических комитетов по стандартизации.
    (6) Функции секретариата технических комитетов по стандартизации выполняет национальный орган по стандартизации или заинтересованная сторона, имеющая организационно - технические возможности для надлежащего осуществления делопроизводства. 
    Статья 8. Подразделения (службы)
                      по стандартизации
    Любой регламентирующий орган или хозяйствующий субъект независимо от вида собственности и организационно-правовой формы для решения стоящих перед ним задач по стандартизации и обеспечению качества продукции и услуг может создавать подразделения (службы) по стандартизации, определив их структуру и порядок работы.  
    Статья 9. Разработка, утверждение и
                      регистрация нормативных документов
                      в области стандартизации
   (1) Национальные стандарты разрабатываются техническими комитетами по стандартизации или любой заинтересованной стороной, специализированными в соответствующих областях деятельности. Порядок разработки, согласования, утверждения, принятия, регистрации, периодической проверки, изменения, учета, применения и отмены национальных стандартов и предстандартов, кодексов установившейся практики в области стандартизации устанавливается национальным органом по стандартизации в соответствии с положениями настоящего закона и рекомендациями международных и региональных организаций по стандартизации.
    (2) В Республике Молдова национальные стандарты принимаются и регистрируются национальным органом по стандартизации на неограниченный срок и обозначаются аббревиатурой SM, которая означает “Стандарт Молдовы”. Аббревиатура используется только для национальных стандартов.
    (3) Периодическая проверка национальных стандартов осуществляется раз в пять лет техническим комитетом по стандартизации или заинтересованной стороной, которые их разработали, с целью обеспечения их соответствия требованиям национальной экономики, защиты прав и интересов потребителей, обеспечения безопасности населения, охраны окружающей среды, а также обеспечения их соответствия положениям соответствующих международных и европейских стандартов. В случае расформирования технического комитета по стандартизации или заинтересованной стороны, разработавших стандарт, проверка стандарта осуществляется национальным органом по стандартизации.
   (4) Для динамично развивающихся инновационных технических областей или для областей, в которых имеющиеся данные не обеспечивают разработку национального стандарта, с целью накопления необходимых опыта и сведений об объекте стандартизации, на которых должен базироваться национальный стандарт, разрабатываются и вводятся в действие на ограниченный срок, не превышающий пяти лет, национальные предварительные стандарты. Национальные предварительные стандарты обозначаются аббревиатурой SMV и принимаются национальным органом по стандартизации.
    (5) Международные и региональные (европейские и межгосударственные) стандарты и стандарты других государств принимаются в Республике Молдова в качестве национальных стандартов и являются частью национальной системы стандартизации. Для их принятия могут использоваться в установленном национальным органом по стандартизации порядке все методы, предусмотренные с этой целью международными и европейскими организациями по стандартизации.  
    (7) Национальные стандарты и предстандарты, кодексы установившейся практики в области стандартизации вводятся в действие после их утверждения, принятия, регистрации и опубликования национальным органом по стандартизации.
    (8) Исключительное право официального толкования положений национальных стандартов и предстандартов принадлежит национальному органу по стандартизации.
    (9) Стандарты фирмы могут разрабатываться и утверждаться любым хозяйствующим субъектом в пределах его деятельности и компетенции с целью решения организационных или производственных задач, касающихся продукции и услуг, в том числе предназначенных для размещения на рынке. Стандарты фирмы на продукцию должны содержать все или часть требований, касающихся производства, контроля качества, этикетирования, хранения и поставки продукции, а также требования по безопасности и охране окружающей среды, установленные для продукции в соответствующих технических регламентах. Стандарты фирмы обозначаются аббревиатурой SF.
    (10) Кодексы установившейся практики разрабатываются для повышения эффективности разработки (проектирования), изготовления, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и использования продукции или оказания услуг, имея конечной целью реализацию положений технических регламентов, применяемых к конкретной продукции или услуге. Разработка, утверждение и регистрация кодексов установившейся практики осуществляются регламентирующими органами с последующей публикацией информации об их регистрации и введении в действие в Официальном мониторе Республики Молдова. Период введения в действие кодексов установившейся практики должен составлять не менее 60 дней со дня регистрации. Исключительное право издания кодексов установившейся практики принадлежит регламентирующим органам, утвердившим их.
   (11) Порядок разработки, согласования, утверждения, регистрации, применения, изменения и отмены кодексов установившейся практики в соответствующих областях устанавливается регламентирующим органом соответствующей области.
    (12) Кодексы установившейся практики в области стандартизации разрабатываются и утверждаются национальным органом по стандартизации и устанавливают правила, общие принципы или характеристики организационно-методического или общетехнического порядка деятельности по стандартизации. Кодексы установившейся практики в области стандартизации обозначаются аббревиатурой CBP.
    (13) Нормативные документы в области стандартизации разрабатываются на государственном языке.
   (14) Нормативные документы в области стандартизации, применяемые на территории Республики Молдова на основании соглашений, заключенных с международными и региональными организациями по стандартизации и органами по стандартизации других стран, применяются в официальной версии на государственном языке или в официальной версии на языке оригинала.
    Статья 10. Планирование деятельности
                        по стандартизации
    (1) Разработка и принятие стандартов в Республике Молдова осуществляются в соответствии с программой национальной стандартизации, реализуемой в целях проведения национальной политики в области стандартизации.
    (2) Национальный орган по стандартизации разрабатывает программу национальной стандартизации на основе предложений, полученных от регламентирующих органов, технических комитетов по стандартизации и других заинтересованных в национальной стандартизации сторон.
    (3) Программа национальной стандартизации состоит из разделов, отражающих основные цели и области деятельности по национальной стандартизации, такие как:
    a) разработка национальных стандартов;
    b) принятие международных и европейских стандартов в качестве национальных;
    c) принятие европейских стандартов, разработанных европейскими техническими комитетами по стандартизации, в деятельности которых участвует Республика Молдова;
    d) разработка и изменение кодексов установившейся практики;
    е) пересмотр и изменение национальных стандартов.
   (4) Программа национальной стандартизации содержит наименование стандарта, международную классификацию стандарта, информацию о разработчике, регламентирующем органе/ заинтересованной стороне, предложивших принятие стандарта, сроки реализации, источники финансирования.
    (5) Программа национальной стандартизации согласовывается с Советом по стандартизации и утверждается руководителем национального органа по стандартизации.
    (6) Национальный орган по стандартизации:
   a) сотрудничает с регламентирующими органами, техническими комитетами по стандартизации и другими заинтересованными сторонами и в приоритетном порядке включает в программу национальной стандартизации их предложения, прежде всего направленные на улучшение качества жизни, защиту жизни, здоровья и безопасности людей, охрану окружающей среды, а также защиту интересов потребителей;
    b) информирует, по запросу, регламентирующие органы в приоритетном порядке, технические комитеты по стандартизации и другие заинтересованные стороны об этапе разработки, утверждения, подтверждения, изменения и отмены нормативных документов, включенных в программу национальной стандартизации, а также о деятельности по стандартизации в регламентируемых областях;
    c) сотрудничает с регламентирующими органами при отмене противоречащих национальных стандартов;
    d) предоставляет, по запросу, консультации:
   - при разработке национальных стандартов – о порядке разработки, согласования, утверждения, регистрации, проверки, пересмотра, изменения и отмены стандартов, о правилах построения, оформления и содержания национальных стандартов и изменений к ним;
    - о международных и региональных (европейских и межгосударственных) стандартах и стандартах других государств, которые могут служить основой для разработки национальных стандартов;
    - регламентирующим органам – в процессе выбора национальных стандартов, а также международных и региональных (европейских и межгосударственных) стандартов и стандартов других государств в качестве национальных стандартов для обеспечения презумпции соответствия основным требованиям технических регламентов.
    (7) Каждый технический комитет по стандартизации осуществляет деятельность в соответствии с собственной программой стандартизации, включающей список тематик, относящихся к области деятельности данного комитета. Программа стандартизации технического комитета по стандартизации утверждается председателем комитета.
    Статья 11. Опубликование (издание) и
                        распространение нормативных документов
                        в области стандартизации
    (1) Нормативные документы в области стандартизации являются объектом авторского права.
   (2) Исключительное право опубликования (издания) и распространения национальных стандартов и предстандартов, кодексов установившейся практики в области стандартизации Республики Молдова принадлежит национальному органу по стандартизации. Опубликование (издание) и распространение международных, региональных (европейских и межгосударственных) стандартов и стандартов других государств осуществляются на основании соглашений с организациями, разработавшими и принявшими эти документы. Полное или частичное воспроизведение либо тиражирование любым способом указанных документов или содержания публикаций национального органа по стандартизации, а также их распространение без его письменного разрешения запрещаются.
    (3) Опубликование (издание), копирование или распространение национальных стандартов и предстандартов, кодексов установившейся практики в области стандартизации Республики Молдова, без письменного разрешения национального органа по стандартизации влечет применение к ответственному физическому и/или юридическому лицу санкций, предусмотренных законодательством об авторских правах.
    Статья 12. Национальный фонд стандартов
    Национальный орган по стандартизации формирует и ведет Национальный фонд стандартов, применяя информационные технологии, и осуществляет:
    a) хранение и ведение коллекции национальных стандартов и предстандартов, кодексов установившейся практики в области стандартизации и публикаций по национальной стандартизации;
    b) хранение и ведение коллекции стандартов и публикаций международных и региональных организаций по стандартизации, членом которых является Республика Молдова;
    c) хранение и ведение коллекции стандартов и публикаций по стандартизации других государств.
    Статья 121. Обмен информацией в
                          области стандартизации
    Национальный орган по стандартизации:
    a) обеспечивает получение и передачу сведений и документов, являющихся предметом обмена информацией в области стандартизации с организациями по стандартизации – международными, региональными и других стран – в соответствии с международными, региональными и двусторонними соглашениями;
    b) обеспечивает создание и ведение библиографических баз данных по стандартизации;
    c) предоставляет по запросу заинтересованных сторон из Республики Молдова и других стран информацию:
    - о библиографических данных национальных стандартов и предстандартов, кодексов установившейся практики в области стандартизации, утвержденных или разрабатываемых;
    - о соответствии или эквивалентности национальных стандартов, утвержденных или разрабатываемых, международным и европейским стандартам;
    - о взаимодействии национальных стандартов, утвержденных или разрабатываемых, с техническими регламентами;
    - о программах национальной стандартизации;
    - о данных о международных и региональных (европейских и межгосударственных) стандартах и стандартах других государств, имеющихся в Национальном фонде стандартов;
    - о членстве и участии национального органа по стандартизации в международных и региональных организациях по стандартизации, а также о двусторонних и многосторонних соглашениях в области стандартизации, заключенных или являющихся предметом переговоров.
Глава III
ПРИМЕНЕНИЕ СТАНДАРТОВ
    Статья 13. Применение стандартов
    (1) Национальные стандарты не должны содержать положения, противоречащие законодательству.
    (2) Применение национальных стандартов, за исключением случаев, предусмотренных частями (3) и (5) настоящей статьи, является добровольным.
   (3) Применение национального стандарта, в целом или частично, может стать обязательным на всей территории страны или на местном уровне только посредством принятия технического регламента, в котором имеются прямые ссылки на этот стандарт с твердой или скользящей идентификацией, в случаях, когда необходимость такой меры обусловлена соображениями общественного характера и защиты интересов потребителей.
   (4) Если в тексте технического регламента имеются ссылки на стандарты с твердой идентификацией, любые последующие изменение или пересмотр этих стандартов должны согласовываться с регламентирующим органом, принявшим соответствующий регламент, с целью одновременного изменения данного технического регламента. Если в тексте технического регламента имеются ссылки на стандарты со скользящей идентификацией, информация о произведенных изменениях и о пересмотренных стандартах доводится до сведения регламентирующего органа, принявшего соответствующий регламент.
    (5) Соблюдение положений национального стандарта становится обязательным, если хозяйствующий субъект в какой бы то ни было форме официально заявил о соответствии продукции или услуги положениям этого стандарта.
    (6) Необходимость применения национальных стандартов в отношении продукции и услуг, производимой и оказываемых на территории Республики Молдова с целью их экспорта, устанавливается в договоре поставки, за исключением случаев, предусмотренных национальным законодательством.
    (7) Ввоз продукции и услуг в Республику Молдова, а также подтверждение их соответствия национальным техническим регламентам и стандартам осуществляются в порядке, предусмотренном национальным законодательством.
   (8) Стандарты, применение которых в соответствии с частями (3) и (5) настоящей статьи является обязательным, служат – в случае надзора за рынком – доказательной базой соответствия произведенной продукции и оказанных услуг установленным в этих стандартах требованиям.
   (9) Ссылки на международные и региональные (европейские и межгосударственные) стандарты и стандарты других государств, включенные регламентирующими органами в технические регламенты или другие нормативные акты без ссылки на национальные адаптации соответствующих стандартов, не могут носить официальный характер.
    Статья 14. Соответствие национальным стандартам
   (1) Соответствие национальным стандартам продукции и услуг, размещенных на рынке, не является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных частями (3) и (5) статьи 13 настоящего закона.
    (2) Прямые ссылки на национальные стандарты, соответствие которым является обязательным, приводятся непосредственно в техническом регламенте. Национальный стандарт, приводимый в техническом регламенте, должен быть издан на государственном языке и должен быть доступен широкому кругу пользователей.
    (3) Косвенная ссылка на стандарты в технических регламентах указывает, что одним из путей достижения соответствия определенным требованиям технического регламента является соблюдение взаимосвязанных стандартов. Выполнение требований национального стандарта, которым принимается гармонизированный европейский стандарт, или взаимосвязанного стандарта означает непосредственное выполнение требований применяемого технического регламента.
    (4) Взаимосвязанным стандартом считается национальный стандарт, трансформирующий основные требования, установленные в соответствующем техническом регламенте, в технические условия для продукции и услуг в регламентируемой области и предоставляющий презумпцию соответствия основным требованиям применяемого технического регламента. Перечень взаимосвязанных стандартов публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова.
    Статья 15. Ответственность за нарушение
                        положений настоящего закона
    Нарушение положений настоящего закона влечет за собой административную, уголовную либо гражданскую ответственность, предусмотренную законодательством.
Глава IV
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
В ОБЛАСТИ СТАНДАРТИЗАЦИИ

    Статья 16. Международное сотрудничество
    (1) Представление Республики Молдова в международных и региональных организациях по стандартизации, а также выполнение обязательств, детерминированных соответствующими организациями, осуществляются согласно международным соглашениям, одной из сторон которых является Республика Молдова.
    (2) Основной задачей международного и регионального сотрудничества Республики Молдова в области стандартизации является гармонизация национальных стандартов с международными и европейскими стандартами.
    Статья 17. Международные соглашения
    (1) Международные и региональные (европейские и межгосударственные) стандарты, правила и рекомендации по стандартизации, стандарты других государств могут по согласованию с регламентирующими органами использоваться на территории Республики Молдова на основании положений действующих международных соглашений в установленном национальным органом по стандартизации порядке.
   (2) Если международным соглашением, одной из сторон которого является Республика Молдова, установлены иные нормы и правила по стандартизации, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Молдова о стандартизации, применяются нормы и правила международного соглашения.
Глава V
ФИНАНСИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ОБЛАСТИ СТАНДАРТИЗАЦИИ

    Статья 18. Источники финансирования
    Источниками финансирования работ по стандартизации являются:
    а) целевые средства государственного бюджета, направляемые на:
    - финансирование программы национальной стандартизации в части, касающейся принятия международных и европейских стандартов в качестве национальных;
    - вступление в международные, региональные организации, участие в работе которых санкционировано Парламентом и Правительством, уплату членских взносов;
    - разработку кодексов установившейся практики, терминологических национальных стандартов, а также основных национальных стандартов в важных для национальной экономики областях;
    - выполнение работ по аутентичному переводу на государственный язык иностранных нормативных документов по стандартизации (международных, региональных, других стран) для их применения в национальных документах;
    - проведение научно-исследовательских работ по стандартизации, имеющих общегосударственное значение;
    - информатизацию деятельности национального органа по стандартизации, в том числе:
    создание банков данных нормативных документов по стандартизации и их описаний;
    создание технологических линий изготовления, хранения и распространения копий нормативных документов;
    создание систем обеспечения обмена данными по существующим линиям связи;
    b) полученные от оказания платных услуг собственные средства национального органа по стандартизации, направляемые на формирование, ведение и актуализацию Национального фонда стандартов; функционирование национального информационного центра, в том числе электронной почты; развитие материально-технической базы и оплату труда сотрудников национального органа по стандартизации. Эти затраты включаются в себестоимость услуг, оказываемых структурными подразделениями национального органа по стандартизации. Средства для них аккумулируются на отдельном банковском счете для целевого использования;
    d) средства, выделяемые заинтересованными хозяйствующими субъектами, в том числе общественными организациями.
    Статья 181. Бюджет Национального
                          института стандартизации
    (1) Ежегодно до 1 июля бюджет доходов и расходов Национального института стандартизации утверждается центральным отраслевым органом публичного управления, ответственным за инфраструктуру качества, с соблюдением предусмотренных настоящей статьей принципов.
    (2) Бюджет Национального института стандартизации формируется из:
    а) финансовых средств государственного бюджета, необходимых для:
    - реализации национальной программы стандартизации в части, касающейся принятия международных и европейских стандартов в качестве национальных;
    - разработки кодексов установившейся практики в области стандартизации, а также основных национальных стандартов в важных для национальной экономики областях;
    - выполнения обязательств, вытекающих из членства в международных и региональных организациях, включая уплату членских взносов;
    b) собственных средств Национального института стандартизации, полученных в оплату деятельности по стандартизации и обучению в данной области;
    с) спонсорских средств, грантов и других средств, не противоречащих требованиям, установленным в отношении Национального института стандартизации.
Глава VI
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
    Статья 19.
    Настоящий закон вступает в силу со дня его опубликования.
    Статья 20.
    (1) Применение национальных стандартов становится добровольным по мере ввода в действие соответствующих технических регламентов, но не позднее 1 января 2007 года. До принятия таких регламентов применяются действующие нормативные акты.
    (2) Органы публичной власти, наделенные правом устанавливать обязательные требования к продукции и услугам, обязаны разработать и опубликовать технические регламенты, содержащие основные требования к продукции и услугам по обеспечению национальной безопасности, охраны жизни, здоровья и наследственности, безопасности физических лиц, охраны окружающей среды, материальных ценностей и защиты интересов потребителей, включая предупреждение практики обмана, предусмотренные в соответствующих национальных стандартах, если считают нужным сохранить обязательный характер добровольных для применения положений национальных стандартов.
    (3) До приведения в соответствие с настоящим законом действующие законодательные и другие нормативные акты применяются в части, не противоречащей ему.
    Статья 21.
    Правительству в двухмесячный срок:
    привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом;
    на основании данного закона принять необходимые нормативные акты и иные документы, обеспечивающие работы по стандартизации.

    ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА                                      Петру ЛУЧИНСКИ

    № 590-XIII. Кишинэу, 22 сентября 1995 г
.