Внутренний номер: 344020
Varianta în limba de stat
Республика Молдова
от 04.07.2012
о Национальной программе по информатизации
сферы культуры на 2012-2020 гг.
сферы культуры на 2012-2020 гг.
В целях реализации задач Программы деятельности Правительства «Европейская интеграция: свобода, демократия и благосостояние» на 2011-2014 годы, Постановления Правительства № 255 от 9 марта 2005 г. «О Национальной стратегии создания информационного общества «Электронная Молдова» (Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г., № 46-50, cт.336) Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить Национальную программу по информатизации сферы культуры на 2012-2020 годы (прилагается).
2. Финансирование Национальной программы по информатизации сферы культуры на 2012-2020 годы будет осуществляться за счет государственного бюджета, специальных средств, грантов и других фондов.
3. Рекомендовать органам местного публичного управления предусматривать в бюджете средства, необходимые для внедрения Программы в учреждениях культуры на местах.
4. Мониторинг и координирование процесса реализации Национальной программы по информатизации сферы культуры на 2012-2020 годы возложить на Министерство культуры.
5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Цeнтр электронного управления (E-Government).
ПРЕМЬЕР-МИНИСТР Владимир ФИЛАТ
Контрасигнуют:
министр культуры Борис ФОКША
министр финансов Вячеслав НЕГРУЦА
№ 478. Кишинэу, 4 июля 2012 г.
Культура является одним из определяющих элементов любого общества. Концепция информационного общества повышает культурный потенциал государства, позволяет изменить традиционный обмен информацией и исключить некоторые нерациональные аспекты из повседневной жизни, такие, как затраты времени на посещение или ожидание получения книги в публичной библиотеке. В обществе, основанном на электронных коммуникационных технологиях, информация может быть получена сразу при условии подключения компьютера к Интернету. Для получения информации с помощью ИКТ необходимо пройти специальное обучение в этой области. Кроме того, поскольку информация предназначается для онлайн-доступа, необходима ее оцифровка. Чтобы сделать доступной информацию об организации, ее услугах и т.д., необходимо, чтобы соответствующее учреждение было представлено в Интернете.
Национальная стратегия создания информационного общества «Электронная Молдова», утвержденная Постановлением Правительства № 255 от 9 марта 2005 г., и Постановление Правительства № 392 от 19 мая 2010 г. «О создании Центра электронного управления (Е-Government)» устанавливают приоритетными направлениями информатизации сферы культуры создание информационного культурного пространства, охрану и использование национального культурного наследия и обеспечение свободного доступа к национальным и мировым культурным ценностям для всех членов общества посредством внедрения новых информационных и коммуникационных технологий.
Целью настоящего документа является представление видения оцифровки данных в сфере культуры, мотивация необходимости развития существующей инфраструктуры для создания единого информационного пространства культурного наследия, увеличение срока существования культурных объектов, определение срока действия и полномочную силу информации, предоставляемой в электронном пространстве о культурном наследии Республики Молдова и содействие сохранению и развитию культуры страны в условиях глобализации.
1) разработка Концепции Информационной автоматизированной системы, технической спецификации информатизации области культуры;
2) частичное внедрение программы электронного учета культурного наследия музеев и создание базы данных движимого культурного имущества, находящегося в собственности национальных музеев.
В настоящее время культурная сфера сталкивается с многочисленными проблемами финансового, административного и институционального плана. В этом смысле внедрение информационных технологий в процессе сохранения и развития культурной сферы предоставляет новые возможности как Министерству культуры, так и национальному культурному сообществу.
Министерство культуры инициировало и реализовало ратификацию Республикой Молдова Европейской конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия (Париж, 1992), Европейской конвенции об охране археологического наследия (Валетта, 1992), Европейской конвенции об охране архитектурного наследия Европы (Гренада, 1985), Европейской конвенции об охране европейского ландшафта (Флоренция, 2000) в целях обеспечения необходимой законодательной базы для более эффективной работы в области охраны памятников и гармонизации национального законодательства с международным. Также предпринимаются усилия для остановки процесса деградации культурного наследия, в частности, с помощью правовых и организационных мер по охране памятников.
На основании анализа, проведенного Министерством культуры, были определены приоритетные области оцифровки: материальное движимое и недвижимое культурное наследие, музеи, библиотеки и архивы. Наряду с этим, процесс оцифровки данных культурной сферы включает содействие доступу к информации через электронные сети, то есть предоставление публичных культурных услуг онлайн.
Существующими проблемами в данном контексте являются:
1) деградация движимого и недвижимого материального наследия. На данный момент архитектурно-археологическое наследие находится в опасности, около 15% зданий и исторических памятников разрушено, а приблизительно 40% из них находятся в прогрессирующей стадии разрушения;
2) высокие затраты на подготовку, хранение и содержание объектов культуры:
(тыс.леев)
3) значительный разрыв в отношении доступа к культурной продукции и услугам между потребителями из сельской и из городской местности;
4) ограниченный доступ международного сообщества к культурному наследию Республики Молдова (ограниченное количество предметов национального материального/ нематериального, движимого/ недвижимого культурного наследия, доступных в режиме онлайн, отсутствие онлайн-регистров);
5) недостаточное использование потенциала культурного наследия в культурной индустрии Молдовы.
Театрально-концертные учреждения и учреждения художественного образования. В Республике Молдова насчитывается 21 профессиональное театрально-концертное учреждение, которое осуществляет деятельность в области музыки, театра, хореографии. Их работа отражается через интернет-порталы на 20%. Хотя половина из учреждений имеют собственные веб - страницы, эти страницы отражают только культурную программу и краткую информацию об учреждении и художественно-творческом персонале. Территориальные организации из-за отсутствия технических средств не имеют веб-сайтов. Из 10 творческих союзов только Союз театральных деятелей и Союз художников Республики Молдова имеют собственные веб - страницы. Их архивы не оцифрованы.
Деятельность этих учреждений может осуществляться и развиваться путем содействия применению информационных технологий, в частности, через предоставление публичных услуг, связанных с онлайн-поддержкой. Так, например, внедрение услуги по приобретению или бронированию билетов онлайн в театрально-концертные учреждения облегчит доступ к культурной продукции, с концентрированием внимания на нуждах потребителя. Этот инструмент будет способствовать принципу конкурентоспособности учреждений, обеспечивая тем самым их развитие.
Образовательные учреждения, кроме Академии музыки, театра и искусств, не имеют веб-страниц. Необходимо отметить, что в Республике Молдова действуют 108 школ с художественным профилем, 5 колледжей и 3 профильных лицея. Создание веб-страниц и внедрение системы онлайн-приложений будет облегчать доступ к услугам этих учреждений, демонстрируя их эффективность в учебном процессе.
Библиотеки. Библиотеки, которые получили гранты для программного и аппаратного обеспечения, создали локальные сети компьютеров и внедрили программу TINLIB или другие ресурсы, основанные на формате семейства MARC, модули которых использовались для автоматизации технологических циклов в библиотеках со всеми основными процессами и операциями (управление процессом приобретения и движения фондов, составление каталогов и классификаторов, учет пользователей, распространение, издательская деятельность, отчеты и др.). Получение гранта Сороса, которое стало возможным благодаря обеспечению государством (учредителями библиотек) доли совместного финансирования в размере не менее 30% общей стоимости проектов, способствовало разработке политики и программ финансовой и организационной помощи со стороны государства. Были выплачены установленные доли совместного финансирования, а также разработаны и утверждены Программа развития библиотек в Республике Молдова (1997-2000), Государственная программа по информатизации Национальной библиотечной системы (1999), Национальная программа по усилению роли библиотек в создании информационного общества. Важное место отведено библиотекам в Национальной стратегии создания информационного общества «Электронная Молдова», утвержденной Постановлением Правительства № 255 от 9 марта 2005 г.
Текущая ситуация относительно уровня компьютеризации библиотек характеризуется разрывом в развитии по сравнению с западными библиотеками. Отмечается неравномерное развитие компьютеризации на территории страны, при этом различия между библиотеками в этом плане обусловлены в большей степени от реляционных аспектов и объема дохода учредителей, чем от национальных политик и нормативов. Таким образом, из 1383 публичных библиотек, действовавших в Республике Молдова на начало 2011 года, только 17,2 % (238 библиотек) были оснащены компьютерами, а к Интернету подключены 10,8 % (149 библиотек) общего количества библиотек, или 62,6 % библиотек, оснащенных компьютерами. Только 47 (3,4 %) публичных библиотек имеют веб-страничку, а разница между уровнем информатизации библиотек в сельской местности по сравнению с городами является тревожной. Так, из 1218 сельских публичных библиотек в местности только 142 (11,6 %) оснащены одним компьютером, только 67 (5,5 %) имеют подключение к Интернету и лишь 12 (1%) располагают веб-страницей.
Принимая во внимание изложенное, следует отметить сниженное число пользователей библиотек по сравнению с вместимостью библиотечных залов и имеющимися человеческими ресурсами как в сельских районах, так и в городах. Это связано с финансовой несостоятельностью учреждений по содержанию, хранению и пополнению коллекции книг. Перенос книжного фонда в цифровой формат облегчает доступ населения к различной информации и к использованию ресурсов образования онлайн. Вместе с тем оснащение публичных библиотек компьютерами, а также их интеграция в информационную систему с услугами онлайн позволит национальным и международным пользователям знакомиться с культурными ценностями, хранящимися в этих учреждениях (документы, рукописи, книги национального и международного значения, архивы).
Фактическое положение относительно информатизации в национальной системе библиотек является неясным. Так, если автоматизация библиотеки означает, что все внедряемые в ней программные модули должны функционировать, можно констатировать, что в Республике Молдова на данный момент не существует ни одной фактически информатизированной библиотеки. Вместе с тем в библиотечной сфере реализован ряд проектов, которые могут служить ориентирами.
Первым таким проектом является Национальная программа «Память Молдовы», которая разрабатывается и реализуется поэтапно в Национальной библиотеке Республики Молдова в рамках программы ЮНЕСКО «Память мира» в сотрудничестве с другими восемью библиотеками, пятью национальными музеями и Национальным архивом, которые владеют, наряду с Национальной библиотекой, книгами и документами, являющимися письменным культурным достоянием. В ходе научной работы, осуществляемой в коллекциях участников Программы, была разработана теоретико-методологическая часть программы и Регистр Программы, включая документы культурного наследия международного, национального и местного уровней, которыми владеют участвующие учреждения, а также раздел с наименованиями документов культурного наследия Молдовы, находящихся в силу исторических и политических обстоятельств в ряде коллекций за пределами страны. В 2002 году в рамках гранта, предоставленного Советом по исследованиям и разработкам, Национальная библиотека начала оцифровку документов культурного наследия, а первыми выполненными цифровыми объектами стали первое национальное печатное издание «Сказания Варлаама» и журнал «Жизнь Бессарабии». После вступления в 2005 году в члены Европейской конференции директоров национальных библиотек Национальная библиотека становится частью проекта Европейской электронной библиотеки с созданием в ее составе согласно общей методологии и путем использования программного обеспечения цифровой библиотеки, предоставленного ЮНЕСКО, Национальной электронной библиотеки «Moldavica», официально открытой в 2010 году. В настоящее время она содержит свыше 1000 цифровых объектов, структурированных по коллекциям культурного наследия. В результате создания этой цифровой библиотеки была достигнута двойная цель: сохранение национальных письменных и печатных источников путем ограничения физического доступа к оригиналу и предоставления беспрецедентного доступа населения к национальному письменному наследию в цифровой форме. На втором этапе планируется, что в Национальную электронную библиотеку «Moldavica» будут добавлены цифровые версии всех документов, включенных в Регистр Национальной программы «Память Молдовы», включенных в коллекции восьми крупных библиотек, пяти музеев и Национального архива. Стратегической целью этого проекта является интеграция Национальной электронной библиотеки «Moldavica» в проект, поддержанный Комиссией ЕС (библиотека, архив и цифровой музей), с предоставлением пользователям из Молдовы доступа к коллекциям культурного наследия библиотек европейских стран и доступа европейцам к цифровым коллекциям культурного наследия Молдовы.
В настоящее время сайт Национальной электронной библиотеки «Moldavica» посетили 20 тыс. человек из 45 стран мира, что свидетельствует о возросшем интересе к письменной культуре Республики Молдова.
Вторым важным проектом, который может служить основой инфраструктуры для создания интегрированного информационного поля библиотек, является SIBIMOL (Интегрированная информационная система библиотек Молдовы). Ее целью является создание общего национального каталога коллективного пользования, который будет включать коллекции всех библиотек, обеспечивая интегрированный доступ к ним из любого населенного пункта, библиотеки или дома. SIBIMOL предусматривает реформирование системы межбиблиотечного абонемента на территории Молдовы, которая будет включать в себя документы в цифровом формате, в местной библиотеке или дома. Также предполагается обеспечение доступа граждан к международным информационным ресурсам, а также коммунальным услугам в цифровом виде. SIBIMOL обеспечивает уникальное описание каждого документа, вошедшего в коллекции библиотек, что имеет первостепенное значение для экономии ресурсов и качества информации. В настоящее время система готова к объединению всех электронных каталогов компьютеризированных библиотек. В целом, внедрение и развитие SIBIMOL будет обеспечивать информатизацию библиотек и их интеграцию в информационную систему на основе соотношения ресурсы-услуги-пункты доступа. Планируется, что пользователями системы станут свыше 1 млн. 800 тыс.человек на всей территории Молдовы.
Программой оцифровки библиотек признается важность библиотек как пункта доступа к информации, инструмента образовательного развития, а также места пользования публичными услугами. Услуги, предоставляемые публичными библиотеками, включают в себя кредитные услуги, бронирование книг онлайн, онлайн-доступ к книгам, услуги по использованию Интернета и ознакомлению с учебно-методическими материалами онлайн.
Путем оцифровки обеспечивается выполнение основной миссии библиотеки: создание и укрепление навыков чтения и использования новых технологий, начиная с раннего возраста, поддержка как на индивидуальном уровне (самообразование), так и на институциональном уровне любого уровня формального образования, предоставление возможностей для развития личного творчества, повышения осведомленности о значении культурного наследия, искусства, научных достижений и инноваций; обеспечение доступа к услугам и продукции в области культуры, продвижение межкультурного диалога и содействие культурному разнообразию, предоставление доступа гражданам к информации и услугам сообщества.
Учитывая осуществление процесса перевода различных коммунальных услуг (в области сельского хозяйства, бизнесе, по уплате налогов, регистрации) в системы онлайн, использование таких услуг может осуществляться и в библиотеках
Музеи, коллекции. В настоящее время на территории Республики Молдова существуют более 12000 памятников истории и культуры различных исторических эпох. Из них 5704 памятника включены в Перечень охраняемых государством памятников Республики Молдова, утвержденный Постановлением Парламента № 1531-XII от 22 июня 1993 г., и пользуются статусом охраняемого государством памятника. Под охраной государства находятся 4634 памятника национального значения и 1070 - местного значения. В настоящее время в стране действуют 117 музеев, включая 5 музеев национального значения. Коллекции музеев включают более 700 тыс. объектов культурного наследия, которые представляют национальную и всемирную историю и культуру, большая их часть находится в собственности национальных музеев (531 тыс. единиц). Музеи внедрили программы электронного учета музейных ценностей и подготовки базы данных движимых культурных ценностей, находящихся в их собственности (включающие в настоящее время 86 641 единицу).
Министерство культуры в сотрудничестве с Национальным музеем этнографии и естественной истории создали сайт нематериального культурного наследия на государственном и английском языках, который содержит нематериальное культурное наследие, включенное в Список ЮНЕСКО, Национальный регистр нематериального наследия, с пояснительными текстами, фото и видеоизображениями. Всего он содержит более 5 тыс. изображений, отражающих различные элементы нематериального наследия.
Oцифровка материального и нематериального наследия позволяет создавать некоторые коммунальные услуги для потребителей и облегчает доступ к культурным ценностям. Некоторыми из них являются: Информационная система «Национальное археологическое наследие», Информационная система «национальное историческое наследие», информационная система «национальное движимое культурное наследие», информационная система «Архив нематериального национального наследия», Информационная система «Виртуальный музей», портал информационной системы «электронное наследие», Информационная система «творческое наследие», Информационная система «Наследие изобразительного искусства», Электронный справочник «культурно-природный заповедник «Orheiul Vechi», Электронный справочник «Монастыри и церкви», Электронный справочник «крепости», система приобретения билетов онлайн.
Гражданское общество также прикладывает усилия в процессе информатизации сферы культуры путем создания регистров www.monument.md, данные которых в дальнейшем будут использованы для создания информационных систем.
Необходимо отметить высокий уровень использования Интернета на национальном уровне. Согласно статистическим данным, в ноябре 2011 года 42,5% (примерно 1,5 млн.) молдавских граждан пользовались Интернетом хотя бы один раз. 33% молдаван пользуются Интернетом ежедневно, что составляет 1175000 человек. Во второй половине 2010 года количество пользователей Интернетом через фиксированный доступ увеличилось в среднем на 15%. Эти данные свидетельствуют о положительной тенденции и увеличении частоты использования Интернета для различных видов деятельности. В этом смысле предусматривается, что оказание культурных онлайн-услуг станет еще одной целью использования Интернета.
Основная цель и конкретные задачи
Основной целью настоящего документа является создание инфраструктуры и культурного информационного пространства, необходимого для предоставления электронных услуг в сфере культуры.
Конкретными задачами являются:
1) внедрение электронного правления в рамках центрального аппарата Министерства культуры и подведомственных учреждений в объеме 100% к 2015 году;
2) оцифровка материального и нематериального культурного наследия Республики Молдова в объеме 75% к 2020 году;
3) обеспечение оцифровки книжного фонда публичных библиотек в объеме 100% к 2020 году;
4) создание публичных культурных услуг онлайн в объеме 100% к 2020 году;
5) обеспечение широкого доступа населения путем создания веб-страниц для 100% учреждений культуры к 2020 году.
Этапы внедрения
Культурно-информационное пространство включает все компоненты производственного процесса и продвижения культурных ценностей (театрально-концертные учреждения, художественно-учебные заведения, культурные центры, библиотеки, музеи, архивы, объекты и элементы культурного национального наследия), а также информационное взаимодействие между субъектами культурного процесса. В результате инфокоммуникационного взаимодействия создается информационно-культурный фонд, который включает как объекты нематериального культурного наследия, так и изображения объектов материального наследия (включая электронную форму). Информатизация культурного пространства предполагает использование информационных технологий в организации процесса производства культурных ценностей, в обеспечении их сохранности и синхронном и диахронном продвижении, а также в предоставлении культурных услуг онлайн.
Процесс выполнения настоящей Программы предусматривает следующие этапы с конкретными действиями, приведенными в Плане действий по ее реализации, изложенном в приложении:
1) разработка нормативной базы (2012-2013):
а) разработка нормативных и регламентирующих документов, относящихся к процессу информатизации;
b) анализ продукции и услуг в области культуры, которые могут быть предоставлены онлайн;
с) разработка проектов и планов действий по оцифровке коллекций наследия на уровне учреждений культуры;
d) разработка технических заданий и проектов для информационных систем в области культуры;
е) разработка методов оцифровки разных типов и видов продукции культурного наследия;
2) составление технической базы (2012-2015):
а) выбор программных продуктов и технических средств для оцифровывания;
b) создание единой системы описания объектов культурного наследия (по категориям);
с) разработка научного описания объектов культурного наследия (по категориям, на базе проектов);
d) оцифровка объектов культурного наследия (на базе проектов учреждений культуры);
е) разработка и внедрение портала «e-Cultura Republicii Moldova»;
f) разработка перечня услуг в области культуры, предоставляемых онлайн;
3) определение технологической основы (2012-2015):
а) развитие локальных сетей и создание корпоративных сетей информационной системы управления деятельностью в области культуры, обеспечение взаимодействия между сетями на основании созданной информационно-коммуникационной структуры;
b) разработка и внедрение информационных систем управления, связанных с основной деятельностью учреждений культуры (театрально-концертные учреждения и учебно - художественные учреждения, культурные центры, библиотеки, музеи, архивы);
с) интегрирование информационных систем Министерства культуры с государственными информационными системами и др.;
4) информационная интеграция, предоставление электронных услуг (2013-2020):
а) создание комплексной системы социального партнерства, активное и равноправное сотрудничество между государством, бизнесом и гражданами, а также обеспечение реализации проблем, которые не могут быть решены на технологическом и сетевом этапах;
b) расширение и разнообразие систем публичных информационных служб в области культуры;
с) использование информационно-коммуникационных технологий в процессе создания и восприятия культурных ценностей (фильмы, телевидение, электронная торговля предметами культуры, базы данных библиотек и др.);
d) создание системы для взаимодействия государственных структур, гражданского общества и экономических агентов в формировании государственной политики в области культуры, удовлетворения культурных и духовных потребностей граждан посредством Информационной системы «Культура»;
е) создание пунктов публичного доступа к информации на базе публичных библиотек с учетом того, что ключевым принципом информационного сообщества и сообщества знания, установленным в статье 19 Всеобщей декларации прав человека, является свобода выражения и свободный доступ к документам и информации, а библиотеки исторически являются главными носителями информации и знаний.
Оцифровка всего культурного наследия будет содействовать доступу населения к ценной информации, обеспечивая сохранение и консервацию объектов культурного наследия. В то же время эти услуги станут более доступными, что значительно сэкономит время потребителей.
Музеи, библиотеки и архивы создадут важные пункты доступа к знаниям, информации и образованию, будут предоставлять открытый доступ для пользования информацией, справочники и навигаторы в цифровой среде. Они будут развивать инновационные и виртуальные средства для повышения влияния на сектор непрерывного образования.
Новые услуги в режиме онлайн быстро развиваются благодаря их взаимодействию, глобализации, доступности независимо от населенного пункта и возможности индивидуальной публикации. Музеи, библиотеки и архивы должны открывать свои хранилища для информационного наполнения этой среды, что будет стимулировать туризм, развивать творчество, создавать новые рабочие места, а также повышать благосостояние.
Музеи, библиотеки и архивы будут поставлять услуги посредством различных каналов поставки, включая сети, мобильную продукцию, киоски и цифровое телевидение.
Реализация мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, будет способствовать:
1) активному участию граждан в социальных и демократических процессах;
2) обеспечению доступа граждан к культурным ценностям;
3) уменьшению разрыва между сельской местностью и городом;
4) освоению культурного и научно-образовательного потенциала;
5) повышению использования Интернета и ресурсов онлайн во всех областях;
6) приближению сферы культуры к потребителям.
Показателями развития в данной области являются следующие:
1) 100% материального и нематериального наследия переведено в цифровую форму;
2) 100% библиотечного наследия переведено в цифровую форму;
3) 100% учреждений культуры обладают веб-страницами;
4) количество пользователей/посетителей веб-страниц;
5) количество услуг онлайн, предоставляемых учреждениями культуры;
а) электронные билеты для 16 театрально-концертных учреждений;
b) виртуальное посещение пяти национальных музеев и 30% музеев, представленных в Регистре музеев;
6) зачисление онлайн в учебно-художественные учреждения.
Программа будет осуществлена на основе Плана мероприятий по реализации Национальной программы по информатизации сферы культуры на 2012-2020 годы (прилагается).
Сбор информации для процесса мониторинга осуществляется Министерством культуры и подведомственными учреждениями, а ответственность за продвижение онлайн - услуг и привлечение потребителей будет возложена на учреждения, осуществляющие внедрение.
Обеспечение финансирования для реализации Программы будет осуществлено за счет средств, предусматриваемых ежегодно в государственном бюджете, бюджетах административно - территориальных единиц. Для покрытия расходов, не обеспеченных поддержкой из государственного бюджета, будут определены дополнительные средства финансирования в результате сотрудничества с иностранными и местными донорами, посредством частно-государственного партнерства, а также привлечения других ресурсов, согласно действующему законодательству.
anexa
1.Утвердить Национальную программу по информатизации сферы культуры на 2012-2020 годы (прилагается).
2. Финансирование Национальной программы по информатизации сферы культуры на 2012-2020 годы будет осуществляться за счет государственного бюджета, специальных средств, грантов и других фондов.
3. Рекомендовать органам местного публичного управления предусматривать в бюджете средства, необходимые для внедрения Программы в учреждениях культуры на местах.
4. Мониторинг и координирование процесса реализации Национальной программы по информатизации сферы культуры на 2012-2020 годы возложить на Министерство культуры.
5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Цeнтр электронного управления (E-Government).
ПРЕМЬЕР-МИНИСТР Владимир ФИЛАТ
Контрасигнуют:
министр культуры Борис ФОКША
министр финансов Вячеслав НЕГРУЦА
№ 478. Кишинэу, 4 июля 2012 г.
Утверждена
Постановлением Правительства
№ 478 от 4 июля 2012 г.
Постановлением Правительства
№ 478 от 4 июля 2012 г.
НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
по информатизации сферы культуры на 2012-2020 годы
Начало этого тысячелетия характеризуется впечатляющим развитием информационных и коммуникационных технологий (ИКТ). Граждане любой страны могут стать членами нового социального образования – интернет-сообщества знаний, которое осуществляет интеграцию информации в цифровой форме, облегчая тем самым доступ населения к информации, а также обеспечивает ее устойчивость и сохранность. по информатизации сферы культуры на 2012-2020 годы
Культура является одним из определяющих элементов любого общества. Концепция информационного общества повышает культурный потенциал государства, позволяет изменить традиционный обмен информацией и исключить некоторые нерациональные аспекты из повседневной жизни, такие, как затраты времени на посещение или ожидание получения книги в публичной библиотеке. В обществе, основанном на электронных коммуникационных технологиях, информация может быть получена сразу при условии подключения компьютера к Интернету. Для получения информации с помощью ИКТ необходимо пройти специальное обучение в этой области. Кроме того, поскольку информация предназначается для онлайн-доступа, необходима ее оцифровка. Чтобы сделать доступной информацию об организации, ее услугах и т.д., необходимо, чтобы соответствующее учреждение было представлено в Интернете.
Национальная стратегия создания информационного общества «Электронная Молдова», утвержденная Постановлением Правительства № 255 от 9 марта 2005 г., и Постановление Правительства № 392 от 19 мая 2010 г. «О создании Центра электронного управления (Е-Government)» устанавливают приоритетными направлениями информатизации сферы культуры создание информационного культурного пространства, охрану и использование национального культурного наследия и обеспечение свободного доступа к национальным и мировым культурным ценностям для всех членов общества посредством внедрения новых информационных и коммуникационных технологий.
Целью настоящего документа является представление видения оцифровки данных в сфере культуры, мотивация необходимости развития существующей инфраструктуры для создания единого информационного пространства культурного наследия, увеличение срока существования культурных объектов, определение срока действия и полномочную силу информации, предоставляемой в электронном пространстве о культурном наследии Республики Молдова и содействие сохранению и развитию культуры страны в условиях глобализации.
Анализ текущей ситуации
Внедрение Плана мероприятий по реализации Национальной стратегии по созданию информационного общества «Электронная Молдова» в области культуры осуществляется посредством следующих действий, предпринятых Министерством культуры в течение последних лет:1) разработка Концепции Информационной автоматизированной системы, технической спецификации информатизации области культуры;
2) частичное внедрение программы электронного учета культурного наследия музеев и создание базы данных движимого культурного имущества, находящегося в собственности национальных музеев.
В настоящее время культурная сфера сталкивается с многочисленными проблемами финансового, административного и институционального плана. В этом смысле внедрение информационных технологий в процессе сохранения и развития культурной сферы предоставляет новые возможности как Министерству культуры, так и национальному культурному сообществу.
Министерство культуры инициировало и реализовало ратификацию Республикой Молдова Европейской конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия (Париж, 1992), Европейской конвенции об охране археологического наследия (Валетта, 1992), Европейской конвенции об охране архитектурного наследия Европы (Гренада, 1985), Европейской конвенции об охране европейского ландшафта (Флоренция, 2000) в целях обеспечения необходимой законодательной базы для более эффективной работы в области охраны памятников и гармонизации национального законодательства с международным. Также предпринимаются усилия для остановки процесса деградации культурного наследия, в частности, с помощью правовых и организационных мер по охране памятников.
На основании анализа, проведенного Министерством культуры, были определены приоритетные области оцифровки: материальное движимое и недвижимое культурное наследие, музеи, библиотеки и архивы. Наряду с этим, процесс оцифровки данных культурной сферы включает содействие доступу к информации через электронные сети, то есть предоставление публичных культурных услуг онлайн.
Существующими проблемами в данном контексте являются:
1) деградация движимого и недвижимого материального наследия. На данный момент архитектурно-археологическое наследие находится в опасности, около 15% зданий и исторических памятников разрушено, а приблизительно 40% из них находятся в прогрессирующей стадии разрушения;
2) высокие затраты на подготовку, хранение и содержание объектов культуры:
(тыс.леев)
|
|
Библиотеки
|
Музеи
|
||
|
|
расходы
|
доходы
|
расходы
|
доходы
|
|
2010
|
11553,8
|
1183,3
|
15340,9
|
3971,4
|
|
2011
|
13264,5
|
1688,5
|
16315,4
|
6050,0
|
4) ограниченный доступ международного сообщества к культурному наследию Республики Молдова (ограниченное количество предметов национального материального/ нематериального, движимого/ недвижимого культурного наследия, доступных в режиме онлайн, отсутствие онлайн-регистров);
5) недостаточное использование потенциала культурного наследия в культурной индустрии Молдовы.
Театрально-концертные учреждения и учреждения художественного образования. В Республике Молдова насчитывается 21 профессиональное театрально-концертное учреждение, которое осуществляет деятельность в области музыки, театра, хореографии. Их работа отражается через интернет-порталы на 20%. Хотя половина из учреждений имеют собственные веб - страницы, эти страницы отражают только культурную программу и краткую информацию об учреждении и художественно-творческом персонале. Территориальные организации из-за отсутствия технических средств не имеют веб-сайтов. Из 10 творческих союзов только Союз театральных деятелей и Союз художников Республики Молдова имеют собственные веб - страницы. Их архивы не оцифрованы.
Деятельность этих учреждений может осуществляться и развиваться путем содействия применению информационных технологий, в частности, через предоставление публичных услуг, связанных с онлайн-поддержкой. Так, например, внедрение услуги по приобретению или бронированию билетов онлайн в театрально-концертные учреждения облегчит доступ к культурной продукции, с концентрированием внимания на нуждах потребителя. Этот инструмент будет способствовать принципу конкурентоспособности учреждений, обеспечивая тем самым их развитие.
Образовательные учреждения, кроме Академии музыки, театра и искусств, не имеют веб-страниц. Необходимо отметить, что в Республике Молдова действуют 108 школ с художественным профилем, 5 колледжей и 3 профильных лицея. Создание веб-страниц и внедрение системы онлайн-приложений будет облегчать доступ к услугам этих учреждений, демонстрируя их эффективность в учебном процессе.
Библиотеки. Библиотеки, которые получили гранты для программного и аппаратного обеспечения, создали локальные сети компьютеров и внедрили программу TINLIB или другие ресурсы, основанные на формате семейства MARC, модули которых использовались для автоматизации технологических циклов в библиотеках со всеми основными процессами и операциями (управление процессом приобретения и движения фондов, составление каталогов и классификаторов, учет пользователей, распространение, издательская деятельность, отчеты и др.). Получение гранта Сороса, которое стало возможным благодаря обеспечению государством (учредителями библиотек) доли совместного финансирования в размере не менее 30% общей стоимости проектов, способствовало разработке политики и программ финансовой и организационной помощи со стороны государства. Были выплачены установленные доли совместного финансирования, а также разработаны и утверждены Программа развития библиотек в Республике Молдова (1997-2000), Государственная программа по информатизации Национальной библиотечной системы (1999), Национальная программа по усилению роли библиотек в создании информационного общества. Важное место отведено библиотекам в Национальной стратегии создания информационного общества «Электронная Молдова», утвержденной Постановлением Правительства № 255 от 9 марта 2005 г.
Текущая ситуация относительно уровня компьютеризации библиотек характеризуется разрывом в развитии по сравнению с западными библиотеками. Отмечается неравномерное развитие компьютеризации на территории страны, при этом различия между библиотеками в этом плане обусловлены в большей степени от реляционных аспектов и объема дохода учредителей, чем от национальных политик и нормативов. Таким образом, из 1383 публичных библиотек, действовавших в Республике Молдова на начало 2011 года, только 17,2 % (238 библиотек) были оснащены компьютерами, а к Интернету подключены 10,8 % (149 библиотек) общего количества библиотек, или 62,6 % библиотек, оснащенных компьютерами. Только 47 (3,4 %) публичных библиотек имеют веб-страничку, а разница между уровнем информатизации библиотек в сельской местности по сравнению с городами является тревожной. Так, из 1218 сельских публичных библиотек в местности только 142 (11,6 %) оснащены одним компьютером, только 67 (5,5 %) имеют подключение к Интернету и лишь 12 (1%) располагают веб-страницей.
Принимая во внимание изложенное, следует отметить сниженное число пользователей библиотек по сравнению с вместимостью библиотечных залов и имеющимися человеческими ресурсами как в сельских районах, так и в городах. Это связано с финансовой несостоятельностью учреждений по содержанию, хранению и пополнению коллекции книг. Перенос книжного фонда в цифровой формат облегчает доступ населения к различной информации и к использованию ресурсов образования онлайн. Вместе с тем оснащение публичных библиотек компьютерами, а также их интеграция в информационную систему с услугами онлайн позволит национальным и международным пользователям знакомиться с культурными ценностями, хранящимися в этих учреждениях (документы, рукописи, книги национального и международного значения, архивы).
Фактическое положение относительно информатизации в национальной системе библиотек является неясным. Так, если автоматизация библиотеки означает, что все внедряемые в ней программные модули должны функционировать, можно констатировать, что в Республике Молдова на данный момент не существует ни одной фактически информатизированной библиотеки. Вместе с тем в библиотечной сфере реализован ряд проектов, которые могут служить ориентирами.
Первым таким проектом является Национальная программа «Память Молдовы», которая разрабатывается и реализуется поэтапно в Национальной библиотеке Республики Молдова в рамках программы ЮНЕСКО «Память мира» в сотрудничестве с другими восемью библиотеками, пятью национальными музеями и Национальным архивом, которые владеют, наряду с Национальной библиотекой, книгами и документами, являющимися письменным культурным достоянием. В ходе научной работы, осуществляемой в коллекциях участников Программы, была разработана теоретико-методологическая часть программы и Регистр Программы, включая документы культурного наследия международного, национального и местного уровней, которыми владеют участвующие учреждения, а также раздел с наименованиями документов культурного наследия Молдовы, находящихся в силу исторических и политических обстоятельств в ряде коллекций за пределами страны. В 2002 году в рамках гранта, предоставленного Советом по исследованиям и разработкам, Национальная библиотека начала оцифровку документов культурного наследия, а первыми выполненными цифровыми объектами стали первое национальное печатное издание «Сказания Варлаама» и журнал «Жизнь Бессарабии». После вступления в 2005 году в члены Европейской конференции директоров национальных библиотек Национальная библиотека становится частью проекта Европейской электронной библиотеки с созданием в ее составе согласно общей методологии и путем использования программного обеспечения цифровой библиотеки, предоставленного ЮНЕСКО, Национальной электронной библиотеки «Moldavica», официально открытой в 2010 году. В настоящее время она содержит свыше 1000 цифровых объектов, структурированных по коллекциям культурного наследия. В результате создания этой цифровой библиотеки была достигнута двойная цель: сохранение национальных письменных и печатных источников путем ограничения физического доступа к оригиналу и предоставления беспрецедентного доступа населения к национальному письменному наследию в цифровой форме. На втором этапе планируется, что в Национальную электронную библиотеку «Moldavica» будут добавлены цифровые версии всех документов, включенных в Регистр Национальной программы «Память Молдовы», включенных в коллекции восьми крупных библиотек, пяти музеев и Национального архива. Стратегической целью этого проекта является интеграция Национальной электронной библиотеки «Moldavica» в проект, поддержанный Комиссией ЕС (библиотека, архив и цифровой музей), с предоставлением пользователям из Молдовы доступа к коллекциям культурного наследия библиотек европейских стран и доступа европейцам к цифровым коллекциям культурного наследия Молдовы.
В настоящее время сайт Национальной электронной библиотеки «Moldavica» посетили 20 тыс. человек из 45 стран мира, что свидетельствует о возросшем интересе к письменной культуре Республики Молдова.
Вторым важным проектом, который может служить основой инфраструктуры для создания интегрированного информационного поля библиотек, является SIBIMOL (Интегрированная информационная система библиотек Молдовы). Ее целью является создание общего национального каталога коллективного пользования, который будет включать коллекции всех библиотек, обеспечивая интегрированный доступ к ним из любого населенного пункта, библиотеки или дома. SIBIMOL предусматривает реформирование системы межбиблиотечного абонемента на территории Молдовы, которая будет включать в себя документы в цифровом формате, в местной библиотеке или дома. Также предполагается обеспечение доступа граждан к международным информационным ресурсам, а также коммунальным услугам в цифровом виде. SIBIMOL обеспечивает уникальное описание каждого документа, вошедшего в коллекции библиотек, что имеет первостепенное значение для экономии ресурсов и качества информации. В настоящее время система готова к объединению всех электронных каталогов компьютеризированных библиотек. В целом, внедрение и развитие SIBIMOL будет обеспечивать информатизацию библиотек и их интеграцию в информационную систему на основе соотношения ресурсы-услуги-пункты доступа. Планируется, что пользователями системы станут свыше 1 млн. 800 тыс.человек на всей территории Молдовы.
Программой оцифровки библиотек признается важность библиотек как пункта доступа к информации, инструмента образовательного развития, а также места пользования публичными услугами. Услуги, предоставляемые публичными библиотеками, включают в себя кредитные услуги, бронирование книг онлайн, онлайн-доступ к книгам, услуги по использованию Интернета и ознакомлению с учебно-методическими материалами онлайн.
Путем оцифровки обеспечивается выполнение основной миссии библиотеки: создание и укрепление навыков чтения и использования новых технологий, начиная с раннего возраста, поддержка как на индивидуальном уровне (самообразование), так и на институциональном уровне любого уровня формального образования, предоставление возможностей для развития личного творчества, повышения осведомленности о значении культурного наследия, искусства, научных достижений и инноваций; обеспечение доступа к услугам и продукции в области культуры, продвижение межкультурного диалога и содействие культурному разнообразию, предоставление доступа гражданам к информации и услугам сообщества.
Учитывая осуществление процесса перевода различных коммунальных услуг (в области сельского хозяйства, бизнесе, по уплате налогов, регистрации) в системы онлайн, использование таких услуг может осуществляться и в библиотеках
Музеи, коллекции. В настоящее время на территории Республики Молдова существуют более 12000 памятников истории и культуры различных исторических эпох. Из них 5704 памятника включены в Перечень охраняемых государством памятников Республики Молдова, утвержденный Постановлением Парламента № 1531-XII от 22 июня 1993 г., и пользуются статусом охраняемого государством памятника. Под охраной государства находятся 4634 памятника национального значения и 1070 - местного значения. В настоящее время в стране действуют 117 музеев, включая 5 музеев национального значения. Коллекции музеев включают более 700 тыс. объектов культурного наследия, которые представляют национальную и всемирную историю и культуру, большая их часть находится в собственности национальных музеев (531 тыс. единиц). Музеи внедрили программы электронного учета музейных ценностей и подготовки базы данных движимых культурных ценностей, находящихся в их собственности (включающие в настоящее время 86 641 единицу).
Министерство культуры в сотрудничестве с Национальным музеем этнографии и естественной истории создали сайт нематериального культурного наследия на государственном и английском языках, который содержит нематериальное культурное наследие, включенное в Список ЮНЕСКО, Национальный регистр нематериального наследия, с пояснительными текстами, фото и видеоизображениями. Всего он содержит более 5 тыс. изображений, отражающих различные элементы нематериального наследия.
Oцифровка материального и нематериального наследия позволяет создавать некоторые коммунальные услуги для потребителей и облегчает доступ к культурным ценностям. Некоторыми из них являются: Информационная система «Национальное археологическое наследие», Информационная система «национальное историческое наследие», информационная система «национальное движимое культурное наследие», информационная система «Архив нематериального национального наследия», Информационная система «Виртуальный музей», портал информационной системы «электронное наследие», Информационная система «творческое наследие», Информационная система «Наследие изобразительного искусства», Электронный справочник «культурно-природный заповедник «Orheiul Vechi», Электронный справочник «Монастыри и церкви», Электронный справочник «крепости», система приобретения билетов онлайн.
Гражданское общество также прикладывает усилия в процессе информатизации сферы культуры путем создания регистров www.monument.md, данные которых в дальнейшем будут использованы для создания информационных систем.
Необходимо отметить высокий уровень использования Интернета на национальном уровне. Согласно статистическим данным, в ноябре 2011 года 42,5% (примерно 1,5 млн.) молдавских граждан пользовались Интернетом хотя бы один раз. 33% молдаван пользуются Интернетом ежедневно, что составляет 1175000 человек. Во второй половине 2010 года количество пользователей Интернетом через фиксированный доступ увеличилось в среднем на 15%. Эти данные свидетельствуют о положительной тенденции и увеличении частоты использования Интернета для различных видов деятельности. В этом смысле предусматривается, что оказание культурных онлайн-услуг станет еще одной целью использования Интернета.
Анализ SWOT
|
Сильные стороны
|
Слабые стороны
|
|
· Инициированные проекты электронного учета наследия; · Достаточно большое количество культурных учреждений национального и районного уровня, которые уже подключены к интернету; · Инициированный проект SIBIMOL; · Высокий уровень стандартизации процессов учета объектов культурного наследия; · Продвинутое законодательство в области электронного правительства и электронного преобразования |
· Отсутствие нормативной базы по информатизации сферы культуры; · Отсутствие практики работ в области культуры с применением информационных технологий; · Ограниченные возможности внедрения коммунальных услуг онлайн; · Отсутствие центра электронной культуры, который бы координировал и обеспечивал внедрение проектов информатизации сферы культуры, отсутствие квалифицированных специалистов в области информатики; · Значительная разница в использовании и доступе к информационным ресурсам и технологиям между городской и сельской местностью |
|
Выгоды
|
Риски
|
|
· Наличие стратегии и международного видения информатиза-ции сферы культуры; · Повышенное использование Интер-нета населением, а также онлайн услуг; · Способность сферы культуры по электронному преобразованию услуг и культурной продукции; · Открытие гражданского общества к оказанию поддержки в процессе информатизации сферы культуры |
· Высокая стоимость внедрения информационных технологий; · Большая текучесть персонала в культурных учреждениях из-за уровня заработной платы; · Политическая и экономическая нестабильность, которая препятствует признанию информатизации сферы культуры в качестве национального приоритета |
Основной целью настоящего документа является создание инфраструктуры и культурного информационного пространства, необходимого для предоставления электронных услуг в сфере культуры.
Конкретными задачами являются:
1) внедрение электронного правления в рамках центрального аппарата Министерства культуры и подведомственных учреждений в объеме 100% к 2015 году;
2) оцифровка материального и нематериального культурного наследия Республики Молдова в объеме 75% к 2020 году;
3) обеспечение оцифровки книжного фонда публичных библиотек в объеме 100% к 2020 году;
4) создание публичных культурных услуг онлайн в объеме 100% к 2020 году;
5) обеспечение широкого доступа населения путем создания веб-страниц для 100% учреждений культуры к 2020 году.
Этапы внедрения
Культурно-информационное пространство включает все компоненты производственного процесса и продвижения культурных ценностей (театрально-концертные учреждения, художественно-учебные заведения, культурные центры, библиотеки, музеи, архивы, объекты и элементы культурного национального наследия), а также информационное взаимодействие между субъектами культурного процесса. В результате инфокоммуникационного взаимодействия создается информационно-культурный фонд, который включает как объекты нематериального культурного наследия, так и изображения объектов материального наследия (включая электронную форму). Информатизация культурного пространства предполагает использование информационных технологий в организации процесса производства культурных ценностей, в обеспечении их сохранности и синхронном и диахронном продвижении, а также в предоставлении культурных услуг онлайн.
Процесс выполнения настоящей Программы предусматривает следующие этапы с конкретными действиями, приведенными в Плане действий по ее реализации, изложенном в приложении:
1) разработка нормативной базы (2012-2013):
а) разработка нормативных и регламентирующих документов, относящихся к процессу информатизации;
b) анализ продукции и услуг в области культуры, которые могут быть предоставлены онлайн;
с) разработка проектов и планов действий по оцифровке коллекций наследия на уровне учреждений культуры;
d) разработка технических заданий и проектов для информационных систем в области культуры;
е) разработка методов оцифровки разных типов и видов продукции культурного наследия;
2) составление технической базы (2012-2015):
а) выбор программных продуктов и технических средств для оцифровывания;
b) создание единой системы описания объектов культурного наследия (по категориям);
с) разработка научного описания объектов культурного наследия (по категориям, на базе проектов);
d) оцифровка объектов культурного наследия (на базе проектов учреждений культуры);
е) разработка и внедрение портала «e-Cultura Republicii Moldova»;
f) разработка перечня услуг в области культуры, предоставляемых онлайн;
3) определение технологической основы (2012-2015):
а) развитие локальных сетей и создание корпоративных сетей информационной системы управления деятельностью в области культуры, обеспечение взаимодействия между сетями на основании созданной информационно-коммуникационной структуры;
b) разработка и внедрение информационных систем управления, связанных с основной деятельностью учреждений культуры (театрально-концертные учреждения и учебно - художественные учреждения, культурные центры, библиотеки, музеи, архивы);
с) интегрирование информационных систем Министерства культуры с государственными информационными системами и др.;
4) информационная интеграция, предоставление электронных услуг (2013-2020):
а) создание комплексной системы социального партнерства, активное и равноправное сотрудничество между государством, бизнесом и гражданами, а также обеспечение реализации проблем, которые не могут быть решены на технологическом и сетевом этапах;
b) расширение и разнообразие систем публичных информационных служб в области культуры;
с) использование информационно-коммуникационных технологий в процессе создания и восприятия культурных ценностей (фильмы, телевидение, электронная торговля предметами культуры, базы данных библиотек и др.);
d) создание системы для взаимодействия государственных структур, гражданского общества и экономических агентов в формировании государственной политики в области культуры, удовлетворения культурных и духовных потребностей граждан посредством Информационной системы «Культура»;
е) создание пунктов публичного доступа к информации на базе публичных библиотек с учетом того, что ключевым принципом информационного сообщества и сообщества знания, установленным в статье 19 Всеобщей декларации прав человека, является свобода выражения и свободный доступ к документам и информации, а библиотеки исторически являются главными носителями информации и знаний.
Ожидаемые результаты и показатели прогресса
Внедрение настоящей Программы повысит степень информационного интегрирования Республики Молдова в мировое информационное пространство. Создание информационных систем, предусмотренных в Программе, повысит качество процесса создания положительного имиджа Республики Молдова на международном уровне путем продвижения культурных национальных ценностей и повышения доступности туристических услуг для граждан других стран.Оцифровка всего культурного наследия будет содействовать доступу населения к ценной информации, обеспечивая сохранение и консервацию объектов культурного наследия. В то же время эти услуги станут более доступными, что значительно сэкономит время потребителей.
Музеи, библиотеки и архивы создадут важные пункты доступа к знаниям, информации и образованию, будут предоставлять открытый доступ для пользования информацией, справочники и навигаторы в цифровой среде. Они будут развивать инновационные и виртуальные средства для повышения влияния на сектор непрерывного образования.
Новые услуги в режиме онлайн быстро развиваются благодаря их взаимодействию, глобализации, доступности независимо от населенного пункта и возможности индивидуальной публикации. Музеи, библиотеки и архивы должны открывать свои хранилища для информационного наполнения этой среды, что будет стимулировать туризм, развивать творчество, создавать новые рабочие места, а также повышать благосостояние.
Музеи, библиотеки и архивы будут поставлять услуги посредством различных каналов поставки, включая сети, мобильную продукцию, киоски и цифровое телевидение.
Реализация мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, будет способствовать:
1) активному участию граждан в социальных и демократических процессах;
2) обеспечению доступа граждан к культурным ценностям;
3) уменьшению разрыва между сельской местностью и городом;
4) освоению культурного и научно-образовательного потенциала;
5) повышению использования Интернета и ресурсов онлайн во всех областях;
6) приближению сферы культуры к потребителям.
Показателями развития в данной области являются следующие:
1) 100% материального и нематериального наследия переведено в цифровую форму;
2) 100% библиотечного наследия переведено в цифровую форму;
3) 100% учреждений культуры обладают веб-страницами;
4) количество пользователей/посетителей веб-страниц;
5) количество услуг онлайн, предоставляемых учреждениями культуры;
а) электронные билеты для 16 театрально-концертных учреждений;
b) виртуальное посещение пяти национальных музеев и 30% музеев, представленных в Регистре музеев;
6) зачисление онлайн в учебно-художественные учреждения.
Программа будет осуществлена на основе Плана мероприятий по реализации Национальной программы по информатизации сферы культуры на 2012-2020 годы (прилагается).
Сбор информации для процесса мониторинга осуществляется Министерством культуры и подведомственными учреждениями, а ответственность за продвижение онлайн - услуг и привлечение потребителей будет возложена на учреждения, осуществляющие внедрение.
Обеспечение финансирования для реализации Программы будет осуществлено за счет средств, предусматриваемых ежегодно в государственном бюджете, бюджетах административно - территориальных единиц. Для покрытия расходов, не обеспеченных поддержкой из государственного бюджета, будут определены дополнительные средства финансирования в результате сотрудничества с иностранными и местными донорами, посредством частно-государственного партнерства, а также привлечения других ресурсов, согласно действующему законодательству.
anexa