HGM988/2012
Внутренний номер:  346109
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Nr. 988
от  24.12.2012
о создании Подразделения по внедрению Второго проекта
строительства жилья для социально незащищенных слоев
населения
Опубликован : 28.12.2012 в Monitorul Oficial Nr. 273-279     статья № : 1066
    ИЗМЕНЕНО
    ПП724 от 18.07.18, МО267-275/20.07.18 ст.759; в силу с 20.07.18

    Примечание:
    в тексте постановления и Положения слова «Министерство регионального развития и строительства» в любом падеже заменить словами «Министерство сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды» в соответствующем падеже, согласно ПП724 от 18.07.18, МО267-275/20.07.18 ст.759; в силу с 20.07.18

    На основании статьи 2 Закона № 182 от 11 июля 2012 года о ратификации Рамочного соглашения между Республикой Молдова и Банком развития Совета Европы о предоставлении займа для реализации Второго проекта строительства жилья для социально незащищенных слоев населения (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 165, ст. 559) Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Образовать при Министерстве сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды, которое обозначено в Рамочном соглашении как Агентство по внедрению проекта, Подразделение по внедрению Второго проекта строительства жилья для социально незащищенных слоев населения, численностью 5 человек, финансируемое за счет средств кредита, предоставленного Банком развития Совета Европы.
    2. Министерству сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды в месячный срок организовать проведение конкурса по найму менеджера проекта и инициировать деятельность Подразделения по внедрению проекта.
    3. Утвердить:
    Положение о деятельности Подразделения по внедрению Второго проекта строительства жилья для социально незащищенных слоев населения, согласно приложению №1;
    Состав Наблюдательного комитета Подразделения по внедрению Второго проекта строительства жилья для социально незащищенных слоев населения, согласно приложению № 2.
    4. Признать утратившими силу:
    пункт 7 Постановления Правительства № 6 от 16 января 2008 г. «О роспуске Национальной службы по жилью» (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 11-12, ст. 70);
    абзацы второй и третий пункта 1, а также приложения № 1 и 3 к  Постановлению Правительства № 326 от 19 марта 2008 г. «Об организации деятельности Национальной службы по жилью в процессе роспуска» (Официальный монитор Республики Молдова, 2008г., № 61-62, ст. 394).

    ПРЕМЬЕР-МИНИСТР                                                           Владимир ФИЛАТ

    Контрасигнуют:
    зам. премьер-министра,
    министр экономики                                                                 Валериу ЛАЗЭР 
    министр регионального развития
    и строительства                                                                       Марчел Рэдукан 
    министр финансов                                                                   Вячеслав Негруца
 
    № 988. Кишинэу, 24 декабря 2012 г.

Приложение № 1
к  Постановлению Правительства №988
от 24 декабря 2012 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о деятельности Подразделения по внедрению Второго
проекта строительства жилья для социально
незащищенных слоев населения
    Положение о деятельности Подразделения по внедрению Второго проекта строительства жилья для социально незащищенных слоев населения (в дальнейшем – Подразделение) устанавливает правовую основу, цели, права и обязанности, а также порядок управления Подразделением.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
    1. Подразделение по внедрению Второго проекта строительства жилья для социально незащищенных слоев населения (в дальнейшем – Подразделение) является публичным учреждением со статусом юридического лица, находящимся в подчинении Министерства сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды (в дальнейшем – Министерство), и осуществляет свою деятельность на основании настоящего Положения.
    2. Юридический адрес Подразделения: Республика Молдова, мун.Кишинэу, ул.Космонауцилор, 9, каб.705, МД 2005.
    3. Подразделение осуществляет свою деятельность на принципах административной и финансовой автономии, располагает расчетным счетом, в том числе в иностранной валюте, печатью и бланками с Государственным гербом.
    4. Цель Подразделения состоит в обеспечении эффективного выполнения обязательств Республики Молдова, принятых на основании Рамочного соглашения между Правительством Республики Молдова и Банком развития Совета Европы о предоставлении займа для реализации Второго проекта строительства жилья для социально незащищенных слоев населения, ратифицированного Законом № 182 от 11 июля 2012 г., путем управления, мониторинга и координирования работ по внедрению данного проекта до его завершения в соответствии с требованиями Банка развития Совета Европы (в дальнейшем – Банк).
    5. Содержание Подразделения осуществляется за счет финансовых средств, предоставленных из кредита,  предусмотренного для этих целей, и на основании сметы, утвержденной Министерством и согласованной с Министерством финансов.
II. ЗАДАЧИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
    6. Основными задачами Подразделения являются:
    а) внедрение проекта, поддерживаемого Банком, в области строительства жилья для социально незащищенных слоев в населенных пунктах Республики Молдова;
    b) хозяйственное, финансовое, техническое управление проектом и полная ответственность по надзору за ним;
    с) мониторинг внедрения проекта, представление отчетов Министерству, Министерству финансов, Банку и Наблюдательному комитету Подразделения;
    d) представление заключительного отчета, содержащего оценку финансовой, экономической и социальной эффективности проекта и его последствий для окружающей среды;
    е) ведение бухгалтерского учета и представление месячных, квартальных отчетов об использовании фондов, предназначенных для проекта, в соответствии с национальным законодательством и рекомендациями Банка;
    f) обеспечение выполнения всех обязательств, предусмотренных в Рамочном соглашении, мониторинг и оценка достижений;
    g) оказание необходимой помощи миссиям Банка по контролю и выполнение рекомендаций, указанных в отчетах по контролю;
    h) выполнение функций, для реализации предыдущего проекта;
    i) выполнение других видов деятельности, необходимых для внедрения проекта в оптимальных условиях.
III. ОБЯЗАННОСТИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
    7. Подразделение в процессе реализации проекта выполняет обязанности заказчика:
    1) оперативные: мониторинг и координация всех действий в рамках проекта до его завершения;
    2) отчетные:
    а) сотрудничество в процессе строительства с Министерством, органами местного публичного управления населенных пунктов, участвующих в проекте, с соблюдением положений Закона 436-XVI от 28 декабря 2006 года о местном публичном управлении;
    b) заключение с органами местного публичного управления договоров о строительстве жилых домов для социально незащищенных слоев населения в рамках проекта, согласованных с Министерством, в которых будут регламентироваться представление Подразделению органами местного публичного управления разрешительной и проектной документации, прошедшей экспертизу и проверку, передача в пользование на период строительства площадок или незавершенных домов, обеспечение технического надзора за процессом строительства;
    с) установление и поддержка постоянных отношений с Банком и соответствующими органами местного публичного управления;
    d) мониторинг уровня внедрения проекта, составление месячных и квартальных отчетов о ходе работ с представлением их Министерству, Министерству финансов, органам местного публичного управления и Банку на протяжении всего периода проекта;
    3) закупочные: организация торгов по отбору генеральных подрядчиков для строительства жилых домов в рамках проекта, на условиях, определенных Рамочным соглашением;
    4) финансовые:
    а) обеспечение размещения всех поступлений из займа Банка на казначейский счет, открытый в Территориальном казначействе Кишинэу – государственный бюджет;
    b) управление казначейским счетом, администрирование расходов в рамках проекта и осуществление договорных платежей;
    с) авторизация и регистрация всех сделок и представление отчетов по ним;
    d) представление Министерству финансов пакета документов в целях пополнения счета проекта;
    е) осуществление в срок платежей непосредственно генеральным подрядчиком с соблюдением графика выполнения строительных работ;
    f) финансовое управление и администрирование договора в рамках проекта;
    g) хранение финансовых отчетов по расходам и платежам в рамках проекта в соответствии с бухгалтерской практикой, принятой на национальном уровне и соотнесенной с требованиями Банка, которые предусмотрены в Соглашении;
    h) хранение всех отчетов и регистрация всех сделок в соответствии с законодательством Республики Молдова и рекомендациями Банка;
    i) проверка завершенных и представленных к оплате генеральными подрядчиками работ с подтверждением соответствующих требований к оплате;
    j) организация окончательной приемки жилых домов с передачей их соответствующим органам местного публичного управления.
IV. ПРАВА ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
    8. При выполнении возложенных задач и обязанностей Подразделение имеет право:
    а) владеть, пользоваться и управлять имуществом и денежными средствами, предназначенными для обеспечения своей деятельности;
    b) распоряжаться имуществом, в том числе приобретенными материальными ценностями и финансовыми средствами, выделяемыми Банком, другими учреждениями;
    с) выступать в качестве истца и ответчика в судебных инстанциях и арбитраже;
    d) управлять финансовыми средствами, имеющимися на счетах Подразделения.
V. УПРАВЛЕНИЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕМ
    9. Руководство Подразделением осуществляется Наблюдательным комитетом и менеджером.
    10. Высшим органом руководства Подразделения является Наблюдательный комитет, состав которого утверждается Правительством. Наблюдательный комитет уполномочен утверждать решения во всех областях деятельности Подразделения, которые не входят в компетенцию менеджера
    11. В исключительную компетенцию Наблюдательного комитета входят:
    а) общее направление внедрения проекта;
    b) защита интересов заказчиков  проекта;
    с) осуществление ведущей роли в решении важных проблем политики проекта;
    d) обеспечение прозрачности в использовании фондов;
    е) координация решений политик и мер в соответствии с проектом.
    12. Заседания Наблюдательного комитета созываются не реже одного раза в квартал или по необходимости по предложению не менее чем трех членов Комитета или менеджера Подразделения. Заседания Наблюдательного комитета являются правомочными, если на них присутствуют не менее 2/3 его членов. Голосование на заседаниях Наблюдательного комитета осуществляется по принципу: один член – один голос. Решения Наблюдательного комитета утверждаются простым большинством голосов присутствующих членов.
    13. На заседаниях Наблюдательного комитета составляется список присутствующих членов, в котором указывается имя и фамилия каждого члена или его представителя. Этот список прилагается к протоколу заседания.
    14. Делопроизводство Комитета обеспечивает Подразделение.
    15. Исполнение решений Наблюдательного комитета, а также оперативное руководство деятельностью Подразделения осуществляет его менеджер.
    16. Менеджер проекта принимается на работу на конкурсной основе, по согласованию с Банком, на основании договора, заключенного с Министерством, на определенный период, не превышающий период внедрения проекта в соответствии со сроками, установленными в Рамочном соглашении.
    17. Менеджер имеет следующие обязанности:
    а) несет персональную ответственность за выполнение обязательств Подразделения;
    b) организует деятельность персонала Подразделения;
    с) представляет Подразделение в отношениях с государственными органами, органами местного публичного управления – заказчиками проекта;
    d) заключает индивидуальные трудовые договоры, назначает и увольняет сотрудников Подразделения.
    18. Предельная численность Подразделения состоит из 5 штатных единиц, в том числе: менеджер проекта, 2 инженера-строителя, бухгалтер и специалист по закупкам. Персонал Подразделения принимается на работу на конкурсной основе, согласовывается с Банком, на основании договора, подписанного с менеджером проекта на определенный срок, не превышающий период внедрения проекта, в соответствии с установленными сроками в Рамочном соглашении.
    Работники Подразделения по внедрению проекта не являются государственными служащими.
VI. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ
    19. Подразделение представляет Банку и Министерству финансов периодические отчеты, согласованные с Министерством, Наблюдательным комитетом Подразделения, в том числе финансовые отчеты, отчеты о деятельности и другую запрашиваемую дополнительную информацию.
VII. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
    20. Деятельность Подразделения прекращается на основании постановления Правительства путем реорганизации или ликвидации в соответствии с законодательством.
    21. В случае ликвидации Подразделения оставшиеся материальные ценности переходят во владение Министерства.

Приложение № 2
к Постановлению Правительства
№ 988/2012


СОСТАВ
Наблюдательного комитета Подразделения по внедрению
Второго проекта строительства жилья для социально
незащищенных слоев населения
    Министр сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды, председатель Комитета
    Государственный секретарь Министерства финансов (в области государственных инвестиций, внешней финансовой помощи, государственного долга и системы казначейства)
    Государственный секретарь Министерства экономики и инфраструктуры (в области инфраструктуры качества и международного сотрудничества)
    Главный консультант Управления координирования политик и приоритетов, Государственная канцелярия
    Председатели районов или примары городов - бенефициары проекта (в зависимости от финансирующей организации)
    [Приложение №2 в редакции ПП724 от 18.07.18, МО267-275/20.07.18 ст.759; в силу с 20.07.18]