HGM988/2012 Внутренний номер: 346109 Varianta în limba de stat | Карточка документа |
Республика Молдова | |
ПРАВИТЕЛЬСТВО | |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Nr. 988
от 24.12.2012 | |
о создании Подразделения по внедрению Второго проекта строительства жилья для социально незащищенных слоев населения | |
Опубликован : 28.12.2012 в Monitorul Oficial Nr. 273-279 статья № : 1066 | |
ИЗМЕНЕНО ПП724 от 18.07.18, МО267-275/20.07.18 ст.759; в силу с 20.07.18 Примечание: в тексте постановления и Положения слова «Министерство регионального развития и строительства» в любом падеже заменить словами «Министерство сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды» в соответствующем падеже, согласно ПП724 от 18.07.18, МО267-275/20.07.18 ст.759; в силу с 20.07.18 На основании статьи 2 Закона № 182 от 11 июля 2012 года о ратификации Рамочного соглашения между Республикой Молдова и Банком развития Совета Европы о предоставлении займа для реализации Второго проекта строительства жилья для социально незащищенных слоев населения (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 165, ст. 559) Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Образовать при Министерстве сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды, которое обозначено в Рамочном соглашении как Агентство по внедрению проекта, Подразделение по внедрению Второго проекта строительства жилья для социально незащищенных слоев населения, численностью 5 человек, финансируемое за счет средств кредита, предоставленного Банком развития Совета Европы. 2. Министерству сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды в месячный срок организовать проведение конкурса по найму менеджера проекта и инициировать деятельность Подразделения по внедрению проекта. 3. Утвердить: Положение о деятельности Подразделения по внедрению Второго проекта строительства жилья для социально незащищенных слоев населения, согласно приложению №1; Состав Наблюдательного комитета Подразделения по внедрению Второго проекта строительства жилья для социально незащищенных слоев населения, согласно приложению № 2. 4. Признать утратившими силу: пункт 7 Постановления Правительства № 6 от 16 января 2008 г. «О роспуске Национальной службы по жилью» (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 11-12, ст. 70); абзацы второй и третий пункта 1, а также приложения № 1 и 3 к Постановлению Правительства № 326 от 19 марта 2008 г. «Об организации деятельности Национальной службы по жилью в процессе роспуска» (Официальный монитор Республики Молдова, 2008г., № 61-62, ст. 394). ПРЕМЬЕР-МИНИСТР Владимир ФИЛАТ зам. премьер-министра, министр экономики Валериу ЛАЗЭР министр регионального развития и строительства Марчел Рэдукан министр финансов Вячеслав Негруца № 988. Кишинэу, 24 декабря 2012 г. Приложение № 1
к Постановлению Правительства №988 от 24 декабря 2012 г. ПОЛОЖЕНИЕ
Положение о деятельности Подразделения по внедрению Второго проекта строительства жилья для социально незащищенных слоев населения (в дальнейшем – Подразделение) устанавливает правовую основу, цели, права и обязанности, а также порядок управления Подразделением.о деятельности Подразделения по внедрению Второго проекта строительства жилья для социально незащищенных слоев населения I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Подразделение по внедрению Второго проекта строительства жилья для социально незащищенных слоев населения (в дальнейшем – Подразделение) является публичным учреждением со статусом юридического лица, находящимся в подчинении Министерства сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды (в дальнейшем – Министерство), и осуществляет свою деятельность на основании настоящего Положения.2. Юридический адрес Подразделения: Республика Молдова, мун.Кишинэу, ул.Космонауцилор, 9, каб.705, МД 2005. 3. Подразделение осуществляет свою деятельность на принципах административной и финансовой автономии, располагает расчетным счетом, в том числе в иностранной валюте, печатью и бланками с Государственным гербом. 4. Цель Подразделения состоит в обеспечении эффективного выполнения обязательств Республики Молдова, принятых на основании Рамочного соглашения между Правительством Республики Молдова и Банком развития Совета Европы о предоставлении займа для реализации Второго проекта строительства жилья для социально незащищенных слоев населения, ратифицированного Законом № 182 от 11 июля 2012 г., путем управления, мониторинга и координирования работ по внедрению данного проекта до его завершения в соответствии с требованиями Банка развития Совета Европы (в дальнейшем – Банк). 5. Содержание Подразделения осуществляется за счет финансовых средств, предоставленных из кредита, предусмотренного для этих целей, и на основании сметы, утвержденной Министерством и согласованной с Министерством финансов. II. ЗАДАЧИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
6. Основными задачами Подразделения являются:а) внедрение проекта, поддерживаемого Банком, в области строительства жилья для социально незащищенных слоев в населенных пунктах Республики Молдова; b) хозяйственное, финансовое, техническое управление проектом и полная ответственность по надзору за ним; с) мониторинг внедрения проекта, представление отчетов Министерству, Министерству финансов, Банку и Наблюдательному комитету Подразделения; d) представление заключительного отчета, содержащего оценку финансовой, экономической и социальной эффективности проекта и его последствий для окружающей среды; е) ведение бухгалтерского учета и представление месячных, квартальных отчетов об использовании фондов, предназначенных для проекта, в соответствии с национальным законодательством и рекомендациями Банка; f) обеспечение выполнения всех обязательств, предусмотренных в Рамочном соглашении, мониторинг и оценка достижений; g) оказание необходимой помощи миссиям Банка по контролю и выполнение рекомендаций, указанных в отчетах по контролю; h) выполнение функций, для реализации предыдущего проекта; i) выполнение других видов деятельности, необходимых для внедрения проекта в оптимальных условиях. III. ОБЯЗАННОСТИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
7. Подразделение в процессе реализации проекта выполняет обязанности заказчика:1) оперативные: мониторинг и координация всех действий в рамках проекта до его завершения; 2) отчетные: а) сотрудничество в процессе строительства с Министерством, органами местного публичного управления населенных пунктов, участвующих в проекте, с соблюдением положений Закона 436-XVI от 28 декабря 2006 года о местном публичном управлении; b) заключение с органами местного публичного управления договоров о строительстве жилых домов для социально незащищенных слоев населения в рамках проекта, согласованных с Министерством, в которых будут регламентироваться представление Подразделению органами местного публичного управления разрешительной и проектной документации, прошедшей экспертизу и проверку, передача в пользование на период строительства площадок или незавершенных домов, обеспечение технического надзора за процессом строительства; с) установление и поддержка постоянных отношений с Банком и соответствующими органами местного публичного управления; d) мониторинг уровня внедрения проекта, составление месячных и квартальных отчетов о ходе работ с представлением их Министерству, Министерству финансов, органам местного публичного управления и Банку на протяжении всего периода проекта; 3) закупочные: организация торгов по отбору генеральных подрядчиков для строительства жилых домов в рамках проекта, на условиях, определенных Рамочным соглашением; 4) финансовые: а) обеспечение размещения всех поступлений из займа Банка на казначейский счет, открытый в Территориальном казначействе Кишинэу – государственный бюджет; b) управление казначейским счетом, администрирование расходов в рамках проекта и осуществление договорных платежей; с) авторизация и регистрация всех сделок и представление отчетов по ним; d) представление Министерству финансов пакета документов в целях пополнения счета проекта; е) осуществление в срок платежей непосредственно генеральным подрядчиком с соблюдением графика выполнения строительных работ; f) финансовое управление и администрирование договора в рамках проекта; g) хранение финансовых отчетов по расходам и платежам в рамках проекта в соответствии с бухгалтерской практикой, принятой на национальном уровне и соотнесенной с требованиями Банка, которые предусмотрены в Соглашении; h) хранение всех отчетов и регистрация всех сделок в соответствии с законодательством Республики Молдова и рекомендациями Банка; i) проверка завершенных и представленных к оплате генеральными подрядчиками работ с подтверждением соответствующих требований к оплате; j) организация окончательной приемки жилых домов с передачей их соответствующим органам местного публичного управления. IV. ПРАВА ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
8. При выполнении возложенных задач и обязанностей Подразделение имеет право:а) владеть, пользоваться и управлять имуществом и денежными средствами, предназначенными для обеспечения своей деятельности; b) распоряжаться имуществом, в том числе приобретенными материальными ценностями и финансовыми средствами, выделяемыми Банком, другими учреждениями; с) выступать в качестве истца и ответчика в судебных инстанциях и арбитраже; d) управлять финансовыми средствами, имеющимися на счетах Подразделения. V. УПРАВЛЕНИЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕМ
9. Руководство Подразделением осуществляется Наблюдательным комитетом и менеджером.10. Высшим органом руководства Подразделения является Наблюдательный комитет, состав которого утверждается Правительством. Наблюдательный комитет уполномочен утверждать решения во всех областях деятельности Подразделения, которые не входят в компетенцию менеджера 11. В исключительную компетенцию Наблюдательного комитета входят: а) общее направление внедрения проекта; b) защита интересов заказчиков проекта; с) осуществление ведущей роли в решении важных проблем политики проекта; d) обеспечение прозрачности в использовании фондов; е) координация решений политик и мер в соответствии с проектом. 12. Заседания Наблюдательного комитета созываются не реже одного раза в квартал или по необходимости по предложению не менее чем трех членов Комитета или менеджера Подразделения. Заседания Наблюдательного комитета являются правомочными, если на них присутствуют не менее 2/3 его членов. Голосование на заседаниях Наблюдательного комитета осуществляется по принципу: один член – один голос. Решения Наблюдательного комитета утверждаются простым большинством голосов присутствующих членов. 13. На заседаниях Наблюдательного комитета составляется список присутствующих членов, в котором указывается имя и фамилия каждого члена или его представителя. Этот список прилагается к протоколу заседания. 14. Делопроизводство Комитета обеспечивает Подразделение. 15. Исполнение решений Наблюдательного комитета, а также оперативное руководство деятельностью Подразделения осуществляет его менеджер. 16. Менеджер проекта принимается на работу на конкурсной основе, по согласованию с Банком, на основании договора, заключенного с Министерством, на определенный период, не превышающий период внедрения проекта в соответствии со сроками, установленными в Рамочном соглашении. 17. Менеджер имеет следующие обязанности: а) несет персональную ответственность за выполнение обязательств Подразделения; b) организует деятельность персонала Подразделения; с) представляет Подразделение в отношениях с государственными органами, органами местного публичного управления – заказчиками проекта; d) заключает индивидуальные трудовые договоры, назначает и увольняет сотрудников Подразделения. 18. Предельная численность Подразделения состоит из 5 штатных единиц, в том числе: менеджер проекта, 2 инженера-строителя, бухгалтер и специалист по закупкам. Персонал Подразделения принимается на работу на конкурсной основе, согласовывается с Банком, на основании договора, подписанного с менеджером проекта на определенный срок, не превышающий период внедрения проекта, в соответствии с установленными сроками в Рамочном соглашении. Работники Подразделения по внедрению проекта не являются государственными служащими. VI. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ
19. Подразделение представляет Банку и Министерству финансов периодические отчеты, согласованные с Министерством, Наблюдательным комитетом Подразделения, в том числе финансовые отчеты, отчеты о деятельности и другую запрашиваемую дополнительную информацию.VII. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
20. Деятельность Подразделения прекращается на основании постановления Правительства путем реорганизации или ликвидации в соответствии с законодательством.21. В случае ликвидации Подразделения оставшиеся материальные ценности переходят во владение Министерства. Приложение № 2
к Постановлению Правительства № 988/2012 СОСТАВ
Министр сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды, председатель КомитетаНаблюдательного комитета Подразделения по внедрению Второго проекта строительства жилья для социально незащищенных слоев населения Государственный секретарь Министерства финансов (в области государственных инвестиций, внешней финансовой помощи, государственного долга и системы казначейства) Государственный секретарь Министерства экономики и инфраструктуры (в области инфраструктуры качества и международного сотрудничества) Главный консультант Управления координирования политик и приоритетов, Государственная канцелярия Председатели районов или примары городов - бенефициары проекта (в зависимости от финансирующей организации) [Приложение №2 в редакции ПП724 от 18.07.18, МО267-275/20.07.18 ст.759; в силу с 20.07.18] |