LPO30/2013
Внутренний номер:  347276
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
ПАРЛАМЕНТ
ЗАКОН Nr. 30
от  07.03.2013
о защите детей от негативного влияния информации
Опубликован : 05.04.2013 в Monitorul Oficial Nr. 69-74     статья № : 221     Дата вступления в силу : 05.07.2013

    Парламент принимает настоящий органический закон.

    Статья 1. Основные понятия

    В целях настоящего закона следующие основные понятия используются в значении:

    ребенок – лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия);

    эротика – художественное отображение полового акта в сюжете фильма, обоснованное, без излишней чувственности, художественное описание полового влечения или сексуального поведения;

    паранормальное явление – имеющее физическое выражение не объясненное наукой событие, происшествие, явление или факт, способности людей, не доказанные экспериментальными методами;

    гипноз – временное психическое состояние, представляющее собой  изменение сознания и резкую концентрацию на содержании внушения и/или самовнушения, во время которого изменяется поведение человека, самоконтроль и самосознание;

    информация, оказывающая негативное влияние на детей, – общедоступная информация, которая может причинить вред психическому и физическому здоровью детей, их физическому, умственному, духовному и нравственному развитию;

    компьютерная игра – развлекательная программа, предназначенная для компьютеров, оконечных устройств электронных коммуникаций, которая содержится и распространяется на носителе информации и/или в компьютерных сетях общего пользования (в Интернете);

    порнография – вульгарное, грубое отображение любого рода половых сношений между лицами разного или одного пола, представление других форм неприличного проявления половой жизни, а также непристойное изображение половых органов.

    Статья 2. Основные принципы защиты и реализации

                      высших интересов ребенка в сфере

                      общедоступной информации

    Основными принципами защиты и реализации высших интересов ребенка в сфере общедоступной информации являются:

    a) интересы родителей (опекунов, попечителей), общественные и государственные интересы в отношении детей;

    b) самоконтроль и обязательства субъектов, которые готовят общедоступную информацию, распространяют ее, участвуют в этом, а также журналистов и их профессиональных организаций;

    c) согласование обязательств и ответственности государства, органов публичной власти, субъектов, готовящих общедоступную информацию, распространяющих ее и участвующих в этом, журналистов, их профессиональных организаций, а также родителей (опекунов, попечителей) по защите высших интересов ребенка;

    d) поощрение распространения информации, способствующей социальному, духовному и нравственному благополучию ребенка и стимулирующей его физическое и психическое развитие;

    e) уместность, эффективность и пропорциональность мер ответственности;

    f) разумность, честность и справедливость.

    Статья 3. Информация, оказывающая

                      негативное влияние на детей

    (1) Информацией, оказывающей негативное влияние на детей, считается общедоступная информация:

    a) о насилии, поощряющая агрессию и презрение к жизни;

    b) одобряющая порчу или уничтожение имущества;

    c) в которой на первый план выступает тело умершего, умирающего или жестоко изувеченного человека, за исключением случаев, когда такая демонстрация необходима для идентификации личности;

    d) порнографического характера;

    e) призывающая детей к участию в азартных играх или других играх, в которых создается впечатление легкого выигрыша;

    f) в которой положительно оценивается зависимость от наркотических, токсических, психотропных веществ, табака или алкоголя, а также от других веществ, используемых или могущих использоваться в целях одурманивания, поощряется их употребление, производство, распространение или приобретение;

    g) побуждающая к нанесению себе телесных повреждений или самоубийству, описывающая средства или обстоятельства самоубийства;

    h) в которой положительно оценивается преступление или идеализируются преступники;

    i) в которой поощряется поведение, ущемляющее человеческое достоинство;

    j) в которой содержатся издевательства или унижения над человеком или группой людей в связи с этническим происхождением, национальной, расовой, половой принадлежностью, заболеванием, социальным положением, языком, вероисповеданием, убеждениями или взглядами;

    k) представляющая паранормальные явления таким образом, что создается впечатление о их реальности;

    l) в которой поощряются насилие, сексуальная эксплуатация и сексуальные злоупотребления в отношении детей, сексуальные отношения между детьми;

    m) в которой используются бранные слова и непристойные жесты;

    n) в которой даются советы по изготовлению, приобретению или использованию взрывчатых веществ, наркотических или психотропных веществ, других опасных для жизни и здоровья предметов;

    o) в которой поощряются плохие привычки в питании, гигиене и физическая пассивность;

    p) в которой демонстрируется сеанс массового гипноза, объектом которого является аудитория средства массовой информации.

    (2) Распространение информации, оказывающей негативное влияние на детей, запрещается или ограничивается в установленном настоящим законом порядке.

    (3) Запрещается распространение информации, указанной в пункте j) части (1), а также информации порнографического характера, которая поощряет насилие и сексуальную эксплуатацию детей или самоцелью которой является демонстрация насилия.

    Статья 4. Запрет на распространение информации,

                      оказывающей негативное влияние на

                      детей, содержащей персональные данные

    (1) В средствах массовой информации запрещается обнародование информации, содержащей персональные данные:

    a) когда обнародуются персональные данные не скрывающегося от правоохранительных органов или судебных инстанций подозреваемого, обвиняемого или осужденного за совершение преступления или правонарушения ребенка либо пострадавшего в результате преступления или правонарушения ребенка, что позволяет идентифицировать его личность;

    b) когда обнародуются персональные данные ребенка, причинившего себе телесные повреждения или пытавшегося это сделать, покончившего с собой или пытавшегося покончить с собой, что позволяет идентифицировать его личность;

    с) когда в контексте негативных социальных явлений представляются фотографии детей или видеоматериалы о них, что позволяет идентифицировать их личность;

    d) которая унижает достоинство идентифицируемого ребенка и/или нарушает его высшие интересы.

    (2) В программных комплексах телевидения и радиовещания запрещается распространение информации, оказывающей негативное влияние на детей, которая содержит:

    a) изображения или фотографии тела умершего ребенка;

    b) изображения порнографического характера;

    c) любую неблагоприятную или дискриминирующую ссылку на этническое происхождение, национальность, расу или вероисповедание ребенка, а также на его инвалидность;

    d) любые признаки, которые могут привести к идентификации детей, вовлеченных в ситуации негативного характера (происшествия, преступления, сексуальное злоупотребление, физическое или психическое злоупотребление, семейные ссоры, самоубийства, употребление наркотиков, злоупотребление алкоголем и др.), в том числе в качестве пострадавших или свидетелей. Исключение составляют ситуации, в которых журналист действует, с согласия родителей (опекунов, попечителей), в высших интересах ребенка;

    e) любые признаки, которые могут привести к идентификации ребенка, вовлеченного в самоповреждения любого рода, включая попытку самоубийства или самоубийство;

    f) любые признаки, могущие привести к идентификации ребенка, зараженного ВИЧ-инфекцией или больного СПИДом. Данный запрет применяется даже если программа направлена на освещение и выделение социальной проблемы;

    g) реконструкцию преступлений, злоупотреблений и других ситуаций негативного характера, в которых используются дети;

    h) интервью и заявления, в которых у ребенка испрашиваются мнения по поводу интимных проблем семьи или превышающие его способность суждения.

    (3) Дети в возрасте от 16 до 18 лет, подпавшие под различные формы содержания под стражей (задержанный, арестованный, заключенный) или имеющие процессуальный статус в рамках уголовного преследования (подозреваемый, обвиняемый, подсудимый или осужденный за совершение преступления), являющиеся пострадавшими или свидетелями физических, психических или сексуальных злоупотреблений, могут появляться в аудиовизуальных программах в случае совокупного соблюдения следующих условий:

    a) имеется письменное согласие ребенка;

    b) приняты меры для защиты личности ребенка.

    Статья 5. Ограничение распространения

                      информации, оказывающей негативное

                      влияние на детей

    (1) Чтобы позволить родителям (опекунам, попечителям) детей сделать правильный выбор, все вещательные организации обязаны предоставить общественности достаточную информацию о времени вещания, рекомендации и звуковые и визуальные предупреждения с тем, чтобы программы, просматриваемые или прослушиваемые в семье или детьми самостоятельно, не влияли на их физическое, умственное, духовное или нравственное развитие. Такие же обязательства действительны и в отношении программ, ретранслируемых вещательными организациями.

    (2) Запрещается распространение вещательными организациями с 6.00 до 20.00 аудиовизуальных программ, как записанных предварительно, так и идущих в прямом эфире, в которых курят, употребляют спиртные напитки или представляются акты непристойного поведения.

    (3) Средства массовой информации не вправе распространять с 6.00 до 23.00 продукцию, представляющую:

    a) повторяющееся физическое, психическое или вербальное насилие;

    b) сцены, содержащие секс, непристойные разговоры или поведение;

    c) людей в унижающих достоинство ситуациях;

    d) бои без правил, не регулируемые национальными или международными федерациями.

    (4) Информационные и новостные программы подчиняются требованиям защиты детей и семейного просмотра. В случае передачи сцен насилия или сцен, оказывающих негативное эмоциональное воздействие, вербальное предупреждение аудитории является обязательным. Средства массовой информации не вправе повторять сцены насилия в рамках одной аудиовизуальной продукции, а изображения казни, убитых людей или самоубийц вне зависимости от мотивов распространяются только в полностью оправданных случаях.

    (5) Аудиовизуальные программы, способные негативно влиять на физическое, умственное, духовное или нравственное развитие детей, могут распространяться только в случае ограничения просмотра посредством системы обусловленного доступа. В отсутствие системы обусловленного доступа распространение соответствующих программ может осуществляться только в разрешенном временном интервале, в соответствии с классификацией программы, зависящей от ее содержания. Обязательство классификации данной аудиовизуальной продукции возлагается на обладателей лицензии на вещание.

    (6) Аудиовизуальная продукция, способная негативно влиять на физическое, умственное, духовное или нравственное развитие детей, подразделяется на следующие категории:

    a) аудиовизуальная продукция, запрещенная для детей в возрасте до 18 лет, – передается только во временном интервале 24.00–6.00 и постоянно сопровождается предупредительным знаком в виде красного круга с вписанной в него белой цифрой 18 на прозрачном фоне;

    b) аудиовизуальная продукция, запрещенная для детей в возрасте до 15 лет, – передается только во временном интервале 22.00–6.00 и постоянно сопровождается предупредительным знаком в виде красного круга с вписанной в него белой цифрой 15 на прозрачном фоне;

    c) аудиовизуальная продукция, запрещенная для детей в возрасте до 12 лет, – передается только после 20.00 и постоянно сопровождается предупредительным знаком в виде красного круга с вписанной в него белой цифрой 12 на прозрачном фоне;

    d) аудиовизуальная продукция, запрещенная для детей в возрасте до 7 лет, – передается только после 20.00 и постоянно сопровождается предупредительным знаком в виде красного круга с вписанной в него белой цифрой 7 на прозрачном фоне;

    e) аудиовизуальная продукция, которая может просматриваться детьми в возрасте до 12 лет только с согласия или вместе с родителями или семьей, –передается в сопровождении предупредительного знака в виде красного круга с вписанными в него белыми прописными буквами AP (acord parental) на прозрачном фоне.

    (7) При классификации кинематографической продукции вещательные организации руководствуются классификацией, установленной ее производителем, или, по обстоятельствам, классификацией, под которой продукция  распространялась в других странах.

    (8) Лица, предоставляющие услуги доступа к компьютерным сетям общего пользования (Интернету), обязаны обеспечить внедрение и функционирование утвержденных Министерством информационных технологий и связи средств фильтрации содержащейся в Интернете информации, оказывающей негативное влияние на детей. По предложению Министерства информационных технологий и связи Правительство утверждает условия использования обязательных средств фильтрации в местах доступа к компьютерным сетям общего пользования (Интернету).

    (9) Производители и/или распространители компьютерных игр должны помечать компьютерные игры возрастными указателями в установленном Правительством порядке.

    (10) Ограничения, установленные в отношении распространения информации, оказывающей негативное влияние на детей, применяются также в отношении рекламы, саморекламы, торговых марок, компьютерных игр и другой общедоступной информации.

    Статья 6. Исключение из ограничений

                      распространения информации,

                      оказывающей негативное влияние на детей

    (1) Информация, оказывающая негативное влияние на детей, может распространяться без соблюдения ограничений, установленных статьей 5, если:

    a) эта информация представляет научную или художественную ценность либо является необходимой для исследования, обучения или образования;

    b) ее оглашение осуществляется в общественных интересах.

    (2) Программам, передачам или их частям, которые относятся к исключениям, предусмотренным частью (1), должно предшествовать предупреждение о их возможном негативном влиянии на детей.

    Статья 7. Органы, наделенные функциями по

                      реализации положений настоящего закона

    (1) Надзор за реализацией положений настоящего закона осуществляется:

    a) Координационным советом по телевидению и радио;

    b) Государственным агентством по защите нравственности при Министерстве культуры;

    c) Министерством культуры;

    d) Министерством труда, социальной защиты и семьи;

    e) Министерством информационных технологий и связи;

    f) Министерством внутренних дел;

    g) органами местного публичного управления.

    (2) Отнесение общедоступной информации к разряду оказывающей негативное влияние на детей осуществляется Координационным советом по телевидению и радио и Государственным агентством по защите нравственности.

    (3) Решения Координационного совета по телевидению и радио, Государственного агентства по защите нравственности принимаются, обнародуются и обжалуются в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

    (4) Государственному агентству по защите нравственности в его деятельности помогает группа отобранных на конкурсной основе экспертов (до 9 человек). Группа экспертов оценивает влияние общедоступной информации на детей. Группа экспертов действует в соответствии со своим регламентом, утвержденным Государственным агентством по защите нравственности.

    (5) Органы, указанные в части (1), сотрудничают, обмениваются информацией и обращаются в отраслевые органы по вопросам несоблюдения положений настоящего закона.

    (6) По поводу нарушения настоящего закона заинтересованные лица могут обратиться в любой из ответственных органов.

    Статья 8. Ответственность за нарушение положений

                      настоящего закона

    Нарушение положений настоящего закона наказывается в соответствии с действующим законодательством.

    Статья 9. Заключительные и переходные положения

    (1) Настоящий закон вступает в силу по истечении трех месяцев со дня опубликования.

    (2) Правительству в трехмесячный срок:

    a) представить Парламенту предложения по приведению действующего законодательства в соответствие с положениями настоящего закона;

    b) привести свои нормативные акты в соответствие с положениями настоящего закона.


    ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА                                             Мариан ЛУПУ


    № 30. Кишинэу, 7 марта 2013 г.