ИЗМЕНЕНА
    ВВСМ618 от 04.05.18, МО142-148/04.05.18 ст.618


    Высший совет магистратуры РЕШИЛ:
    1. Утвердить Положение об организации деятельности Коллегии по оценке деятельности судей, согласно приложению к настоящему решению.
    2. Настоящее решение публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова и на сайте Высшего совета магистратуры.

    ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ВЫСШЕГО
    СОВЕТА МАГИСТРАТУРЫ                                         Никифор КОРОКИЙ

    Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом № 947-XIII от 19 июля 1996 г. о Высшем совете магистратуры, с последующими изменениями, Законом № 154 от 5 июля 2012 г. об отборе, оценке деятельности и карьере судей, Законом Республики Молдова № 544-XIII от 20 июля 1997 года о статусе судьи, с последующими изменениями, другими нормативными документами, регулирующими управление юстицией и деятельность судей.
    Согласно ст. 7 Закона  о Высшем совете магистратуры, Коллегия по оценке деятельности судей является органом, функционирующим в подчинении Высшего совета магистратуры, организация, компетенция и порядок функционирования которого устанавливаются Законом об отборе, оценки деятельности и карьере судей и Положением, утвержденным Высшим советом магистратуры.
    1. Коллегия по оценке деятельности судей (далее - Коллегия) учреждается в подчинении Высшего совета магистратуры (далее - Совет), для обеспечения проведения оценки деятельности судей.
    2. Коллегия действует в составе 7 членов, из которых пять судей из судебных инстанций всех уровней: двое судей Высшей судебной палаты, двое судей апелляционных палат, один судья от судов и два представителя гражданского общества.
    3. Три члена Коллегии из числа судей избираются общим собранием судей большинством голосов присутствующих на собрании, два члена назначаются Высшим советом магистратуры.
    4. Члены Коллегии из числа представителей гражданского общества назначаются Высшим советом магистратуры в результате отбора на основе открытого конкурса, объявляемого Советом не позднее, чем за 30 дней до его проведения.
    Высший совет магистратуры публикует решение о проведении конкурса в Официальном мониторе Республики Молдова и на веб-странице Высшего совета магистратуры (www.csm.md).
    4.1. В качестве члена Коллегии из числа представителей гражданского общества может быть избрано лицо, имеющее безупречную репутацию и авторитет в обществе. Члены Коллегии обязаны соблюдать ограничения, предусмотренные пунктами b) и c) части (1) и частью (3) статьи 8 Закона о статусе судьи, а именно:
    a) иметь безупречную репутацию и авторитет в обществе;
    b) не быть депутатом Парламента или советником органа местного публичного управления;
    c) не принадлежать к какой-либо партии или заниматься политической деятельностью, в том числе в течение срока откомандирования с должности;
    d) не быть уволенным из правоохранительных органов по компрометирующим основаниям.
    4.2. Кандидат на должность члена Коллегии из числа представителей гражданского общества, который соответствует всем условиям, предусмотренным Законом об отборе, оценке деятельности и карьере судей, вправе подать заявление об участии в конкурсе в установленный Высшим советом магистратуры срок с приложением, в зависимости от случая, следующих документов:
    a) протокола о рекомендации кандидатуры на должность члена Коллегии в случае, если данное лицо предложено определенной организацией;
    b) автобиографии с цветной фотографией (представляется и в электронной форме – e-mail: aparatul@csm.md);
    c) копии удостоверения личности;
    d) копий дипломов об образовании и сертификатов об окончании курсов повышения квалификации и/или специализации;
    e) справки об отсутствии судимости;
    f) характеристики с последнего места работы;
    g) декларацию об имуществе и личных интересах;
    [Подпкт.4.2 лит.g) в редакции ВВСМ618 от 04.05.18, МО142-148/04.05.18 ст.618]
    [Подпкт.4.2 лит.h) исключена ВВСМ618 от 04.05.18, МО142-148/04.05.18 ст.618]
    Указанные в пунктах e), f), g) и h) документы представляются в оригинале, а остальные документы представляются в копиях, удостоверенных секретариатом Высшего совета магистратуры.
    4.2.1. Основные требования к кандидатам:
    a) гражданство Республики Молдова;
    b) владение государственным языком;
    c) обладание полной дееспособностью;
    d) отсутствие судимостей;
    i) не лишены права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность, в качестве основного или дополнительного наказания, в результате вступившего в силу судебного приговора, посредством которого был установлен данный запрет;
    e) знание законодательства в данной области.
    4.3. Заявитель должен подать под собственную ответственность декларацию о соответствии всем условиям, предусмотренным ст. 8 Закона о статусе судьи.
    4.4. Для проверки представленных данных информация о кандидатах на должность члена Коллегии публикуется на веб-странице Высшего совета магистратуры не позднее чем за 3 дней до проведения конкурса.
    [Подпкт.4.4 изменен ВВСМ618 от 04.05.18, МО142-148/04.05.18 ст.618]
    4.5. Конкурс на занятие должности члена Коллегии проводится на заседании Высшего совета магистратуры. Считается назначенным на должность члена Коллегии кандидат, набравший более половины голосов присутствующих на заседании членов Высшего совета магистратуры.
    5. Мандат члена оценочной коллегии выдается на 4 года. Член коллегии не может быть избран или назначен на два срока подряд.
    В случае невозможности одним из членов Коллегии исполнять свои обязанности избравший или назначивший его орган обеспечивает избрание или назначение нового члена Коллегии на оставшийся срок полномочий в течение 30 дней.
    В случае если срок полномочий вновь избранного члена Коллегии не превышает 24 месяцев, он может стать кандидатом на новый срок полномочий в составе Коллегии.
    [Пкт.5 изменен ВВСМ618 от 04.05.18, МО142-148/04.05.18 ст.618]
    6. В состав Коллегии не могут быть избраны члены Высшего совета магистратуры, дисциплинарной коллегии, отборочной коллегии и судебные инспектора.
    7. Судьям–членам Коллегии уменьшается нагрузка по основной должности с учетом нагрузки члена отборочной коллегии с сохранением заработной платы судьи. Члены коллегии из числа представителей гражданского общества за каждое заседание, в котором участвовали, получают вознаграждение в размере одной двадцатой (1/20) заработной платы судьи Высшей судебной палаты.
    9. Основные полномочия оценочной коллегии следующие:
    a)  рассмотрение дел судей, деятельность которых оценивается, а также представленных ими и касающихся их документов;
    b) организация и проведение собеседования с судьями, деятельность которых оценивается;
    c) принятие решений в отношении судей, деятельность которых оценивается;
    d) назначение из числа своих членов, ответственных за наблюдение во время судебных заседаний за судьями, деятельность которых оценивается;
    e) представление отборочной коллегии решений в отношении судей, деятельность которых оценивается, для перехода в вышестоящую судебную инстанцию, назначения на должность председателя или заместителя председателя судебной инстанции, либо для перевода в судебную инстанцию того же уровня или нижестоящую судебную инстанцию;
    [Пкт.9 лит.е) изменена ВВСМ618 от 04.05.18, МО142-148/04.05.18 ст.618]
    9.1. Существует два вида оценки деятельности судей:
    a) периодическая оценка;
    b) внеочередная оценка.
    9.2. Периодическая оценка деятельности судьи осуществляется один раз в три года.
    9.3. Процедура и критерии оценки деятельности судей регулируются Положением, утвержденным Высшим советом магистратуры.
    10. Председатель Коллегии избирается открытым голосованием на первом заседании коллегии. Избранным считается кандидат, получивший большинство голосов членов Коллегии.
    10.1. Полномочия председателя Коллегии:
    a) организует работу Коллегии, распределяет обязанности между ее членами;
    b) председательствует на заседаниях коллегии;
    c) созывает заседания коллегии;
    d) подписывает решения Коллегии и протоколы ее заседаний;
    e) зачитывает решения Коллегии;
    f) решает другие вопросы, связанные с деятельностью Коллегии.
    10.2. В случае вакансии должности председателя, а также в отсутствие председателя его обязанности исполняет старший по возрасту член оценочной коллегии.
    11. Права и обязанности членов Коллегии:
    11.1. Члены оценочной Коллегии имеют право заблаговременно получать и изучать представленные на рассмотрение коллегии материалы.
    11.2. Члены оценочной Коллегии обязаны:
    a) исполнять свои обязанности в соответствии с законом;
    b) готовить по просьбе председателя Коллегии необходимые для заседания материалы;
    c) голосовать «за» или «против» по вопросам, включенным в повестку дня заседания, и мотивировать свое решение;
    d) обосновывать свое особое мнение в случае несогласия с решением Коллегии;
    e) подписывать в срок решения Коллегии.
    [Подпкт.11.2 лит.е) введена ВВСМ618 от 04.05.18, МО142-148/04.05.18 ст.618]
    12. Коллегия проводит свои заседания периодически и по мере необходимости но не реже одного раза в месяц.
    Заседание Коллегии может быть созвано по инициативе председателя либо трех членов Коллегии.
    [Пкт.12 изменен ВВСМ618 от 04.05.18, МО142-148/04.05.18 ст.618]
    13. Любое заинтересованное лицо может присутствовать на заседаниях, предварительно уведомив председателя Коллегии.
    13.1. Заседание Коллегии правомочно, если в нем участвует не менее пяти членов.
    13.2. В заседании Коллегии в обязательном порядке участвуют судьи, деятельность которых оценивается, и могут участвовать лица, инициировали процедуру оценки деятельности судьи» заменить словами «ходатайствовавшие об инициировании процедуры оценки деятельности судей;
    [Подпкт.13.2 изменен ВВСМ618 от 04.05.18, МО142-148/04.05.18 ст.618]
    14. Лица, деятельность которых оценивается, уведомляются о дате, времени, месте проведения заседания Коллегии не позднее чем за 5 дней до дня проведения заседания.
    14.1. Оценочная коллегия в месячный срок рассматривает материалы, представленные секретариатом Высшего совета магистратуры.
    14.2. Повестка дня заседания Коллегии публикуется на веб-странице Высшего совета магистратуры не менее чем за 5 дней до даты его проведения.
    Вопросы приоритетного характера, подлежащие рассмотрению в срочном порядке, включаются в дополнительную повестку дня, которая доводится до сведения членов Коллегии не менее чем за 3 дня до даты проведения заседания Коллегии и публикуется на веб-странице Высшего совета магистратуры.
    [Подпкт.14.2 введен ВВСМ618 от 04.05.18, МО142-148/04.05.18 ст.618]
    14.3. Судьи, кандидатуры которых подлежат рассмотрению Коллегией, информируются об этом (по телефону, электронной почте, телефонограммой, телеграммой, через факс или иным предусмотренным законом способом) не менее чем за 5 дней до даты проведения заседания.
    [Подпкт.14.3 введен ВВСМ618 от 04.05.18, МО142-148/04.05.18 ст.618]
    14.4. Председатель коллегии назначает в порядке случайного отбора (или в алфавитном порядке) членов-докладчиков по рассматриваемым кандидатурам. Лица, кандидатуры которых включены в дополнительную повестку дня Коллегии, информируются не менее чем за 3 дня до даты проведения заседания;
    [Подпкт.14.4 введен ВВСМ618 от 04.05.18, МО142-148/04.05.18 ст.618]
    15. Заседания оценочной коллегии протоколируются секретарем заседания с проведением звукозаписи.
    15.1. Звукозапись заседания прилагается к его протоколу. Протокол заседания составляется в течение трех рабочих дней и подписывается председательствовавшим в заседании и секретарем.
    15.2. В протоколах указывается: присутствие членов Коллегии, судей, работа которых оценивается и других участников заседания, суть дебатов и принятое решение, представленные на голосование вопросы и результаты голосования.
    [Подпкт.15.2 изменен ВВСМ618 от 04.05.18, МО142-148/04.05.18 ст.618]
    16. Член Коллегии не может участвовать в рассмотрении вопроса и ему должен быть заявлен отвод в случае, если существуют обстоятельства, исключающие его участие в работе Коллегии, или обстоятельства, которые могут вызвать сомнения в объективности и беспристрастности принимаемых ею решений. В случае существования таких обстоятельств член Коллегии обязан заявить самоотвод.
    16.1. По тем же причинам отвод члену оценочной коллегии может быть заявлен судьей, деятельность которого оценивается.
    16.2. Отвод или самоотвод должен быть мотивированным и заявлен в письменной форме в момент установления обстоятельств, исключающих участие члена в работе Коллегии, и может быть заявлен до удаления Коллегии для принятия решения об оценке.
    16.3. Решение об отводе или самоотводе принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов Коллегии в отсутствие члена Коллегии, вопрос об отводе или самоотводе которого решается.
    17. Решения Коллегии принимаются открытым голосованием большинством голосов членов коллегии в отсутствие судьи, деятельность которого оценивается, и в отсутствие приглашенных на заседание. В случае паритета голосов, решение по данному вопросу откладывается для рассмотрения в полном составе Коллегии.
    17.1. В случае если на заседании Коллегии оценивается деятельность судьи, являющегося членом оценочной коллегии, он не участвует в рассмотрении касающегося его вопроса.  
    18. Решения Коллегии составляются в письменной форме и должны быть мотивированными.
    19. Решение, принятое Коллегией, должно содержать:
    a) описание деятельности судьи за период, подлежащий оценке;
    b) перечисление недостатков профессионального, административного или организационного порядка в деятельности судьи (при наличии таковых) и рекомендации коллегии по их предотвращению или устранению;
    c) другую важную с точки зрения Коллегии информацию.
    20. Решения Коллегии составляются членами коллегии – докладчиками и подписываются председателем коллегии и членами, которые участвовали в заседании.
    21. Член Коллегии, имеющий особое мнение относительно решения, обосновывает его в письменной форме для приобщения к решению.
    [Пкт.21 изменен ВВСМ618 от 04.05.18, МО142-148/04.05.18 ст.618]
    22. Решения оценочной Коллегии направляются Высшему совету магистратуры и при необходимости Коллегии по отбору и карьере судей на следующий день после истечения срока их обжалования.
    23. Решения оценочной Коллегии публикуются на веб-странице Высшего совета магистратуры в течение пяти рабочих дней со дня принятия.
    24. Сканированная копия решения Коллегии направляется по электронной почте судье, деятельность которого оценивалась, на следующий день после принятия решения.
    25. В результате оценки деятельности судьи оценочная Коллегия принимает, по обстоятельствам, одно из следующих решений:
    a) решение о положительной оценке деятельности;
    b) решение об отрицательной оценке деятельности.
    25.1. Коллегия принимает решение об отрицательной оценке деятельности при констатации:
    a) явного несоответствия судьи занимаемой должности;
    b) несоответствующего исполнения председателем/заместителем председателя судебной инстанции руководящих функций.
    26. В случае констатации обстоятельств, предусмотренных подпунктами а) и b) пункта 25.1, решение Коллегии является основанием для инициирования Высшим советом магистратуры процедуры освобождения судьи или председателя/заместителя председателя судебной инстанции от занимаемой должности.
    27. При обнаружении оснований для привлечения судьи к дисциплинарной ответственности Коллегия приостанавливает процедуру оценки его деятельности и обращается в Высший совет магистратуры по вопросу о целесообразности возбуждения дисциплинарного производства. Процедура оценки деятельности судьи возобновляется после получения отказа Высшего совета магистратуры в возбуждении дисциплинарного производства или, по обстоятельствам, после завершения дисциплинарного производства в отношении судьи, деятельность которого оценивается, кроме случая освобождения судьи от занимаемой должности.
    28. Решения Коллегии могут быть обжалованы в Высший совет магистратуры через оценочную Коллегию судьей, в отношении которого оно принято, и только в части, касающейся процедуры принятия, в течение 10 рабочих дней со дня принятия.
    29. Если решение не оспорено в установленный срок, оно передается в Высший совет магистратуры.
    30. В целях осуществления своих полномочий Коллегия имеет право запрашивать необходимые документы и информацию у председателей судебных инстанций, Министерства юстиции, других органов публичной власти, юридических лиц публичного или частного права, а они, в свою очередь, обязаны направлять Коллегии в установленные ею сроки запрашиваемые документы и информацию.
    31. Члены Коллегии обязаны в соответствии с законом хранить конфиденциальность полученных документов и информации.
    I. В процессе оценки деятельности судей, оценочная коллегия должна быть объективна, соблюдать принципы справедливости и рассудительности, и принимать мотивированные решения.
    II. Материально-техническое обеспечение деятельности Коллегии осуществляется Высшим советом магистратуры.
    III. Делопроизводство Коллегии ведется работниками секретариата Высшего совета магистратуры.
    Секретари Коллегии назначаются начальником секретариата Высшего совета магистратуры из числа своих работников.
    IV. Ежегодно Коллегия предоставляет Высшему совету магистратуры Отчет об осуществленной деятельности, которая впоследствии публикуется на веб-странице Совета.
    [Пкт.IV изменен ВВСМ618 от 04.05.18, МО142-148/04.05.18 ст.618]
    V. Настоящее положение публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова и на веб-странице Высшего совета магистратуры.
    VI. Настоящее положение вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.