ECSM515/2013
Внутренний номер:  347623
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
ВЫСШЫЙ СОВЕТ МАГИСТРАТУРЫ
ВЫПИСКА Nr. 515
от  27.04.2013
№ 111/5 от 5 февраля 2013 г. об утверждении
Положения о порядке образования составов судов
и замены их членов
Опубликован : 27.04.2013 в Monitorul Oficial Nr. 96     статья № : 515
    Высший совет магистратуры РЕШАЕТ:
    1. Утвердить Положение о порядке образования составов судов и замены их членов, согласно приложению к настоящему Решению.
    2. Настоящее Решение опубликовать в Официальном мониторе Республики Молдова и на веб-странице Высшего совета магистратуры.

    ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ВЫСШЕГО
    СОВЕТА МАГИСТРАТУРЫ                                  Никифор КОРОКИЙ

Приложение
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Высшего cовета
магистратуры № 111/5 от 5 февраля 2013 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке образования составов судов и замены их членов
    Положение о порядке образования составов судов и замены их членов разработано в соответствии с положениями Гражданского процессуального кодекса, Уголовно-процессуального кодекса, Закона №947-XIII от 19 июля 1996 года о Высшем совете магистратуры, Закона № 514-XIII от  6.07.1995 г. о судоустройстве, Закона №789-XIII от  26.03.1996 г. о Высшей судебной палате, с последующими дополнениями и изменениями, другими нормативными актами, которые регламентируют деятельность судебных инстанций.
ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ
    Документы по образованию и замене составов судов – процессуальные акты обязательного характера, вынесенные председателем или по случаю заместителем председателя судебной инстанции, на основании которых образуются составы суда или заменяются их члены и которые подтверждают законность соответствующих процессуальных действий.
    Состав суда – коллегиальный орган судебной инстанции, которому отводится задача разрешать конфликты сторон и другие полномочия по рассмотрению и выяснению всех правоотношений сторон.
    Состав суда ad-hoc – состав, в который назначено законное число судей и который может быть образован по мере процессуальной необходимости в разрешении конкретного конфликта.
    Постоянный состав суда - состав, в который назначено законное число судей, образованный  в начале каждого года и действующий на протяжении данного года.
    Образование составов суда – процессуальное действие, в результате которого определяются составы судов на предусмотренных законом условиях и на определенный период времени.
    Объективные критерии образования составов суда – базовые принципы, подлежащие соблюдению при образовании составов суда.
    Объективные критерии замены членов состава суда - базовые принципы, подлежащие соблюдению при замене членов состава суда.
    Несовместимость – ограничение, законный запрет входить в состав суда или участвовать в рамках состава судей при рассмотрении конкретного дела.
    Судья- докладчик – член состава суда, назначенный председателем суда для составления и представления доклада о соблюдении формальных условий и о побудительных мотивах  притязаний сторон в судебном процессе.
    Председатель состава суда – судья, назначенный председателем судебной инстанции для руководства прениями в ходе судебного заседания.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
    1. Настоящее Положение разработано с целью внедрения Закона № 153 от 5.07.2012 года о дополнении и изменении некоторых законодательных актов.
    2. Составы суда являются выражением принципа коллегиальности судебной инстанции и образуются с целью обеспечения объективности, эффективности, быстроты, прозрачности судебного процесса.
    3. Образование или замена составов суда являются законным полномочием председателей судебных инстанций, а в их отсутствие – заместителей председателей, а в отсутствие тех и других – лица, назначенного Высшим советом магистратуры, и осуществляется в соответствии с процедурой и объективными критериями, установленными  настоящим Положением.
    4. Процесс образования составов суда и замены их членов основан на следующих общих принципах:
    - объективности – предусматривающем, что процесс образования составов суда и замены их членов должен осуществляться справедливо, продуманно, с исключением конфликтов интересов, способных повлиять на образование состава суда и замену его членов, а также на репутацию судьи;
    - непредвзятости – предполагающем образование составов суда и замену их членов в соответствии с законными положениями, без ограничений, влияния, давления, угроз или вмешательства, независимо от того, с чьей стороны они исходят;
    - прозрачности - предполагающем образование составов суда и замену их членов через прозрачное применение процессуальных актов;
    - неизменности – никто не может быть лишен без собственного на то согласия права на рассмотрение своего дела судом или судьями, в чью компетенцию передан данный спор, за исключениями, предусмотренными законом и другими нормативными актами.
ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ СОСТАВОВ СУДА
    5. При рассмотрении дел в судебных инстанциях образуются или могут быть образованы составы суда на постоянной основе или по обстоятельствам, как это предусмотрено законом. Постоянные составы суда на следующий год образуются в последней декаде декабря. Составы суда ад-хок образуются в течение года по мере процессуальной необходимости для рассмотрения конкретного спора с мотивированным обоснованием и образованием составов суда в случайном порядке.
    6. Порядок образования составов суда основан на следующих критериях:
    - объективности;
    - непредвзятости;
    - прозрачности;
    - гендерного равенства.
    7. Актом, подтверждающим законность образования составов суда, является распоряжение председателя судебной инстанции, доведенное до сведения судей, опубликованное на веб-странице суда и вывешенное на информационном панно в помещении судебной инстанции.
    8. При назначении председателя состава суда председатель судебной инстанции руководствуется следующими критериями оценки судьи:
    - уровень организации судебного процесса;
    - управленческие качества;
    - авторитет (личностный) в коллективе;
    - уровень профессиональной подготовки;
    - отсутствие дисциплинарных взысканий.
    9. Председатель или по обстоятельствам заместитель председателя судебной инстанции является одновременно и председателем состава суда, в который он входит.
    10. В случае назначения нового судьи в рамках судебной инстанции в течение года, председатель суда выносит распоряжение о его включении в определенный состав суда в качестве резервного судьи с созывом на заседание через ротацию. Вновь назначенный судья включается в состав суда, чьим членом является председатель и по обстоятельствам заместитель председателя судебной инстанции.
    В случае назначения двух или более новых судей распоряжением председателя судебной инстанции образуется новый состав суда.
    11. В случае, если дело распределено для рассмотрения вновь назначенному судье и необходимо рассмотрение дела в составе суда, дело подлежит рассмотрению составом суда, в который входит данный судья, со случайным назначением других судей данного состава суда.
    12. На основании распоряжения председателя судебной инстанции об образовании составов суда данные о составах судов вносятся ответственным лицом в Интегрированную программу управления делами через специальный модуль. Председатель суда выносит распоряжение о присвоении порядкового номера каждому составу суда для обеспечения случайного распределения дел.
    13. Допускается изменение данных о составе суда в Интегрированной программе управления делами только в конкретных случаях, предусмотренных законом, с приложением выписки из программы, подтверждающей проведенные изменения.
ПОРЯДОК ЗАМЕНЫ ЧЛЕНОВ СОСТАВОВ СУДА
    14. Замена членов составов суда необходима в случаях, когда присутствует одно из нижеперечисленных оснований:
    a) продолжительная болезнь;
    b) смерть;
    c) освобождение от должности;
    d) самоотвод;
    e) отвод;
    f) откомандирование;
    g) перевод;
    h) продвижение;
    i) отстранение от должности;
    j) несовместимость.
    15. В случае отстранения, продвижения, откомандирования, освобождения от должности, длительной болезни или при возникновении ситуации несовместимости, председатель судебной инстанции выносит определение о замене членов состава суда в день наступления процедурного инцидента, но не позднее 3-дневного срока.
    16. В случае признания заявления о самоотводе со стороны двух или по обстоятельствам более членов  состава  суда на подготовительном этапе процесса, дело может быть случайно распределено другому составу суда, чтобы не нарушать деятельность состава суда, в рамках которого возникла ситуация несовместимости, предоставив таким образом возможность рассмотрения других распределенных дел.
    17. В исключительных ситуациях, когда закон требует срочного разрешения начатой процедуры (арест и пр.), состав суда не изменяется (ст.32 часть (2) Уголовно-процессуального кодекса).
    18. По условиям ст.31 части (4) Уголовно-процессуального кодекса, дела на завершающем этапе рассматриваются изначально назначенным составом суда. Дела, находящиеся на другом этапе рассмотрения, передаются на рассмотрение другому составу суда в случайном порядке через Интегрированную программу управления делами.
    19. Замена членов состава суда производится через случайный отбор (из числа судей) на основании заявления о признании заявления о самоотводе или отводе, впоследствие судья назначается посредством специального модуля Интегрированной программы управления делами.
    20. По условиям ст.431 части (2) Гражданского процессуального кодекса, распоряжением  председателя Высшей судебной палаты в начале каждого года назначаются составы суда.
    21. По условиям ст.431 части (3) Гражданского процессуального кодекса, распоряжением  председателя Высшей судебной палаты или по обстоятельствам заместителя председателя Высшей судебной палаты назначаются составы суда из 5 судей как правило из числа судей соответствующего состава.
    22. По условиям ст.439 части (2) Гражданского процессуального кодекса, председатель или по обстоятельствам заместитель председателя Коллегии по гражданским и административным делам Высшей судебной палаты в начале каждого года издает распоряжение об образовании состава суда из 3 судей.
    23. На основании ст.25 Закона о Высшем совете магистратуры, распоряжением председателя Высшей судебной палаты образуются составы суда ад-хок.