HGM557/2013
Внутренний номер:  348861
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Nr. 557
от  17.07.2013
об утверждении Рамочного положения об организации
деятельности общинного посредника
Опубликован : 19.07.2013 в Monitorul Oficial Nr. 152-158     статья № : 651
    ИЗМЕНЕН
    ПП425 от 15.05.18, МО157-166/18.05.18 ст.478
    ПМО161 от 26.07.13, МО161-166/26.07.13 стр.92

    В целях исполнения части (2) статьи 14 Закона № 436-XVI от 28 декабря 2006 года о местном публичном управлении (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 32-35, ст. 116), с последующими изменениями и дополнениями, Постановления Правительства № 494 от 8 июля 2011 г. «Об утверждении Плана действий по поддержке этнического населения ромов Республики Молдова на 2011-2015 годы» (Официальный монитор Республики Молдова, 2011 г., № 114-116, ст. 565), с последующими изменениями, Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить Рамочное положение об организации деятельности общинного посредника, согласно приложению.
    2. Рекомендовать органам местного публичного управления первого уровня утвердить собственные положения о деятельности общинного посредника в населенных пунктах, в которых компактно или совместно с другими национальностями проживают ромы.
    3. Расходы по обеспечению внедрения настоящего постановления осуществлять через трансферы специального назначения из государственного бюджета в местные бюджеты I уровня, центральный бюджет автономного территориального образования с особым правовым статусом и муниципальные бюджеты Бэлць и Кишинэу, а также из других источников в соответствии с действующим законодательством.
    [Пкт.3 в редакции ПП425 от 15.05.18, МО157-166/18.05.18 ст.478]
    [Пкт.3 в редакции ПМО161 от 26.07.13, МО161-166/26.07.13 стр.92]
   
31. Ежегодно, в процессе бюджетного планирования, Бюро межэтнических отношений представлять Министерству финансов предложения относительно количества общинных посредников в каждом органе местного публичного управления и суммы финансовых средств, необходимых для обеспечения их деятельности.
    [Пкт.31 введен ПП425 от 15.05.18, МО157-166/18.05.18 ст.478]
    4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство труда, социальной защиты и семьи.

    ПРЕМЬЕР-МИНИСТР                                       Юрие  ЛЯНКЭ

    Контрасигнуют:
    министр труда, социальной
    защиты и семьи                                                   Валентина БУЛИГА
    министр финансов                                               Вячеслав НЕГРУЦА
    министр просвещения                                        Майя САНДУ
    министр здравоохранения                                  Андрей УCАТЫЙ

    № 557. Кишинэу, 17 июля 2013 г.

Приложение
к Постановлению Правительства
№ 557 от 17 июля 2013 г.
РАМОЧНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
об организации деятельности общинного посредника
I. Общие положения
    1. Настоящее Рамочное положение об организации деятельности общинного посредника (в дальнейшем – Рамочное положение) регламентирует порядок организации и осуществления деятельности общинного посредника в населенных пунктах, в которых компактно или совместно с другими национальностями проживают ромы (в дальнейшем – общинный посредник).
    2. Настоящее Рамочное положение устанавливает требования к лицу, желающему работать в должности общинного посредника, его основные права, обязанности и ответственность для осуществления данной деятельности и определяет бенефициаров, пользующихся услугами, предоставляемыми общинным посредником.
    3. Должность общинного посредника устанавливается решением местного совета административно-территориальной единицы первого уровня.
II. Основные понятия
    4. В контексте настоящего Рамочного положения используются следующие понятия:
    бенефициары услуг, предоставляемых общинным посредником, – социально уязвимые лица из числа этнического населения ромов, постоянно проживающие в населенных пунктах, в которых компактно или совместно с другими национальностями проживают ромы, и пользующиеся услугами только одного общинного посредника из одного и того же населенного пункта (в дальнейшем – бенефициары);
    населенный пункт, в котором компактно или совместно с представителями других национальностей проживают ромы –административно-территориальная единица, в которой постоянно проживающее в данной местности этническое население ромов составляет не менее 150 человек (в дальнейшем – населенный пункт);
    общинный посредник – лицо из числа ромов из населенного пункта, где компактно и/или совместно с другими национальностями проживают ромы, ответственное за эффективное обеспечение доступа бенефициаров к услугам социальной помощи, образования, медицинской помощи, трудоустройства, документирования, по улучшению жилищных условий, другим необходимым услугам посредством эффективного общения с компетентными учреждениями в населенном пункте;
    норматив на одного общинного посредника  – 1 общинный посредник на не менее 150 бенефициаров.
III. Задачи, основные функции, полномочия,
права общинного посредника
    5. Миссией общинного посредника является обеспечение посредничества и улучшение общения между бенефициарами и поставщиками публичных услуг, органами местного публичного управления первого уровня и другими компетентными государственными органами.
    6. Общинный посредник определяет бенефициаров и их потребности, содействует их оценке и координирует доступ к существующим услугам в области социальной помощи, образования, здравоохранения, занятости и др. для преодоления ими трудного периода, решения выявленных проблем или получения адекватной поддержки.
    7. Общинный посредник имеет следующие основные функции:
    1) по определению бенефициаров – установление числа уязвимых ромов в населенном пункте и оценка их потребностей;
    2) по информированию – обеспечение ознакомления установленных бенефициаров с нормативной базой в области социальной помощи, образования, здравоохранения, рынка труда и т.д. и возможностями пользоваться  услугами, существующими в этих областях;
    3) по координированию - рассмотрение запросов и согласование с органами местного публичного управления первого уровня действий по обеспечению доступа бенефициаров к существующим услугам в области социальной помощи, образования, здравоохранения, занятости и др.;
    4) по коммуникации – обеспечение развития взаимного доверия и улучшение общения между бенефициарами и персоналом органов местного публичного управления первого уровня.
    8. Общинный посредник имеет следующие полномочия:
    1) в области социальной помощи:
    a) информирует социального работника о случаях потенциальных бенефициаров социальной помощи;
    b) сообщает о случаях детей, находящихся в ситуации риска в населенном пункте, и участвует в процессе реинтеграции детей в биологическую/расширенную семью;
    c) определяет ситуацию и потребности бенефициара и его семьи c выездом на места и посещением на дому и вносит предложения руководителю органа местного публичного управления первого уровня по решению соответствующих социальных проблем;
    d) мобилизует бенефициаров и устанавливает партнерства с целью разрешения их проблем;
    e) информирует бенефициаров об услугах и пособиях в рамках системы социальной защиты и оказывает необходимую помощь для их получения;
    f) упрощает доступ бенефициаров к социальным пособиям, гарантированным государством;
    2) в области образования:
    a) организует информационно-просветительские мероприятия для родителей по регистрации и зачислению детей в систему образования, обязательного общего девятилетнего образования и необходимости продолжения учебы;
    b) выявляет проблемы и потребности детей, которые не посещают регулярно школу;
    c) предоставляет помощь и включает детей населенного пункта в программу продленного дня (уроки медитации);
    d) способствует повышению интереса талантливых детей ромов для их зачисления на учебу в учебные заведения внешкольного художественного образования;
    e) содействует поступлению ромов, выпускников доуниверситетского образования, в учреждения среднего профессионального, среднего специального и высшего образования.
    3) в области здравоохранения:
    a) выявляет потребности по культурной адаптации к медицинским услугам;
    b) содействует доступу бенефициаров к услугам здравоохранения;
    c) организует деятельность по информированию населения относительно привлечения в государственную систему обязательного медицинского страхования, о правах и обязанностях пациента и т.д.;
    d) содействует вакцинации – информирует родителей о ее роли, необходимости и воздействии;
    e) информирует и осведомляет общину ромов о репродуктивном здоровье;
    f) привлекает население ромов, включая детей, к проведению профилактических медицинских осмотров;
    g) информирует бенефициаров о здоровом образе жизни, факторах риска;
    h) объясняет преимущества включения в систему медицинского страхования и процесс, посредством которого они могут получить статус застрахованного лица;
    i) оказывает содействие включению населения ромов в список семейного врача;
    j) участвует в программе выявления и лечения туберкулеза;
    4) в области занятости населения;
    a) информирует бенефициаров о возможностях трудоустройства путем обращения за услугами по занятости населения, предоставляемыми территориальными агентствами занятости населения;
    b) упрощает коммуникацию бенефициаров с сотрудниками территориальных агентств занятости населения для обеспечения их интеграции в рынок труда;
    c) сотрудничает с экономическими агентами, в партнерстве с территориальными агентствами занятости населения, в целях убеждения их соглашаться принимать на работу лиц из числа ромов, находящихся в поиске работы, и снижать барьеры при трудоустройстве;
    5) в области организационной деятельности:
    a) регулярно заполняет документацию, за которую несет ответственность: реестр лиц, нуждающихся в приеме, реестр учета групп бенефициаров по видам услуг, дела бенефициаров;
    b) составляет ежемесячно отчеты о проделанной работе в соответствии с установленными требованиями и представляет их в органы местного публичного управления первого уровня, на территории которого осуществляют свою деятельность общинный посредник;
    c) содействует рассмотрению и разрешению предложений, заявлений, петиций и жалоб, поступающих от бенефициаров;
    d) устанавливает приоритеты задач, планирует и организует свою работу с соблюдением установленных сроков; 
    e) работает в команде с персоналом органов местного публичного управления первого уровня в области социальной помощи, здравоохранения, образования и др., поддерживает, по необходимости, и упрощает их доступ в данный населенный пункт для разрешения проблем бенефициаров;
    f) посредничает в потенциальных конфликтных ситуациях/разногласиях между бенефициарами и персоналом органов местного публичного управления первого уровня;
    g) обеспечивает, совместно с ответственным учреждением, документирование населения ромов;
    h) выполняет добросовестно, своевременно и качественно должностные обязанности, предусмотренные в должностной инструкции, разработанной в соответствии с типовой должностной инструкцией, представленной в приложении к настоящему Рамочному положению, и соблюдает дисциплину труда;
    i) выполняет другие установленные специфические задачи.
    9. Общинный посредник ежемесячно разрабатывает, совместно с представителями соответствующих областей органа местного публичного управления первого уровня, перечень приоритетных мероприятий, которые должен выполнить, исходя из должностных обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции в областях социальной помощи, здравоохранения, образования, занятости, документирования, жилищных условий и других услуг в случае необходимости.
    10. Должностные обязанности общинного посредника, предусмотренные в пункте 10 настоящего Рамочного положения, могут быть детализированы и дополнены органами местного публичного управления первого уровня в собственных положениях о деятельности общинного посредника, в том числе в должностной инструкции.
    11. Общинный посредник сохраняет нейтральное отношение в своей деятельности, не ввязывается в конфликты, существующие в населенном пункте, не допускает превосходства одних людей над другими, не оказывают преимущества неправительственным организациям или другим организациям, работающим в территории по вопросам ромов.
    12. Общинный посредник имеет следующие права:
    1) быть информированным о своих правах и обязанностях;
    2) пользоваться непрерывной профессиональной подготовкой; 
    3) получать в своей деятельности поддержку со стороны органов местного публичного управления первого уровня и местных компетентных учреждений.
IV. Порядок отбора кандидатов на должность
 общинного посредника

    13. Отбор кандидатов на должность общинного посредника осуществляется на основе конкурса, организованного местной комиссией по отбору кандидатов на должность общинного посредника (в дальнейшем - комиссия), созданной распоряжением примара административно-территориальной единицы первого уровня, на территории которой будет трудоустроен общинный посредник.
    14. Информация о конкурсе, требованиях к кандидатам и перечень необходимых документов распространяются через средства массовой информации (радио, телевидение, газеты, рекламные щиты и др.) и размещаются на web-странице органа местного публичного управления первого уровня не позднее, чем за 20 дней до даты проведения конкурса.
    15. Конкурс на замещение должности общинного посредника состоит из:
    1) предварительного отбора кандидатур, отвечающих условиям, установленным для участия в конкурсе, на основе представленных документов;
    2) письменного задания для определения теоретических и практических знаний аспектов обязанностей общинного посредника в соответствии с условиями, разработанными органом местного публичного управления первого уровня, объявившим конкурс;
    3) собеседования перед комиссией в целях проверки знаний кандидатом аспектов выполнения должностных обязанностей в качестве общинного посредника.
    16. Комиссия состоит из 7 членов:
    1) примар административно-территориальной единицы первого уровня, на территории которой будет трудоустроен общинный посредник – председатель комиссии;
    2) специалист в области социальной помощи территориальной структуры социальной помощи;
    3) представитель примэрии, для которой выбирается кандидат - секретарь комиссии;
    4) представитель местного учебного заведения;
    5) представитель территориального публичного медико-санитарного учреждения;
    6) представитель гражданского общества ромов;
    7) представитель территориального агентства занятости населения
    17. Деятельность комиссии осуществляется на основании соответствующего положения, утвержденного ее председателем.
    1) Комиссия:
    a) организует информирование населения об условиях конкурса на замещение должности общинного посредника, о задачах общинного посредника, о правовой и организационной базе, местонахождении (адрес, номер контактного телефона), куда можно представить заявление и документы, необходимые для участия в конкурсе;
    b) определяет порядок приема заявлений и документов;
    c) рассматривает заявления и соответствие кандидатов требованиям к должности;
    d) разрабатывает вопросы для собеседования;
    e) принимает решение о найме на должность общинного посредника отобранных кандидатов в соответствии с действующим законодательством;
    2) председатель комиссии имеет следующие полномочия:
    a) утверждает повестку дня и устанавливает дату проведения конкурса;
    b) организует, согласно утвержденному положению, заседания по выполнению письменного задания и проведению собеседования;
    c) председательствует на заседаниях комиссии;
    d) выявляет и предотвращает конфликты интересов, которые могут возникнуть в работе комиссии;
    e) организует документированный учет кандидатов;
    f) подписывает решения и протоколы заседания комиссии;
    g) организует обеспечение режима конфиденциальности личных данных в процессе отбора кандидатов на должность общинного посредника;
    3) секретарь комиссии имеет следующие функции:
    a) подготавливает проект повестки дня и обеспечивает подготовку дел кандидатов и материалов к заседаниям комиссии;
    b) информирует членов комиссии о времени проведения конкурса по решению председателя комиссии; 
    c) составляет протокол конкурса и представляет его на подпись председателю комиссии;
    d) принимает и регистрирует в регистре учета заявления кандидатов на участие в конкурсе по замещению должности общинного посредника;
    e) ведет учет дел и всех материалов по проведению конкурса на замещение должности общинного посредника;
    f) принимает соответствующие организационные и технические меры по защите личных данных кандидатов;
    4) члены комиссии обязаны:
    a) выполнять свои обязанности в соответствии с настоящим Рамочным положением и положением о комиссии;
    b) участвовать в этапах проведения конкурса;
    5) члены комиссии имеют следующие права:
    a) знакомиться с делами кандидатов на участие в конкурсе, представленными комиссии, и участвовать в их рассмотрении;
    b) представлять аргументы относительно соответствия кандидатов требованиям должности общинного посредника;
    c) участвовать путем голосования в принятии решений и выражать, в случае необходимости, особое мнение;
    d) пользоваться другими правами в условиях настоящего Рамочного положения и положения о комиссии.
    18. Деятельность в качестве члена комиссии не оплачивается.
    19.  Заседания комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют, по меньшей мере, две трети членов комиссии.
    20. Процедура организации основана на следующих принципах проведения конкурса:
    1) открытость конкурса – обеспечение свободного доступа к участию в конкурсе лиц, отвечающих установленным критериям;
    2) профессиональные качества - отбор по заслугам, на основе полученных результатов самых компетентных лиц;
    3) гендерное равенство – обеспечение сбалансированного представительства мужчин и женщин;
    4) прозрачность – обеспечение прозрачности путем предоставления всем заинтересованным лицам информации о порядке организации и проведения конкурса;
    5) равный подход - недискриминационное применение объективных и четко определенных критериев отбора таким образом, чтобы обеспечить равные возможности любому кандидату.
    21. Кандидаты на должность общинного посредника выдвигаются представителями местного гражданского общества ромов посредством писем поддержки/рекомендаций со стороны одной или нескольких неправительственных организаций. В случае отсутствия гражданского общества ромов кандидаты на должность общинного посредника могут подать заявление для участия в конкурсе самостоятельно с согласия общего собрания населенного пункта.
    22. На должность общинного посредника могут претендовать ромы, владеющие государственным языком/языком общения в населенном пункте, имеющие, по меньшей мере, общее среднее или специальное образование, опыт работы не менее одного года в данной области в результате их участия в проектах/инициативах, проводимых в населенных пунктах ромов, а высшее образование и владение языком романи является преимуществом.
    23. Кандидаты представляют в комиссию дело об участии в конкурсе, которое должно содержать:
    1) заявление об участии в конкурсе на имя примара административно-территориальной единицы первого уровня, на территории которой объявлен конкурс;
    2) CV кандидата (на государственном языке/языке общения в населенном пункте);
    3) копию удостоверения личности;
    4) копию свидетельства о рождении или другого документа, подтверждающего причастность кандидата к этносу ромов;
    5) копию свидетельства/диплома об образовании;
    6) копию трудовой книжки;
    7) медицинскую справку о состоянии здоровья; 
    8) справку об отсутствии судимости;
    9) рекомендацию местного гражданского общества ромов, одной или нескольких неправительственных организаций ромов.
    24. Укомплектованные документы для участия в конкурсе представляются комиссии до срока, установленного комиссией. Любое дело, не укомплектованное или представленное после указанного срока, не рассматривается.
    25. В течение 10 рабочих дней с момента истечения срока подачи документов комиссия рассматривает документы кандидатов и принимает решение об их допуске к конкурсу, размещает на информационном стенде или на web-странице органа местного публичного управления первого уровня список кандидатов, допущенных к конкурсу, и сообщает кандидатам, не допущенным к конкурсу, основания отклонения их документов.
    26. Объявление о дате, месте и времени проведения письменного задания и собеседования размещается на информационном стенде или на web-странице органа местного публичного управления первого уровня не менее чем за 5 дней до их проведения.
    27.  Письменное задание и ответы на собеседовании оцениваются отдельно, по 10-балльной системе, каждым членом комиссии, а среднеарифметическое значение выставленных баллов считается итоговой оценкой по этим пробам.
    28. Кандидаты, получившие как за письменное задание, так и за собеседование итоговую оценку ниже 6, выбывают из конкурса.
    29. Среднеарифметическое значение итоговых оценок, выставленных за письменное задание и за собеседование, считается итоговой оценкой за конкурс.
    30. Комиссия составляет список кандидатов, прошедших конкурс, в зависимости от полученной итоговой оценки в убывающем порядке.
    31. В случае если для участия в конкурсе не представлено ни одно заявление, объявляется повторный конкурс.
    32. Результаты конкурса вносятся в протокол, подготовленный секретарем комиссии, подписанный присутствующими членами комиссии и утвержденный председателем комиссии, вывешиваются на информационном стенде или помещаются на web-странице органа местного публичного управления первого уровня и персонально сообщаются кандидатам в течение не менее 3 дней после завершения конкурса.
    33.  Каждый член комиссии имеет право приложить к протоколу свое особое мнение.
    34. Расходы по организации и проведению конкурса покрываются за счет органа-организатора конкурса, а расходы, связанные с передвижением и участием в конкурсе, несут сами кандидаты.
V. Условия организации деятельности
 общинного посредника

    35. Орган местного публичного управления первого уровня нанимает после объявления результатов конкурса лицо, отобранное на должность общинного посредника, на основании индивидуального договора, согласно положениям Трудового кодекса.
    36. Период найма общинного посредника определяется в индивидуальном трудовом договоре, заключенном на основании переговоров между органами местного публичного управления первого уровня и общинным посредником, согласно Трудовому кодексу.
    37. Общинный посредник осуществляет свою деятельность в соответствии с положениями действующих законодательных и нормативных актов настоящим Рамочным положением, собственными положениями о деятельности общинного посредника и решениями органов местного публичного управлении первого уровня.
    38. Число человек, обслуживаемых одним общинным посредником, составляет не менее 150 бенефициаров.
    39. В населенных пунктах, в которых население ромов превышает 150 человек, число должностей общинного посредника устанавливается по решению местного совета органа местного публичного управления первого уровня, исходя из норматива на одного общинного посредника и численности социально уязвимых лиц из числа ромов, постоянно проживающих в соответствующем населенном пункте.
    40. Рабочее место общинного посредника и условия труда обеспечиваются работодателем в соответствии с действующим законодательством.
    41. Общинный посредник не выполняет непосредственно служебные обязанности специалистов в области социальной помощи, здравоохранения, образования и др., а обеспечивает им поддержку в реализации их компетенций путем улучшения общения с населением ромов.
    42.  Оплата труда общинного посредника осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства № 381 от 13 апреля 2006 г. «Об условиях найма персонала бюджетных единиц».
VI. Непрерывная профессиональная
подготовка общинного посредника
    43. Принятый на работу общинный посредник пользуется правом на посещение курса профессиональной подготовки в данной области с получением квалификации общинного посредника.
    44. Непрерывная профессиональная подготовка общинного посредника осуществляется органами местного публичного управления первого уровня, на территории которого трудоустроен общинный посредник, в сотрудничестве с Министерством труда, социальной защиты и семьи, Министерством просвещения, Министерством здравоохранения, Бюро межэтнических отношений и организациями гражданского общества ромов, аккредитованными для оказания услуг по подготовке.
    45. Тематика обучения общинного посредника включает понятия по общению, взаимодействию с органами местного публичного управления первого уровня и поставщиками публичных услуг, выявлению проблем и оценке потребностей бенефициаров, аспектам, связанным с функционированием систем здравоохранения, образования, занятости, доступу населения к существующим услугам, способам подключения к системам предоставления публичных услуг, а также по сотрудничеству с соответствующими учреждениями по месту жительства.
    46. Программа непрерывного профессионального обучения общинного посредника включает курсы по теоретическому обучению и практическую подготовку на рабочем месте.
    47. Орган местного публичного управления первого уровня, на территории которого нанят общинный посредник, обеспечивает организацию и мониторинг процесса профессиональной практической подготовки общинного посредника на его рабочем месте.
    48. Непрерывное профессиональное обучение общинного посредника, включая финансирование этой деятельности, осуществляется в порядке, установленном Положением об организации непрерывного профессионального обучения, утвержденным Постановлением Правительства № 1224 от 9 ноября 2004 г.
VII. Мониторинг и оценка деятельности
общинного посредника
    49. Орган местного публичного управления первого уровня, на территории которого трудоустроен общинный посредник, координирует, контролирует и оценивает работу общинного посредника.
    50. Оценка результатов деятельности общинного посредника осуществляется ежегодно нанявшим органом местного публичного управления первого уровня на основании мониторинга деятельности общинного посредника и отчета о самооценке данного работника, который должен включать:
    1) виды приоритетных мероприятий, организованных или в которых принял участие общинный посредник, в области социальной помощи, здравоохранения, образования, занятости, документирования, условий жизни и др.;
    2) уровень выполнения мероприятий, предусмотренных в должностной инструкции;
    3) воздействие проведенной деятельности на населенного пункта, с учетом уровня удовлетворенности бенефициаров и жителей населенного пункта, в котором компактно или совместно с другими национальностями проживают ромы.
    51. Орган местного публичного управления первого уровня нанявший общинного посредника, разрабатывает отчет об оценке деятельности общинного посредника, который содержит заключения и рекомендации по уровню выполнения критериев оценки, установленных работодателем для каждой области, в которой осуществляет деятельность общинный посредник, а о результатах оценки информирует Бюро межэтнических отношений.
    52. В случае неудовлетворительной оценки деятельности общинного посредника или нарушения им своих обязательств работодатель вправе расторгнуть индивидуальный трудовой договор с общинным посредником, согласно действующему законодательству.

Приложение
к Рамочному положению об
организации деятельности
общинного посредника

УТВЕРЖДЕНА:
______________________________________
                              (подпись)
______________________________________
                          (фамилия, имя )
______________________________________
(должность руководителя администрации)

М. П. „_____” _________________________
                        (число, год)


Типовая должностная инструкция
Глава I. Общие положения

    Орган местного публичного управление
первого уровня: ______________________________


    Отдел/Управление органа местного публичного
управления первого уровня:____________


    Адрес:______________________________________

    Наименование должности: общинный посредник

    Уровень заработной платы: в соответствии с действующими законодательством и нормативными актами.
Глава II. Описание должности
    Общая цель должности состоит в посредничестве и улучшении общения между бенефициарами и поставщиками публичных услуг, органами местного публичного управления первого уровня, компетентными государственными учреждениями.
    Общинный посредник выявляет социально уязвимые семьи из числа ромов и их потребности, содействует их оценке и координирует их доступ к существующим социальным, медицинским, образовательным и другим услугам для преодоления затруднительного периода, решения выявленных проблем или получения адекватной поддержки для бенефициаров.
    Общинный посредник работает в команде с персоналом органа местного публичного управления первого уровня в области социальной защиты, участковым полицейским, педагогами, медицинским работником, территориальной общественной ассоциацией и т.д., для разрешения проблем ромов, находящихся в затруднительном положении.
Должностные обязанности:
Общинный посредник выполняет следующие обязанности:
1) в области социальной помощи:
    культивирует взаимное доверие между органами местного публичного управления и населенным пунктом, к которому принадлежит;
    упрощает общение между жителями населенного пункта и представителями органов местного публичного управления первого уровня;
    информирует социального работника о случаях потенциальных бенефициаров социальной помощи;
    сообщает о случаях детей, находящихся в ситуации риска, в населенном пункте и участвует в процессе реинтеграции детей в биологическую/расширенную семью;
    определяет ситуацию и потребности бенефициара и его семьи,  с выездом на места и посещением на дому, и вносит предложения руководителю органа местного публичного управления первого уровня по решению соответствующих социальных проблем;
    мобилизует бенефициаров и устанавливает партнерство с целью разрешения их проблем;
    информирует бенефициаров об услугах и пособиях в рамках системы социальной защиты и оказывает необходимую помощь для их получения;
    упрощает доступ бенефициаров к социальным пособиям, гарантированным государством;
2) в области образования:
    выявляет проблемы и потребности детей, которые не посещают школу регулярно;
    организует информационно-просветительские мероприятия для родителей в целях регистрации и зачисления детей в систему образования, обязательного общего девятилетнего образования и необходимости продолжения учебы;
    поддерживает и включает детей населенного пункта в программу продленного дня (уроки медитации);
    способствует повышению интереса талантливых детей ромов для их зачисления в учебные заведения внешкольного художественного образования;
    стимулирует выпускников ромов доуниверситетского образования на поступление в учреждения среднего профессионального, среднего специального и высшего образования;
3)  в области здравоохранения:
    выявляет потребности для культурной адаптации к медицинским услугам;
    содействует доступу бенефициаров к услугам здравоохранения;
    организует деятельность по информированию населения о привлечении в систему обязательного медицинского страхования, о правах и обязанностях пациента и т.д.;
    содействует вакцинации – информирует родителей о ее роли, необходимости и воздействии;
    информирует и осведомляет бенефициаров о репродуктивном здоровье;
    привлекает бенефициаров, включая детей, к проведению профилактических медицинских осмотров;
    информирует бенефициаров о здоровом образе жизни, факторах риска;
    объясняет преимущества включения людей в систему медицинского страхования и процесс, посредством которого они могут получить статус застрахованного лица;
    обеспечивает поддержку для включения этнического населения ромов в список семейного врача;
    участвует в программе выявления и лечения туберкулеза;
4) в области занятости населения:
    информирует этническое население ромов о возможностях трудоустройства путем обращения населения за услугами по трудоустройству, предоставляемыми территориальными агентствами занятости;
    содействует участию бенефициаров в услугах занятости;
    сотрудничает с экономическими агентами, в партнерстве с территориальными агентствами занятости населения, для их убеждения о принятии на работу лиц из числа ромов, находящихся в поиске работы, и снижения барьеров при трудоустройстве;
5)  в области организационной деятельности:
    регулярно заполняет документацию, за которую несет ответственность: регистр лиц, нуждающихся в приеме; регистр учета групп бенефициаров по видам услуг, дела бенефициаров;
    составляет ежемесячно отчеты о проделанной работе в соответствии с установленными требованиями и представляет их в органы местного публичного управления первого уровня, на территории которого осуществляет свою деятельность общинный посредник;
    содействует рассмотрению и разрешению предложений, заявлений, петиций и жалоб, поступающих от бенефициаров;
    устанавливает приоритеты задач, планирует и организует свою работу с соблюдением установленных сроков;
    работает в команде с персоналом органов местного публичного управления первого уровня в области социальной помощи, здравоохранения, образования, и др., поддерживает и упрощает, по необходимости, их доступ в данном населенном пункте для разрешения проблем бенефициаров;
    посредничает потенциальные конфликтные ситуации между бенефициарами и персоналом органов местного публичного управления первого уровня;
    обеспечивает совместно с ответственным учреждением документирование населения ромов;
    исполняет другие установленные специфические задачи.
Глава III. Квалификационные требования
    Образование: среднее, специальное, высшее, по необходимости; курсы непрерывной профессиональной подготовки для общинного посредника.
    Профессиональный опыт: профессиональный опыт не менее 1 года в  социальной сфере.
    Знания: знание Конституции Республики Молдова и действующего законодательства; должностной инструкции; настоящего Рамочного положения;  решений и распоряжений, утвержденных органами местного публичного управления первого уровня.
    Отношение/поведение: уважение к людям, ответственность за качественное выполнение должностных обязанностей, соблюдение дисциплины труда, заинтересованность в повышении квалификации.
    Составил:
    Фамилия, имя _______________________________________
    Должность _________________________________________
    Подпись___________________________________________
    Дата составления __________________________________
    Завизировал:
    Фамилия, имя ______________________________________
    Кадровая служба ____________________________________
    Подпись ___________________________________________
    Дата ______________________________________________
    Ознакомлен общинный посредник:
    Фамилия, имя _____________________________________
    Подпись __________________________________________
    Дата _____________________________________________».