HGO715/2013 Внутренний номер: 349637 Varianta în limba de stat | Карточка документа |
Республика Молдова | |
ПРАВИТЕЛЬСТВО | |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Nr. 715
от 12.09.2013 | |
об утверждении Отчета о проведении и результатах закрытого конкурса по выбору концессионера активов ГП „Международный аэропорт Кишинэу” | |
Опубликован : 17.09.2013 в Monitorul Oficial Nr. 205 статья № : 817 | |
Принимая к сведению завершение переговоров и утверждение договора о передаче в концессию активов ГП «Международный аэропорт Кишинэу», в соответствии с положениями пункта 13 приложения № 2 к Постановлению Правительства № 321 от 30 мая 2013 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2013 г., № 122-124, ст.391), Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ: Утвердить Отчет о проведении и результатах закрытого конкурса по выбору концессионера активов ГП „Международный аэропорт Кишинэу” (прилагается). ПРЕМЬЕР-МИНИСТР Юрие ЛЯНКЭ Контрасигнует: зам. премьер-министра, министр экономики Валериу ЛАЗЭР № 715. Кишинэу, 12 сентября 2013 г. Утвержден
Постановлением Правительства № 715 от 12 сентября 2013 г. ОТЧЕТ
Согласно Постановлению Правительства № 438 от 19 мая 2012 г. принято решение об инициировании проекта частно-государственного партнерства для передачи в концессию Международного аэропорта Кишинэу, главной целью которого является непрерывное развитие инфраструктуры и качества услуг, предоставляемых ГП «Международный аэропорт Кишинэу» (в дальнейшем – ГП «МАК») путем привлечения долгосрочных капитальных инвестиций.о проведении и результатах закрытого конкурса по выбору концессионера активов ГП „Международный аэропорт Кишинэу” Также Агентство публичной собственности (в дальнейшем – Агентство) в качестве основателя ГП «МАК» было назначено ответственным за разработку технико-экономического обоснования в целях установления осуществимости данного проекта. В этих целях Агентство Приказом № 33/1 от 28 июня 2012 г. образовало рабочую группу, в состав которой были включены представители Агентства и ГП «МАК», которые разработали технико-экономическое обоснование для передачи в концессию активов Международного аэропорта Кишинэу и управления соответствующими аэропортовыми услугами. Обоснование было утверждено Агентством в установленном порядке. В последующем Постановлением Правительства № 321 от 30 мая 2013 г. была утверждена передача в концессию активов ГП «МАК», условия его концессионирования, а также условия организации и проведения закрытого конкурса по выбору концессионера. Этим же постановлением Правительство назначило центральный публичный орган, которым будет заключен концессионный договор и проводиться мониторинг выполнения его положений. В целях выполнения положений соответствующего постановления Правительства Министерство экономики Приказом № 103 от 14 июня 2013 г. создало Конкурсную комиссию, ответственную за организацию и проведение процедуры выбора концессионера путем закрытого конкурса в целях концессионирования активов ГП «МАК». В состав Конкурсной комиссии были включены представители Министерства экономики, Министерства финансов, Министерства юстиции, Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры, Министерства регионального развития и строительства, Агентства и ГП «МАК». 19 июня 2013 г. состоялось первое заседание Конкурсной комиссии, на котором был обсужден проект технического задания, содержащий, среди прочего, требования, касающиеся обязательных компонентов оферты, порядка ее составления и представления участниками конкурса. Также был представлен перечень участников международного рынка аэропортовых и аэронавигационных услуг, имеющих большой опыт работы в области инвестиционной деятельности, эксплуатации аэропортов, включая развитие, строительство, эксплуатацию и содержание инфраструктуры, в области внеаэропортовых услуг, эффективного сочетания обслуживания традиционных воздушных компаний и компаний «low-cost» и т.д., с указанием преимуществ и недостатков каждого. Из представленного списка, с учетом критериев выбора концессионера, установленных Правительством, комиссией были отобраны на заседании от 26 июня 2013 г. семь кандидатов – потенциальных участников конкурса и направлены в их адрес приглашения на участие в закрытом конкурсе по выбору концессионера, а именно: 1. «AENA Internacional» – Мадрид, Испания; 2. «Aeroports de Paris» – Париж, Франция; 3. Компания „Vnukovo-Invest” – Москва, Российская Федерация; 4. Компания „UK KOMAKS” ООО – Хабаровск, Российская Федерация; 5. «Flughafen Wien AG» – Вена, Австрия; 6. «Heathrow Airport Holdings» – Лондон, Великобритания; 7. «Houston System Aeroportuar» – Хьюстон, США. Предельным сроком подачи оферт установлена дата 5 августа 2013 г., 17.00. На том же заседании были утверждены техническое задание и размер платы за документы по участию в конкурсе, стоимость участия, гарантии участия в конкурсе и гарантии надлежащего исполнения обязательств по контракту. До предельной даты подачи оферт из приглашенных экономических операторов только две компании подали заявки на участие в конкурсе: 1. АО „Vnukovo-Invest” совместно с АО «Международный аэропорт Внуково»; 2. ООО „UK KOMAKS” совместно с АО «Аэропорт Хабаровск», АО «Коломенский завод» и ООО «Avia Invest» (Объединение юридических лиц «Avia Invest»). На заседании от 7 августа 2013 г. Конкурсная комиссия открыла оферты и инициировала процедуру их оценки, которая проводилась на протяжении нескольких последующих заседаний. Таким образом, было установлено, что оферта, поданная АО «Международный аэропорт Внуково»/Компанией «Vnukovo-Invest», не была составлена в соответствии с требованиями, установленными в техническом задании, не были представлены многие из стандартных бланков, а представленные были заполнены только на английском языке. Исходя из положений законодательства, данная оферта была объявлена как несоответствующая и отклонена Конкурсной комиссией (протокол № 4 от 15 августа 2013 г.). Оферта, представленная Объединением юридических лиц «Avia Invest», соответствующая всем установленным условиям технического задания, была оценена и в рамках этого же заседания от 15 августа 2013 года была объявлена выигравшей. Оферта Объединения юридических лиц «Avia Invest» устанавливает период концессии в 49 лет, роялти - 1 % от дохода, реализованного концессионным предприятием, и осуществление инвестиций в размере 244,2 млн.евро. Согласно положениям Постановления Правительства № 321 от 30 мая 2013 г., 16 августа 2013 г. Агентство проинформировало участников конкурса о его результатах и направило приглашение Объединению юридических лиц «Avia Invest», оферта которого была объявлена выигравшей, для проведения переговоров по концессионному договору. Впоследствии Объединение юридических лиц «Avia Invest» представило Агентству решение № 01-VIII/2013, которым оно наделило ООО «Avia Invest», учредителями которого являются АО «Аэропорт Хабаровск», представленное ООО «UK KOMAKS», и АО «Коломенский завод», правом подписания концессионного договора. После завершения переговоров с Объединением юридических лиц «Avia Invest» концессионный договор в согласованном виде был утвержден Конкурсной комиссией (протокол № 5 от 29 августа 2013 г.). |