HGO715/2013
Внутренний номер:  349637
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Nr. 715
от  12.09.2013
об утверждении Отчета о проведении и результатах
закрытого конкурса по выбору концессионера активов
ГП „Международный аэропорт Кишинэу”
Опубликован : 17.09.2013 в Monitorul Oficial Nr. 205     статья № : 817
    Принимая к сведению завершение переговоров и утверждение договора о передаче в концессию активов ГП «Международный аэропорт Кишинэу», в соответствии с положениями пункта 13 приложения № 2 к Постановлению Правительства № 321 от 30 мая 2013 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2013 г., № 122-124, ст.391), Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    Утвердить Отчет о проведении и результатах закрытого конкурса по выбору концессионера активов ГП „Международный аэропорт Кишинэу” (прилагается).

    ПРЕМЬЕР-МИНИСТР                                                  Юрие ЛЯНКЭ
    Контрасигнует:
    зам. премьер-министра,
    министр экономики                                                      Валериу ЛАЗЭР

    № 715. Кишинэу, 12 сентября 2013 г.


Утвержден
Постановлением Правительства № 715
от 12 сентября 2013 г.
ОТЧЕТ
о проведении и результатах закрытого конкурса по
выбору концессионера активов
ГП „Международный
аэропорт Кишинэу”

    Согласно Постановлению Правительства № 438 от 19 мая 2012 г. принято решение об инициировании проекта частно-государственного партнерства для передачи в концессию Международного аэропорта Кишинэу, главной целью которого является непрерывное развитие инфраструктуры и качества услуг, предоставляемых ГП «Международный аэропорт Кишинэу» (в дальнейшем – ГП «МАК») путем привлечения долгосрочных капитальных инвестиций.
    Также Агентство публичной собственности (в дальнейшем – Агентство) в качестве основателя ГП «МАК» было назначено  ответственным за разработку технико-экономического обоснования в целях установления осуществимости данного проекта. В этих целях Агентство Приказом № 33/1 от 28 июня 2012 г. образовало рабочую группу, в состав которой были включены представители Агентства и ГП «МАК», которые разработали технико-экономическое обоснование для передачи в концессию активов Международного аэропорта Кишинэу и управления соответствующими  аэропортовыми услугами. Обоснование было утверждено Агентством в установленном порядке.
    В последующем Постановлением Правительства № 321 от 30 мая    2013 г. была утверждена передача в концессию активов ГП «МАК», условия его концессионирования, а также условия организации и проведения закрытого конкурса по выбору концессионера. Этим же постановлением Правительство назначило центральный публичный орган, которым будет заключен концессионный договор и проводиться мониторинг выполнения его положений.
    В целях выполнения положений соответствующего постановления Правительства Министерство экономики Приказом № 103 от 14 июня 2013 г. создало Конкурсную комиссию, ответственную за организацию и проведение процедуры выбора концессионера путем закрытого конкурса в целях концессионирования активов ГП «МАК». В состав Конкурсной комиссии были включены представители Министерства экономики, Министерства финансов, Министерства юстиции, Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры, Министерства регионального развития и строительства, Агентства и ГП «МАК».
    19 июня 2013 г. состоялось первое заседание Конкурсной комиссии, на котором был обсужден проект технического задания, содержащий, среди прочего, требования, касающиеся обязательных компонентов оферты, порядка ее составления и представления участниками конкурса. Также был представлен перечень участников международного рынка аэропортовых и аэронавигационных услуг, имеющих большой опыт работы в области инвестиционной деятельности, эксплуатации аэропортов, включая развитие, строительство, эксплуатацию и содержание инфраструктуры, в области внеаэропортовых услуг, эффективного сочетания обслуживания традиционных воздушных компаний и компаний «low-cost» и т.д., с указанием преимуществ и недостатков каждого. Из представленного списка, с учетом критериев выбора концессионера, установленных Правительством, комиссией были  отобраны на заседании от 26 июня 2013 г. семь кандидатов – потенциальных участников конкурса и направлены в их адрес приглашения на участие в закрытом конкурсе по выбору концессионера, а именно:
    1. «AENA Internacional» – Мадрид, Испания;
    2. «Aeroports de Paris» – Париж, Франция;
    3. Компания „Vnukovo-Invest” – Москва, Российская Федерация;
    4. Компания „UK KOMAKS” ООО – Хабаровск, Российская Федерация;
    5. «Flughafen Wien AG» – Вена, Австрия;
    6. «Heathrow  Airport Holdings» – Лондон, Великобритания;
    7. «Houston System Aeroportuar» – Хьюстон, США.
    Предельным  сроком  подачи оферт установлена дата 5 августа 2013 г., 17.00.
    На том же заседании были утверждены техническое задание  и размер платы за документы по участию в конкурсе, стоимость участия, гарантии участия в конкурсе и гарантии надлежащего исполнения обязательств по контракту.
    До предельной даты подачи оферт из приглашенных экономических операторов только две компании подали заявки на участие в конкурсе:
    1. АО „Vnukovo-Invest” совместно с АО «Международный аэропорт Внуково»;
    2. ООО „UK KOMAKS” совместно с АО «Аэропорт Хабаровск», АО «Коломенский завод» и ООО «Avia Invest» (Объединение юридических лиц «Avia Invest»). 
    На заседании от 7 августа 2013 г. Конкурсная комиссия открыла оферты и инициировала процедуру их оценки, которая проводилась на протяжении нескольких последующих заседаний. Таким образом, было установлено, что оферта, поданная АО «Международный аэропорт Внуково»/Компанией «Vnukovo-Invest», не была составлена в соответствии с требованиями, установленными в техническом задании, не были представлены многие из стандартных бланков, а представленные были заполнены только на английском языке. Исходя из положений законодательства,  данная оферта была объявлена как несоответствующая и отклонена Конкурсной комиссией (протокол № 4 от 15 августа 2013 г.). Оферта, представленная  Объединением юридических лиц «Avia Invest»,  соответствующая всем установленным условиям технического задания, была оценена и в рамках этого же заседания от 15 августа 2013 года была объявлена выигравшей. 
    Оферта Объединения юридических лиц «Avia Invest» устанавливает период концессии в 49 лет,  роялти  - 1 % от дохода, реализованного концессионным предприятием, и осуществление инвестиций в размере 244,2 млн.евро.
    Согласно положениям Постановления Правительства № 321 от 30 мая 2013 г., 16 августа 2013 г. Агентство проинформировало участников конкурса о его результатах и направило приглашение Объединению юридических лиц «Avia Invest», оферта которого была объявлена выигравшей, для проведения  переговоров  по концессионному договору.
    Впоследствии Объединение юридических лиц «Avia Invest» представило Агентству решение № 01-VIII/2013, которым оно наделило ООО «Avia Invest», учредителями которого являются АО «Аэропорт Хабаровск», представленное ООО «UK KOMAKS», и АО «Коломенский завод»,  правом подписания концессионного договора.
    После завершения переговоров с Объединением юридических лиц «Avia Invest» концессионный договор в согласованном виде был утвержден Конкурсной комиссией  (протокол № 5 от 29 августа 2013 г.).