В соответствии с абзацем (2) ст. 6 Закона о мониторинге недвижимого имущества № 267 от 29 ноября 2012 (Официальный монитор Республики Молдова, 2013, № 1-5, ст. 5) ПРИКАЗЫВАЮ:
    1. Утвердить Инструкцию о способе обновления кадастровых данных с целью поддержки системы налогообложения (прилагается).
    2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на управление кадастра недвижимого имущества Агентства земельных отношений и кадастра.
    3. Настоящий приказ публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова.

    ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР АГЕНТСТВА
    ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ И КАДАСТРА                      Анатолие ГИЛАШ

    № 103. Кишинэу, 22 августа 2013 г.

    1. Инструкция о способе обновления кадастровых данных в области поддержки системы налогообложения (далее - Инструкция) устанавливает способ обновления кадастровых данных, объем информации, который должен быть собран для обновления данных, органы, выполняющие обновление кадастровых данных в области поддержки системы налогообложения.
    2. В  данной Инструкции используются следующие понятия:
    актуализация кадастровых данных - обновление правовой и технической информации относительно объектов недвижимого имущества, зарегистрированных в кадастре недвижимого имущества;  
    актуализация стоимости недвижимого имущества – перерасчет оценочной стоимости недвижимого имущества, выполненной в результате актуализации кадастровых данных, необходимой в целях налогообложения;
    акт обследования на местности – акт, составленный в результате сопоставления данных  кадастра недвижимого имущества с данными, установленными на местности;
    банк графических данных кадастра – совокупность геопространственных и текстовых данных о недвижимом имуществе, организованная согласно определенной концептуальной структуре, которая описывает характеристики этих данных и отношения между их составляющими;
    кадастровые данные – информация о кадастровом номере, порядке пользования объекта, общей площади или площади плоскости на уровне земли недвижимого имущества, правообладателях или пользователях, долях в совместной собственности, координатах границ недвижимого имущества, а также других данных установленных настоящей Инструкцией;
    кадастровые работы – комплекс мероприятий, посредством которых выполняются идентификация, измерения и технико-экономическое описание недвижимого имущества, обработка данных на компьютере и составление технического дела;
    кадастровые измерения – измерения и наблюдения, выполненные в процессе кадастровых работ;
    техническое дело – совокупность основополагающих и составленных в процессе выполнения кадастровых работ по обновлению  кадастровых данных документов.
    3. Информационная система кадастра содержит следующую техническую, юридическую и экономическую информацию о недвижимом имуществе и правообладателях, необходимую для поддержания системы налогообложения:
    1) тип недвижимого имущества;
    2) кадастровый номер недвижимого имущества;
    3) адрес недвижимого имущества;
    4) порядок  пользования недвижимым имуществом;
    5) площадь недвижимого имущества;
    6) фамилия и имя правообладателя, дата рождения, государственный идентификационный номер (IDNP) – в случае физического лица, наименование, номер и дата выдачи государственного сертификата, государственный  идентификационный номер (IDNO) – в случае юридического лица;
    7) доля собственности в недвижимом имуществе – в случае права общей долевой собственности;
    8) записи об обременении имущественных прав;
    9) оценочная стоимость недвижимого имущества в целях налогообложения;
    10) технические параметры недвижимого имущества.
    4. Обновление кадастровых данных в информационной системе кадастра выполняется территориальными кадастровыми офисами, в зоне деятельности которых расположено недвижимое имущество.
    5. Общая процедура обновления кадастровых данных включает:
    1) инициирование работ по обновлению кадастровых данных;
    2) представление в установленном порядке территориальному кадастровому офису актов, подтверждающих изменение данных;
    3) обновление кадастровых данных;
    4) перерасчет оценочной стоимости недвижимого имущества в случае, обновления факторов, влияющих на стоимость недвижимого имущества;
    5) подшив документов в техническое/кадастровое дело.
    6. Обновление кадастровых данных может быть инициировано:
    1) по инициативе территориального кадастрового офиса;
    2) по заявлению правообладателя недвижимого имущества;
    3) по инициативе публичных органов.
    7. Работы по обновлению кадастровых данных, выполненные по инициативе публичных органов, и работы по обновлению оценочной стоимости недвижимого имущества в целях налогообложения выполняются государственным предприятием «Cadastru» посредством своих филиалов на основании договоров, заключенных с Агентством земельных отношений и кадастра и тарифов, утвержденных последним.
    8. Кадастровые данные подлежат обновлению по инициативе территориальных кадастровых офисов в случаях:
    1) замены кадастрового номера недвижимого имущества;
    2) исправления технических ошибок в Регистре недвижимого имущества, которые не влияют на права правообладателей недвижимого имущества.
    9. Кадастровый номер может быть заменен по инициативе территориальных кадастровых офисов в следующих случаях:
    1) замены условного кадастрового номера на кадастровый номер;
    2) исправление ошибочного кадастрового номера.
    10. В случае, когда в документе, подтверждающем право (юридический акт), кадастровый номер недвижимого имущества указан неверно, он будет считаться условным кадастровым номером и будет исправлен посредством присвоения правильного кадастрового номера.
    11. Кадастровый номер исправляется на основании решения регистратора в соответствии с законодательством или ответственным лицом за прием кадастровых работ в случае, когда  право на недвижимое имущество не зарегистрировано в Регистре недвижимого имущества.
    12. Исправление технических ошибок, которые не затрагивают права, допущенных при выполнении записей в регистре недвижимого имущества (пропуски букв, слов, др.), выполняется территориальными кадастровыми офисами в соответствии с законодательством.
    13. Правообладатель подает в территориальный кадастровый офис заявление об актуализации кадастровых данных с приложением подтверждающих документов в случае, когда появились изменения относительно:
    1) порядка пользования недвижимого имущества;
    2) адреса недвижимого имущества;
    3) границы и площади земельного участка;
    4) строительства нового строения на участке или реконструкции, ремонта, сноса строения;
    5) сдачи внаем или аренду недвижимого имущества находящегося в  публичной собственности;
    6) приватизации недвижимого имущества;
    7) принудительной продажи недвижимого имущества;
    8) обнаружения ошибок в кадастре или ошибок в технических параметрах здания.
    14. В случае, когда с даты последнего обновления кадастровых данных недвижимого имущества прошло более 3 лет – для строений, помещений с коммерческим назначением, производственных помещений или 5 лет – для других видов недвижимого имущества и заказывается выписка из регистра недвижимого имущества в целях отчуждения или залога недвижимого имущества, правообладатель подает в территориальный кадастровый офис заявление об обновлении кадастровых данных. 
    Если изменений в кадастровых данных не обнаружено или появились, но заявитель отказывается подать заявление об актуализации кадастровых данных, он письменно заявляет об отсутствии изменений или отказе в актуализации данных, согласно приложению № 1 к настоящей Инструкции.
    15.  Работы по обновлению кадастровых данных будут выполнены и в случаях, когда при запросе выписки из регистра недвижимого имущества существует информация о низком качестве кадастрового плана недвижимого имущества, что не позволит произвести его однозначную идентификацию, или данные о кадастровом плане отсутствуют.
    16.  Обновление кадастровых данных по заявлению правообладателя в случаях, предусмотренных в подпунктах 3) - 8) пункта 13 настоящей Инструкции выполняются на основании технического дела, составленного в установленном порядке согласно нормативным актам о выполнении кадастровых работ, утвержденным Агентством земельных отношений и кадастра.
    17. На основании технического дела территориальный кадастровый офис принимает кадастровые работы и обновляет данные о недвижимом имуществе или при необходимости его технические параметры с указанием даты обновления  информации.
    18.  Если граница земельного участка на новом геометрическом плане не соответствует границе зарегистрированного земельного участка и отсутствует юридическое основание для обновления кадастрового плана, граница зарегистрированного земельного участка не будет изменена, данные о новом геометрическом плане будут введены в графическую базу данных в информационный слой «фактическое владение».
    19. В случае отчуждения или обременения права на недвижимое имущество, правообладатель прилагает к заявлению документы, свидетельствующие о появлении или передаче прав на недвижимое имущество.
    20. Публичный орган  представляет территориальному кадастровому офису в срок до 1 июня текущего года информацию согласно приложению № 2 о решениях, принятых в связи с:
    1) изменением назначения (вида использования) недвижимого имущества;
    2) изменением названия улицы, присвоением нового адресного номера недвижимому имуществу;
    3) выделением в собственность недвижимого имущества;
    4) сдачей внаем жилого помещения или в аренду другого недвижимого имущества публичной собственности;
    5) выдачей разрешения на строительство или решением о сносе;
    6) раскорчевкой или посадкой  многолетних насаждений;
или содержат информацию:
    7) о строениях со степенью готовности в размере 50% и более, оставшихся незавершенными в течение более 3 лет с даты начала строительных работ;
    8) об изменении границ зарегистрированных земельных участков или строительстве новых зданий публичный орган в срок до 1 июня текущего года представляет в территориальный кадастровый офис данную информацию согласно приложению № 2 с приложением подтверждающих документов. Информация представляется на бумажном носителе и в электронной форме.
    21. Территориальный кадастровый офис рассматривает представленную публичным органом информацию, сверяет ее с кадастровой информацией (из регистра недвижимого имущества, кадастрового плана, технического дела, кадастрового дела) и составляет список недвижимого имущества, для которого необходимо выполнить обновление кадастровых данных. В случае, когда в информации представленной публичным органом, кадастровые данные недвижимого имущества уже были обновлены по заявлению правообладателя, такие объекты не включаются в соответствующий список.
    22. Территориальный кадастровый офис инициирует работы по обновлению кадастровых данных недвижимого имущества, включенного в соответствующий список:
    1) при изменении назначения (вида использования) недвижимого имущества территориальный кадастровый офис актуализирует данные недвижимого имущества в графической базе данных на основании решения уполномоченного органа, представленного компетентным публичным органом;
    2) при изменении названия улицы или присвоении нового адресного номера недвижимому имуществу территориальный кадастровый офис передает соответствующее решение местного органа власти держателю Государственного регистра административно-территориальных единиц и улиц населенных пунктов Республики Молдова (далее – Регистр АТЕ) для актуализации данных в Регистре АТЕ;
    3) если данные недвижимого имущества изменялись или недвижимое имущество не зарегистрировано в регистре недвижимого имущества, выполняются кадастровые работы по актуализации данных с выходом на натуру.
    23. Процедура обновления кадастровых данных с выходом на натуру включает следующие этапы:
    1) подготовительные работы,
    2) кадастровые измерения,
    3) сбор данных о недвижимом имуществе,
    4) составление технического дела,
    5) обновление кадастровых данных,
    6) информирование публичных органов об обновлении кадастровых данных.
    24. На этапе подготовительных работ территориальный кадастровый офис рассматривает материалы, представленные публичным органом, и кадастровые материалы (регистр недвижимого имущества, кадастровый план, техническое дело, кадастровое дело, другие геопространственные данные), устанавливает место расположения недвижимого имущества на обзорной схеме, распечатывает планы в масштабе, позволяющем выполнить идентификацию участков, строений, изолированных помещений при необходимости.
    25. Территориальный кадастровый офис не позже 2 дней до начала работ информирует правообладателей недвижимого имущества и заинтересованный публичный орган об инициировании работ по актуализации кадастровых данных и обеспечении доступа к недвижимому имуществу.
    26. Кадастровые работы по обновлению данных о недвижимом имуществе (конфигурация земельного участка, технические параметры) выполняются территориальным кадастровым офисом совместно с представителем заинтересованного публичного органа, сопоставляя данные, установленные на местности,  с данными из кадастра (кадастровый план, техническое дело, технико-экономические параметры из дополнительного раздела регистра недвижимого имущества).
    27. При изменении конфигурации земельного участка, технических параметров недвижимого имущества выполняются кадастровые измерения, составляется рабочая схема с имеющимися изменениями и составлением акта установления в натуре.
    28. В случае, если при идентификации недвижимого имущества обнаружено, что строение, зарегистрированное в Регистре недвижимого имущества было снесено, указывается соответствующая пометка в акте установления на местности. Акт установления на местности, согласованный с заинтересованным публичным органом, будет служить прямым основанием для внесения изменений в графическую базу данных кадастра.
    29. В случае строительства нового строения или недвижимого имущества, у которого отсутствует техническое дело и которое не зарегистрировано в регистре недвижимого имущества, выполняются кадастровые работы по упрощенной технологии, которая включает следующие этапы:
    1) составление рабочей схемы земельного участка со схематическим указанием всех зданий, расположенных на нем, используя существующие картографические материалы;
    2) измерение главных зданий, пристроек к зданиям для определения площади плоскости на уровне земли;
    3) сбор технических данных недвижимого имущества, которые влияют на стоимость недвижимого имущества, по типовой форме;
    4) разработка геометрического плана;
    5) составление технического дела.
    30. Объем собираемой информации о недвижимом имуществе установлен в инструкциях, утвержденных Агентством земельных отношений и кадастра на момент оценки недвижимого имущества в целях налогообложения или общей переоценки недвижимого имущества.
    31. Если обладатель незарегистрированного недвижимого имущества не обеспечивает доступ к нему, данные о таком имуществе (технические параметры, площадь на уровне земли) будут установлены приблизительно, визуально или по примеру аналогичного недвижимого имущества, с указанием соответствующей пометки в рабочей схеме.
    32. Техническое дело, составленное в результате выполнения кадастровых работ по упрощенной технологии, должно содержать: объяснительную записку, акт установления на местности, рабочую схему, геометрический план недвижимого имущества, типовые формы с собранной информацией.
    33. На основании принятого технического дела территориальный кадастровый офис обновляет кадастровые данные.
    34. В случае, когда граница земельного участка на вновь составленном геометрическом плане не соответствует границе зарегистрированного земельного участка, как результат изменения данных, или геометрический план был разработан для незарегистрированного недвижимого имущества, данные о таком имуществе будут внесены в графическую базу данных кадастра, в информационный слой «фактический обладатель».
    35. Данные о недвижимом имуществе, права на которое не были зарегистрированы в регистре недвижимого имущества, не будут содержать информацию о правообладателях. Записи в регистре недвижимого имущества о правах и правообладателях выполняются в установленном порядке, на основании заявления правообладателя с приложением правоустанавливающих документов.
    36. После завершения работ по обновлению кадастровых данных территориальный кадастровый офис представляет заинтересованным публичным органам отчет о результатах работ.
    37. В срок 10 дней после обновления кадастровых данных территориальный кадастровый офис обновляет оценочную стоимость недвижимого имущества в целях налогообложения.
    38. Обновление оценочной стоимости недвижимого имущества выполняется после обновления кадастровых данных в случаях:
    1) изменения вида использования недвижимого имущества;
    2) изменения площади или технических характеристик недвижимого имущества;
    3) формирования недвижимого имущества;
    4) первичной выборочной регистрации недвижимого имущества;
    5) изменения  степени  готовности строения.
    39. Процесс обновления оценочной стоимости недвижимого имущества включает:
    1)  перерасчет оценочной стоимости;
    2) информирование правообладателей недвижимого имущества о результатах переоценки;
    3) передачу информации об обновленной стоимости недвижимого имущества Главной государственной налоговой инспекции в срок, предусмотренный в разделе 6  Налогового кодекса.
    40. Перерасчет стоимости недвижимого имущества выполняется территориальным кадастровым офисом автоматизированным способом на основании модели оценки, утвержденной в процессе последней оценки или переоценки.
    41. В случае, когда обладатель недвижимого имущества, не зарегистрированного в Регистре недвижимого имущества, не обеспечил доступ к объекту с целью сбора данных о недвижимом имуществе, территориальный кадастровый офис указывает в кадастровой базе данных стоимость аналогичного объекта недвижимого имущества.
    42. Если кадастровые данные были обновлены по заявлению правообладателя, территориальный кадастровый офис передает обладателю заключение о характеристиках недвижимого имущества и его оценочной стоимости.
    43. В случае, когда обновление  кадастровых данных было выполнено по инициативе публичного органа, территориальный кадастровый офис передает публичному органу список недвижимого имущества, кадастровые данные которого были обновлены посредством  описания технических характеристик и оценочной стоимости этого имущества. Публичный орган обеспечивает передачу уведомлений правообладателям по адресу расположения недвижимого имущества или посредством размещения списка  в доступных публичных местах.
    44. В срок 10 дней после завершения отчетного квартала ГП «Cadastru» систематизирует информацию обо всех объектах недвижимого имущества, у которых  были обновлены кадастровые данные, и представляет ее в установленном порядке Главной государственной налоговой инспекции.
    45. Главной государственной налоговой инспекции представляется следующий объем кадастровых данных:
    1)  данные о недвижимом имуществе:
    a) тип недвижимого имущества,
    b) кадастровый номер недвижимого имущества,
    c) адрес недвижимого имущества,
    d) порядок  пользования недвижимым имуществом,
    e) площадь недвижимого имущества,
    f) дата регистрации недвижимого имущества,
    g) дата последнего обновления,
    h) дата погашения недвижимого имущества;
    2)  данные о правообладателях:
    a) фамилия и имя правообладателя, дата рождения, государственный идентификационный номер (IDNP) – в случае физического лица, наименование, номер и дата выдачи сертификата государственной регистрации, государственный идентификационный номер (IDNO) – в случае юридического лица;
    b) доля собственности в недвижимом имуществе – в случае права общей долевой собственности;
    c) дата регистрации права на недвижимое имущество;
    d) дата погашения права на недвижимое имущество;
    e) записи об обременении имущественных прав;
    f) дата регистрации обременения;
    g) дата начала обременения;
    h) дата погашения обременения;
    3) данные об оценочной стоимости недвижимого имущества в целях налогообложения и дата последнего  обновления.
    46) В случае, когда право на недвижимое имущество не зарегистрировано в Регистре недвижимого имущества, представленная информация будет содержать только данные о недвижимом имуществе и его оценочной стоимости.

    anexa nr.1

    anexa nr.2