На основании статьи 43 Закона о воде №  272 от 23 декабря 2011 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 81, ст. 264) Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить Положение о предотвращении загрязнения вод в результате сельскохозяйственной
деятельности (прилагается).
    2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить  на Министерство окружающей среды и Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности.

    ПРЕМЬЕР-МИНИСТР                                                            Юрие  ЛЯНКЭ
    Контрасигнуют:
    министр окружающей среды                                                   Георге ШАЛАРУ
    министр сельского хозяйства
    и пищевой промышленности                                                  Василе  БУМАКОВ

    № 836. Кишинэу, 29 октября 2013 г.

    1. Положение о предотвращении загрязнения вод в результате сельскохозяйственной деятельности (в дальнейшем – Положение) устанавливает порядок выявления загрязненных вод в результате сельскохозяйственной деятельности, а также выявления и разграничения уязвимых зон. Положение также предусматривает разработку программы действий по предотвращению загрязнения вод в результате сельскохозяйственной деятельности и кодексов надлежащей сельскохозяйственной практики.
    2. Термины и выражения, используемые в настоящем Положении, определены в Законе о воде № 272 от 23 декабря 2011 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 81, ст. 264).
    3. Используемые в настоящем Положении понятия имеют следующие значения:
    азотные соединения – все азотсодержащие вещества, за исключением газообразного молекулярного азота;
    эффлюент от животноводческого комплекса (навоз) – навоз или смесь соломы и навоза, даже если они прошли переработку;
    эвтрофикация – насыщение воды соединениями азота, вызывающими ускоренный рост водорослей и растений высших форм, которые нарушают баланс организмов, присутствующих в воде, и вызывают ухудшение качества воды;
    средства, повышающие плодородие почвы, - средства, применяемые  в качестве стимуляторов для питания растений, а также для улучшения или поддержания химических и биологических свойств почвы;
    распространение – улучшение земли веществами путем их разбрасывания по поверхности земли, впрыскивания, закапывания или смешивания с поверхностными слоями почвы;
химическое удобрение – любое удобрение, изготовленное промышленным способом;
    загрязнение удобрениями – сбрасывание соединений азота из сельскохозяйственных источников в водную среду, прямо или косвенно, влекущее за собой  последствия, которые угрожают здоровью человека, наносят вред живым ресурсам и водным экосистемам, зонам отдыха или использованию вод;
    загрязнение средствами защиты растений – сбрасывание средств защиты растений из сельскохозяйственных источников в водную среду, прямо или косвенно, влекущее за собой последствия, которые угрожают здоровью человека,  причиняют вред живым ресурсам и водным экосистемам, зонам отдыха или использованию воды;
    уязвимые зоны – участки сельскохозяйственных угодий на территории страны, через которые дренируются диффузные стоки в загрязненные воды или подвергаются загрязнению нитратами, что способствует загрязнению этих вод.
    4. Загрязненные воды в результате сельскохозяйственной деятельности выявляются центральным органом публичного управления в сотрудничестве с другими компетентными органами, на основе мониторинга данных, собранных Государственной гидрометеорологической службой  в течение одного календарного года.
    5. Выявление загрязненных вод в результате сельскохозяйственной деятельности предполагает установление:
    1) поверхностных вод, в том числе используемых или предназначенных для забора питьевой воды, которые содержат или могут содержать более 50 мг/л нитратов;
    2)  природных вод и других водоемов,  которые считаются эвтрофными или могут стать эвтрофными в ближайшее время и содержат или могут содержать более 50 мг/л нитратов.
    6. При выявлении загрязненных вод в результате сельскохозяйственной деятельности учитываются физико-химические свойства вод, а также их влияние на почвы и окружающую среду.
    7. Центральный орган публичного управления в области окружающей среды совместно с центральным органом публичного управления в области  сельского хозяйства и пищевой промышленности:
    1) устанавливает и обозначает уязвимые зоны, которые питают воды, определенные как загрязненные в результате сельскохозяйственной деятельности, или способствуют их загрязнению;
    2) пересматривает и при необходимости переоценивает обозначенные уязвимые зоны для учета изменений и непредвиденных факторов,  которые произошли  после предыдущего  обозначения.
    При переоценке уязвимых зон будут учитываться результаты пересмотра процесса определения вод, пострадавших от загрязнения, через корректировку и повторную делимитацию при необходимости зоны восстановления загрязненных вод.
    8. Обозначение уязвимых зон не является обязательным, если программа действий, указанная в главе IV настоящего Положения, применяется  для всей территории страны.
    9. Центральный орган публичного управления в области окружающей среды по согласованию с каждым комитетом бассейнового округа:
    1) обозначает зоны восстановления загрязненных вод в результате сельскохозяйственной деятельности;
    2) в случае, когда воды, определенные  как загрязненные в результате сельскохозяйственной деятельности, были загрязнены водами из другой страны посредством прямого или косвенного слива, уведомляет данную страну в соответствии с требованиями Конвенции по охране и использованию трансграничных вод и международных озер (Хельсинки, 17 марта 1992), ратифицированной Постановлением Парламента № 1546-XII от 23 июня 1993 г., и принимает необходимые меры по выявлению этих источников и  устанавливает меры, которые необходимо принять для защиты загрязненных  вод.
    10. Установленные уязвимые зоны указываются в плане управления бассейновым округом, разработанном в соответствии со статьей 19 Закона о воде.
    11. Для предотвращения загрязнения окружающей среды в результате сельскохозяйственной деятельности центральный орган публичного управления в области сельского хозяйства совместно с центральным органом публичного управления в области окружающей среды разрабатывают проект программы действий с учетом географического расположения уязвимых зон, а также  возможности реализации  кодексов надлежащих  сельскохозяйственных практик.
    12. Программа действий должна предусматривать следующие аспекты:
    1) является ли она общей программой действий, осуществляемой на всей территории страны, или программой действий, применимой для  определенных  уязвимых зон;
    2) периоды, в которые запрещается  применение в почве некоторых видов удобрений;
    3) мощность резервуаров  для хранения навоза, которые не должны превышать необходимую мощность для хранения  в течение самого длинного периода, в который внесение в почву удобрений в уязвимых районах запрещено;
    4) ограничение внесения удобрений в почву, в соответствии с надлежащими сельскохозяйственными практиками, согласно статье 18 Закона о средствах фитосанитарного назначения и средствах, повышающих плодородие почвы  № 119-XV от 22 апреля 2004 года.
    13. При разработке планов действий для предотвращения загрязнения вод  в результате сельскохозяйственной деятельности будут учитываться ограничения, предусмотренные действующим законодательством, в том числе касающиеся режима поддержания зон охраны поверхностных и подземных вод, зон санитарной охраны водопользования, технических норм охраны окружающей среды и почвы.
    14. В целях обеспечения общего уровня охраны вод от загрязнения в результате сельскохозяйственной деятельности центральный орган публичного управления в области сельского хозяйства и пищевой промышленности:
    1) разрабатывает кодексы надлежащей сельскохозяйственной практики, которые будут применяться фермерами на добровольной основе;
    2) содействует внедрению кодексов надлежащей  сельскохозяйственной практики;
    3) организует информирование и обучение населения для применения кодексов надлежащей сельскохозяйственной практики.
    15. Кодексы надлежащей сельскохозяйственной практики, разработанные в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения, должны содержать положения, касающиеся:
    1) периода, в который внесение удобрений в почву запрещается;
    2) особенностей применения удобрений на участках с крутыми  склонами;
    3) применения минеральных удобрений на участках, насыщенных водой, затопленных, замороженных или заснеженных участках;
    4) условий внесения удобрений вблизи водоемов;
    5) строительства и емкости контейнеров для хранения навоза, в том числе меры по предотвращению загрязнения вод от ливневых вод и инфильтрации в подземные и поверхностные воды жидкостей, содержащих навоз и эффлюент из складированного  растительного материала;
    6) условия применения в почве химических удобрений и навоза, которые будут содействовать поддержанию  приемлемого уровня потерь питательных веществ в воде;
    7) управления использованием земель, в том числе  применения систем севооборота и соотношения между площадями земель, занятых многолетними сельскохозяйственными культурами, и земель, занятых  однолетними культурами;
    8) поддержания оптимального количества растительности в дождливые  периоды для поглощения нитратов из почвы, предупреждая тем самым загрязнение вод нитратами;
    9) разработки индивидуальными агрохозяйствами планов внесения удобрений и  учета использования удобрений.
    16. Меры по предупреждению загрязнения вод предусматривают:
    1) принятие планов действий, включающих меры по снижению риска и воздействия средств фитосанитарной защиты на здоровье человека и окружающую среду;
    2) обучение пользователей правильному использованию средств фитосанитарной защиты;
    3) создание и соблюдение требований о складировании, транспортировке и торговле средствами фитосанитарной защиты;
    4) информирование общественности о:
    a) воздействии, рисках и потенциальных острых и хронических последствиях для здоровья человека и окружающей среды, связанных с использованием средств фитосанитарной защиты растений, и необходимости применения нехимических средств защиты;
    b) системе сбора информации о случаях острого отравления средствами защиты растений, а также о случаях хронических отравлений лиц, использующих средства защиты растений, и людей, живущих возле  зон, где применяются средства защиты растений, если есть такие данные;
    5) систему инспекции оборудования, используемого для применения средств защиты растений;
    6) положение о распылении средств защиты растений;
    7) сокращении использования средств защиты растений или рисков в конкретных областях;
    8) конкретные меры, связанные с использованием и хранением средств защиты растений и обработкой упаковок и их остатков;
    9) меры борьбы с вредителями небольшими количествами средств  фитосанитарной защиты, отдавая приоритет нехимическим методам.
    17. Планы действий, предусмотренные в пункте 16 настоящего Положения, должны включать:
    1) показатели мониторинга использования средств защиты растений, содержащих активные вещества;
    2) меры по сокращению использования фитосанитарных средств;
    3) периодичность пересмотра планов действий;
    4) участие общественности в разработке и пересмотре планов действий.
    18. При принятии мер по предупреждению загрязнения вод в результате сельскохозяйственной деятельности будет учитываться:
    1) необходимость продвижения фитосанитарных средств защиты, которые не классифицируются в качестве опасных для водной среды и не содержат основных опасных веществ;
    2) использование наиболее эффективных методов применения фитосанитарных средств;
    3) применение мер по смягчению риска загрязнения извне вследствие мелиорации и наводнения (например, буферные зоны и защитные зоны, определенные соответствующим образом для поверхностных и подземных вод, используемых для питьевого водозабора, в которых не допускается использование или хранение фитосанитарных  средств.