*HGМ1224/2004 Оригинальная версия
Внутренний номер:  351229
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Nr. 1224
от  09.11.2004
об организации непрерывного
 профессионального обучения
Опубликован : 19.11.2004 в Monitorul Oficial Nr. 208-211     статья № : 1424

    ИЗМЕНЕНО
    ПП3 от 14.01.14, МО9-13/17.01.14 ст.12

    В целях проведения государственной политики в области усовершенствования и переподготовки кадров национальной  экономики в соответствии с требованиями рыночной экономики Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Образовать Национальный совет по непрерывному профессиональному обучению и утвердить его персональный состав согласно приложению № 1.
Установить, что в том случае, когда один из членов Национального совета по непрерывному профессиональному обучению освобожден от должности,  назначенное на эту должность лицо становится членом совета, без принятия нового постановления Правительства.
2. Утвердить:
Положение об организации непрерывного профессионального обучения  согласно приложению № 2;
Положение о Национальном совете по непрерывному профессиональному обучению согласно приложению № 3.
3.  Министерствам, имеющим в своем подчинении учебные заведения или центры непрерывного профессионального обучения, обеспечить осуществление процесса непрерывного профессионального обучения в соответствии с указанными положениями.

Премьер-министр                                           Василе ТАРЛЕВ
Контрассигнуют:
зам. премьер-министра                                  Валериан КРИСТЯ  
министр просвещения                                    Валентин Бенюк
министр экономики                                        Мариан Лупу
министр финансов                                          Зинаида Гречаный

Кишинэу, 9 ноября 2004 г.
№ 1224.
Приложение № 1
к Постановлению Правительства
№ 1224  от 9 ноября 2004 г.
ПЕРСОНАЛЬНЫЙ СОСТАВ
Национального совета по непрерывному
профессиональному обучению
Бенюк Валентин           - министр просвещения
                                                (председатель совета);
Саинчук Серджиу         - первый заместитель министра 
                                                труда и социальной
защиты
                                          (заместитель председателя совета);
Болбочану  Людмила   - начальник отдела аттестации и 
                                          усовершенствования педагогических
                                                кадров Министерства
просвещения
                                          (секретарь совета);  
Мэмэлигэ Василе         - первый заместитель министра экономики 
                                          (член президиума совета);
Катринич Лариса         - заместитель министра здравоохранения 
                                          (член президиума совета);
Спиваченко Анатол     - первый заместитель министра сельского
                                          хозяйства и пищевой промышленности
                                          (член президиума совета).  
Члены совета:
Гончар Еуджения         - начальник управления кадровой
                                          политики Государственной канцелярии;  
Фуркулицэ Феодосия  - заместитель министра финансов;  
Матей Ион                    - заместитель министра транспорта и связи;
Шейкану Валерия         - заместитель министра культуры;
Гэинэ Борис                 - секретарь Академии наук Молдовы;
Маня Леонид               - председатель Национальной конфедерации
                                         Патроната "Solidaritate";
Чореску Леонид          - председатель Национальной конфедерации Патроната;
Мироник Алла             - ректор  Академии публичного управления
                                         при Президенте Республики Молдова;
Кайсын Симион         - директор Института непрерывного обучения.
              
Приложение № 2
к Постановлению Правительства
№ 1224  от 9 ноября 2004 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ  НЕПРЕРЫВНОГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Положение об организации непрерывного профессионального образования (в дальнейшем -  положение) разработано в соответствии  со статьей 35 Закона об образовании № 547-ХIII от 21 июля 1995 г., с разделом VIII Кодекса о труде, утвержденного Законом № 154-ХV от 28 марта 2003 г., Законом о занятости трудовых ресурсов и социальной защите  лиц, находящихся в поиске работы № 102-ХV от 13 марта 2003 г.,  Постановлением Парламента № 253-ХV от 19 июня 2003 г. "Об утверждении Концепции профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения людских ресурсов", Постановлением Правительства № 611 от 15 мая 2002 г. "Об утверждении  Стратегии занятости трудовых ресурсов в Республике Молдова" и регламентирует  способы организации и функционирования  системы непрерывного профессионального образования взрослых. Положение включает  комплекс организационных мероприятий в национальной системе образования и за ее пределами с целью облегчения процесса формирования  общества, способного  адаптироваться к динамике изменений в современном мире.  
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Непрерывное профессиональное образование обеспечивает гражданам доступ к достижениям науки и культуры, повышение эффективности деятельности в данной области через развитие их профессиональных навыков и умений,  адаптацию к постоянно меняющимся  социально-экономическим условиям.
2. Непрерывное профессиональное образование - это  комплекс процессов, организованных с целью повторения или дополнения, продолжения или видоизменения начального образования, благодаря чему взрослые развивают свои способности, обогащают знания, повышают или подтверждают свою техническую или профессиональную квалификацию, вырабатывают новые ориентиры и получают возможность развивать свои способности и поведенческие навыки в двух направлениях: гармоничное развитие личности  и  участие  в социально-экономическом и культурном развитии общества.  
3. Целью непрерывного  профессионального образования является общее развитие личности и, соответственно, членов общества, поддержка и  внедрение культурных, научных, национальных и универсальных ценностей, моральное и гражданское воспитание граждан, уменьшение и устранение  недостатков  воспитания и образования, актуализация или получение новых знаний, что позволит взрослым профессионально совершенствоваться и повышать квалификацию с целью активной интеграции  в рынок труда.
4. Задачи непрерывного профессионального образования:
a) подготовка людских ресурсов, способных содействовать росту конкурентоспособности рабочей силы и устойчивому развитию общества;
b) облегчение социальной интеграции граждан с учетом их профессиональных устремлений  и   запросов рынка труда;
c) создание благоприятных условий для максимального развития и реализации интеллектуального и творческого потенциала личности;
d) актуализация знаний и профессиональное совершенствование в основной либо родственной области;
e) переподготовка, вызванная экономическими и социальными  преобразованиями, либо изменениями возможностей трудоустроиться;
f) обеспечение  социальной защиты и социальной реинтеграции специалистов.
5. Непрерывное профессиональное образование основывается на следующих принципах:
a) опережающий и непрерывный характер образования и развития  личности;
b) адаптация программ профессионального обучения к потребностям общества в непрерывном развитии;
c) подготовка личности для полной адаптации к условиям быстрого изменения  системы образования;
d) мобилизация и использование всех имеющихся средств информации (институционных  и  неинституционных).
6. Доступ к непрерывному профессиональному образованию  предоставляется всем гражданам вне зависимости от возраста, пола, религии, политической, идеологической и этнической принадлежности для свободного развития личности и адаптации  к социально-экономической   жизни страны.
7. Деятельность по непрерывному профессиональному образованию осуществляется  на основе свободного спроса и предложения.
8. В контексте настоящего положения непрерывное профессиональное образование - это любой образовательный процесс, в рамках которого личность, имеющая квалификацию или профессию, получает возможность дополнить или развить ранее полученные навыки или приобрести новые.
9. Непрерывное профессиональное образование  реализуется  посредством следующих форм:
подготовка - приобретение комплекса профессиональных навыков, позволяющих заинтересованному лицу осуществить какую-либо деятельность в соответствии с занятием или профессией;
повышение квалификации - развитие профессиональных навыков в рамках той же квалификации;
специализация - приобретение знаний и умений в узком направлении какого-либо рода деятельности;
приобретение дополнительной квалификации - получение специальных знаний и приобретение навыков по новому занятию или по роду деятельности, родственной предыдущей;
переподготовка - овладение  знаниями, необходимыми  для нового занятия или профессии, отличных от ранее  полученных.
10. Непрерывное профессиональное образование обеспечивает:
a) дополнение основного образования посредством рекуррентного или   компенсирующего обучения;
b) повышение профессиональной подготовки через получение дополнительной к имевшейся ранее профессиональной квалификации;
c) гражданское воспитание посредством приобретения навыков и способностей, необходимых для  соблюдения  социальных  прав и обязанностей каждого гражданина;
d)  воспитание и формирование у  граждан  навыков и  личностных интересов, необходимых для  активной жизненной позиции.
11. Непрерывное профессиональное образование позволяет трудоспособному населению развивать уже приобретенные навыки либо приобрести новые. Непрерывное профессиональное образование и социальное продвижение граждан  осуществляется через систему  повышения квалификации, подготовки и переподготовки кадров  национальной экономики.
II. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОЦЕССА
НЕПРЕРЫВНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
12. Непрерывное профессиональное образование осуществляется  в специализированных учебных заведениях непрерывного профессионального образования и в других типах государственных или частных образовательных учреждений, подлежащих академическому аккредитованию или действующих на базе лицензии и осуществляющих данную деятельность в соответствии с действующим   законодательством (в дальнейшем - поставщики).
13. В своей деятельности поставщики ориентируются на профессиональные потребности различных категорий работников национальной экономики и обеспечивают доступ к обучению работающих и находящихся в поисках работы лиц, занятых непосредственно в домашнем хозяйстве, занятых индивидуальной трудовой деятельностью, возвратившихся к трудовой деятельности после долгого перерыва, иммигрантов, вернувшихся в страну для постоянного проживания, безработных, пенсионеров, инвалидов и всех тех, кто желает получить новую специальность или повысить свою квалификацию.
14. Непрерывное профессиональное образование организуется  соответственно уровням  подготовки и специальностям с учетом  пожеланий работодателей, навыков по основной специальности, требований, предъявляемых к новой должности, и возможностей для профессионального роста или трудоустройства.
Формы непрерывного профессионального образования:
a) курсы, организованные работодателями на своем предприятии или в специализированных учреждениях профессионального образования;
b) курсы и программы повышения квалификации или переквалификации;
c) стажировки и специализации  на предприятиях страны и за рубежом;
d) семинары, конференции, круглые столы, мастерские;
e) курсы профессионального образования на расстоянии;
f) другие формы, предусмотренные законодательством.
15. Непрерывное профессиональное образование  реализуется с помощью:
a) тематических курсов повышения квалификации/специализации - до 72 часов;
b) краткосрочных курсов повышения квалификации/специализации - от 72 до 100 часов;
c) многодисциплинарных курсов повышения квалификации/специализации - от 100 до 500 часов;
d) курсов и программ профессиональной переподготовки  на базе высшего или среднего специального образования для выполнения нового вида  профессиональной деятельности - от 500 до 1000 часов;
e) курсов и программ профессиональной переподготовки  на базе высшего или среднего специального образования для получения дополнительной квалификации - более 1000 часов.
Периодичность непрерывного профессионального образования работников  определяется  предприятием, предоставляющим работу, но не реже  одного раза в четыре года.
16. Непрерывное профессиональное образование организуется по ремеслам (профессиям), специальностям и специализациям, включенным в соответствующие классификаторы и перечни профессий, специальностей и специализаций.
17. Непрерывное профессиональное образование осуществляется на базе специальных программ, разработанных и применяемых учреждениями  данного профиля с использованием интерактивных методов обучения и  широкого поля мультимедийных средств: заочное обучение, обучение на расстоянии, видеоконференции, компьютерное обучение и др.
18. Программы  непрерывного профессионального образования по областям деятельности должны соответствовать методологическим нормам, разработанным Министерством просвещения, и согласовываться с отраслевыми министерствами.
19. Программы непрерывного профессионального образования способствуют формированию профессиональных навыков в соответствии  со стандартами занятости, признанными на национальном уровне, согласованными с квалификационными требованиями национального и международного рынков труда.
20. Поставщики, нуждающиеся в организации непрерывного профессионального образования для видов деятельности, по которым еще не разработаны соответствующие стандарты занятости, могут  самостоятельно разработать проекты указанных стандартов, которые должны быть утверждены  в установленном  законодательством порядке.
21. Программы непрерывного профессионального образования могут иметь модульную структуру. Поставщики услуг в области непрерывного профессионального образования, которые организуют курсы профессионального обучения для лиц с низкой степенью социальной и экономической защищенности, должны адаптировать программы для этих лиц, чтобы исключить дискриминацию и обеспечить им равные условия для образования.
22. Лица, которые  успешно завершили курсы или программы непрерывного профессионального образования и сдали успешно соответствующий оценочный тест, получают сертификаты, удостоверения или дипломы о профессиональной квалификации. В случае  обучения по модульным программам по окончании каждого модуля и успешной сдачи соответствующего оценочного теста выдается сертификат о профессиональной пригодности, в приложении к которому указываются полученные профессиональные навыки.
23. Слушатели, которые успешно завершили  тематические или краткосрочные  курсы,  получают сертификат о повышении квалификации.
24. Слушатели, которые успешно завершили  многодисциплинарные курсы и сдали оценочный тест, получают удостоверение о профессиональной переподготовке.
25. Слушатели с высшим или средним специальным образованием, прошедшие обучение по программам профессиональной переподготовки в объеме  от 500 до 1000 часов и аттестованные Государственной комиссией, получают диплом, который предоставляет право на осуществление  профессиональной деятельности в определенной области.
26. Слушатели с высшим или средним специальным образованием, прошедшие обучение по программам непрерывного профессионального образования для получения дополнительной квалификации с нормативным объемом более 1000 часов и прошедшие государственную итоговую аттестацию, получают диплом о дополнительной (к высшему, среднему специальному образованию) профессиональной квалификации, удостоверяющий получение новой квалификации.
27. Поставщики услуг в области непрерывного профессионального образования выдают выпускникам дипломы, удостоверения или сертификаты об окончании в порядке, установленном Министерством просвещения.
28. Поставщики, которые организуют непрерывное профессиональное образование, заканчивающееся выдачей квалификационных сертификатов, дипломов и свидетельств, признанных на национальном уровне, заключают договоры о профессиональном образовании с участниками этих программ в соответствии с  положениями  Кодекса о труде.
29. В случае, когда курсы или программы непрерывного профессионального образования реализуются юридическими или физическими лицами для  своих сотрудников либо для лиц, поступающих на работу, сертификаты выдаются учреждением, уполномоченным в области непрерывного профессионального образования.
30. Непрерывное профессиональное образование обеспечивается  национальными или зарубежными  педагогическими кадрами, специалистами и практическими работниками высокой квалификации.
31. Профессиональная переподготовка специалистов с высшим или средним специальным образованием является самостоятельным видом профессионального образования, процессом, который реализуется на основе двух критериев:
а) профиль полученного ранее специалистами профессионального образования;
b) потребность  общества в  новых специальностях и  профессиональных навыках.
Такая переподготовка осуществляется образовательными учреждениями непрерывного профессионального образования, высшими и средними специальными учебными заведениями.
32. Профессиональная переподготовка специалистов с высшим или средним специальным образованием для реализации новых форм профессиональной деятельности осуществляется на базе квалификационных требований, предъявляемых к определенным профессиям или должностям, предусмотренным Перечнем специальностей.
Профессиональная переподготовка с целью получения дополнительной квалификации осуществляется на основе программ непрерывного профессионального образования, разработанных в соответствии с требованиями Министерства просвещения к минимальному уровню знаний, необходимых для получения новой квалификации. Материалы дополнительных профессиональных образовательных программ могут быть усвоены параллельно с основными программами, разработанными для профилей и специальностей высшего или среднего специального образования.
33. Программы непрерывного профессионального образования специалистов разрабатываются уполномоченными учебными учреждениями на базе утвержденных нормативных документов с учетом потребностей организаций-заказчиков, требований, установленных государством к минимуму знаний, необходимых для получения  дополнительной квалификации и согласуются с Министерством просвещения и отраслевыми министерствами.
34. Стандарты программ профессионального образования для нового вида деятельности разрабатываются поставщиками программ в соответствии с методологическими нормами, установленными Министерством просвещения  и  согласованными с  отраслевыми министерствами.
35. Непрерывное профессиональное образование специалистов может проводиться с отрывом от работы, без отрыва от работы или с частичным отрывом от работы. Формы непрерывного профессионального образования устанавливаются образовательными учреждениями в данной области в зависимости от степени сложности учебных программ и в соответствии с требованиями заказчика на основании заключенного с ним  договора.
36. Учреждения непрерывного образования и преподаватели создают слушателям необходимые условия для усвоения программного материала, организуют учебный процесс, внедряют новые формы, методы и технологии обучения.
37. При обучении по программам непрерывного профессионального образования засчитываются дисциплины, которые ранее изучались  слушателем в вузе или  среднем специальном учебном заведении, с учетом  квалификационного стандарта в соответствующей области.
38. Уровень подготовки специалистов в системе профессиональной переподготовки должен соответствовать образовательному уровню, необходимому для нового вида профессиональной деятельности или для получения дополнительной квалификации.
39. В случае, когда планы непрерывного профессионального образования специалистов предусматривают стажировку, поставщики должны для этого создать слушателям подходящие условия. Целью стажировки  является закрепление на практике профессиональных знаний, умений и навыков, полученных в результате теоретической подготовки, изучение передового опыта, приобретение практических навыков для выполнения новых профессиональных обязанностей. Стажировка специалистов может проходить как в стране, так и за рубежом, на предприятиях, в организациях, в учебных заведениях и научно-исследовательских институтах.
40. Результаты непрерывного профессионального образования, подтвержденные соответствующими дипломами или сертификатами, учитываются при переутверждении на занимаемую должность, при присвоении  степеней, званий, квалификационных категорий и при аттестации кадров.
41. Непрерывное профессиональное образование для иностранных граждан осуществляется  на основе соглашений или договоров, заключенных с иностранными  физическими или  юридическими лицами в соответствии  с действующим законодательством.
III. УПРАВЛЕНИЕ ПРОЦЕССОМ НЕПРЕРЫВНОГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
42. Национальная система непрерывного профессионального образования  представляет собой совокупность органов, организаций, учреждений, предприятий, деятельность которых направлена на непрерывное профессиональное образование. Для  выполнения задач непрерывного профессионального образования субъекты  системы тесно  сотрудничают между собой и в пределах своих полномочий выполняют функции, связанные с профессиональным образованием.
43. Основная роль в организации  непрерывного профессионального образования отводится Правительству, которое утверждает стратегии, национальные программы и нормативные акты  в области развития людских ресурсов, согласуя их с национальной политикой устойчивого развития.
44. Разработка нормативных, организационно-методических и дидактических материалов, стратегий, программ, куррикулумов, процедур сертификации и оценочных критериев входит в компетенцию  органов центрального публичного управления и согласовывается с Министерством экономики, Министерством просвещения, Министерством труда и социальной защиты, а также с отраслевыми министерствам.
45. С целью координации деятельности по непрерывному профессиональному образованию при Министерстве просвещения создается Национальный совет по непрерывному профессиональному образованию. Совет, имеющий координационные и консультативные функции, формируется постановлением Правительства из представителей Государственной канцелярии, Министерства экономики, Министерства просвещения, Министерства труда и социальной защиты, Министерства здравоохранения, Министерства культуры, Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности, других заинтересованных министерств и департаментов, Академии наук Молдовы, профсоюзов, патронатов и образовательных учреждений непрерывного профессионального образования. На уровне отрасли  и отдельной экономической единицы координация непрерывного профессионального образования осуществляется  соответствующими руководителями  и представителями  социальных партнеров.
IV. ФИНАНСИРОВАНИЕ НЕПРЕРЫВНОГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
46. Финансирование непрерывного профессионального образования осуществляется из:
a) бюджетных средств, предусмотренных на непрерывное профессиональное образование;
b) бюджетных средств из фонда безработицы;
c) финансовых средств, выделенных экономическими агентами на непрерывное профессиональное образование  в соответствии с положениями действующего законодательства;
d) личных финансовых средств лиц, желающих  получить подобные услуги;
e) средств, полученных из международных проектов;
f) других финансовых средств, предусмотренных действующим  законодательством.
47. Непрерывное профессиональное образование может быть поддержано общественными организациями, профессиональными объединениями и патронатом.
V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
48. Учреждения непрерывного профессионального образования ежегодно  проводят анализ профессиональной переподготовки специалистов и на его основе  вносят предложения в  кадровые службы и органы местного публичного управления по развитию процесса трудоустройства специалистов на рынке труда.
   
 
[Приложение №3 утратило силу ПП3 от 14.01.14, МО9-13/17.01.14 ст.12]