На основании части (1) статьи 68 Кодекса Республики Молдова о науке и инновациях № 259-XV от 15 июля 2004 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., №125-129, ст.663), с последующими изменениями и дополнениями, Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    Утвердить Договор о партнерстве между Правительством и Академией наук Молдовы на 2013 год (прилагается).

    ПРЕМЬЕР-МИНИСТР                                              Юрие  ЛЯНКЭ

    Контрасигнуют:
    зам. премьер-министра                                             Татьяна ПОТЫНГ
    зам. премьер-министра,
    министр экономики                                                   Валериу ЛАЗЭР
    министр финансов                                                     Анатол АРАПУ
    министр сельского хозяйства
    и пищевой промышленности                                   Василе  БУМАКОВ
    министр просвещения                                               Майя САНДУ
    министр  здравоохранения                                       Андрей УCАТЫЙ

    № 714. Кишинэу, 12 сентября 2013 г.

    Правительство и Академия наук Молдовы, именуемые в дальнейшем Стороны, основываясь на положениях Кодекса Республики Молдова о науке и инновациях № 259-XV от 15 июля 2004 года,
    признавая науку в качестве стратегического национального приоритета,
    определяя науку как движущую силу устойчивого развития страны,
    отмечая, что финансовая поддержка сферы научных исследований, стимулирование инновационного процесса и трансфера технологий представляют собой определяющее условие решения насущных проблем страны,
    ссылаясь на цель и задачи государственной политики в области науки и инноваций, которые предусматривают создание благоприятных условий для научных исследований, инноваций и трансфера технологий, стимулирование и максимальное использование научного и технологического потенциала, поддержание высокого уровня науки в иерархии социальных и государственных ценностей, повышение престижности научного труда в обществе,
    осознавая необходимость сосредоточения научно-технических, финансовых и интеллектуальных ресурсов на стратегических направлениях области науки и инноваций, на решении неотложных и наиболее важных задач,
    признавая преимущества сотрудничества и партнерства между Академией наук Молдовы, центральными органами публичного управления и органами местного публичного управления, высшими учебными заведениями, другими организациями области науки и инноваций, демократизации управления этой областью,
    пришли к соглашению о нижеследующем.
    1. Правительство в соответствии со статьей 68 Кодекса Республики Молдова о науке и инновациях заключает настоящий Договор о партнерстве с Академией наук Молдовы (в дальнейшем – Договор), посредством которого делегирует ей свои компетенции по реализации государственной политики в области науки и инноваций.
    2. Стороны признают и полностью одобряют тот факт, что являются партнерами при ведении переговоров по Договору и берут на себя обязательство строго выполнять его положения. В случае нарушения положений настоящего Договора каждая из Сторон вправе потребовать созыва в течение 10 рабочих дней совместной рабочей группы для ведения переговоров по разрешению конфликтных ситуаций.
    3. Объектом регламентирования Договора являются правовые отношения между Сторонами в процессе продвижения и реализации государственной политики в области науки и инноваций.
    4. В 2013 году Академия наук Молдовы направит деятельность организаций области науки и инноваций на осуществление задач седьмой Рамочной программы Европейского сообщества по научным исследованиям, технологическим разработкам и демонстрационной деятельности (2007–2013 гг.) в соответствии с Законом № 279 от 27 декабря 2011 года  о ратификации Меморандума о взаимопонимании между Республикой  Молдова и Европейским Союзом о присоединении Республики Молдова к седьмой Рамочной программе Европейского сообщества по научным исследованиям, технологическим разработкам и демонстрационной деятельности (2007-2013 гг.).
    5. В целях осуществления предпосылок, необходимых для присоединения Республики Молдова к новой рамочной конвенции Европейского Союза по исследованию и инновации «Orizont-2020», политики Республики Молдова в области науки и инноваций с соответствующими политиками Европейского Союза и стратегические направления деятельности в области науки и инноваций Республики Молдова на 2013-2020 годы согласованы с ключевыми темами указанной Программы:
    1) инновационные материалы, технологии и продукты;
    2) энергетическая эффективность и освоение возобновляемых источников энергии;
    3) здравоохранение и биомедицина;
    4) биотехнология;
    5) национальное наследие и развитие общества.
    6. В соответствии со стратегическими направлениями деятельности в области науки и инноваций Стороны продолжат анализ эффективности научной деятельности и освоения результатов исследования, оптимизацию инфраструктуры организаций области науки и инноваций и направят человеческие, материальные и финансовые ресурсы на осуществление приоритетов научного исследования и разработок в рамках стратегических направлений деятельности в области науки и инноваций, отражающих насущные потребности страны и возможности национального научного потенциала.
    7.  На период 2013-2020 гг. установлены следующие приоритеты научных  исследований и разработок:
    1) общие приоритеты:
    а) принципы развития национальной экономики на основе интеллектуальных специализаций и инноваций;
    b)  взаимодействие государства и гражданина на условиях представительной демократии;
    c)  здоровое и инклюзивное общество;
    d) повышение эффективности сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности;
    е) энергетическая эффективность и альтернативные источники энергии;
    f) создание человеческого капитала, конкурентоспособного, склонного к творчеству, инновациям  и непрерывному   усовершенствованию;
    2) внутренние приоритеты:
    а) эффективная система исследований, основанная на принципах совершенства и интегрированная в европейское и международное исследовательское пространство;
    b)  ценный человеческий потенциал в области научных исследований и разработок;
    с) производительная исследовательская инфраструктура;
    d) инструменты трансферта результатов исследования;
    е) механизмы стимулирования частных инвестиций в область научных исследований и разработок.
    8. В целях дальнейшего развития инфраструктуры области науки и инноваций Академия наук Молдовы, в пределах финансирования, установленного для сектора «Наука и инновации»,  создает новые кластеры (технологические платформы)  с участием малых и средних предприятий, органов местного публичного управления; расширит инфраструктуру существующих научно-технологических парков и инкубаторов.
    9. В целях осуществления приоритетов научных исследований и разработок в рамках стратегических  направлений деятельности в области науки и инноваций, предусмотренных в пунктах 4, 5 и 7 настоящего Договора, Стороны будут способствовать:
    а) продвижению и концентрации интеллектуального потенциала на решение задач в рамках стратегических  направлений;
    b) оптимизации и консолидации инфраструктуры в области науки и инноваций;
    с) подготовке и непрерывному усовершенствованию высококвалифицированных научных кадров;
    d) концентрации финансовых ресурсов на стратегические направления и достижению уровня материального и финансового обеспечения, соответствующего значению и характеру выполняемых задач;
    е) совершенствованию системы финансирования и совместного финансирования на конкурсной основе в области науки и инноваций;
    f) развитию предпринимательской деятельности и поощрению создания  малых и средних предприятий в области науки и инноваций, в том числе в рамках научно-технологических парков и инновационных инкубаторов;
    g) привлечению прямых инвестиций в область науки и инноваций;
    h) повышению уровня и эффективности научных исследований;
    i) распространению трансферта технологий, обеспечивающего прочное развитие экономики, получение конкурентоспособных изделий и услуг;
    j)  расширению отношений научного сотрудничества.
    10. Академия наук Молдовы обеспечит подготовку и усовершенствование высококвалифицированных научных кадров в докторских школах в рамках научно-образовательного кластера «UnivER SCIENCE».
    11. Стороны совместно разрабатывают и проводят государственную политику в области науки и инноваций, обеспечивая ее нормативную, организационную и социально-экономическую базу, содействуя мерами и средствами стимулированию деятельности в области науки и инноваций; разрабатывают государственные программы в области  науки и инноваций в зависимости от стратегических направлений деятельности в этой области, устанавливают долю финансирования области науки и инноваций из государственного бюджета на будущий год, согласно бюджетному прогнозу  на среднесрочный период.
    12. Правительство:
    а) организует разработку проектов законодательных актов в области науки и инноваций и представляет их на рассмотрение Парламенту;
    b) разрабатывает ежегодно в соответствии с частью (4) статьи 125 Кодекса Республики Молдова о науке и инновациях предложения по финансированию деятельности в области науки и инноваций, обеспечивая постоянный рост объема финансирования, и представляет их Парламенту;
    с) создает экономические механизмы стимулирования деятельности в области науки и инноваций и использования результатов этой деятельности;
    d) поддерживает создание, развитие и оптимизацию инфраструктуры области науки и инноваций, в том числе инфраструктуры научно-технологических парков и инновационных инкубаторов;
    е) заключает межправительственные договоры о сотрудничестве в области  науки и инноваций;
    f) присуждает государственные премии в области науки и инноваций.
    13. На основании Договора о партнерстве Академия наук Молдовы:
    а) разрабатывает и продвигает стратегию развития области науки и инноваций, проводит государственную политику и развивает концептуальную деятельность в области науки и инноваций;
    b) разрабатывает прогноз развития области науки и инноваций;
    c) проводит политику сохранения, рационального размещения и развития интеллектуального потенциала, имущества и инфраструктуры области науки и инноваций;
    d) определяет стратегические направления области науки и инноваций и согласовывает их с социально-экономическими потребностями страны;
    е) организует разработку государственных программ, проектов инноваций и трансферта технологий, исследовательских проектов, научных и научно-технических международных программ, а также механизмов их выполнения;
    f) организует, через Центр по финансированию фундаментальных и прикладных исследований, Агентство по инновации и технологическому трансферту,  Центр международных проектов, Консультативный совет по экспертизам, конкурсы программ и проектов в области науки и инноваций, финансируемых из государственного бюджета;
    g) распределяет бюджетные ассигнования в соответствии со стратегическими направлениями в области науки и инноваций;
    h) обеспечивает финансирование издания научных журналов и работ;
    i)  обеспечивает финансирование научных библиотек, находящихся в ее подчинении, а также получающих ассигнования из государственного бюджета;
    j) продвигает деятельность по инновациям и трансферу технологий;
    k) способствует внедрению результатов научных исследований и инноваций;
    l) разрабатывает механизмы мониторинга и стимулирования внедрения научных результатов области науки и инноваций;
    m) организует создание научно-технологических парков и инновационных инкубаторов и содействует их эффективному функционированию;
    n) продвигает национальные и мировые ценности в области науки и культуры;
    o) организует функционирование и научно-методическое координирование деятельности субъектов области науки и инноваций, входящих в состав Академии наук Молдовы, и, при необходимости, субъектов области науки и инноваций, не входящих в ее структуру, но получающих ассигнования из государственного бюджета;
    p) выполняет по запросу научно-методическое координирование деятельности субъектов в области науки и инноваций, которые не входят в состав Академии наук Молдовы и не получают ассигнований из государственного бюджета;
    q) предоставляет органам публичного управления консультации, проводит экспертизу и согласование проектов законов и других нормативных актов, относящихся к политике в области науки, к экономической, социальной, культурной жизни и к другим областям развития страны;
    r) проводит непрерывную подготовку научных кадров через систему лицейского, университетского, постуниверситетского образования и повышения квалификации, поддержку и продвижение научных школ;
    s) продвигает участие юридических учреждений из Республики Молдова в исследовательских программах Европейского Союза;
    ş) оценивает социальное и экономическое воздействие на развитие национальной экономики бюджетных инвестиций, направленных в область науки и инноваций,  на основании качественных показателей эффективности;
    t) заключает договора о научно-техническом сотрудничестве с международными аналогичными учреждениями и научными организациями.
    14. Стороны договорились относительно:
    a) процедуры назначения директоров и заместителей директоров по науке организаций публичного права в области науки и инноваций, являющихся  профильными членами Академии наук Молдовы, учредителем по согласованию с Академией наук Молдовы;
    b) необходимости оптимизации инфраструктуры в области науки и инноваций и структуры организаций публичного права в области науки и инноваций.
    15. Правительство в соответствии с законодательством поддержит проекты законодательных актов в области науки и инноваций, согласованные с заинтересованными учреждениями, особенно касающиеся:
    a) внесения в проект закона о бюджете доли возрастающего финансирования области науки и инноваций согласно части (4) статьи 125 Кодекса Республики Молдова о науке и инновациях;
    b) выделения в полном объеме из государственного бюджета финансовых средств, предусматриваемых в Протоколе об ежегодном уточнении размера финансовых средств, выделяемых из государственного бюджета на финансирование области науки и инноваций (таблицы 1-3 приложения № 1 к настоящему Договору);
    c) обеспечения исполнения центральными органами публичного управления и другими публичными органами законных освобождений, предусмотренных перечнем грантов, предназначенных для финансирования области науки и инноваций (таблица 8 приложения № 1), а также утверждения списка организаций области науки и инноваций и учебных заведений, земельные участки которых будут использованы в научных и учебных целях (таблица 9 приложения № 1);
    d) восстановления освобождения резидентов научно-технологических парков и инновационных инкубаторов от налога на добавленную стоимость и таможенных пошлин на импортируемые товары и услуги, а также от налога на добавленную стоимость на товары и услуги, приобретенные ими на территории Республики Молдова, аннулированные Законом о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты № 267 от 23 декабря 2011 года;
    e) обеспечения исполнения центральными органами публичного управления и другими публичными органами освобождений от налога на добавленную стоимость и таможенных пошлин на товары и услуги, импортируемые в соответствии с приложениями к Протоколу к Конвенции об импорте учебных, научных и культурных публикаций, составленному в Найроби 26 ноября 1976 года;
    f)  дополнения Закона № 1380 от 20 ноября 1998 года о таможенной пошлине положениями об освобождении от таможенных пошлин на товары, импортируемые в целях осуществления капитальных инвестиций в инновационные предприятия и/или инновационную инфраструктуру Республики Молдова, в закупку инновационных технологий или производство  инновационных товаров (оказание услуг);
    g) внесения в Налоговый кодекс изменений и дополнений, касающихся налогообложения инвестиций юридических и физических лиц в инновационные технологии или производство, а также налогообложения по нулевой ставке НДС инвестиций в инновационные технологии или продукты.
    16. Правительство будет оказывать поддержку Академии наук Молдовы в создании жилищных условий для молодых исследователей путем строительства жилого здания ипотечным методом в целях их привлечения в науку и предотвращения массовой эмиграции ученых из страны, с последующим уточнением вклада сторон в период реализации проекта.
    17. Академия наук Молдовы обеспечит:
    a) эффективное управление областью науки и инноваций в Республике Молдова;
    b) сосредоточение ресурсов на решение проблем, воздействующих на экономический рост и снижение уровня бедности;
    c) эффективное использование финансовых средств в строгом соответствии со структурой финансирования области науки и инноваций, установленной Кодексом о науке и инновациях и другими нормативными актами;
    d) мониторинг реализации государственных программ, проектов инноваций и трансфера технологий и исследовательских проектов, предусмотренных в таблицах № 3-5 приложения № 1 к настоящему Договору;
    e) ежегодное представление обобщенного финансового отчета об использовании бюджетных ассигнований и отчета о результатах исследовательской и инновационной деятельности Ассамблее Академии наук Молдовы и Правительству, в установленном порядке, до 20 февраля следующего года.
    18. Стороны устанавливают, что для финансирования области науки и инноваций в 2013 году будут выделены бюджетные ассигнования в размере не менее 0,34% внутреннего валового продукта.
    19. Организации области науки и инноваций, финансируемые из государственного бюджета, обязаны обеспечить за счет своего бюджета (независимо от источника финансирования):
    а) не менее 20% на закупку научного оборудования, покрытие расходов на стажировки, учебу, научно-техническое сотрудничество, участие в симпозиумах, выставках, на командирование персонала для обмена опытом в научных целях;
    b) финансирование издания научного журнала.
    20. Стороны договорились о порядке:
    а) финансирования области науки и инноваций, изложенного в Положении о финансировании деятельности в области науки и инноваций  и академического образования (приложение № 2);
    b) организации и проведения конкурса государственных программ, программ по инновациям и трансферу технологий и проектов, который изложен в Положении об организации и проведении конкурса государственных программ и проектов в области науки и инноваций (приложение № 3);
    с) организации и проведения экспертизы концепций государственных программ, программ инноваций и трансфера технологий и предложений, входящих в них проектов, предложений проектов фундаментальных и прикладных исследований, независимых проектов, предложений по организации научных форумов, ценных произведений, документов, представленных на соискание премий Академии наук Молдовы, изложенном в Положении об организации и проведении экспертизы проектов в области науки и инноваций (приложение № 4);
    d) государственной регистрации и учете результатов научно-исследовательской деятельности, который изложен в Положении о государственной регистрации и учете результатов научно-исследовательской деятельности (приложение № 5).
    Приложения 2-5 являются неотъемлемой частью настоящего Договора.
    21. Высший совет по науке и технологическому развитию Академии наук Молдовы:
    а)  разрабатывает планы приема  в докторантуру и постдокторантуру  на национальном уровне (таблицы № 4-5 приложения № 1 к настоящему Договору);
    b) разрабатывает и согласовывает с Министерством просвещения и молодежи План приема и финансирования лицейского, университетского образования и непрерывного обучения.
    22. Координация деятельности по внедрению, мониторингу исполнения, изменению и дополнению настоящего Договора осуществляется совместной рабочей группой Сторон.
    23. Рабочая группа предлагает Сторонам изменения и дополнения к настоящему Договору, оформленные надлежащим образом, для включения в Ежегодный протокол об уточнении доли финансовых средств, выделяемых из государственного бюджета на финансирование области науки и инноваций (приложение № 1), в том числе в таблицах № 1-8 приложения № 1, являющегося неотъемлемой частью настоящего Договора.
    24. Изменения и дополнения в настоящий Договор, в том числе в приложения к нему, могут вноситься по предложению рабочей группы не чаще одного раза в квартал.
    25. После согласования, подписания, утверждения Сторонами и опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова настоящий Договор вступает в силу в соответствии с процедурами, установленными законодательством.

    ЗА ПРАВИТЕЛЬСТВО
    ПРЕМЬЕР-МИНИСТР                                                 Юрие ЛЯНКЭ
    ЗА АКАДЕМИЮ НАУК МОЛДОВЫ
    ПРЕЗИДЕНТ, АКАДЕМИК                                          Георге ДУКА

    anexa nr.1

    anexa nr.2

    anexa nr.3

    anexa nr.4

    anexa nr.5