В соответствии с Правилами внедрения Соглашения INTERBUS и установлением порядка выдачи книжки с путевыми листами (INTERBUS), утвержденными Постановлением Правительства № 456а от 24.04.2007, ПРИКАЗЫВАЮ:
    1. Утвердить Временную инструкцию о порядке выдачи и использования книжек с путевыми листами (INTERBUS).
    2. Считать недействительным Приказ Министерства Транспорта и Дорожной Инфраструктуры № 7 от  2 февраля 2006 года об утверждении «Правил внедрения Соглашения о международных нерегулярных перевозках пассажиров автобусами» (Соглашение INTERBUS).
    3. ГП «Автовокзалы и автостанции» обеспечить перевод на русский язык настоящего приказа и Временной инструкции о порядке выдачи и использования книжек с путевыми листами (INTERBUS), с последующим их опубликованием в Официальном Мониторе Республики Молдова.
    4. Контроль над исполнением настоящего приказа возложить на г-на Юлиана Постикэ, Начальника Управления наземного транспорта.

    МИНИСТР ТРАНСПОРТА
    И ДОРОЖНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ                                  Анатолие ШАЛАРУ

    № 43. Кишинэу, 20 февраля 2012 г.

    1.1. Настоящая Временная инструкция (далее – Инструкция) разработана в целях установления порядка выдачи и использования книжек с путевыми листами (INTERBUS) для международных нерегулярных автомобильных перевозок пассажиров в соответствии с положениями Правил внедрения Соглашения о международных нерегулярных перевозках  пассажиров автобусами (Соглашение INTERBUS), подписанного в Брюсселе 28 сентября 2000 года, утвержденного Постановлением Правительства № 456а от 24.04.2007, а также с положениями действующих нормативных документов.
    1.2. Требования настоящей Инструкции применяются к транспортным агентам, зарегистрированным в Республике Молдова, владельцам лицензии, действительной для вида деятельности в области автомобильных перевозок пассажиров в общественных интересах и осуществляющим международные автомобильные нерегулярные перевозки пассажиров.
    В настоящей Инструкции используются следующие основные понятия:
    Соглашение INTERBUS – Международное соглашение о международных нерегулярных перевозках пассажиров автобусами, подписанное Республикой Молдова в Брюсcеле 28 сентября 2000 года. 
    компетентный орган – центральный специализированный орган публичного управления, уполномоченный в сфере транспорта; 
    уполномоченный орган – компетентная служба, уполномоченная компетентным органом осуществлять надзор за соблюдением требований, указанных в настоящей Инструкции; 
    автотранспортный оператор –  любой экономический агент, обладающий сертификатом о регистрации, предметом деятельности которого являются автоперевозки, владелец транспортной лицензии, в случае необходимости, и осуществляющий операции по автоперевозке;   
    автобус – автотранспортное средство, предназначенное по своей конструкции для перевозки более 9 сидящих лиц (включая водителя) и их багажа. Может иметь один или два уровня;
    туристический автобус – специально обустроенный автобус, позволяющий перевозить людей, в том числе в целях туризма, в условиях безопасности и комфорта;
    разрешение на деятельность – документ, выданный в соответствии с межправительственными соглашениями в области автомобильного транспорта для выполнения регулярных международных маршрутов;
    легковой автомобиль - автомобиль, который по своей конструкции и оснащению предназначен для перевозки людей, багажа и/или их вещей и имеет не более 9 мест, включая место водителя;
    книжка путевого листа (КПЛ) - документ, в который записываются фамилии перевозимых лиц, позволяющий транспортным агентам осуществлять международные пассажирские перевозки по разовым заявкам на основании международных соглашений, стороной которых Республика Молдова является (контрольный документ, предусмотренный Соглашением INTERBUS);
    перевозки в общественных интересах – транспортная деятельность, осуществляемая за плату транспортным агентом при соблюдении действующих регламентов;
    перевозки по разовым заявкам – деятельность по перевозке пассажиров в общественных интересах, осуществляемая транспортным агентом на основе договора (заявки), заключаемого в каждом конкретном случае, для определенной, предварительно составленной группы пассажиров, указанных в контрольной ведомости (национальные перевозки) или в контрольном документе, предусмотренном Соглашением INTERBUS (международные перевозки);
    приграничные перевозки – транспортные операции, осуществляемые из любого населенного пункта страны до населенного пункта на территории соседнего государства, расположенного на расстоянии не более 50 км от границы, если двусторонними соглашениями не предусмотрено иное;
  туристические перевозки – транспортные операции в общественных интересах, обеспечивающие перемещение группы пассажиров в туристических целях через посредство туристического агентства.
    международный рейс – сообщение между пунктами погрузки и разгрузки, расположенными на территории двух стран, с или без транзита территории одного или более государств, которые являются или не являются  членами Соглашения INTERBUS;
    автотранспортное средство (автомобиль) – самодвижущаяся  механическая система, за исключением рельсовой, для перевозки пассажиров, багажа и грузов или предназначенное для выполнения других работ и услуг, сопутствующих перевозке, зарегистрированное в одном из государств - членов Соглашения INTERBUS;
    транзит – пересечение территории одного государства транспортным средством.
    3.1. Право на осуществление международных автомобильных нерегулярных перевозок пассажиров имеют транспортные агенты, отвечающие требованиям, установленным Соглашением INTERBUS, ввиду честности, финансовой способности, профессиональной компетентности и соблюдения технических требований относительно транспортных средств, используемых при выполнении соответствующих перевозок. 
    3.2. Перевозки осуществляются транспортными средствами, зарегистрированными на территории страны происхождения, вместимостью не менее 9 мест, включая место водителя.
    3.3. Международные автомобильные нерегулярные перевозки пассажиров подразделяются на либерализованные (осуществляемые без разрешений) и нелиберализованные.
    4.1. Книжка с путевыми листами (INTERBUS) выдается за плату уполномоченным органом на имя транспортного оператора с указанием адреса, даты выдачи и регистрационного номера соответствующего транспортного средства. Также, на обложке книжки с путевыми листами (INTERBUS) проставляются подпись должностного лица и печать выдавшего органа. Книжка действительна до использования всех путевых листов.
    4.2. Оригинал книжки с путевыми листами (INTERBUS) хранится в транспортном средстве на протяжении всей поездки.  
    4.3. Для получения книжки с путевыми листами (INTERBUS) для транспортного средства, используемого для нерегулярных международных автотранспортных перевозок пассажиров, транспортный агент должен представить в орган, выдающий КПЛ, типовое заявление (приложение № 1), к которому прилагаются следующие документы:
    a) лицензия на транспортную деятельность (приложение к лицензии);
    b) декларация под собственную ответственность о подтверждении соответствия условиям честности, а также того, что транспортный агент не является субъектом ликвидации или банкротства;
    c) копия последнего финансового отчета  предприятия (всего - актив) или предъявление банковской гарантии, действительной на период не менее одного года (Стоимость такой гарантии должна быть (в молдавских леях по курсу Национального банка Молдовы на день подачи заявления) не менее эквивалента 9000 евро на первый автомобиль и 5000 евро на каждый последующий автомобиль, который будет использован для соответствующих перевозок, согласно Соглашению INTERBUS.);
    d) сертификаты о профессиональной пригодности менеджера и водителя в автомобильной перевозке пассажиров в национальном и/или международном сообщениях, выданные лицензированными экономическими агентами, в распоряжении которых находятся Центры по подготовке и повышению квалификации работников в области автотранспортных перевозок (Директивы 96/26CE и 98/76CE о доступности профессии автотранспортного перевозчика товаров и пассажиров, а также о взаимном признании дипломов и сертификатов);
    e) сертификат о регистрации транспортного средства;
    f) рапорт о прохождении технического тестирования транспортным средством, выданный станциями технического тестирования, в котором содержится отметка “Соответствует требованиям INTERBUS”, в соответствии с приложением № 2 Соглашения INTERBUS” (Директивы 88/77CE, 91/542/CE, 96/1CE, 72/306CE, 70/157CE, 84/424CE, 92/97CE, 71/320CE, 88/194CE, 91/422CE, 98/12CE, 92/23CE, 76/756CE, 91/663CE и 97/28CE).
    Все документы подаются в копиях с предъявлением оригинала для проверки, в отсутствии оригинала, нотариально заверенные копии.
    4.4. Заявление и пакет документов будут рассмотрены в течение 10 рабочих дней с момента подачи, если действующим законодательством не предусмотрен иной срок. 
    4.5. Поданные заявления и документы, не соответствующие установленным нормам, отклоняются, а заявитель извещается в письменной форме о причине отказа в соответствии с положениями действующего законодательства.
    4.6. При выдаче книжки с путевыми листами (INTERBUS), транспортный агент проставляет печать в соответствующий раздел как на обложке, так и на каждом путевом листе.
    4.7. На протяжении оказания транспортных услуг посредством нерегулярных перевозок, посадка, а также высадка пассажиров разрешена лишь в одном пункте, указанном в договоре.
    На территории государства регистрации транспортной единицы разрешается посадка,  в том числе высадка пассажиров в нескольких пунктах, указанных в договоре.
    4.8. Лица, которые будут перевезены посредством нерегулярных автомобильных перевозок в общественных интересах, должны иметь при себе документы, удостоверяющие личность, соответствующие записям из контрольного документа Соглашения INTERBUS. 
    4.9. Автотранспортный оператор, осуществляющий нерегулярные автомобильные перевозки в общественных интересах, обязан:
    a) обеспечить бесплатное возвращение перевозимых лиц в пункт отправления, если проезд не может быть осуществлен до пункта назначения по вине автотранспортного оператора;
    b) обеспечить прием перевозимых лиц из неподвижных на дорогах автомобилей  в течение 12 часов в международном сообщении; 
    c) обеспечить уведомление водителей авто по поводу их обязанностей;
    d) осуществлять лишь перевозку пассажиров, указанных в книжке с путевыми листами.
    4.10. После использования книжки с путевыми листами (INTERBUS), она возвращается органу, выдавшему ее, в течение 30 дней.
    4.11. Ежеквартально до 5 числа месяца, предшествующего следующему кварталу, транспортный агент обязан предъявить выдавшему органу отчет о деятельности и использовании книжек с путевыми листами (INTERBUS) в соответствии с приложением № 2.
    4.12. Отчет предъявляется по месту нахождения уполномоченного органа по образцу, изложенному в приложении № 2, вместе с копиями заполненных листов путевых листов (INTERBUS), а также в электронной форме.
    5.1. Заполнение путевых листов в двух экземплярах (МD1, МD2) и Контрольного листа осуществляется транспортным оператором заранее, до осуществления рейса.
    5.2. Путевые листы в двух экземплярах и Контрольный лист заполняются полностью, абсолютно идентично, без исправлений, заглавными буквами и нестирающимися чернилами.
    5.3. В случае неправильного заполнения (исправления) транспортный оператор обязан заполнить другие путевые листы, а заполненные неправильно путевые листы аннулируются.   
    5.4. В путевых листах книжки указывается следующая информация:
    • регистрационный номер автобуса - в левой половине рубрики;
    • количество пассажирских мест - в правой половине рубрики.
    • наименование транспортного оператора, юридический адрес - в правой половине рубрики.
    • имя и фамилия водителя/водителей автотранспорта - в правой половине рубрики.
    • зачеркивается крестиком - (X) один из трех квадратов под буквами А, В, С и, соответственно, один из квадратов, расположенных под буквами: С1, С2, С3. Каждая из них представляет определенный тип выполнения международных перевозок, осуществленных местными транспортными операторами, на который не требуется разрешения.
    После выделения одного из пустых квадратов, расположенных под буквами С1, С2, С3, транспортный оператор указывает в рубрике С пункт высадки, а также отличительный знак Республики Молдова -  MD.
    • в соответствующих рубриках указывается следующая информация:
    а) наименование маршрута (пункт отправления и пункт назначения);
    b) дата начала, место отправления и ежедневные этапы (дата, пройденный маршрут на данный момент и наименование пункта перехода границы, а также пройденное расстояние с и/или без пассажиров) с указанием отличительных знаков каждой страны.
    • печатными буквами и на государственном языке указываются имена и фамилии всех перевозимых пассажиров.
    Транспортный оператор может использовать уже заполненный на отдельном листе список, который прикрепляется к списку пассажиров. Печать транспортного оператора либо, в случае необходимости, подпись транспортного оператора либо водителя автобуса должны быть указаны как в приложении, так и в путевом листе.  
    Для перевозок, при которых осуществляется рейс в пункт назначения без пассажиров, список пассажиров может быть заполнен в момент посадки пассажиров.
    Составленный список пассажиров подписывается заказчиком и после последнего пассажира подводится линия.
    • указывается дата заполнения, подпись руководителя предприятия и проставляется печать транспортного оператора.
    • указываются непредвиденные изменения.
    • указываются возможные отметки компетентных служб.
    5.5. Транспортный оператор несет ответственность за правильное и соответствующее заполнение путевых листов (INTERBUS).
    6.1. Запрещается передача книжки с путевыми листами (INTERBUS) от одного транспортного оператора другому или ее использование другим транспортным средством, помимо того, для которого она была выдана.
    В случае выявления передачи книжки с путевыми листами (INTERBUS) от одного транспортного оператора другому или ее использования другим транспортным средством, помимо того, для которого она была выдана, обоим операторам не будут выдаваться книжки с путевыми листами (INTERBUS) на протяжении 90 дней, а в случае повторного выявления – на протяжении 180 дней.
    6.2. Запрещается использование поврежденной книжки с путевыми листами (INTERBUS) или с помарками, такими, что идентификационные элементы не читаются, или записи в книжке были произведены ручкой, которая впоследствии может быть стерта.
    В случае выявления использования поврежденной книжки с путевыми листами (INTERBUS) или с помарками такими, что идентификационные элементы не читаются, или записи в книжке были произведены ручкой, которая впоследствии может быть стерта, оператору не будут выдаваться книжки с путевыми листами (INTERBUS) на протяжении 90 дней, а в случае повторного выявления – на протяжении 180 дней.
    6.3. В случае утери книжки с путевыми листами (INTERBUS), транспортный оператор предъявляет уполномоченному органу объявление из Официального монитора Республики Молдова.
    6.4. В случае кражи книжки с путевыми листами (INTERBUS), транспортный оператор и/или физическое лицо предъявляет уполномоченному органу подтверждение органа полиции, в котором было заявлено о краже соответствующей книжки, и объявление из Официального монитора Республики Молдова.
    6.5. Если книжка с путевыми листами (INTERBUS), ранее объявленная утерянной, была найдена, транспортный оператор обязан в течение трех дней возвратить ее уполномоченному органу.
    6.6. Транспортному оператору запрещается использовать книжки с путевыми листами (INTERBUS) объявленные утерянными, украденными, уничтоженными или сфальсифицированными.
    В случае выявления транспортного оператора, использовавшего книжки с путевыми листами (INTERBUS) ранее объявленными утерянными, украденными, уничтоженными или сфальсифицированными, оператору не будет выдаваться книжка с путевыми листами (INTERBUS) на протяжении 180 дней.
    6.7. Транспортный оператор обязуется предъявить в установленные сроки квартальные отчеты о деятельности и использовании книжек с путевыми листами (INTERBUS).
    В случае нарушения сроков, установленных для предъявления квартальных отчетов о деятельности и использовании книжек с путевыми листами (INTERBUS), или их представление с искаженными данными, оператору не будут выдаваться другие книжки с путевыми листами (INTERBUS) на протяжении 90 дней, а в случае повторного выявления – на протяжении 180 дней, а ранее выданные книжки будут изъяты и объявлены недействительными.  
    7.1. Изъятие книжки с путевыми листами (INTERBUS) осуществляется уполномоченным органом в следующих случаях:
    a) приостановления действия лицензии на деятельность;
    b) приостановления судебной инстанцией деятельности транспортного агента;
    c) книжка с путевыми листами (INTERBUS) была передана другому транспортному агенту или книжка с путевыми листами (INTERBUS) используется другим транспортным средством, помимо указанного в книжке;
    d) признаки фальсификации, преднамеренного исправления или записи, выполненные ручкой, что впоследствии может быть стерта запись в книжке с путевыми листами (INTERBUS);
    e) несоответствие действительности списка пассажиров, указанных в рубрике 6 путевых листов (INTERBUS), и пассажиров, фактически находящихся в салоне автобуса, или нарушение типа (А, В, С, С1, С2,С3) выполнения рейса;
    f) транспортный агент не располагает финансовыми возможностями согласно Соглашению INTERBUS.
    8.1. Во время осуществления перевозок на борту транспортной единицы должен находиться документ, подтверждающий дату первой регистрации автомобиля (только для транспортных средств, выпускаемых или зарегистрированных в первый раз в 1993 году и/или сертификат евро-1), для остальных транспортных средств достаточны сертификат о регистрации, книжка с путевыми листами (INTERBUS) или соответствующее разрешение, которые представляются для контроля по требованию работников компетентных органов, располагающих удостоверением на право контроля.
    8.2. Контроль использования путевых листов или разрешений осуществляется инспекторами уполномоченного органа в соответствии с действующим законодательством, которые проверяют:
    a)наличие путевых листов (INTERBUS) и их действительность;
    b)соответствие и  достоверность заполнения путевых листов;
    c)соответствие списка пассажиров, записанных в разделе 6 путевого  листа (INTERBUS), фактически перевозимым в салоне автобуса пассажирам.
    8.3. При выезде из Республики Молдова изымается контрольный лист, который хранится на данном таможенном посту для проверки соответствия данных при въезде в Республику Молдова данным, указанным в путевых листах (INTERBUS) при выезде из страны.
    8.4. Контроль использования путевых листов для транспортных агентов, зарегистрированных в Республике Молдова:
    если путевые листы (INTERBUS) заполнены по всем колонкам согласно установленным требованиям и указанные в них данные  соответствуют фактическим данным, инспектор подтверждает их проверку в колонке 9 путем проставления подписи и печати с указанием даты, наименования поста, делает соответствующие отметки в журнале, после чего разрешает отправление автобуса для дальнейшего следования;
    в случае обнаружения нарушений инспектор составляет соответствующий акт, аннулирует путевые листы МD1, МD2 (INTERBUS), делает соответствующую отметку в колонке 9 путевых листов и в журнале, обязывает транспортного агента заполнить новые путевые листы, после чего разрешает отправление автобуса для дальнейшего следования. Акт с приложением  путевого листа МD2 и контрольного листа представляются в установленные действующим законодательством сроки уполномоченному органу;
    в случае объявления о потере или краже книжки с путевыми листами (INTERBUS) во время рейса, осуществляется контроль соответствия перевозки данным, указанным в контрольном листе, изъятом при выезде.  Если данные, указанные в контрольном листе соответствуют действительным данным, делаются соответствующие отметки в контрольном листе и в журнале. Если данные, указанные в контрольном листе, не соответствуют фактическим данным, инспектор составляет акт, делает соответствующие отметки в журнале, заставляет транспортного агента заполнить новые путевые листы (INTERBUS), после чего  разрешает отправление автобуса для дальнейшего осуществления поездки. Акт с приложением  Контрольного листа представляются в установленные действующим законодательством сроки уполномоченному органу.
    8.5. После выполнения рейса транспортный агент вырывает из книжки с путевыми листами (INTERBUS) путевой лист MD2 и прилагает его к документации, послужившей выполнению нерегулярных перевозов, и хранится по месту нахождения перевозчика. Путевой лист MD1 хранится в книжке с путевыми листами (INTERBUS) до истечения срока действия соответствующей книжки, которая впоследствии возвращается уполномоченному органу в установленные настоящей инструкцией сроки. 
    8.6. Транспортные агенты, нарушающие условия, установленные настоящей Инструкцией, несут ответственность в соответствии с  действующим законодательством.
    9.1. Настоящая инструкция вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.
   
    anexa nr.1

    anexa nr.2