HGM529/2014 Внутренний номер: 353752 Varianta în limba de stat | Карточка документа |
Республика Молдова | |
ПРАВИТЕЛЬСТВО | |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Nr. 529
от 03.07.2014 | |
об утверждении Минимальных стандартов качества для Социальной службы «Общинный дом для детей, находящихся в ситуации риска» | |
Опубликован : 11.07.2014 в Monitorul Oficial Nr. 178-184 статья № : 573 | |
ИЗМЕНЕНО ПП378 от 25.04.18, МО133-141/27.04.18 ст.420 На основании положений части (3) статьи 10 Закона № 547-XV от 25 декабря 2003 года о социальной помощи (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., № 42-44, ст.249), с последующими изменениями и дополнениями, Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Минимальные стандарты качества для Социальной службы «Общинный дом для детей, находящихся в ситуации риска» (прилагаются). 2. Внедрение Минимальных стандартов качества для Социальной службы «Общинный дом для детей, находящихся в ситуации риска», осуществляется поставщиками услуг в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых в соответствующих бюджетах, а также за счет средств, поступающих от пожертвований, грантов и из других источников согласно законодательству. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство труда, социальной защиты и семьи. ПРЕМЬЕР-МИНИСТР Юрие ЛЯНКЭ Контрасигнуют: министр труда, социальной защиты и семьи Валентина БУЛИГА министр просвещения Майя САНДУ министр финансов Анатол АРАПУ № 529. Кишинэу, 3 июля 2014 г. Утверждены
Постановлением Правительства № 529 от 3 июля 2014 г. МИНИМАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ КАЧЕСТВА
Социальной службы «Общинный дом для детей, находящихся в ситуации риска» Глава I. СЛУЖБА, ДРУЖЕСТВЕННАЯ РЕБЕНКУ
Доступ к услугам Службы – стандарт 11. Поставщик услуг гарантирует равный доступ к услугам Службы всем детям, которые соответствуют критериям отбора. 2. Ожидаемый результат: Любой ребенок, соответствующий критериям отбора, может воспользоваться услугами Службы. 3. Показатели выполнения: 1) Поставщик услуг Службы располагает четко определенными критериями отбора бенефициаров. 2) Поставщик услуг соблюдает критерии отбора бенефициаров. Информирование и осведомление – стандарт 2 4. Поставщик услуг обеспечивает информирование сообщества, детей и их семей о цели, задачах, принципах и деятельности Службы. 5. Ожидаемый результат: ребенок, семья, общество информированы о цели и задачах Службы. 6. Показатели выполнения: 1) Поставщик услуг располагает информационными материалами о Службе, которые представлены в доступной форме и по мере необходимости обновляются. 2) Поставщик услуг информирует сообщество об услугах Службы разными методами. 3) Директор располагает информационным планом для осведомления сообществ. 4) Поставщик услуг располагает Руководством по организации и функционированию Службы, методикой оказания услуг, а также правами и обязанностями Службы. 5) Поставщик услуг располагает Руководством для детей, в котором указаны услуги, предоставляемые им в период размещения, и определяются права детей, размещенных в Службе. Индивидуальный подход – стандарт 3 7. Поставщик услуг предоставляет размещенному в Службе ребенку услуги по уходу, содержанию и воспитанию в соответствии с его индивидуальными потребностями. 8. Ожидаемый результат: Уход, предоставляемый ребенку, размещенному в Службе, соответствует его индивидуальным потребностям. 9. Показатели выполнения: 1) Поставщик услуг постоянно адаптирует уход за ребенком с тем, чтобы он соответствовал его индивидуальным потребностям, исходя из возраста, уровня развития, культурных, этнических и религиозных особенностей ребенка и принимая во внимание мнение ребенка. 2) Дежурный персонал обеспечивает ребенку с ограниченными возможностями доступ к услугам специальной поддержки и реабилитацию для максимального освоения своего потенциала развития в целях успешной социальной интеграции. Многопрофильный подход – стандарт 4 10. Поставщик услуг обеспечивает комплексный подход к уходу за ребенком с привлечением соответствующих специалистов на всех этапах предоставления услуг. 11. Ожидаемый результат: Ребенок получает многопрофильную помощь, учитывающую его специальные потребности. 12. Показатели выполнения: 1) Руководитель дела привлекает необходимых специалистов на всех этапах работы с ребенком и семьей. 2) Установленные и стоящие перед специалистом задачи записаны в индивидуальном плане помощи ребенку. 3) Участие специалистов в заседаниях многопрофильной группы фиксируется в письменном виде, а соответствующая информация прилагается к делу ребенка. Участие бенефициара – стандарт 5 13. Поставщик услуг обеспечивает участие ребенка и при необходимости родителей в процессе планирования деятельности и оценки качества услуг. 14. Ожидаемый результат: Участие детей и при необходимости родителей содействует улучшению качества предоставляемого ухода. 15. Показатели выполнения: 1) Поставщик услуг располагает четкими процедурами относительно выражения мнения и участия ребенка в принятии касающихся его решений на всех этапах предоставления услуг, при этом осуществляемые процедуры соответствуют особенностям возраста ребенка и его навыкам общения. 2) Поставщик услуг создает ребенку и родителями необходимые условия для выражения своего мнения о качестве ухода различными способами (по телефону, индивидуальные беседы, в письменном виде и т.д.). 3) Ключевой работник обеспечивает информирование ребенка, его родителей о мерах, предпринятых после консультирования с ними, а также о причинах непринятия во внимание предложений ребенка или родителей, в случаях когда они противоречат высшим интересам ребенка или не отвечают целям и задачам Службы. Конфиденциальность информации – стандарт 6 16. Поставщик услуг создает условия для обеспечения конфиденциальности информации, содержащей сведения личного характера о ребенке, семье и персонале Службы. 17. Ожидаемый результат: Конфиденциальность данных личного характера обеспечивается в соответствии с положениями законодательства о защите персональных данных личного характера. 18. Показатели выполнения: 1) Поставщик услуг располагает внутренними правилами о сохранении конфиденциальности информации личного характера, которые доводятся до сведения ребенка и его семьи на момент размещения ребенка в Службе. 2) Персонал Службы ознакомлен с правилами оперирования информацией личного характера. Глава II. ВЫСШИЕ ИНТЕРЕСЫ РЕБЕНКА
Личность ребенка – стандарт 719. Поставщик услуг обеспечивает уважение идентичности ребенка и содействует ее формированию. 20. Ожидаемый результат: Уход за ребенком способствует гармоничному развитию его личности и формированию своей идентичности на основании уважения к ребенку, его семье, культуре, этническому происхождению, религии и ограничению возможности. 21. Показатели выполнения: 1) Персонал Службы создает условия и применяет в процессе общения с ребенком методы, содействующие формированию самооценки, веры в себя и самоуважения. 2) Поставщик услуг облегчает и поощряет поддержание связей ребенка с его семьей, друзьями, другими значимыми для него лицами, обеспечивая доступ ребенка к сведениям о происхождении и некоторых аспектах его жизни. 3) Ребенок поощряется с тем, чтобы он понимал и ценил свое культурное наследие, этнические и религиозные традиции. 4) Персонал Службы обеспечивает хранение личных вещей, связанных с прошлым ребенка (письма, фотографии, книги и др.), имеющих важное значение для сохранения идентичности ребенка. 5) Персонал Службы вместе с ребенком работает над составлением «Книги жизни», которая передается ребенку по окончании срока его размещения в Службе. В процессе накопления сведений об идентичности ребенка обращаются за помощью к родителям, членам расширенной семьи и другим лицам, играющим важную роль в жизни детей. Недискриминация – стандарт 8 22. Поставщик услуг обеспечивает соблюдение принципа недискриминации на всех этапах предоставления услуг службы. 23. Ожидаемый результат: Предоставление услуг осуществляется без всякой дискриминации, независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических и других взглядов, гражданства, этнической принадлежности или социального происхождения, статуса, полученного при рождении, материального положения, степени и вида ограничения возможностей, конкретных аспектов развития и воспитания детей, их родителей или других законных представителей, места их нахождения (семья, воспитательное учреждение, социальная служба, медицинское учреждение, сообщество и др.). 24. Показатели выполнения: 1) Поставщик услуг информирует персонал Службы о положениях законодательства в области недискриминации. 2) Персонал Службы ознакомлен с положениями законодательства в области недискриминации и применяет недикриминационные методы и практики в процессе предоставления услуг. Уважение достоинства и права на личную жизнь - стандарт 9 25. Персонал Службы поощряет самостоятельность ребенка и уважает его право на личную жизнь. 26. Ожидаемый результат: Дети получают уход и воспитание, способствующие формированию личного достоинства, самооценки и веры в себя. 27. Показатели выполнения: 1) Персонал Службы создает условия и применяет методы общения, способствующие формированию личного достоинства, самооценки, веры и самоуважения у детей. 2) Персонал Службы внимательно относится к желанию/нежеланию ребенка, размещенного в Службе, предоставить сведения о его личной жизни и семье. 3) Персонал Службы предоставляет ребенку личное пространство и конфиденциальность, возможность хранения в безопасности личного имущества. Поддержание, развитие отношений с членами семьи и другими лицами, близкими ребенку, – стандарт 10 28. Персонал Службы обеспечивает условия и поощряет поддержание контактов ребенка с членами семьи и другими лицами, близкими ребенку. 29. Ожидаемый результат: Ребенок находится в хороших отношениях с членами семьи и другими близкими ему лицами. 30. Показатели выполнения: 1) В зависимости от результатов оценки потребностей ребенка в помощи и развитии индивидуальный план услуг содержит меры, предназначенные для поддержки и/или развития отношений ребенка с членами его семьи и другими близкими ребенку лицами, а также меры по стимулированию членов семьи и других близких ребенку лиц в целях поддержания и/или развития отношений с ребенком. 2) Руководитель дела совместно с ключевым работником содействуют внедрению практических мер для поддержки и/или помощи ребенку в целях поддержания и/или развития отношений ребенка с членами семьи и другими близкими ребенку лицами. 3) В случае, когда братья и сестры размещены раздельно поставщик услуг обеспечивает условия для их регулярного общения, в также совместного проведения каникул. 4) В случае, когда один родитель или оба родителя находятся в пенитенциарном или медицинском (лечебном) учреждении, поставщик услуг обеспечивает организацию посещений, но не реже одного раза в три месяца и проезд детей для посещения членов семьи, если эти посещения не противоречат высшему интересу ребенка. 5) Посещения ребенка членами семьи и другими близкими ему лицами, а также посещение их ребенком документируются ключевым работником в журнале посещений. 6) Результаты посещений ребенка принимаются во внимание в процессе пересмотра индивидуального плана услуг. Глава III. РАЗВИТИЕ РЕБЕНКА
Здоровье ребенка – стандарт 1131. Поставщик услуг обеспечивает адекватные условия и навыки для поддержания физического и эмоционального здоровья ребенка, а также для воспитания здорового образа жизни. 32. Ожидаемый результат: Дети растут и развиваются в здоровой среде. 33. Показатели выполнения: 1) Поставщик услуг обеспечивает оценку потребностей здоровья ребенка, которая является частью отчета об оценке потребностей в помощи и развитии ребенка (медицинская история, записи обследований развития, предыдущие лечение и медицинские вмешательства, аллергии и отрицательные реакции на лекарства). 2) Ключевой работник ставит ребенка на учет у семейного врача в срок не позднее трех дней с момента его размещения в Службе. 3) Ключевой работник обеспечивает явку ребенка для медицинского осмотра в соответствии с рекомендациями семейного врача/врачей-специалистов. 4) Персонал Службы знает и выполняет рекомендации врачей и профильных специалистов, строго выполняет предписанное лечение ребенка и осуществляет превентивные меры. 5) Персонал Службы применяет воспитательные меры, адекватные как возрасту, так и виду проблем, для поощрения детей вести здоровый образ жизни, соблюдать личную гигиену, здоровое питание и заниматься физическими упражнениями. 6) Персонал Службы обеспечивает реализацию программ по половому воспитанию, воспитанию отвращения к курению, потреблению наркотиков и алкогольных напитков. Поощряется знание каждым ребенком в зависимости от уровня его понимания рисков заболевания. 7) Детям предоставляется возможность открыто и честно обсуждать с персоналом службы и их коллегами возникающие проблемы (употребление алкоголя, наркотиков, наркотических веществ, курение, половое здоровье и др.). 8) Общинный дом располагает Журналом учета принимаемого медикаментозного лечения, оказания неотложной помощи ребенку. 9) В Общинном доме в обязательном порядке имеется медицинская аптечка для оказания первой медицинской помощи, которая хранится в безопасном месте. 10) Персонал Общинного дома обучен предоставлению первой медицинской помощи. 11) В кабинете персонала Службы вывешивается список с номерами телефонов контактных лиц и служб для неотложных случаев. 12) Каждый работник Общинного дома служит для детей личным примером здорового образа жизни и адекватного поведения в сообществе. Гигиена ребенка – стандарт 12 34. Поставщик услуг обеспечивает детям условия для личной гигиены, а также помогает ему в формировании навыков ухода за собой. 35. Ожидаемый результат: Ребенок обладает навыками поддержания личной гигиены, содержания в чистоте одежды, предметов личной гигиены и жилого помещения. 36. Показатели выполнения: 1) Ребенку прививаются навыки по уходу за собой, он обучается уходу за предметами личной гигиены и хранению их в чистоте. 2) Поставщик услуг обеспечивает ребенка предметами личной гигиены: зубная щетка и паста, шампунь, расческа, личное полотенце, постельное и нательное белье, которые содержатся в чистоте. 3) Жилое помещение, мебель и удобства (ванна, туалет и т.д.) в Общинном доме содержатся в чистоте и соответствующим образом убираются. Внешний вид. Личные вещи– стандарт 13 [Стандарт 13 название изменено ПП378 от 25.04.18, МО133-141/27.04.18 ст.420] 37. Детям предоставляется возможность и содействие в покупке для себя одежды, обуви, других личных вещей. 38. Ожидаемый результат: Дети обеспечены одеждой, обувью, другими личными вещами в соответствии с их потребностями и личными предпочтениями. [Пкт.38 изменен ПП378 от 25.04.18, МО133-141/27.04.18 ст.420] 39. Показатели выполнения: 1) Поставщик услуг приобретает одежду и обувь в соответствии с нормами, утвержденными Правительством. 2) Персонал Службы обеспечивает ребенка одеждой и обувью, с учетом: индивидуальных потребностей и особенностей ребенка, мнения ребенка, с привлечением ребенка, по обстоятельствам, к процессу выбора и покупки одежды и обуви или предоставляя возможность для самостоятельного выбора и покупки необходимых вещей. [Пкт.39 подпкт.3) исключен ПП378 от 25.04.18, МО133-141/27.04.18 ст.420] Ежедневные пособия - стандарт 131 391. Ребенку предоставляются ежедневное пособие, а также поддержка в формировании навыков распоряжения деньгами. 392. Ожидаемый результат: Ребенок получает пособие каждый день и обладает навыками эффективного распоряжения деньгами. 393. Показатели выполнения: 1) Ежедневное пособие выдается ребенку каждый день. 2) У ребенка сформированы навыки распоряжения своими деньгами [Стандарт 131 введен название изменено ПП378 от 25.04.18, МО133-141/27.04.18 ст.420] Питание и подготовка столов – стандарт 14 40. Поставщик услуг предоставляет детям здоровое питание в соответствии с особенностями возраста и его физиологическими потребностями, а также с учетом предпочтений ребенка. 41. Ожидаемый результат: Ребенок обеспечен здоровой пищей, соответствующей его потребностям и желаниям, с возможностью участия в планировании меню, приобретении продуктов и, по обстоятельствам, в приготовлении пищи. 42. Показатели выполнения: 1) Поставщик услуг обеспечивает ребенка качественными и питательными продуктами питания в достаточном количестве, которое соответствует физиологическим и индивидуальным потребностям ребенка. 2) Персонал Службы предоставляет возможность ребенку по желанию участвовать в составлении меню, приобретении продуктов и приготовлении пищи. 3) Составление меню обеспечивается поваром, который учитывает пищевые предпочтения детей, культурные и религиозные особенности, а также их диеты. 4) Персонал Службы организует питание детей в соответствии с возрастом, но не более 4 раз в день, на основе норм питания, установленных действующим законодательством. 5) В выходные дни (суббота, воскресенье) пища готовится дежурным персоналом вместе с детьми Общинного дома. 6) Повар ежедневно заполняет журнал меню. 7) Общинный дом располагает помещением для приготовления пищи – кухней и помещением для приема пищи – столовой. 8) Помещения, оборудованные для приготовления и приема пищи, соответствуют действующим санитарно-гигиеническим нормам, содержатся в чистоте, являются комфортабельными, функциональными и специально оборудованы для этих целей. 9) Кухня и столовая располагаются в одном безопасном и доступном для детей месте. Из кухни в столовую имеется прямой доступ. 10) Кухня оборудована соответствующим образом для приготовления, хранения продуктов и мытья посуды. 11) Столовая и ее мебель соответствуют количеству детей и персонала, который питается вместе с ними, а также индивидуальным потребностям детей. 12) Возле помещения, предназначенного для приема пищи, расположены санитарно-гигиенические помещения (умывальник, туалет). 13) Дети имеют доступ и могут приготовить себе в любое время, между часами приема пищи, легкую еду и напитки. Обучение – стандарт 15 43. Поставщик услуг способствует участию ребенка в программах и/или зачислению в образовательные учреждения в соответствии с потребностями развития и воспитания ребенка. 44. Ожидаемый результат: Ребенок участвует в программах или зачислен в образовательные учреждения соответственно его возрасту и/или потребностям в обучении. 45. Показатели выполнения: 1) Поставщик услуг облегчает доступ ребенка к образованию и воспитанию в учебных заведениях сообщества. 2) Персонал Службы предоставляет детям помощь в подготовке тем, мероприятий, способствующих развитию способностей ребенка к самостоятельности в повседневной жизни, поддержку в познавательном и эмоциональном развитии. 3) Персонал Службы регулярно посещает учебное заведение, участвует в родительских собраниях, других школьных мероприятиях. 4) В случае детей с особыми потребностями дело ребенка содержит копию Индивидуального плана обучения, разработанного вспомогательным педагогическим персоналом. В деле хранятся и другие значимые документы, включая записи о процессе обучения и описание особых образовательных потребностей. 5) Результаты, достигнутые ребенком в процессе обучения, заносятся в личное дело ребенка. Свободное время и мероприятия – стандарт 16 46. Поставщик услуг обеспечивает адекватное время и условия для проведения свободного времени и участия ребенка в спортивных, культурных и художественных мероприятиях в соответствии с их интересами. 47. Ожидаемый результат: Участие ребенка в различных спортивных, культурных и художественных мероприятиях способствует интеллектуальному и физическому развитию ребенка и его социальной интеграции. 48. Показатели выполнения: 1) Поставщик услуг и персонал Службы создают возможности для участия ребенка в целом ряде мероприятий по проведению свободного времени, учитывающих его возраст, культуру, язык, религию, интересы и способности, которые являются составной частью индивидуального плана предоставления услуг ребенку. 2) Персонал Службы обеспечивает соблюдение необходимого баланса между обучающей деятельностью и отдыхом для восстановления физического и психического потенциала ребенка для недопущения появления переутомления и стресса. 3) Персонал Службы создает ребенку стимулирующую среду и возможности для выбора книг, игрушек, игр, теле- и радиопередач, фильмов, соответствующих его возрасту и уровню развития, облегчает его участие в образовательной, спортивной, художественной деятельности и проведении свободного времени в сообществе. 4) Персонал Службы поощряет установление ребенком дружеских отношений с детьми того же возраста, разрешая взаимные посещения на дому. Глава IV. ЗАЩИТА РЕБЕНКА
Защита от насилия, пренебрежительного отношения и эксплуатации – стандарт 1749. Поставщик услуг обеспечивает защиту ребенка от любых форм насилия, пренебрежительного отношения и эксплуатации, применяя систему правил и процедур по предупреждению и реагированию на подобные случаи. 50. Ожидаемый результат: Ребенок защищен от насилия, пренебрежительного отношения и эксплуатации. 51. Показатели выполнения: 1) Поставщик услуг располагает разработанным комплектом правил и процедур по защите ребенка от насилия, пренебрежительного отношения и эксплуатации. 2) Персонал Службы, дети и их семьи информируются о правилах и процедурах по защите ребенка от насилия, пренебрежительного отношения и эксплуатации в доступной форме. 3) Поставщик услуг обеспечивает обучение персонала Службы по вопросам защиты ребенка от насилия, пренебрежительного отношения и эксплуатации, выявлению признаков и сообщению о случаях насилия, пренебрежительного отношения и эксплуатации, пониманию и контролю за вызывающим поведением ребенка, применению ненасильственных дисциплинарный мер в отношении ребенка. 4) Если поступили обращения относительно подозрения на случаи насилия, пренебрежительного отношения, эксплуатации, трафика ребенка, персонал Службы принимает меры в соответствии с межсекторным механизмом кооперирования для выявления, оценки, направления, помощи и мониторинга детей-жертв и потенциальных жертв насилия, пренебрежительного отношения, эксплуатации или трафика. 5) Персонал Службы совместно с местным и/или территориальным органом опеки обеспечивает защиту и помощь ребенку, ставшему жертвой насилия, пренебрежительного отношения и эксплуатации, не допуская повторения таких случаев. Безопасные условия жизни – стандарт 18 52. Поставщик услуг обеспечивает ребенку безопасные условия жизни. 53. Ожидаемый результат: Дети находятся в безопасной физической среде, соответствующей их возрасту и индивидуальным потребностям. 54. Показатели выполнения: 1) Общинный дом находится в районе, благоприятном для ухода и воспитания детей, и соответствует следующим критериям: a) сектор, в котором расположен Общинный дом, обладает хорошо развитой инфраструктурой; b) услуги сообщества (учебные, медицинские, административные, социальные, культурные учреждения) расположены вблизи Общинного дома; c) Общинный дом располагается на расстоянии не менее 1 км от зон с интенсивным дорожным движением; d) Общинный дом расположен на отдельном участке, который соответствует санитарным нормам и имеет разрешение территориального центра общественного здоровья; e) Общинный дом подключен к системам водоснабжения, канализации, электрическим сетям, сетям природного газа и телекоммуникациям. 2) Общинный дом благоустроен таким образом, чтобы обеспечивалась возможность свободного доступа лиц с ограниченными возможностями, и имеет подъездные пути, установленные с соблюдением действующих нормативных актов в соответствующей области. 3) Персонал Службы обеспечивает надзор за ребенком в случае проведения любой деятельности, предполагающей определенный риск для жизни и здоровья ребенка. 4) Персонал Службы должен знать место нахождения, занятия и друзей ребенка и предпринимать меры для недопущения нахождения ребенка без надзора в местах, представляющих риск для его жизни и здоровья. 5) Персонал Службы должен предотвращать вовлечение ребенка в действия, которые создают угрозу для его жизни и здоровья, а также не допускать общения ребенка с лицами, проявляющими асоциальное поведение. 6) Лекарства, химические вещества, используемые для гигиенической очистки помещений, обработки почвы, должны храниться в местах, не доступных для ребенка. 7) Ребенок информируется о рисках и опасностях использования оборудования и оснащения Общинного дома и, с учетом возраста, имеет ограниченный доступ или обучен использованию соответствующего оборудования и оснащения. 8) Директор Общинного дома вывешивает на видном месте контактные телефоны скорой медицинской помощи, полиции, противопожарных служб, газовой службы, а также местных и территориальных органов опеки, и информирован, куда надо звонить в случаях, требующих обращения в соответствующие учреждения. 9) Дети и персонал Службы знают процедуры срочной эвакуации в случае пожара или землетрясения. Внутренняя обстановка Общинного дома – стандарт 19 55. Поставщик услуг обеспечивает детям безопасную внутреннюю среду, адаптированную к их индивидуальным потребностям. 56. Ожидаемый результат: Внутренние помещения Общинного дома являются надежными, доступными и отвечающими потребностям детей. 57. Показатели выполнения: 1) Поставщик услуг обеспечивает, чтобы внутреннее пространство Общинного дома было максимально приближено к модели семейной среды. 2) Все помещения обеспечены системами вентиляции, естественного и искусственного освещения. Для детей с нарушением зрения цветовая гамма и освещение выбираются с учетом их индивидуальных потребностей. 3) Поставщик услуг и персонал Службы обеспечивают соответствие комнат детей следующим требованиям: a) каждый ребенок располагает отдельной спальней, размер которой должен быть не меньше 6 м2; b) размещение детей осуществляется в соответствии с их предпочтениями, а также с учетом индивидуальных потребностей; c) наличие детской кровати, тумбочки, шкафа для одежды, стула, стола; d) мебель соответствует возрасту ребенка и обеспечивает условия для отдыха, хранения личных вещей, подготовки домашних заданий; e) некоторые самостоятельные элементы мебели могут запираться для безопасного хранения ребенком личных вещей; f) в комнате имеется достаточное освещение для чтения и рукоделия в соответствии с санитарными нормами; g) дети могут индивидуализировать свои комнаты, оформляя их по своему вкусу, в пределах общепринятых моральных норм; h) смена постельного белья осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в 10 дней; i) комнаты содержатся в соответствующем состоянии и ежедневно убираются. 4) В некоторых случаях допускается размещение в одной комнате двух детей при условии, что были оценены риски, совместимость детей и выслушано их мнение. 5) Комнаты детей с ограниченными возможностями являются достаточно просторными, чтобы позволять легко маневрировать креслом-коляской, и снабжены оборудованием и снаряжением, соответствующим их индивидуальным потребностям. 6) Поставщик услуг обеспечивает соответствие санитарно-гигиенических помещений следующим требованиям: a) каждое санитарно-гигиеническое помещение состоит из: туалета, душа/ванны, умывальника; b) имеется, по меньшей мере, одно санитарно-гигиеническое помещение на каждых 4-5 детей; c) санитарно-гигиенические помещения располагаются возле спален; d) душ и туалет доступны/приспособлены для детей с ограниченными двигательными возможностями; e) в санитарных узлах имеется холодная и горячая вода, электрические объекты изолированы, материалы, используемые для оснащения санузлов, выбраны таким образом, чтобы можно было легко осуществлять уход за ними и санитарную уборку; f) в санитарных узлах очищение и санитарная уборка проводятся ежедневно. 7) Персонал Службы располагает отдельными санитарно-гигиеническими помещениями. 8) Персонал Службы вправе открывать в экстренных случаях двери санитарно-гигиенических помещений. 9) Общинный дом располагает общими помещениями, состоящими из комнаты для отдыха и комнаты для подготовки домашнего задания. 10) Комната для отдыха оборудована мебелью и оснащением для отдыха, игр, деятельности по социализации и групповых тематических дискуссий: кресла, журнальный столик, общий стол, стулья, шкаф для наглядных материалов, игр, игрушек, теле/аудио/видеооборудование. 11) Комната для подготовки домашнего задания оборудована столом, стульями, книжным шкафом, дидактическими материалами, компьютером. 12) На каждом этаже/модульном уровне (4-5 спален) имеется кладовка для хранения постельного белья, полотенец, скатертей. 13) Общинный дом располагает отдельным помещением для персонала. 14) Комната для персонала оборудована письменным столом, стульями, компьютером, сейфом, книжным шкафом. Подача и рассмотрение жалоб – стандарт 20 58. Поставщик услуг гарантирует ребенку и его семье возможность подачи жалобы на качество предоставляемых услуг, а также о случаях насилия, пренебрежительного отношения и эксплуатации, выявленных в период оказания услуг. 59. Ожидаемый результат: Применение процедур подачи и рассмотрения жалоб содействует повышению качества услуг, предоставляемых ребенку. 60. Показатели выполнения: 1) Поставщик услуг обладает процедурой подачи и рассмотрения жалоб. 2) Поставщик услуг обеспечивает информирование ребенка, семьи и персонала службы о процедуре подачи и рассмотрения жалоб. 3) Поставщик услуг ведет Журнал регистрации жалоб, который также содержит информацию о порядке рассмотрения жалоб и предпринятых мерах. Глава V. МЕНЕДЖМЕНТ СЛУЖБЫ
Раздел 1. РАЗМЕЩЕНИЕ РЕБЕНКА
Подготовка ребенка к размещению – стандарт 2161. Поставщик услуг обеспечивает подготовку ребенка к размещению в Общинном доме. 62. Ожидаемый результат: Дети поступают в Службу подготовленными к размещению. 63. Показатели выполнения: 1) Подготовка ребенка к размещению осуществляется специалистом из числа специализированного персонала, назначенным директором Общинного дома, в сотрудничестве с: a) психологом и социальным ассистентом учреждения интернатного типа – для детей, переведенных из учреждений интернатного типа; b) социальным ассистентом сообщества по месту жительства ребенка – для детей, размещенных вследствие отделения от семьи. 2) В процессе подготовки ребенка к размещению ребенку и при необходимости его семье предоставляется в доступной форме информация о порядке организации и функционирования Службы. Размещение ребенка – стандарт 22 64. Поставщик услуг обеспечивает соблюдение процедуры размещения ребенка в Службе. 65. Ожидаемый результат: Дети размещены в Службе в результате обеспечения права выбора оптимальной формы помощи и защиты. 66. Показатели выполнения: 1) Поставщик услуг размещает ребенка в службе только на основании распоряжения территориального органа опеки, которое издается на основании положительного заключения районной/муниципальной комиссии по защите ребенка, находящегося в трудном положении (в дальнейшем – Комиссия). 2) В случае срочного размещения ребенок может быть размещен в Службе без заключения Комиссии с согласия директора Общинного дома, который в течение 24 часов обязан проинформировать в письменном виде территориальный орган опеки. 3) Руководитель дела в 7-дневный срок с момента размещения ребенка обеспечивает выполнение оценки потребности ребенка в помощи и развитии ключевым работником, социальным педагогом Общинного дома, социальным ассистентом сообщества, иными специалистами и при необходимости семьей ребенка. 4) При размещении ребенка в Общинном доме заключается соглашение о размещении между местным органом опеки по месту жительства ребенка, законным представителем ребенка (при необходимости) и директором Общинного дома. 5) Директор Общинного дома после размещения ребенка в Службе назначает ключевого работника для ребенка. 6) В случае приема ребенка в срочном порядке проводится оценка его потребности в помощи и развитии детей и в течение 72 часов данный случай представляется для рассмотрения Комиссии. Индивидуальный план услуг – стандарт 23 67. Поставщик услуг обеспечивает разработку индивидуального плана услуг для каждого размещенного ребенка на основе его потребности в помощи и развитии. 68. Ожидаемый результат: Каждый ребенок, размещенный в Общинном доме, имеет индивидуальный план услуг, соответствующий его потребностям в помощи и развитии. 69. Показатели выполнения: 1) Руководитель дела в течение 7 календарных дней с даты размещения ребенка обеспечивает разработку индивидуального плана услуг ключевым работником, социальным педагогом Общинного дома, социальным ассистентом сообщества, другими специалистами и при необходимости семьей ребенка на основании результатов оценки потребностей ребенка в помощи и развитии. 2) Ключевой работник совместно с другими членами персонала Общинного дома разрабатывает на основании индивидуального плана услуг еженедельный план деятельности. 3) Директор Общинного дома осуществляет ежедневный мониторинг процесса реализации деятельности в соответствии с еженедельным планом деятельности. Мониторинг в отношении ребенка и пересмотр индивидуального плана оказания услуг ребенку – стандарт 24 70. Поставщик услуг обеспечивает мониторинг размещения ребенка и пересмотр его индивидуального плана услуг. 71. Ожидаемый результат: Мониторинг ребенка и пересмотр индивидуального плана услуг способствует обеспечению помощи и развитию ребенка в соответствии с его потребностями. 72. Показатели выполнения: 1) Руководитель дела с целью мониторинга посещает ребенка, размещенного в Общинном доме, не реже одного раза в месяц или по необходимости. 2) В рамках посещений с целью мониторинга руководитель дела должен проводить индивидуальные обсуждения с ребенком и, при необходимости, с другими лицами и соответствующими специалистами. 3) Руководитель дела записывает результаты посещений и составляет отчеты о мониторинге, которые прилагаются к делу ребенка. 4) Руководитель дела обеспечивает пересмотр индивидуального плана услуг после первого месяца размещения, через три месяца после размещения, периодически – один раз в шесть месяцев, а также при необходимости. 5) Пересмотр индивидуального плана услуг осуществляется на заседаниях с участием руководителя дела, ключевого работника и социального педагога Общинного дома, социального ассистента сообщества, других необходимых специалистов, ребенка и его законного представителя, при необходимости. 6) Руководитель дела составляет протокол заседания по пересмотру, в который включает заключения и рекомендации по внесению изменений и дополнений в индивидуальный план услуг и с учетом результатов: a) составляет индивидуальный план услуг, который включает изменения и дополнения; b) продлевает срок реализации действующего индивидуального плана услуг с уведомлением Поставщика услуг; c) результаты пересмотра индивидуального плана услуг доводятся до сведения ребенка, семьи и специалистов, ответственных за реализацию деятельности, содержащейся в плане. Подготовка ребенка для выхода из Службы и прекращение размещения – стандарт 25 73. Поставщик услуг обеспечивает подготовку ребенка и, при необходимости, его семьи для выхода ребенка из Службы. 74. Ожидаемый результат: каждый ребенок подготовлен для выхода из Службы в соответствии с индивидуальными потребностями ребенка в помощи и развитии. 75. Показатели выполнения: 1) Руководитель дела совместно с ключевым работником сотрудничает с территориальным органом опеки и другими необходимыми специалистами в процессе подготовки ребенка для выхода из Службы путем обеспечения выполнения соответствующей деятельности индивидуального плана помощи и представляет в распоряжение территориального органа опеки отчет о целесообразности прекращения размещения и другую значимую информацию для принятия распоряжения о прекращении размещения ребенка. 2) В случае размещения в Службе подростков за два года до достижения ими 18-летнего возраста или завершения обучения в лицее руководитель дела совместно с ключевым работником обеспечивают, чтобы в индивидуальный план услуг для ребенка была включена деятельность для его подготовки к самостоятельной жизни. Одновременно ребенок информируется о поддержке, которую он сможет получать после выхода из Службы. 3) Территориальный орган опеки, по просьбе менеджера Службы, рассматривает отчет о целесообразности прекращения размещения и запрашивает заключение Комиссии, которое прилагается к делу ребенка. Присутствие на заседании комиссии руководителя дела, ключевого работника и поставщика услуг является обязательным. 4) Распоряжение о прекращении размещения ребенка в Службе издается территориальным органом опеки только на основании положительного заключения Комиссии. 5) В период после прекращения размещения мониторинг ситуации ребенка осуществляется руководителем дела периодически на протяжении одного года (первые 6 месяцев – ежемесячно, после 6 месяцев – ежеквартально). 6) Отчеты, разработанные в процессе мониторинга по окончании размещения, прилагаются к делу ребенка. Дело ребенка, размещенного в Службе, – стандарт 26 76. Территориальный орган опеки обеспечивает составление и хранение дел детей, размещенных в Службе. 77. Ожидаемый результат: Каждый ребенок, размещенный в Службе, имеет личное дело, которое включает документы, отражающие текущее положение ребенка. 78. Показатели выполнения: 1) Руководитель дела обеспечивает непрерывное ведение дела ребенка с момента размещения в Службе. 2) Дело ребенка, размещенного в Службе, содержит: a) копию свидетельства о рождении ребенка; b) копию сертификата о крещении или другую информацию о религиозной принадлежности ребенка; c) отчет об оценке потребности ребенка в помощи и развитии; d) выписку-направление (форма № 027/е) из Карты развития ребенка (форма № 112/е), которая содержит сведения о состоянии здоровья ребенка, в том числе его развитии, перенесенных заболеваниях, принимаемом лечении, иммунизации и т.д.; e) первоначальную и комплексную оценку положения ребенка, с приложением различных дополнительных документов; f) согласие ребенка, которому исполнилось 10 лет, на размещение в Общинном доме, заверенное территориальным органом опеки; g) соглашение о размещении; h) распоряжение территориального органа опеки об установлении статуса ребенка, временно оставшегося без ухода родителей, или ребенка, оставшегося без попечения родителей, и документы, подтверждающие обстоятельства, которые привели к установлению такого статуса; i) психолого-педагогическая характеристика ребенка, выданная учреждением, в котором ранее находился ребенок; j) копия табеля успеваемости; k) сведения об имуществе ребенка и органы/лица, которые несут ответственность за управление им; l) копии документов, подтверждающих право ребенка на социальные выплаты; m) индивидуальный план помощи ребенку; n) индивидуальный план оказания услуг ребенку/индивидуальные планы пересмотренных услуг; o) еженедельные планы деятельности; p) протоколы заседаний по пересмотру индивидуального плана оказания услуг ребенку; q) копия индивидуального плана обучения – для ребенка со специальными потребностями; r) отчеты о мониторинге, отражающие результаты посещений ребенка с целью мониторинга; s) отчет о целесообразности прекращения размещения и заключение Комиссии; t) распоряжение территориального органа опеки о прекращении размещения; u) отчеты о мониторинге положения ребенка после прекращения размещения. Раздел 2 .ЧЕЛОВЕЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ
Прием на работу и продвижение персонала – стандарт 2779. Поставщик услуг соблюдает процедуру приема на работу и продвижения персонала. 80. Ожидаемый результат: Персонал Общинного дома обладает личными качествами, уровнем подготовки, здоровьем, юридическим статусом, соответствующими установленным профессиональным требованиям. 81. Показатели выполнения: 1) Поставщик услуг осуществляет отбор, прием на работу и продвижение персонала Службы в соответствии с действующим законодательством. 2) Прием на работу персонала Службы осуществляется на конкурсной основе. 3) Директор Общинного дома входит в состав конкурсной комиссии по приему специализированного и вспомогательного персонала. 4) Персонал Службы обязан проводить профилактический медицинский осмотр на момент приема, а в последующем один раз в шесть месяцев, согласно действующим нормативным актам. 5) Индивидуальный трудовой договор заключается между поставщиком услуг и персоналом Общинного дома. Профессиональная подготовка персонала – стандарт 28 82. Поставщик услуг обеспечивает первоначальную и непрерывную подготовку персонала Службы. 83. Ожидаемый результат: Подготовка персонала Службы способствует качественному предоставлению услуг. 84. Показатели выполнения: 1) Поставщик услуг обеспечивает первоначальную и непрерывную подготовку персонала Службы. 2) При приеме персонал Службы проходит программу начального обучения продолжительностью 50 часов согласно Куррикулуму начального обучения, утвержденному Министерством труда, социальной защиты и семьи. 3) Директор Общинного дома выявляет потребности персонала обучении в целях повышения его компетенций в процессе предоставления услуг и разрабатывает ежегодный план непрерывного обучения персонала. 4) Поставщик услуг Службы организует ежегодно для персонала Общинного дома курсы непрерывного профессионального обучения продолжительностью не менее 20 часов. Документы Службы, касающиеся человеческих ресурсов – стандарт 29 85. Поставщик услуг обеспечивает составление и хранение документов службы, касающихся человеческих ресурсов. 86. Ожидаемый результат: Документы, касающиеся человеческих ресурсов, способствуют повышению эффективности осуществляемой деятельности, принятых задач, результатов, ожидаемых в рамках Службы. 87. Показатели выполнения: 1) Поставщик услуг обладает следующими документами, касающимися человеческих ресурсов: a) должностные инструкции работающего персонала; b) личные дела принятых работников; c) отчеты заседаний в рамках профессионального надзора и пересмотра компетенций принятого персонала; d) другие документы, при необходимости. 2) Личные дела принятого на работу персонала хранятся в соответствии с положениями законодательства. 3) Персонал службы имеет доступ к данным своего личного дела. Раздел 3. МЕНЕДЖМЕНТ ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ РЕСУРСОВ
Осуществление надзора за деятельностью персонала – стандарт 30И ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ 88. Поставщик услуг обеспечивает систематический профессиональный надзор за персоналом службы. 89. Ожидаемый результат: Работники Службы пользуются профессиональным надзором, что способствует улучшению качества услуг путем повышения профессиональной компетентности, эффективности выполнения задач и использования рабочего времени. 90. Показатели выполнения: 1) Поставщик услуг организует процесс профессионального надзора. 2) Заседания в рамках профессионального надзора проводятся ежемесячно в группе или индивидуально и протоколируются. 3) На заседании в рамках профессионального надзора рассматриваются вопросы: a) применяемых методов и техник; b) обсуждения трудных случаев и определения решений; c) обмена опытом; d) эмоционального состояния персонала; e) укрепления командного духа; 4) Результаты профессионального надзора специалистов используются в процессе оценки потребностей по обучению персонала. Оценка достижений персонала – стандарт 31 91. Поставщик услуг обеспечивает ежегодную оценку профессиональной компетенции персонала Службы. 92. Ожидаемый результат: Ежегодная оценка профессиональной компетенции способствует повышению качества услуг Службы. 93. Показатели выполнения: 1) Оценка персонала осуществляется ежегодно. 2) Процесс оценки осуществляется исходя из оценочной сетки, основанной на четко разработанных критериях поставщиком услуг, и предусматривает: a) результаты деятельности персонала по предоставлению услуг; b) результаты участия в курсах профессионального обученюя. 3) Результаты оценки персонала используются в процессе оценки потребностей персонала в обучении. Оценка и планирование деятельности службы – стандарт 32 94. Поставщик услуг обеспечивает планирование деятельности Службы в целях ее соответствия потребностям бенефициаров, изменениям, происходящим в политике по защите детей, новым стратегическим и методологическим подходам. 95. Ожидаемый результат: Содержание услуг соответствует потребностям бенефициаров 96. Показатели реализации: 1) Директор Общинного дома обеспечивает мониторинг и ежегодную оценку услуг Службы, составляет ежегодный отчет о деятельности Службы, который представляет поставщику услуг. 2) Директор Общинного дома в процессе осуществления мониторинга и ежегодной оценки Службы накапливает информацию о качестве услуг Службы и их соответствии потребностям бенефициаров, изменениям, происходящим в политике по защите детей, новым стратегическим и методологическим подходам, на основании которых разрабатывается ежегодный план деятельности Службы, и одновременно устанавливает политику и конкретные задачи на период от 3 до 5 лет, включаемые в стратегический план развития Службы. 3) Поставщик услуг в начале каждого года утверждает план деятельности службы. 4) Директор Общинного дома составляет ежемесячные, квартальные, полугодовые и годовые отчеты о деятельности и представляет их территориальным органам опеки, поставщику услуг, другим уполномоченным структурам в соответствии с законодательством. 5) Частные поставщики услуг Общинного дома представляют периодические отчеты территориальным органам опеки в соответствии с требованиями по мониторингу и оценке социальных служб. |