1. Утвердить:
    Положение о предупреждении трансграничной передачи угроз для общественного здоровья согласно приложению №1;
Минимальные  возможности в пунктах пересечения государственной границы, назначенных согласно положениям Международных медико-санитарных правил (2005), согласно приложению № 2.
    2. Министерству здравоохранения, Министерству иностранных дел и европейской интеграции, Министерству внутренних дел, Министерству окружающей среды, Министерству сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерству обороны, Министерству транспорта и дорожной инфраструктуры, Таможенной службе, Пограничной полиции, Национальному агентству по безопасности пищевых продуктов, Органу гражданской авиации и Администрации международного свободного порта «Джюрджюлешть» обеспечить, в пределах компетенций, деятельность по мониторингу, раннему оповещению, снижению и ответным мерам в целях предупреждения трансграничной передачи угроз для общественного здоровья.
    3. Назначить для оснащения  пункты пересечения государственной границы, открытые  для международных  перевозок:
    Кишинэу, мун. Кишинэу – воздушный (Международный аэропорт Кишинэу);
    Джюрджюлешть, район Кахул – морской (Международный свободный порт «Джюрджюлешть»);
    Леушень, район Хынчешть – автомобильный;
    Унгень, район Унгень – железнодорожный;
    Тудора, район Штефан Водэ – автомобильный;
    Крива, район Бричень – автомобильный, где будут созданы и поддерживаться минимальные возможности в соответствии с положениями Международных медико-санитарных правил (2005).
    В других пунктах пересечения государственной границы, открытых для международных перевозок, впоследствии   будут развиты и поддержаны  минимальные возможности в соответствии с положениями  Международных медико-санитарных правил (2005).
    4. Таможенной службе и Пограничной полиции (компетентные органы),  Министерству здравоохранения  и Национальному агентству по безопасности пищевых продуктов, в пределах компетенции, обеспечить развитие и поддержание минимальных возможностей в назначенных пунктах пересечения государственной границы согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
    5. Таможенной службе, Пограничной полиции, Министерству сельского хозяйства и пищевой промышленности, Национальному агентству по безопасности пищевых продуктов, при участии Министерства здравоохранения, предложить назначение смежных наземных пунктов пересечения границ в целях предупреждения трансграничной передачи угроз для общественного здоровья, в рамках ведения переговоров по международным договорам с соседними странами посредством Министерства иностранных дел и европейской интеграции.
    6. Министерству здравоохранения совместно с Министерством сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерством внутренних дел, Министерством окружающей среды, Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры, Министерством обороны, Пограничной полицией, Таможенной службой, Органом гражданской авиации, Администрацией Международного свободного порта «Джюрджюлешть» и Национальным агентством по безопасности пищевых продуктов ежегодно обеспечивать оценку внедрения Международных медико-санитарных правил (2005) и участие, в пределах компетенций, в заполнении вопросника о прогрессе внедрения Международных медико-санитарных правил (2005).
    7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство здравоохранения.

    ПРЕМЬЕР-МИНИСТР                                                        Юрие ЛЯНКЭ
    Контрасигнуют:
    зам. премьер-министра,
    министр иностранных дел
    и европейской интеграции                                                Наталия ГЕРМАН
    министр здравоохранения                                                  Андрей УСАТЫЙ
    министр внутренних дел                                                    Дорин РЕЧАН
    министр транспорта
    и дорожной инфраструктуры                                             Василе БОТНАРЬ
    министр окружающей среды                                             Валентина ЦАПИШ
    министр сельского хозяйства
    и пищевой промышленности                                            Василе БУМАКОВ
    министр финансов                                                              Анатол АРАПУ
    министр обороны                                                                Валериу ТРОЕНКО

    № 531. Кишинэу, 3 июля 2014 г.
    Настоящее Положение частично перенимает положение Решения 1082/2013/UE Европейского Парламента и Совета от 22 октября 2013 г. о серьезных трансграничных угрозах для здоровья и отмене Решения 2119/98/CE, опубликованного в Официальном Журнале Европейского Союза L 293, от 5 ноября 2013 г., и предусматривает деятельность по планированию, подготовке, мониторингу, раннему оповещению, оценке рисков и скоординированном ответе в случае опасности для общественного здоровья, предупреждению и борьбе с их трансграничной передачей, а также по дальнейшему внедрению Международных медико-санитарных правил (2005), утвержденных 23 мая 2005 г. на 58-й Ассамблее Всемирной организации здравоохранения (Резолюция WHA58.3 Revision of the International Health Regulations).
    1. Требования Положения о предупреждении трансграничной передачи угроз для общественного здоровья (в дальнейшем – Положение) применяются в случае:
    1) угроз биологического происхождения:
    a) инфекционные заболевания;
    b) антимикробная устойчивость и инфекции, ассоциированные с медицинской помощью (в дальнейшем – специальные проблемы здоровья);
    c) биологические токсины и другие токсические биологические агенты, которые не имеют связи с инфекционными болезнями;
    2) химических и радиологических угроз;
    3) угроз, исходящих из внешней среды, в том числе вызванных изменениями климата;
    4) угроз неизвестного происхождения;
    5) событий, которые могут представлять неотложную ситуацию в общественном здоровье на международном уровне, в соответствии с Международными медико-санитарными правилами (2005), при условии, что они включаются в одну из категорий угроз, предусмотренных в подпунктах 1-4 настоящего пункта.
    2. В настоящем Положении основные понятия имеют следующее значение:
    раннее оповещение (тревога) – условный знак для привлечения внимания к развитию события, возникшего в специфической единице времени и месте, с возможными последствиями для общественного здоровья, которое требует ответных мер;
    определение случая – набор диагностических критериев, которые должны быть выполнены для точной идентификации в определенной популяции случаев, связанных с угрозой для здоровья, и исключение других несвязанных угроз;
    определение контактных лиц – меры, применяемые для выявления лиц, подверженных источнику угрозы для здоровья, которые представляют потенциальный риск появления болезни или заболели;
    мониторинг – непрерывный процесс наблюдения, выявления и/или постоянный анализ изменения ситуаций, условий или действий, включая систематический сбор данных и анализ специфических показателей, относящихся к угрозам для здоровья населения;
    мониторинг ad hoc – временный процесс наблюдения, выявления и/или анализ изменения ситуаций, условий или действий, включая сбор данных и анализ специфических показателей, относящихся к неожиданным/необычным угрозам для здоровья населения в определенном промежутке времени, месте и группе населения;
    угроза для здоровья – ситуация, угрожающая жизни или здоровью, биологического, химического, радиологического происхождения, исходящая из внешней среды или неустановленная;
трансграничная передача угроз для общественного здоровья – распространение местное/национальное и/или на региональном/международном уровне угрозы биологического, химического, радиологического происхождения, исходящей из внешней или не установленной среды, которая нуждается в координированных действиях на региональном или международном уровне.
    3. Центральные органы публичного управления, в пределах компетенции, координируют деятельность по оценке, планированию, подготовке, консолидации на основе принципов межведомственного и эффективного взаимодействия и поддерживают возможности мониторинга, раннего оповещения и ответа на угрозы для общественного здоровья, указанные в пункте 1 настоящего Положения.
    4. Возможности, специфические механизмы, установленные на национальном уровне для обеспечения эффективного взаимодействия между органами здравоохранения и другими соответствующими органами, как и процедуры, необходимые для координации, обмена информацией и взаимной консультации, отражены в нормативных актах ответственных органов.
    5. Центральные органы публичного управления, посредством подведомственных учреждений, в пределах компетенции, обеспечивают:
    1) мониторинг угроз биологического, химического, радиологического происхождения, исходящих из внешней или не установленной среды, в рамках существующих систем мониторинга и надзора;
    2) идентификацию и информирование о тревогах в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения.
    6. Возможности, механизмы и специфические процедуры мониторинга и надзора изложены в нормативных актах ответственных органов, не затрагивая данные акты.
    7. Национальные и территориальные чрезвычайные комиссии общественного здоровья в случае необходимости рекомендуют мониторинг ad hoc с использованием определения случая и процедуры функционирования, которые утверждаются и обновляются Министерством здравоохранения, исходя из появившейся угрозы для здоровья населения.
    8. Мониторинг ad hoc аннулируется при улучшении ситуации, когда данная угроза не отвечает условиям, изложенным в пункте 11 настоящего Положения.
    9. Центральные органы публичного управления, в пределах компетенции, обеспечивают раннее оповещение о тревогах в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения и предупреждение трансграничной передачи угроз для общественного здоровья.
    10. Центральные органы публичного управления в случае угроз для общественного здоровья применяют механизм и процедуры информирования, консультирования и взаимодействия, предусмотренные в утвержденных нормативных актах.
    11. Центральные органы публичного управления, в пределах компетенции, оповещают о тревоге в случаях, когда выполняются следующие условия:
    1) угроза является неожиданной/необычной для данного места и времени или вызывает/может вызвать значительный уровень заболеваемости/смертности среди людей, или развивается быстро/может быстро развиваться, или превышает/может превысить возможности национального реагирования; и
    2) угроза распространяется или может распространится больше чем на одной административной территории и/или на одну или больше стран, включая приграничные; и
    3) ситуация требует или может требовать скоординированного ответа на региональном или международном уровне.
    12. При регистрации тревоги, центральные органы публичного управления, в пределах компетенций, установленных действующим законодательством, предоставляют Национальному координационному центру для уведомления Всемирной организации здравоохранения (Национального центра общественного здоровья Министерства здравоохранения) релевантную информацию о:
    1) типе и природе агента;
    2) дате и месте инцидента или очага;
    3) транспортных средствах или распространении;
    4) токсикологических, радиологических данных;
    5) методах выявления и подтверждения;
    6) угрозах для общественного здоровья;
    7) мерах по общественному здоровью, принятых или которые будут приняты на национальном уровне;
    8) других мерах, кроме мер по общественному здоровью, в пределах компетенции;
    9) личных данных, необходимых для прослеживания контактов, в соответствии с приложением к настоящему Положению;
    10) других данных со ссылкой на сложившуюся ситуацию.
    13. Центральные органы публичного управления, в пределах компетенции, осуществляют оценку рисков угроз биологического, химического, радиологического характера, исходящих из внешней среды или не установленной этиологии в целях обеспечения скоординированного ответа.
    14. В пунктах пересечения государственной границы принимаются меры к лицам, транспортным средствам, багажу, товарам, контейнерам, почтовым отправлениям согласно положениями статьи 18 Международных медико-санитарных правил (2005) и плану действий в пунктах пересечения государственной границы.
    15. Координирование национальных ответных мер в целях предупреждения трансграничной передачи угроз для общественного здоровья является компетенцией Национальной чрезвычайной комиссии по общественному здоровью.
    16. Компетентные органы публичного управления, вовлеченные в процесс предупреждения трансграничной передачи угроз для общественного здоровья, обрабатывают личные данные, в том числе обеспечивают конфиденциальность и безопасность в соответствии с положениями статьи 45 Международных медико-санитарных правил (2005 г.), а также Законом № 133 от 8 июля 2011 года о защите персональных данных.
    1. Данные о лицах, пострадавших/подвергавшихся риску:
    1) фамилия и имя;
    2) пол;
    3) дата и место рождения;
    4) гражданство;
    5) IDNP;
    6) вид и номер удостоверения личности, в том числе органы, выдавшие их;
    7) адрес (домашний/местожительства – номер дома, улица, город, страна, почтовый код);
    8) номер телефона/факса;
    9) номер мобильного телефона;
    10) электронный адрес.
    2. Информация о маршруте поездки лица, пострадавшего/подвергавшегося риску:
данные о географическом расположении/данные о движении (для транспортных средств – число и дата вылета, наименование судна, регистрационный номер транспортной единицы, номер места, отделения, кабины).
    3. Данные о лицах, бывших в контакте с лицами, пострадавшими/подвергавшимися риску:
    1) фамилия и имя;
    2) адрес (домашний/местожительства/проживания – номер дома, улица, город, страна, почтовый код);
    3) персональные данные, указанные в подпунктах 8), 9) и 10)   пункта 1 настоящего приложения.
    4. Данные о сопровождающих лицах:
    1) фамилия и имя;
    2) гражданство;
    3) персональные данные, указанные в подпунктах 7), 8), 9) и 10) пункта 1 настоящего приложения.
    5. Данные о контактных лицах в экстренных случаях:
    1) фамилия и имя;
    2) персональные данные, указанные в подпунктах 7), 8), 9) и 10) пункта 1 настоящего приложения.
    1. Безопасные условия для лиц, пересекающих границу, и персонала пунктов пересечения государственной границы – питьевая вода и канализация, пункт питания, система вывоза мусора, туалет.
    2. Условия для осуществления санитарного контроля лиц, пересекающих границу при въезде и выезде, – медицинский пункт, помещения для изоляции/опроса подозрительных/инфицированных и контактных лиц.
    3. Условия для осуществления санитарного контроля транспортных средств, багажа, товаров, контейнеров, почтовых отправлений и реализации рекомендуемых мер по дезинфекции, дезинсекции, дератизации, включая места (площадки), специально обустроенные и обеспеченные электричеством, водой, канализацией.
    4. Программы контроля источников и переносчиков некоторых инфекций (комары, клещи, грызуны) на основе договоров с соответствующими территориальными службами.
    5. Квалифицированный персонал для инспектирования транспортных средств, багажа, товаров, контейнеров, почтовых отправлений.
    6. План по обеспечению готовности и реагированию на чрезвычайные ситуации в области общественного здоровья в пунктах пересечения государственной границы, согласованный с территориальным центром общественного здоровья.
    7. Внутренние положения и должностные инструкции по служебным обязанностям.
    8. Оборудование и средства индивидуальной защиты.
    9. Автоматизированные системы определения лиц с температурой, радиоактивных и химических источников.