HGA875/2014 Внутренний номер: 355197 Varianta în limba de stat | Карточка документа |
Республика Молдова | |
ПРАВИТЕЛЬСТВО | |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Nr. 875
от 21.10.2014 | |
об утверждении Положения о финансовом мониторинге государственных/муниципальных предприятий и коммерческих обществ с полностью или преимущественно публичным капиталом | |
Опубликован : 24.10.2014 в Monitorul Oficial Nr. 319-324 статья № : 936 | |
Утратило силу согласно ПП56 от 17.01.18, MO18-26/19.01.18 cт.62 В целях реализации положений статьи 21 Закона об управлении публичной собственностью и ее разгосударствлении № 121-XVI от 4 мая 2007 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 90-93, ст.401) Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о финансовом мониторинге государственных/муниципальных предприятий и коммерческих обществ с полностью или преимущественно публичным капиталом (прилагается). 2. Признать утратившим силу Постановление Правительства № 580 от 8 мая 2008 года об утверждении Положения о финансовом мониторинге государственных/муниципальных предприятий и коммерческих обществ с полностью или преимущественно публичным капиталом (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 88-89, ст.580). ПРЕМЬЕР-МИНИСТР Юрие ЛЯНКЭ Контрасигнуют: зам. премьер-министра, министр экономики Андриан КАНДУ министр финансов Анатол АРАПУ № 875. Кишинэу, 21 октября 2014 г. Утверждено
Постановлением Правительства № 875 от 21 октября 2014 г. ПОЛОЖЕНИЕ
о финансовом мониторинге государственных/муниципальных предприятий и коммерческих обществ с полностью или преимущественно публичным капиталом I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение о финансовом мониторинге государственных/муниципальных предприятий и коммерческих обществ с полностью или преимущественно публичным капиталом (в дальнейшем – Положение) устанавливает порядок организации и проведения финансового мониторинга, обработки и использования информации в целях консолидации финансовой дисциплины и повышения эффективности использования публичного имущества. 2. Финансовый мониторинг деятельности государственных предприятий и коммерческих обществ с полностью или преимущественно государственным капиталом осуществляется Министерством финансов, а деятельность муниципальных предприятий и коммерческих обществ с капиталом, полностью или преимущественно принадлежащим административно-территориальным единицам, – органами местного публичного управления. 3. В целях настоящего Положения основные определения означают следующее: предприятия - государственные/муниципальные предприятия и коммерческие общества с полностью или преимущественно публичным капиталом; финансовый мониторинг – процесс отбора, обработки и анализа показателей финансово-экономической деятельности предприятий; документальная проверка – элемент финансового мониторинга, состоящий в сопоставлении показателей финансовых ситуаций и другой информации, которой располагает учреждение (орган), осуществляющий мониторинг; оценка – элемент финансового мониторинга, состоящий в определении результатов деятельности предприятий, отражающий основные показатели, позволяющие создать общее представление об их финансово-экономической ситуации, а также определить влияние этих показателей на деятельность предприятий. II. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ
4. Финансовый мониторинг осуществляется на базе: ФИНАНСОВОГО МОНИТОРИНГА 1) данных финансовых ситуаций, статистических отчетов предприятий, предоставляемых Службой финансовых ситуаций при Национальном бюро статистики; 2) информации о публичной собственности (имуществе) предприятий, зарегистрированной в Реестре публичного имущества, предоставляемой Агентством публичной собственности, подведомственным Министерству экономики (в дальнейшем – Агентство публичной собственности), по запросу органа, осуществляющего финансовый мониторинг; 3) информации о налоговых обязательствах (начислениях, погашениях и допущенных обязательствах), а также о налоговых льготах и освобождениях, предоставляемой Главной государственной налоговой инспекцией; 4) информации о долгах предприятий, мониторизируемых Министерством финансов в соответствии с Законом № 419-XVI от 22 декабря 2006 года о публичном долге, государственных гарантиях и государственном рекредитовании; 5) информации о ценных бумагах: о биржевых и внебиржевых сделках с государственными ценными бумагами и дополнительных эмиссиях акций, зарегистрированных в Государственном реестре ценных бумаг, предоставляемой Национальной комиссией по финансовому рынку и в случае необходимости профессиональными участниками и эмитентами рынка ценных бумаг. 5. Кроме того, в процессе подготовки осуществления финансового мониторинга используются аудиторский отчет, предоставляемый предприятиями, а также другая соответствующая информация, касающаяся деятельности предприятий. III. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФИНАНСОВОГО
6. В целях осуществления финансового мониторинга определяется перечень предприятий, подлежащих мониторингу, путем сверки количества предприятий, представляющих финансовые ситуации, статистические отчеты Службе финансовых ситуаций при Национальном бюро статистики, с данными из Реестра публичного имущества. МОНИТОРИНГА 7. Финансовый мониторинг деятельности предприятий осуществляется путем применения метода документальной сверки и количественного анализа (финансово-экономических показателей, индексов, коэффициентов, ставки), а оценка - путем применения качественного анализа (методом деления и разложения результатов по их составляющим, сравнения, интерпретации результатов, а также обобщения результатов и их оценки) в следующем порядке: 1) изучение и систематизация данных финансовых ситуаций, статистических отчетов предприятий; 2) изучение и систематизация данных о налоговых обязательствах (начислениях, погашениях и допущениях задолженности), а также о налоговых льготах (освобождениях), предоставленных Главной государственной налоговой инспекцией; 3) анализ данных о долгах предприятий, мониторизируемых Министерством финансов в соответствии с Законом № 419-XVI от 22 декабря 2006 года о публичном долге, государственных гарантиях и государственном рекредитовании; 4) анализ и систематизация информации об осуществленных биржевых и внебиржевых сделках с государственными ценными бумагами и дополнительных эмиссиях акций, зарегистрированных в Государственном реестре ценных бумаг, предоставляемой Национальной комиссией по финансовому рынку и в случае необходимости и профессиональными участниками или эмитентами рынка ценных бумаг; 5) изучение информации, которая содержится в аудиторском заключении, представленном предприятиями, а также другой соответствующей информации, касающейся деятельности предприятий. 8. Финансовый мониторинг осуществляется в том числе и путем изучения взаимосвязи между информацией, содержащейся в пункте 4 настоящего Положения, на определенную дату и тенденцией ее развития в течение определенного периода времени. IV. СОСТАВЛЕНИЕ АНАЛИТИЧЕСКИХ ЗАПИСОК
9. На основе обобщенной информации утверждаются полугодовые и годовые аналитические записки о результатах финансового мониторинга финансово-экономической деятельности предприятий в целом. ФИНАНСОВОГО МОНИТОРИНГА 10. По необходимости утверждаются промежуточные квартальные аналитические записки о результатах финансового мониторинга. V. ПРИМЕНЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ
11. Результаты финансового мониторинга представляются Агентству публичной собственности и Правительству Республики Молдова. ФИНАНСОВОГО МОНИТОРИНГА 12. Результаты финансового мониторинга служат дополнительным источником информации в определении оптимального способа привлечения частных инвестиций путем реструктуризации и приватизации предприятий и при разработке отчета об управлении публичной собственностью и ее разгосударствлении Агентством публичной собственности. 13. Результаты финансового мониторинга деятельности государственных предприятий и коммерческих обществ с полностью или преимущественно публичным капиталом представляются в качестве дополнительного материала к отчету об исполнении государственного бюджета, а также и к проекту закона о государственном бюджете. 14. Результаты финансового мониторинга деятельности муниципальных предприятий могут быть использованы при разработке бюджетов административно-территориальных единиц. 15. Результаты финансового мониторинга публикуются Министерством финансов на своем официальном сайте (web-странице) и органами местного публичного управления – в соответствующих информационных ресурсах. 16. Результаты финансового мониторинга могут быть использованы для проведения предварительных расчетов по развитию предприятий, для диагностики финансового состояния предприятий и степени управления государственным имуществом, в том числе путем оценки поступлений в государственный бюджет в виде отчислений/ дивидендов от полученной чистой прибыли. |