HGA898/2014
Внутренний номер:  355258
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Nr. 898
от  27.10.2014
о Национальной школьной инспекции
Опубликован : 31.10.2014 в Monitorul Oficial Nr. 325-332     статья № : 965     Дата вступления в силу : 01.12.2014
    Утратило силу согласно ПП201 от 28.02.18, МО68-76/02.03.18 ст.232

    На основании частей (5) и (7) статьи 14 и статьи 15 Закона №98 от 4 мая 2012 года о центральном отраслевом публичном управлении (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., №160-164, ст. 537) Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Создать Национальную школьную инспекцию, подведомственную Министерству просвещения.
    2. Утвердить штатное расписание Национальной школьной инспекции в количестве 45 единиц за счет предельной численности персонала и сметы расходов на содержание персонала, утвержденных для Министерства просвещения.
    3. Утвердить:
    Положение об организации и функционировании Национальной школьной инспекции, согласно приложению №1;
    Структуру Национальной школьной инспекции согласно приложению № 2;
    Изменения и дополнения, которые вносятся в некоторые постановления Правительства согласно приложению № 3.
    4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство просвещения.
    5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 декабря 2014 года.

    ПРЕМЬЕР-МИНИСТР                                                      Юрие ЛЯНКЭ
    Контрасигнует:
    министр финансов                                                             Анатол АРАПУ

    № 898. Кишинэу, 27 октября 2014 г.


Приложение №1
к Постановлению Правительства
№ 898 от 27 октября 2014 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации и функционировании
Национальной школьной инспекции
Глава I
Общие положения
    1. Настоящее Положение устанавливает юридический статус Национальной школьной инспекции (в дальнейшем – Инспекция), ее миссию, основные функции, главные обязанности, права, а также порядок ее организации и функционирования.
    2. Инспекция является административным органом, подведомственным Министерству просвещения, на который возлагается ответственность за оценку общего образования, аккредитацию учебных заведений и обеспечение качества общего образования.
    3. Инспекция имеет статус юридического лица публичного права, финансируется за счет выделенных из государственного бюджета денежных средств, имеет печать с Государственным гербом Республики Молдова и своим наименованием на государственном языке, располагает другими атрибутами, необходимыми для осуществления своей деятельности, имеет казначейские счета, собственный бухгалтерский баланс, располагает финансовыми и материальными средствами.
    4. В своей деятельности Инспекция руководствуется Конституцией Республики Молдова, законодательными актами и постановлениями Парламента, указами Президента Республики Молдова, ордонансами, постановлениями и распоряжениями Правительства и Министерства просвещения.
Глава II
Миссия, основные функции,
обязанности и права Инспекции
    4. Миссией Инспекции является обеспечение качества общего образования путем продвижения, мониторинга и оценки осуществления государственной политики в области общего образования.
    5. Основными функциями Инспекции являются:
    1) оценка деятельности общеобразовательных учебных заведений на основании стандартов, утвержденных Министерством просвещения;
    2) комплексная оценка общеобразовательных учебных заведений с целью их аккредитации;
    3) оценка деятельности руководящего персонала общеобразовательных учебных заведений на основании методологии оценки, утвержденной Министерством просвещения.   
    6. Обязанностями Инспекции являются:
    1) разработка и обновление системы ориентиров, необходимых для оценки, самооценки и обеспечения качества общего образования;
    2)  разработка и обновление методологии и стандартов по аккредитации общеобразовательных учебных заведений;
    3) разработка и обновление методологии оценки и самооценки учебных заведений и руководящих кадров;
    4) разработка и обновление методологии оценки и самооценки преподавательских кадров;
    5) разработка руководства для самооценки прогресса, достигнутого учебным заведением в области оказания качественных образовательных услуг;
    6) оценка результатов деятельности и прогресса, достигнутого учебными заведениями и руководящим персоналом, подлежащих инспектированию на основании методологии оценки;
    7) согласование процесса оценки результатов деятельности и прогресса, достигнутого преподавательскими кадрами, подлежащего внешней оценке на основании методологии оценки;
    8) осуществление постоянного мониторинга и периодического инспектирования, на предмет того, каким образом общеобразовательные учебные заведения:
    a) соблюдают положения действующего законодательства в области образования;
    b) обеспечивают выполнение Национальной учебной программы (Куррикулума);
    c) обеспечивают оптимальные условия для осуществления учебного процесса;
    d) содействуют продвижению передовой образовательной практики в рамках учреждения;
    e) планируют и обеспечивают должное управление процессом обучения, осуществляемым в учебном заведении;
    f) обеспечивают инклюзивное образование;
    g) обеспечивают вовлечение школьного сообщества в процесс обучения;
    h) оказывают ученикам необходимую помощь для их полного развития и проявления своих умственных и праксиологических способностей;
    i) обеспечивают качество обучения на основании показателей действенности, эффективности и результативности;
    j) управляют общественными денежными средствами.
    9) проведение мониторинга, согласно законодательству, деятельности по оценке и инспектированию, осуществленного местным органом, специализирующимся в области образования;
    10) оценка и аккредитация общеобразовательных учебных заведений, независимо от их ведомственного подчинения и вида собственности;
    11) сертификация ассоциированных инспекторов;
    12) подготовка отчетов оценки на основании проведенной деятельности по оценке и мониторингу;
    13) разработка проектов приказов по аккредитации общеобразовательных учебных заведений;
    14) публикация отчетов по оценке, информации, касающейся динамики, тенденций и потребностей общеобразовательных учебных заведений, на официальном сайте Инспекции;
    15) сотрудничество с другими аналогичными зарубежными учреждениями, обновление положения о деятельности в соответствии с европейскими тенденциями;
    16) представление годовых отчетов деятельности Министерству просвещения и их публикация на официальном сайте Инспекции;
    17) представление отчетов о состоянии образовательной системы и инспектированных учебных заведений Министерству просвещения;
    18) содействие продвижению передовой практики по обеспечению качества в области общего образования;
    19) предоставление услуг по поддержке и руководство с целью применения методологии и инструментов само-оценки.
    7. Инспекция вправе:
    1) представлять Министерству просвещения предложения по усовершенствованию законодательства в области своей компетенции;
    2) запрашивать и бесплатно получать в порядке, установленном законодательством:
    a) от органов центральной и местной власти – информацию, относящуюся к общеобразовательным учебным заведениям, необходимую для выполнения своих служебных обязанностей;
    b) от учреждений, подведомственных Министерству просвещения, и от общеобразовательных учебных заведений – статистическую информацию, имеющиеся отчеты, необходимые для выполнения своих служебных обязанностей;
    3) создавать советы, комиссии, группы экспертов и другие консультативные органы для выполнения обязанностей в сфере своей компетенции;
    4) инициировать и участвовать в национальных и международных проектах в сфере школьной инспекции, аккредитации и оценки общего образования;
    5) оказывать, по запросу, консультационные услуги, а также услуги по оценке учебных заведений;
    6) быть членом разных международных специализированных организаций;
    7) выполнять документальные исследования в государственных и частных общеобразовательных учебных заведениях всех видов и уровней;
    8) заключать в порядке, установленном законодательством, договор о государственных закупках;
    9) управлять находящимся в пользовании имуществом;
    10) пользоваться другими правами согласно положениям действующего законодательства.
Глава III
Организация деятельности Инспекции
    8. Руководство Инспекцией осуществляет директор. Назначение на должность, изменение, приостановка и завершение служебных отношений директора осуществляются в соответствии с законом министром просвещения.
    9. Директор:
    1) выполняет обязанности руководителя Инспекции и является главным исполнителем бюджета;
    2) представляет Инспекцию в отношениях с государственными учреждениями, местными и зарубежными юридическими и физическими лицами, в пределах своих компетенций;
    3) обеспечивает исполнение законов, указов Президента Республики Молдова, постановлений Парламента, ордонанств, постановлений, и распоряжений Правительства, приказов министра просвещения, а также выполняет задачи, вытекающие из требований настоящего Положения, и из других нормативных актов, относящихся к сфере его компетенции;
    4) несет персональную ответственность перед министром за выполнение миссии и обязанностей административного органа;
    5) организовывает систему финансового управления и контроля, а также проведение внутреннего аудита в рамках Инспекции;
    6) организовывает деятельность Инспекции и распределяет обязанности заместителей директора, определяет служебные задачи и обязанности руководителей структурных подразделений и остальных работников Инспекции;
    7) вносит изменения в штатное расписание Инспекции, определенные необходимостью повышения эффективности руководящей деятельности Инспекции, в пределах утвержденного фонда оплаты труда и предельной штатной численности;
    8) назначает на должность, изменяет, приостанавливает и завершает служебные отношения в соответствии с законом государственных служащих Инспекции, нанимает и увольняет по договору персонал в соответствии с трудовым законодательством;
    9) распределяет обязанности и определяет ответственность заместителей директора Инспекции, начальников подразделений аппарата Инспекции;
    10) утверждает планы деятельности, инструменты, методологию и результаты работы Инспекции;
    11) присваивает квалификационные степени государственным служащим, предоставляет вознаграждения и применяет дисциплинарные санкции по отношению к работникам Инспекции;
    12) издает приказы и распоряжения, относящиеся к деятельности Инспекции, которые публикуются в установленном порядке, и проверяет их исполнение.
    10. Изданные директором приказы и распоряжения, относящиеся к результатам оценки, осуществленной инспекцией, являются обязательными для исполнения всеми общеобразовательными учебными заведениями, независимо от их вида собственности, юридической формы организации или подчинения.
    11. Директору Инспекции помогают два заместителя директора, назначаемые на должность/и освобождаемые от должности министром просвещения в соответствии с законом по предложению директора Инспекции. В отсутствие директора, обязанности руководителя исполняет один из заместителей, назначенный приказом директора.
    12. Заместители директора и начальники подразделений аппарата Инспекции несут ответственность за свою деятельность и принятие решений в сфере их компетенции, разграниченной приказом директора.
    13. Персонал Инспекции формируется из главных инспекторов, старших инспекторов и инспекторов, которые являются государственными служащими, и из работающего по договору персонала, оказывающего услуги по запросу и/или выполняющего вспомогательную работу.
    14. С целью исполнения своих функций и обязанностей Инспекция вправе нанимать в соответствии с законом экспертов на основании договоров по оказанию услуг. Компетенции соответствующего персонала определяются руководством Инспекции.
    15. Инспекция наделяется правом изменять штатное расписание, в пределах утвержденной структуры и численности, с последующим согласованием персонала в соответствии с законом.
    16. Подразделения Инспекции работают на основании положений о деятельности, утвержденных директором Инспекции.
    17. Право подписи на всех официальных документах Инспекции принадлежит директору.
    18. В отсутствие директора право первой подписи возлагается на одного из его заместителей или другое лицо на основании приказа директора или специальных полномочий.
    19. Лица, наделенные правом подписи, несут личную ответственность за правомерность, достоверность и правильность подписанного документа.
Глава IV
Специальные положения
    20. Финансирование деятельности Инспекции осуществляется за счет государственного бюджета, а также из других источников в соответствии с действующим законодательством.
    21. Инспекция ведет бухгалтерский учет своей финансово-экономической деятельности в соответствии с действующими положениями Закона о бухучете.
    22. Контроль за финансово-экономической деятельностью Инспекции осуществляется структурами, наделенными полномочиями, в соответствии с действующим законодательством.
    23. Инспекция может представлять по запросу платные услуги по оценке. Список услуг и их тарифы утверждаются Правительством.
    24. Источниками формирования имущества и бюджета Инспекции являются:
    1) государственное имущество, переданное Инспекции в экономическое администрирование;
    2) финансовые средства, выделенные из государственного бюджета, а также средства, полученные в результате оказания платных услуг;
    3) другие источники согласно действующему законодательству.
    25. Финансовые средства, выделенные из государственного бюджета, и средства, полученные из других источников, накапливаются на счете Инспекции и используются для ее функционирования, обслуживания и развития.
Приложение №2
к Постановлению Правительства
№ 898 от 27 октября 2014 г.
    Структура Национальной школьной инспекции
    Руководство
    Главное управление по инспектированию и аккредитации
    Управление человеческих ресурсов, коммуникации и связи с общественностью
    Управление анализа и мониторинга
    Управление финансов
    Юридический отдел
    Управление логистики и поддержки
Приложение №3
к Постановлению Правительства
№ 898 от 27 октября 2014 г.
Изменения и дополнения,
которые вносятся в некоторые постановления Правительства
    1. В Постановление Правительства № 653 от 6 ноября 2009 г. «Об утверждении Положения, структуры и предельной штатной численности Министерства просвещения» (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., №162, ст. 721), с последующими изменениями и дополнениями, внести следующие дополнения:
    в пункте 1 после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:
    «список административных органов, подведомственных Министерству просвещения, согласно приложению №21;»;
    дополнить приложением №21 следующего содержания:
«Приложение №21 
к Постановлению Правительства
№ 653 от 6 ноября 2009 года
СПИСОК
административных органов, подведомственных
 Министерству просвещения

    1. Национальная школьная инспекция».
    2. В приложении № 1 к Постановлению Правительства №1001 от 26 декабря 2011 г. «О введении в действие положений некоторых законодательных актов (Официальный монитор Республики Молдова, 2011 г., № 238-242, ст. 1100), с последующими изменениями и дополнениями, подпункт h) части II главы II изложить в следующей редакции:
    «h) Министерство просвещения;
    1. Агентство по обеспечению качества;
    2. Национальная школьная Инспекция».