ИЗМЕНЕНО
    ПЦИК144 от 30.08.16, МО347-352/07.10.16 ст.1651; в силу с 30.08.16


    В целях регламентирования деятельности участковых избирательных бюро и в соответствии с ч.(2) ст.18, п.(с) ст.22 Кодекса о выборах, ч.(5) ст.60 Закона № 317-XV от 18 июля 2003 года о нормативных актах Правительства и других органов центрального и местного публичного управления Центральная избирательная комиссия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1.  Утвердить Положение о деятельности участковых избирательных бюро согласно приложению.
    2.  Признать утратившим силу Положение о деятельности участковых избирательных бюро, утвержденное Постановлением Центральной избирательной комиссии № 396 от 14 декабря 2006 года.
    3.  Настоящее постановление размещается на официальном сайте Центральной избирательной комиссии и публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова.

     ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЦЕНТРАЛЬНОЙ

    ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ                                                Юрие ЧОКАН

   СЕКРЕТАРЬ ЦЕНТРАЛЬНОЙ
    ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ                                               Андрей ВОЛЕНТИР

    № 2689. Кишинэу, 7 октября 2014 г.

    1.  Настоящее положение определяет порядок и правила работы участковых избирательных бюро.
    2. Для подготовки и проведения выборов окружные избирательные советы образуют на избирательный период участковые избирательные бюро.
    3. В своей деятельности участковые избирательные бюро руководствуются Конституцией Республики Молдова, Кодексом о выборах, законами и постановлениями Парламента, постановлениями Центральной избирательной комиссии, настоящим положением и другими нормативными актами.
    4. Участковые избирательные бюро образуются окружными избирательными советами не позднее чем за 25 дней до дня выборов. При проведении выборов любого уровня и республиканских референдумов участковые избирательные бюро образуются в тот же срок. В случае проведения местного референдума участковое избирательное бюро образуется за 20 дней до дня выборов.
    [Пкт.4 изменен ПЦИК144 от 30.08.16, МО347-352/07.10.16 ст.1651; в силу с 30.08.16]
    5. Участковые избирательные бюро образуются с нечетным числом членов, не менее пяти и не более одиннадцати, из которых:
    а) кандидатуры трех членов выдвигаются местными советами;
    b) кандидатуры остальных членов выдвигаются партиями и другими общественно-политическими организациями, представленными в Парламенте, по одной от каждой партии или другой общественно-политической организации, а если этого недостаточно, оставшееся число членов восполняется окружным избирательным советом по предложению Центральной избирательной комиссии из Регистра служащих избирательной сферы.
    [Пкт.5 подпкт.b) изменен ПЦИК144 от 30.08.16, МО347-352/07.10.16 ст.1651; в силу с 30.08.16]
    6. В случае невыдвижения партиями и другими общественно-политическими организациями своих кандидатур в состав участкового избирательного бюро не позднее чем за семь дней до истечения срока для его образования, необходимое количество кандидатур восполняется местным советом, а если и этого недостаточно, оставшееся число членов восполняется окружным избирательным советом по предложению Центральной избирательной комиссии из Регистра служащих избирательной сферы.
    7. В течение двух дней со дня образования участкового избирательного бюро его члены избирают из своего числа председателя, заместителя председателя и секретаря бюро, о чем принимается постановление. Принятое постановление незамедлительно сообщается  окружному избирательному совету и, соответственно, Центральной избирательной комиссии.
    Переизбрание председателя, заместителя председателя и секретаря избирательного бюро могут быть инициированы не менее одной третью членов бюро.
    [Пкт.7 изменен ПЦИК144 от 30.08.16, МО347-352/07.10.16 ст.1651; в силу с 30.08.16]
    8. После принятия постановления обнародуется информация о составе бюро, его месте нахождения и порядке осуществления связи с ним.
    9. Члены участкового избирательного бюро не могут быть советниками местных советов и состоять в какой-либо партии. Проверка этих данных осуществляется председателем избирательного бюро путем консультирования членов бюро. В случае необходимости председатель участкового избирательного бюро представляет соответствующую информацию в окружной избирательный совет.
    10. В целях эффективной организации своей деятельности участковое избирательное бюро на первом или втором заседании принимает постановление о назначении членов для освобождения от обязанностей по месту постоянной работы или об их созыве. Число членов избирательного бюро, которые могут быть освобождены от обязанностей по месту постоянной работы или созваны, и сроки такого освобождения определяются Центральной избирательной комиссией.
    [Пкт.10 изменен ПЦИК144 от 30.08.16, МО347-352/07.10.16 ст.1651; в силу с 30.08.16]
    11. Постановление участкового избирательного бюро о выдвижении кандидатур для освобождения от обязанностей по месту постоянной работы или созыва (приложение № 1 к настоящему положению) передается окружному избирательному совету, в компетенцию которого входит принятие решения об освобождении членов участковых избирательных бюро от обязанностей по месту постоянной работы/об их созыве.
    [Пкт.11 изменен ПЦИК144 от 30.08.16, МО347-352/07.10.16 ст.1651; в силу с 30.08.16]
    12. В случае временного отсутствия председателя, заместителя председателя или секретаря их обязанности могут быть возложены председателем на других членов участкового избирательного бюро.
    [Пкт.12 в редакции ПЦИК144 от 30.08.16, МО347-352/07.10.16 ст.1651; в силу с 30.08.16]
    13. Конкуренты на выборах могут выдвинуть в состав участкового избирательного бюро по одному представителю с правом совещательного голоса, который утверждается соответствующим избирательным бюро в течение трех дней со дня подачи заявления. Общие права и обязанности представителей конкурентов на выборах устанавливаются постановлением Центральной избирательной комиссии, а также конкурентами на выборах, которые их назначают. В своей деятельности представитель руководствуется международными нормативными актами, одной из сторон которых является Республика Молдова, Конституцией Республики Молдова, Кодексом о выборах и настоящим положением.
    [Пкт.13 изменен ПЦИК144 от 30.08.16, МО347-352/07.10.16 ст.1651; в силу с 30.08.16]
    14. В случае невыполнения членом участкового избирательного бюро своих обязанностей или нарушения действующего законодательства председатель избирательного бюро сообщает об этом в окружной избирательный совет.
    15. Член избирательного  бюро может быть исключен из его состава:
    a) по собственному желанию (по заявлению);
    b) в случае отзыва.
    16. Орган, назначивший члена бюро, обязан отозвать его за нарушение запретов, установленных ч. (7) ст. 32 Кодекса о выборах, за ущемление избирательных прав избирателей, необоснованное отсутствие на двух заседаниях избирательного органа подряд или отказ выполнить решения избирательного органа, в состав которого он входит, констатированные постановлением избирательного органа, в состав которого он входит. В случае если постановление об отзыве обжалуется в течение 3 дней со дня принятия, отзыв осуществляется после подтверждения такового вышестоящим избирательным органом.
    [Пкт.16 в редакции ПЦИК144 от 30.08.16, МО347-352/07.10.16 ст.1651; в силу с 30.08.16]
    17. Основанием для прекращения полномочий члена участкового избирательного бюро служит заявление об отставке, поданное в письменной форме в назначивший его орган. Ходатайство вместе с заявлением об отставке члена избирательного бюро подается назначившим его органом в избирательный орган, образовавший соответствующее избирательное бюро, с просьбой о замещении подавшего в отставку члена бюро. Членство прекращается при принятии постановления о внесении изменений в состав избирательного бюро на основании поданного заявления об отставке.
    [Пкт.17 в редакции ПЦИК144 от 30.08.16, МО347-352/07.10.16 ст.1651; в силу с 30.08.16]
    18. В случае отставки или отзыва члена избирательного бюро до дня, предшествующего дню выборов, на его место может быть назначен или предложен другой член в установленном Кодексом о выборах и настоящим положением порядке. Если в результате отставки или отзыва количество членов участкового избирательного бюро с правом решающего голоса стало меньше минимального предела, предусмотренного пунктом 5 настоящего положения, а местный совет или партия, другая общественно-политическая организация не представили предложения по укомплектованию состава избирательного бюро, включение новых членов в состав участкового избирательного бюро осуществляется по инициативе соответствующего окружного избирательного совета из Регистра служащих избирательной сферы в течение трех дней. Если же такая ситуация образовалась за пять дней до выборов, новые члены незамедлительно включаются в состав бюро из Регистра служащих избирательной сферы.
    [Пкт.18 в редакции ПЦИК144 от 30.08.16, МО347-352/07.10.16 ст.1651; в силу с 30.08.16]
    19. Заседания участковых избирательных бюро созываются и проводятся их председателями, а в случае отсутствия последних или по их поручению – заместителями председателя. Заседания могут созываться также по требованию не менее одной трети членов участкового избирательного бюро.
    20. Заседания участковых избирательных бюро правомочны при участии в них более половины членов бюро.
    21. Постановления участковых бюро принимаются открытым голосованием большинством голосов их членов с правом решающего голоса. Каждый член бюро выражает свое мнение, голосуя «за», «против» или «воздержался».
    [Пкт.21 изменен ПЦИК144 от 30.08.16, МО347-352/07.10.16 ст.1651; в силу с 30.08.16]
    22. Члены участковых избирательных бюро, выразившие несогласие по поводу его постановления, вправе высказать в течение 24 часов со дня принятия свое мнение, которое в письменной форме прилагается к протоколу заседания.
    [Пкт.22 изменен ПЦИК144 от 30.08.16, МО347-352/07.10.16 ст.1651; в силу с 30.08.16]
    23. Постановления участковых избирательных бюро подписываются председателем и секретарем.
    24. Постановления участковых избирательных бюро, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения всеми органами публичной власти, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами, партиями и другими общественно-политическими организациями и  их органами, а также гражданами.
    25. Участковые избирательные бюро осуществляют свою деятельность руководствуясь рабочим планом, разработанным и утвержденным на одном из первых своих заседаний. При осуществлении своих полномочий члены участкового избирательного бюро обязаны носить на виду представительскую карточку, образец которой приведен в приложении № 8.
    26. На своих заседаниях участковые избирательные бюро рассматривают вопросы, касающиеся предоставления в распоряжение избирателей списков избирателей, определения и оборудования помещений для голосования, организации работы избирательного бюро в день выборов, а также другие вопросы, связанные с выполнением своих обязанностей.
    [Пкт.26 изменен ПЦИК144 от 30.08.16, МО347-352/07.10.16 ст.1651; в силу с 30.08.16]
    27. На всех заседаниях избирательных органов, а также во время подсчета голосов и подведения итогов голосования, проведения избирательных процедур, связанных со списками избирателей, избирательными бюллетенями, удостоверениями на право голосования, при составлении протоколов об итогах голосования на выборах и референдумах, имеют право присутствовать:
    a) члены и представители вышестоящих избирательных органов;
    b) представители конкурентов на выборах в соответствующих избирательных органах;
    c) национальные и международные наблюдатели, аккредитованные соответствующими избирательными органами;
    d) представители средств массовой информации.
    28. Предоставление гражданам разъяснений и информации о выборах обеспечивается членами избирательного бюро в помещениях, где размещаются участковые избирательные бюро. Участковое избирательное бюро также принимает постановление об установлении служебных обязательств членов бюро, образец которого приведен в приложении № 2.
    29. Часы приема членов участковых избирательных бюро определяются бюро путем утверждения программы, в которой учитывается удобное для избирателей время, когда они имеют возможность запрашивать необходимую информацию.
    30. У входа в здание участкового избирательного бюро вывешивается надпись на государственном языке: Biroul electoral al secţiei de votare nr. ___ pentru alegerile __________________________.
    [Пкт.30 в редакции ПЦИК144 от 30.08.16, МО347-352/07.10.16 ст.1651; в силу с 30.08.16]
    31. Здание, где размещен избирательный участок, обустраивается в соответствии с положениями Инструкции по обеспечению избирательного участка необходимой инфраструктурой, утвержденной постановлением Центральной избирательной комиссии № 2625 от 12 августа 2014 года, а также Регламента об обеспечении доступа лиц с ограниченными возможностями к избирательному процессу, утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии № 4463 от 12 января 2016 года.
    [Пкт.31 в редакции ПЦИК144 от 30.08.16, МО347-352/07.10.16 ст.1651; в силу с 30.08.16]
    32. Органы публичной власти, предприятия, учреждения и организации, должностные лица, партии и другие общественно-политические организации, а также их органы обязаны содействовать участковым избирательным  бюро  в осуществлении ими своих функций и предоставлять необходимые для их работы сведения и материалы. Содействие оказывается органами публичной власти и их представителями только по требованию и не может проявляться в виде действий, явно не соответствующих имеющимся потребностям.
    33. Участковые избирательные  бюро вправе обращаться по вопросам, связанным с организацией и проведением выборов, в органы публичной власти, предприятия, учреждения и организации, к должностным лицам, партиям и другим общественно-политическим организациям и их органам, которые обязаны рассмотреть обращение и дать по нему ответ в течение трех дней со дня его получения, но не позднее дня выборов.
    34. Несоблюдение п.32 и п.33 настоящего положения служит основанием для обращения в констатирующие органы в соответствии со ст.71 Кодекса о выборах.
    [Пкт.34 изменен ПЦИК144 от 30.08.16, МО347-352/07.10.16 ст.1651; в силу с 30.08.16]
    35. В период своей деятельности участковое избирательное бюро осуществляет следующие функции:
    а) хранит списки избирателей, обеспечивает неприкосновенность этих списков и избирательных бюллетеней;
    [Пкт.35 подпкт.а) изменен ПЦИК144 от 30.08.16, МО347-352/07.10.16 ст.1651; в силу с 30.08.16]
    b) рассматривает заявления о неправильностях в списках избирателей, вносит в них необходимые изменения;
    с) обеспечивает хранение и неприкосновенность удостоверений на право голосования, их выдачу избирателям, которые в день выборов будут отсутствовать по месту жительства. Неиспользованные удостоверения на право голосования погашаются участковыми избирательными бюро с составлением акта, образец которого приведен в приложении № 3;
    [Пкт.35 подпкт.с) изменен ПЦИК144 от 30.08.16, МО347-352/07.10.16 ст.1651; в силу с 30.08.16]
    d) составляет дополнительные списки избирателей, в которые включает лиц, голосующих на основании удостоверения на право голосования, а также избирателей, не включенных по каким-либо причинам в основные списки;
    е) оповещает население, проживающее на территории избирательного участка, о дне выборов и месте голосования;
    f) определяет тираж избирательных бюллетеней, необходимый для осуществления голосования на избирательном участке, в соответствии с числом избирателей включенных в список избирателей;
    [Пкт.35 подпкт.f) изменен ПЦИК144 от 30.08.16, МО347-352/07.10.16 ст.1651; в силу с 30.08.16]
    g) обеспечивает подготовку помещения для голосования, установку урн и кабин для голосования хранение и неприкосновенность избирательных печатей;
    [Пкт.35 подпкт.g) изменен ПЦИК144 от 30.08.16, МО347-352/07.10.16 ст.1651; в силу с 30.08.16]
    h) организует  голосование  в назначенный день;
    i) принимает меры  по поддержанию порядка на избирательном участке;
    j) подводит итоги голосования по участку, составляет протоколы и отчеты и представляет их вместе со всеми избирательными бюллетенями окружному избирательному совету;
    k) рассматривает заявления и жалобы по вопросам организации и проведения выборов и принимает по ним постановления, копии которых прилагаются к отчету бюро;
    l) информирует окружной избирательный совет об открытии избирательного участка, передает ему данные о явке избирателей на выборы, а также данные, необходимые для подведения предварительных итогов выборов;
    m) обеспечивает доступ избирателей, наблюдателей и конкурентов на выборах к сведениям списков избирателей;
    [Пкт.35 подпкт.m) изменен ПЦИК144 от 30.08.16, МО347-352/07.10.16 ст.1651; в силу с 30.08.16]
    n) осуществляет иные функции в соответствии с Кодексом о выборах.
    36. Работа со списками избирателей проводится в соответствии с Положением о составлении, администрировании, распределении и обновлении списков избирателей, утвержденным Центральной избирательной комиссией.
    37. Участковые избирательные  бюро через прессу, местные радио и телевидение или посредством других приемлемых для избирателей способов (объявления, оповещения и др.) доводят до сведения избирателей информацию о месте и времени их ознакомления со списками избирателей. Как правило, возможность ознакомления со списками избирателей и проверки правильности их составления обеспечивается участковыми избирательными бюро по месту их нахождения.
    38. Избиратели вправе обжаловать невключение в список или исключение из него, а также допущенные неточности в указании данных о них либо о других избирателях не позднее чем за день до дня выборов. Участковое избирательное бюро незамедлительно сообщает Центральной избирательной комиссии о запрашиваемых изменениях с приложением подтверждающих документов: заявление и декларация избирателя, копия удостоверения личности.
    [Пкт.38 изменен ПЦИК144 от 30.08.16, МО347-352/07.10.16 ст.1651; в силу с 30.08.16]
    39. Жалобы, предусмотренные п.38 настоящего положения, рассматриваются участковым избирательным бюро в течение 24 часов, а их решения могут быть обжалованы в судебную инстанцию согласно установленной процедуре заинтересованными лицами в случае получения ими отказа внести поправки или включить их в список.
    40. Не позднее чем за 20 дней до дня выборов участковое избирательное  бюро  сообщает избирателям, проживающим на территории избирательного участка, посредством всех возможных средств связи (СМИ, телефон, афиши, Интернет) место нахождения избирательного участка, на котором они смогут проголосовать.
    41. Не позднее чем за 10 дней до дня выборов участковое избирательное бюро информирует избирателей о времени и месте проведения голосования путем распространения приглашений.
    [Пкт.41 изменен ПЦИК144 от 30.08.16, МО347-352/07.10.16 ст.1651; в силу с 30.08.16]
    42. При проведении парламентских, президентских выборов или республиканских референдумов обладающие избирательным правом лица, сменившие место нахождения после последнего участия в выборах, вправе не менее чем за 30 дней до дня проведения следующих выборов заявить о своем новом месте нахождения в орган местного публичного управления для внесения их в список избирателей на соответствующем избирательном участке по месту нахождения. Соответствующие органы местного публичного управления незамедлительно представляют эту информацию Центральной избирательной комиссии.
    [Пкт.42 изменен ПЦИК144 от 30.08.16, МО347-352/07.10.16 ст.1651; в силу с 30.08.16]
    43. При перемене избирателем места жительства или места нахождения в период  между составлением списков избирателей и днем выборов по его заявлению и при предъявлении удостоверения личности, паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, участковое избирательное бюро выдает избирателю удостоверение на право голосования. Избиратель, получивший удостоверение на право голосования, расписывается в подтверждение его получения в списке избирателей напротив своей фамилии в графе «Примечание» с указанием даты выдачи, номера удостоверения на право голосования и фамилии члена участкового избирательного бюро, выдавшего удостоверение.
    [Пкт.43 изменен ПЦИК144 от 30.08.16, МО347-352/07.10.16 ст.1651; в силу с 30.08.16]
    44. По истечении срока регистрации кандидатов (за 23 дня до дня выборов) зарегистрированные списки кандидатов от партий, других общественно-политических организаций, избирательных блоков, а также список независимых кандидатов передаются участковым избирательным бюро и вывешиваются в помещениях избирательных участков для ознакомления с ними граждан.
    45. В случае отзыва в течение этого срока партией, другой общественно-политической организацией, избирательным блоком одного или нескольких своих кандидатов из списка, а также в случае снятия свей кандидатуры независимым кандидатом председатель участкового избирательного бюро с учетом постановления избирательного органа, зарегистрировавшего конкурента на выборах, делает отметку об этом в списке напротив снятой кандидатуры.
    46. В случае снятия своей кандидатуры конкурентом на выборах или аннулирования регистрации после изготовления избирательных бюллетеней участковое избирательное бюро проставляет в бюллетене напротив снятой кандидатуры печать с пометкой „Отозван”.
    47. Участковое избирательное бюро несет полную ответственность за организацию голосования, обеспечение тайны волеизъявления избирателей, оборудование помещений и поддержание в них надлежащего порядка.
    48. Избирательный  участок обеспечивается кабинами, урнами  для голосования  и другими необходимыми материалами органами местного публичного управления на основании акта приема-передачи.
    49. За день до начала выборов участковое избирательное бюро проверяет наличие всей избирательной документации: списков избирателей, избирательных бюллетеней, специальных бланков, бланков протоколов о результатах подсчета голосов, а также печатей избирательного бюро, необходимых для осуществления процесса голосования, исправность энергетических средств, телекоммуникаций, транспорта и противопожарных средств, функционирование компьютеров и пр.
    Также до дня выборов участковое избирательное бюро принимает постановление, предусматривающее распределение между членами участкового избирательного бюро списков избирателей (по названиям улиц, фамилий избирателей и т.д.), за которые они несут ответственность в день голосования. В этом же постановлении указывается член, который заменяет ответственного за определенные списки избирателей члена бюро в случае его отсутствия.
    [Пкт.49 изменен ПЦИК144 от 30.08.16, МО347-352/07.10.16 ст.1651; в силу с 30.08.16]
    50. Голосование проводится в день выборов с 7 до 21 часа в специально отведенных помещениях со столами для выдачи избирательных бюллетеней членами бюро, кабинами для тайного голосования и урнами для голосования, с 2 компьютерами, подключенными к государственной автоматизированной информационной системе «Выборы» (ГАИС «Выборы»).
    51. В день выборов в 7 часов председатель участкового избирательного бюро в присутствии не менее половины членов бюро проверяет и опечатывает урны для голосования, убеждается в наличии списков избирателей, избирательных бюллетеней, печатей и составляет протокол в двух экземплярах в соответствии с приложением № 5. Протокол подписывается всеми присутствующими членами участкового избирательного бюро и один его экземпляр опускается в урну для голосования, после чего председатель бюро объявляет голосование открытым.
    [Пкт.51 изменен ПЦИК144 от 30.08.16, МО347-352/07.10.16 ст.1651; в силу с 30.08.16]
    52. Члены участкового избирательного бюро и операторы ГАИС «Выборы», представители конкурентов на выборах и лица, уполномоченные присутствовать при избирательных процедурах, обязаны носить на виду представительские удостоверения, согласно образцу, приведенному в приложении № 6. Лицам, входящим в помещение избирательного участка, запрещается носить и демонстрировать эмблемы, значки и другие символы агитационного характера.
    [Пкт.52 изменен ПЦИК144 от 30.08.16, МО347-352/07.10.16 ст.1651; в силу с 30.08.16]
    53. Образцы кабинок и урн для голосования (стационарных и переносных) приведены в Инструкции по обеспечению избирательного участка необходимой инфраструктурой, утвержденной Постановлением Центральной избирательной комиссии № 2625 от 12 августа 2014 года.
    54. В целях поддержания  порядка  передвижения на  избирательном участке и во избежание большого скопления избирателей участковое избирательное бюро устанавливает путь продвижения избирателей от входа, у которого размещаются столы операторов ГАИС «Выборы», к столам, где выдаются бюллетени, и далее к кабинам для тайного голосования и урнам для голосования.
    55. Избирательный участок должен быть оборудован таким образом, чтобы  члены  участкового  избирательного  бюро  и  другие  лица, уполномоченные присутствовать при избирательных процедурах, могли постоянно наблюдать за всеми аспектами процесса голосования, в том числе за установлением личности избирателя в ГАИС «Выборы», выдачей избирательных бюллетеней и их опусканием избирателями в урны для голосования, за подсчетом голосов и составлением протоколов.
    [Пкт.55 изменен ПЦИК144 от 30.08.16, МО347-352/07.10.16 ст.1651; в силу с 30.08.16]
    56. В отведенное для голосования время не допускается закрытие помещения для голосования и прекращение голосования, за исключением случаев массовых беспорядков, стихийных бедствий, других непредвиденных обстоятельств, делающих проведение голосования невозможным или опасным для жизни избирателей. В этих случаях председатель участкового избирательного бюро вправе приостановить голосование, но не более чем на два часа, для приведения помещения для голосования в надлежащее состояние или перевода голосования в другое место, известив об этом избирателей. Лица, имеющие право присутствовать при голосовании, не могут быть принуждены покинуть помещение для голосования на время прекращения голосования.
    Избирательное бюро принимает решение о продлении не более чем на два часа времени голосования, чтобы дать возможность всем избирателям, стоящим в очереди на соответствующем избирательном участке, реализовать свои права, информируя об этом окружной избирательный совет и Центральную избирательную комиссию.
    В ходе проведения местных выборов в случае невозможности возобновления через два часа приостановленного голосования оно считается приостановленным на срок не более двух недель, а Центральная избирательная комиссия своим постановлением, принятым в трехдневный срок, назначает дату возобновления приостановленного голосования. Голосование возобновляется в тех же правовых условиях.
    57. Ответственность за обеспечение порядка в день выборов в помещении для голосования и на прилегающей к нему территории в радиусе 100 метров от помещения для голосования несет председатель участкового избирательного бюро. Принятые им в целях обеспечения порядка решения обязательны для выполнения всеми.
    58. Строго запрещено входить в помещение для голосования  с огнестрельным  или холодным оружием. Представитель органа правопорядка может входить в помещение избирательного участка только в случае его приглашения председателем участкового избирательного бюро для оказания помощи в восстановлении правопорядка.
    59. Избирательные бюллетени хранятся на избирательном участке в надежном месте упакованными по сто штук и выдаются председателем участкового избирательного бюро членам бюро для выдачи избирателям, по мере необходимости.
    60. При предъявлении избирателем удостоверения личности в государственной автоматизированной информационной системы „Выборы”, делается пометка об его участии в голосовании.
    [Пкт.60 изменен ПЦИК144 от 30.08.16, МО347-352/07.10.16 ст.1651; в силу с 30.08.16]
    61. Каждый избиратель голосует лично. Голосование вместо других лиц не допускается. После проверки избирателя в ГАИС «Выборы» и подтверждения его соответствия всем требованиям, предъявляемым к голосованию именно на соответствующем избирательном участке, избирательный бюллетень выдается членом участкового избирательного бюро на основании списка избирателей и при предъявлении удостоверения личности с сопроводительным вкладышем, в котором указывается место постоянного проживания или место пребывания избирателя на территории соответствующего избирательного участка. При получении бюллетеня избиратель расписывается в списке напротив своей фамилии. Член участкового избирательного бюро расписывается напротив фамилии избирателя, которому выдал избирательный бюллетень.
    После закрытия избирательного участка ответственный за выдачу избирательных бюллетеней член участкового избирательного бюро расписывается в правой верхней части распределенных ему списков избирателей, в левой нижней части указывает количество выданных избирательных бюллетеней. Заменяющий его член бюро при выдаче избирательных бюллетеней ставит свою подпись в графе «Примечание» соответствующего списка избирателей. После закрытия избирательного участка председатель избирательного бюро проверяет наличие их подписей на списках избирателей.
    62. Председатель и члены участкового избирательного бюро голосуют на участке, где они осуществляют свою деятельность, после включения их в дополнительный список на основании удостоверения на право голосования.
    63. Избирательный бюллетень заполняется избирателем только в кабине для  тайного  голосования. Избиратель,  не  имеющий  возможности самостоятельно заполнить бюллетень, может пригласить в кабину для тайного голосования другое лицо, за исключением членов участкового избирательного бюро, представителей конкурентов на выборах и лиц, уполномоченных присутствовать при избирательных процедурах. Эти случаи отдельно учитываются в отчете участкового избирательного бюро. Запрещается фотографировать заполненный избирательный бюллетень.
    [Пкт.63 изменен ПЦИК144 от 30.08.16, МО347-352/07.10.16 ст.1651; в силу с 30.08.16]
    64. Если избиратель при заполнении бюллетеня допустил ошибку, участковое избирательное бюро по его просьбе аннулирует испорченный бюллетень и незамедлительно выдает ему другой бюллетень, но только один раз.  Об этом делается пометка в протоколе о проведении голосования и в списке избирателей.
    65. Если избиратель по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам не может прибыть в помещение для голосования, участковое избирательное бюро по его письменному заявлению направляет не менее двух членов бюро с переносной урной и необходимыми для голосования атрибутами по месту пребывания избирателя для проведения голосования. Заявления могут подаваться в письменном виде не ранее чем за две недели до дня выборов и не позднее 18 часов предшествующего голосованию дня. В день голосования письменные заявления могут подаваться не позднее 15 часов при условии представления медицинской справки. Указанные лица голосуют по списку избирателей, голосующих по месту нахождения, составленному участковым избирательным бюро на основании их заявлений, а лица, не включенные в такой список, не могут голосовать по месту нахождения. В списке избирателей против фамилии соответствующего лица делается пометка «Голосовал по месту нахождения». Эти положения не распространяются на голосование за рубежом. Представителям конкурентов на выборах/участникам референдума и лицам, уполномоченным присутствовать при избирательных процедурах, предоставляется возможность сопровождать переносную урну.
    [Пкт.65 изменен ПЦИК144 от 30.08.16, МО347-352/07.10.16 ст.1651; в силу с 30.08.16]
    66. Во избежание отрыва членов участкового избирательного бюро от своих обязанностей посещение избирателей на дому может быть осуществлено в последние часы, отведенные для голосования, но не позднее 20.00. При этом переносная урна для голосования должна быть возвращена на избирательный участок до 21.00. Голосование по месту нахождения проводится в соответствии с Инструкцией о процедуре голосования с использованием переносной урны, утвержденной постановлением ЦИК. После возвращения на избирательный участок члены избирательного бюро, отправившиеся с переносной урной, сразу же представляют список избирателей для голосования по месту нахождения операторам ГАИС «Выборы» для регистрации факта участия в голосовании избирателей, проголосовавших по этому списку.
    [Пкт.66 в редакции ПЦИК144 от 30.08.16, МО347-352/07.10.16 ст.1651; в силу с 30.08.16]
    67. Лица, содержащиеся на основании ордера на арест под стражей до вынесения судебного приговора, лица, осужденные к лишению свободы, в отношении которых приговор не является окончательным, лица, отбывающие наказание за правонарушение в виде ареста, лица, осужденные к тюремному заключению (лишению свободы) окончательным судебным решением, которые находятся в пенитенциарных учреждениях, голосуют по месту нахождения в соответствии с положениями пункта 65 путем перемещения переносной урны и в соответствии с положениями Инструкции о процедуре голосования с использованием переносной урны, утвержденной постановлением ЦИК.
    [Пкт.67 изменен ПЦИК144 от 30.08.16, МО347-352/07.10.16 ст.1651; в силу с 30.08.16]
    68. В дипломатических представительствах и консульствах Республики Молдова голосование проводится в соответствии с положениями Кодекса о выборах и Положения о голосовании граждан Республики Молдова, находящихся за рубежом.
    69. В случае одобрения выноса переносной урны для голосования из помещения избирательного участка председателем участкового избирательного бюро этот факт, а также список избирателей, заявивших о желании голосовать по месту своего нахождения, доводятся до сведения лиц, уполномоченных присутствовать при избирательных процедурах. Этим лицам предоставляется возможность сопровождать переносную урну для голосования, используя при необходимости личные транспортные средства.
    [Пкт.69 изменен ПЦИК144 от 30.08.16, МО347-352/07.10.16 ст.1651; в силу с 30.08.16]
    70. Председатель участкового избирательного бюро ведет письменный учет важных событий, имевших место во время голосования и при подсчете голосов. По  просьбе членов бюро или лиц, уполномоченных присутствовать при избирательных процедурах, или любого избирателя председатель записывает их комментарии и замечания по ходу голосования в отдельный документ, который прилагается к протоколам участкового избирательного бюро.
    71. По истечении отведенного для голосования времени в 21.00 председатель участкового избирательного бюро объявляет об окончании голосования и отдает распоряжение о закрытии избирательного участка. После этого участковое избирательное бюро приступает к подсчету голосов.
    72. С момента закрытия избирательного участка начинается заседание участкового избирательного бюро, в ходе которого подсчитываются голоса и составляются протоколы и отчет бюро.  Все  члены  участкового избирательного бюро остаются на избирательном участке и участвуют в действиях бюро, за исключением случаев физической неспособности к деятельности и других исключительных обстоятельств.
    73. Перед вскрытием урн для голосования все печати с надписью «Votat» собираются, подсчитываются и передаются председателю участкового избирательного бюро. После этого все неиспользованные избирательные бюллетени подсчитываются и погашаются участковым избирательным бюро посредством проставления печати «Anulat», затем перевязываются отдельно и опечатываются.
    74. До вскрытия урн для голосования члены участкового избирательного бюро в присутствии лиц, уполномоченных присутствовать при избирательных процедурах, проверяют целостность проставленных пломб на урнах для голосования. В случае обнаружения повреждений или явных следов попыток вскрытия либо извлечения из урны избирательных бюллетеней составляется протокол об этом, который прилагается к протоколу о результатах подсчета голосов.
    75. После проверки пломб на урнах для голосования председатель участкового избирательного бюро в присутствии членов бюро и лиц, уполномоченных присутствовать при избирательных процедурах, вскрывает урны. Вначале вскрываются переносные урны и подсчитываются извлеченные из них избирательные бюллетени, а затем вскрываются остальные урны.
    76. В случае обнаружения в переносных урнах большего количества бюллетеней, чем количество избирателей, обратившихся с просьбой о голосовании по месту их нахождения, составляется протокол. Если количество извлеченных из переносных урн бюллетеней совпадает с числом выданных для голосования бюллетеней, они суммируются с другими бюллетенями для подсчета голосов, набранных конкурентами на выборах.
    77. Избирательный участок должен быть обеспечен достаточным количеством столов для того, чтобы все изъятые из урн для голосования избирательные бюллетени могли быть подсчитаны в одном месте на глазах у всех членов участкового избирательного бюро и других присутствующих лиц. На используемых для подсчета голосов столах устанавливаются флажки с наименованиями или фамилиями конкурентов на выборах. Бюллетени извлекаются из урн на столах, где производится подсчет.
    78. Подсчет голосов, набранных конкурентами на выборах, осуществляется только членами участкового избирательного бюро.
    [Пкт.78 изменен ПЦИК144 от 30.08.16, МО347-352/07.10.16 ст.1651; в силу с 30.08.16]
    79. Член участкового избирательного бюро берет со стола по бюллетеню, поднимает его таким образом, чтобы остальные лица, присутствующие при подсчете голосов, смогли его увидеть, и поворачивает на обе стороны. Подсчитанный бюллетень откладывается отдельно перед флажком с наименованием или фамилией конкурента на выборах, за которого был отдан соответствующий голос.
    80. До подсчета набранных конкурентами на выборах голосов участковое избирательное бюро устанавливает число бюллетеней, извлеченных из урн для голосования, а также число избирателей, которым были выданы избирательные бюллетени, на основании числа избирателей в основном списке избирателей, списке избирателей для голосования по месту нахождения и дополнительном списке, напротив имен которых проставлены подписи.
    81. Бюллетени с голосами, поданными за каждого конкурента на выборах, подсчитываются и перевязываются раздельно, а результаты подсчета вносятся в специальный бланк для подсчета голосов.
    82. До внесения в протокол количества голосов, набранных конкурентами на выборах, представителям конкурентов на выборах и лицам, уполномоченным присутствовать при избирательных процедурах, предоставляется возможность проверить данные, внесенные в специальный бланк для подсчета голосов.
    83. Участковое избирательное бюро не включает недействительные бюллетени в общее число действительных голосов. Признаются недействительными бюллетени, извлеченные из урны для голосования:
    [Пкт.83 изменен ПЦИК144 от 30.08.16, МО347-352/07.10.16 ст.1651; в силу с 30.08.16]
    а) с идентификационными номерами избирательного округа и избирательного участка, не соответствующими номерам округа и участка, в урну которого опущен бюллетень;
    b) неустановленного образца;
    с) в которых в нескольких прямоугольниках проставлена печать с надписью «Votat»;
    d) в которых ни в одном кружке не проставлена печать с надписью «Votat»;
    е) в которые избирателями дополнительно вписаны наименования или фамилии конкурентов на выборах;
    f) деформированные и запачканные, вследствие чего трудно определить выбор избирателя.   
    84. Избирательный бюллетень не может быть признан недействительным только потому, что избиратель проставил печать с надписью «Votat» несколько раз в одном прямоугольнике либо проставил печать вне кружка прямоугольника, или на избирательном знаке, или на символе конкурента на выборах, если при этом намерения избирателя ясны.
    85. Прежде чем признать бюллетень недействительным, председатель участкового избирательного бюро предоставляет возможность рассмотреть его всем членам бюро и лицам, уполномоченным присутствовать при избирательных процедурах.
    86. В случае возникновения сомнений в действительности избирательного бюллетеня члены участкового избирательного бюро решают вопрос посредством голосования. Результаты голосования вносятся в протокол заседания бюро.
    87. Предварительные данные о результатах подсчета голосов и об итогах голосования вносятся в специальный бланк для подсчета голосов, форма которого устанавливается Центральной избирательной комиссией.
    88. Специальный бланк для подсчета голосов составляется в соответствии с приложением № 7 к настоящему положению (при проведении референдума – приложением № 8), после чего члены участкового избирательного бюро подсчитывают и перевязывают раздельно бюллетени с действительными голосами, поданными за каждого конкурента на выборах.
    [Пкт.88 изменен ПЦИК144 от 30.08.16, МО347-352/07.10.16 ст.1651; в силу с 30.08.16]
    89. В бланк вносится число действительных голосов, поданных за каждого конкурента на выборах, а также общее количество действительных голосов.
    90. Сумма бюллетеней с действительными голосами, поданными за каждого конкурента на выборах, и недействительных бюллетеней должна быть равна числу извлеченных из урн бюллетеней.
    91. Специальный бланк для подсчета голосов подписывается председателем участкового избирательного бюро. После проверки данных, внесенных в бланк, они заносятся в протокол о подсчете голосов. До внесения в протокол количества голосов, набранных конкурентами на выборах, представителям конкурентов на выборах и лицам, уполномоченным присутствовать при избирательных процедурах, предоставляется возможность проверить данные, внесенные в специальный бланк для подсчета голосов, и контрасигновать его.
    [Пкт.91 изменен ПЦИК144 от 30.08.16, МО347-352/07.10.16 ст.1651; в силу с 30.08.16]
    92. После передачи предварительных данных результаты подсчета голосов рассматриваются на заседании участкового избирательного бюро и заносятся в протокол, который подписывается большинством членов участкового избирательного бюро. Отсутствие подписей отдельных членов бюро не является основанием для признания протокола недействительным. В отчете бюро указываются причины отсутствия этих подписей.
    [Пкт.92 в редакции ПЦИК144 от 30.08.16, МО347-352/07.10.16 ст.1651; в силу с 30.08.16]
    93. Центральная избирательная комиссия устанавливает образец протокола о результатах подсчета голосов, в который вносятся следующие сведения:
    а) число избирателей, внесенных в основные списки избирателей;
    [Пкт.93 подпкт.а) изменен ПЦИК144 от 30.08.16, МО347-352/07.10.16 ст.1651; в силу с 30.08.16]
    b) число избирателей, внесенных в дополнительные списки;
    с) число избирателей, получивших избирательные бюллетени;
    d) число избирателей, принявших участие в голосовании;
    e) число, отражающее разницу между количеством избирательных бюллетеней, полученных избирателями, и числом избирателей, принявших участие в голосовании;
    f) количество избирательных бюллетеней, признанных недействительными (извлеченные бюллетени из урны для голосования и признанные недействительными);
    [Пкт.93 подпкт.f) изменен ПЦИК144 от 30.08.16, МО347-352/07.10.16 ст.1651; в силу с 30.08.16]
    g) количество действительных голосов, поданных за каждого конкурента на выборах (за каждый вариант ответа на вопросы, вынесенные на референдум);
    h) количество действительных голосов;
    i) количество избирательных бюллетеней, полученных участковым избирательным бюро;
    j) количество неиспользованных и погашенных избирательных бюллетеней (в том числе ошибочно заполненных и погашенных избирательных бюллетеней).
    [Пкт.93 подпкт.j) изменен ПЦИК144 от 30.08.16, МО347-352/07.10.16 ст.1651; в силу с 30.08.16]
    94. В пункте а) протокола о результатах подсчета голосов вносится число избирателей, внесенных в основные списки избирателей, выданные Центральной избирательной комиссией, по необходимости, обновленные до дня, предшествующего дню выборов. В графе пункта b) протокола указывается число избирателей, внесенных в списки в соответствии с ч. (2) ст. 53 Кодекса о выборах.
    [Пкт.94 в редакции ПЦИК144 от 30.08.16, МО347-352/07.10.16 ст.1651; в силу с 30.08.16]
    95. Число избирателей, получивших избирательные бюллетени (пункт с) протокола), устанавливается на основании количества подписей, проставленных в основных списках избирателей, в списках избирателей для голосования по месту нахождения и в дополнительных списках.
    [Пкт.95 в редакции ПЦИК144 от 30.08.16, МО347-352/07.10.16 ст.1651; в силу с 30.08.16]
    95¹. Число избирателей, принявших участие в голосовании (пункт d) протокола), определяется путем сложения количества действительных голосов (пункт h) протокола) и количества избирательных бюллетеней, признанных недействительными (пункт f) протокола).
    [Пкт.95¹ введен ПЦИК144 от 30.08.16, МО347-352/07.10.16 ст.1651; в силу с 30.08.16]
    95². Число, отражающее разницу между количеством избирательных бюллетеней, полученных избирателями, и числом избирателей, принявших участие в голосовании (пункт е) протокола), представляет собой разницу между числом избирателей, получивших избирательные бюллетени (пункт с) протокола) и расписавшихся в подтверждение этого в основном и дополнительном списках избирателей, и числом избирателей, принявших фактическое участие в голосовании и опустивших избирательные бюллетени в урну для голосования (пункт d) протокола).
    [Пкт.95² введен ПЦИК144 от 30.08.16, МО347-352/07.10.16 ст.1651; в силу с 30.08.16]
    95³. Недействительными избирательными бюллетенями (пункт f) протокола) являются бюллетени, извлеченные из урны для голосования и признанные таковыми в соответствии с п. 83 настоящего положения.
    [Пкт.95³ введен ПЦИК144 от 30.08.16, МО347-352/07.10.16 ст.1651; в силу с 30.08.16]
    96. Количество действительных голосов (пункт h) протокола) устанавливается путем сложения количества действительных голосов, поданных за каждого конкурента на выборах.
    [Пкт.96 в редакции ПЦИК144 от 30.08.16, МО347-352/07.10.16 ст.1651; в силу с 30.08.16]
    97. Количество избирательных бюллетеней, полученных участковым избирательным бюро (пункт i) протокола), соответствует сумме количества избирательных бюллетеней, признанных недействительными (пункт f) протокола) и признанных действительными (пункт h) протокола), а также неиспользованных и погашенных избирательных бюллетеней (пункт j) протокола). Количество полученных избирательных бюллетеней должно совпадать с количеством, указанным в акте приема бюллетеней участковым избирательным бюро.
    [Пкт.97 в редакции ПЦИК144 от 30.08.16, МО347-352/07.10.16 ст.1651; в силу с 30.08.16]
    98. В количество неиспользованных и погашенных избирательных бюллетеней (в том числе ошибочно заполненных и погашенных избирательных бюллетеней) входят ошибочно заполненные избирателями бюллетени и возвращенные в соответствии с п. 64 настоящего Положения и неиспользованные бюллетени (пункт j) протокола).
    [Пкт.98 в редакции ПЦИК144 от 30.08.16, МО347-352/07.10.16 ст.1651; в силу с 30.08.16]
    99. Соответствующий окружной избирательный совет обеспечивает ко дню выборов участковые избирательные бюро необходимым количеством бланков протоколов.
    100. Протокол о результатах подсчета голосов составляется в нескольких экземплярах в присутствии членов участкового избирательного бюро, представителей конкурентов на выборах и других уполномоченных лиц, согласно образцу, приведенному в приложениях № 9 и № 9а в зависимости от вида проводимых выборов. Сразу же после подписания протокола о результатах подсчета голосов всеми членами участкового избирательного бюро оператор под надзором председателя бюро вводит в ГАИС «Выборы» содержащиеся в протоколе данные. Один экземпляр протокола хранится в участковом избирательном бюро, один представляется окружному избирательному совету, один сразу же вывешивается у входа в избирательный участок и по одному экземпляру (в заверенной копии) в обязательном порядке вручается представителям конкурентов на выборах и наблюдателям.
    [Пкт.100 в редакции ПЦИК144 от 30.08.16, МО347-352/07.10.16 ст.1651; в силу с 30.08.16]
    101. Председатель участкового избирательного бюро составляет отчет бюро на основании письменного учета деятельности бюро в избирательный период. Отчет, составленный в соответствии с приложением № 10, должен содержать краткое изложение заявлений и жалоб относительно действий участкового избирательного бюро и принятых по ним постановлений бюро. Председатель бюро подписывает отчет и предоставляет возможность остальным его членам письменно изложить свои комментарии и дополнения к отчету, после чего просит его подписать. К отчету прилагаются заявления и жалобы.
    [Пкт.101 изменен ПЦИК144 от 30.08.16, МО347-352/07.10.16 ст.1651; в силу с 30.08.16]
    102. Бюллетени с действительными голосами, поданными за каждого конкурента на выборах отдельно, протокол, отчет, признанные недействительными, погашенные и опротестованные избирательные бюллетени, а также заявления и жалобы передаются в опечатанной коробке (пакете) председателем участкового избирательного бюро в окружной избирательный совет в кратчайший срок, но не позднее чем в течение 18 часов после объявления о закрытии избирательного участка. Перевозка опечатанной коробки (пакета) осуществляется под охраной полиции в сопровождении председателя и не менее двух членов участкового избирательного бюро. Участковые избирательные бюро, образованные за пределами Республики Молдова, представляют, помимо перечисленных документов, дополнительные списки.
    103. Печати участкового избирательного бюро складываются в коробку (пакет), которая хранится на избирательном участке. После окончания выборов печати передаются окружным избирательным советам. Председатель избирательного бюро обязан обеспечить сохранность и возврат полученного от местного органа публичной власти и Центральной избирательной комиссии имущества, за которое несет материальную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
    104. Актом приема-передачи председатель участкового избирательного бюро обеспечивает передачу кабин, урн для голосования и других материалов в местный орган публичной власти на постоянное хранение.
    105. Информация о голосовании по основным и дополнительным спискам избирателей передается каждые три часа в электронной форме и/или по телефону Центральной избирательной комиссии.
    [Пкт.105 в редакции ПЦИК144 от 30.08.16, МО347-352/07.10.16 ст.1651; в силу с 30.08.16]
    106. Члены участковых избирательных бюро не вправе агитировать за или против лиц, баллотирующихся на публичную выборную должность; не могут участвовать в политических действиях в поддержку кого-либо из конкурентов на выборах; не могут примкнуть к кому-либо из них; не могут оказывать финансовую или иную поддержку прямым или косвенным образом ни одному из конкурентов на выборах. При проведении местных выборов члены избирательных бюро не могут быть супругами, состоять в родстве или быть свойственниками первой и второй степени с кандидатами на выборах.
    [Пкт.106 изменен ПЦИК144 от 30.08.16, МО347-352/07.10.16 ст.1651; в силу с 30.08.16]
    107. Лицам, освобожденным от исполнения трудовых обязанностей в бюджетных единицах, сохраняется заработная плата на основном месте работы, а также им выплачивается из выделенных на проведение выборов финансовых средств вознаграждение в размере 25 процентов от средней заработной платы по экономике за предыдущий год.
    108. В случае освобождения от выполнения обязанностей по месту постоянной работы лиц, работающих не в бюджетных единицах, или привлечения к работе лиц из числа пенсионеров или временно не работающих, им выплачивается из выделенных на проведение выборов финансовых средств вознаграждение в размере средней заработной платы по экономике за предыдущий год. Членам участковых избирательных бюро, не освобожденным от обязанностей по месту постоянной работы, за период осуществления деятельности в избирательный период, в том числе в день выборов, выплачивается вознаграждение в размере 15 процентов от средней заработной платы по экономике за предыдущий год.
    109. Государственным служащим – членам избирательных бюро и членам рабочих аппаратов этих органов, освобожденным от обязанностей по месту постоянной работы, на избирательный период сохраняется статус государственного служащего.
    110. В случае необходимости разрешается заключать индивидуальные трудовые договоры на время выполнения определенной работы. Необходимые в таких случаях расходы производятся за счет средств, выделяемых для проведения выборов.
    [Пкт.110 в редакции ПЦИК144 от 30.08.16, МО347-352/07.10.16 ст.1651; в силу с 30.08.16]
    111. Участковые избирательные бюро прекращают свою деятельность и подлежат роспуску на основании постановления окружного избирательного совета сразу же после оглашения Центральной избирательной комиссией окончательных итогов выборов.

    приложение №1
    [Приложение №1 в редакции ПЦИК144 от 30.08.16, МО347-352/07.10.16 ст.1651; в силу с 30.08.16]

    приложение №2
    [Приложение №2 в редакции ПЦИК144 от 30.08.16, МО347-352/07.10.16 ст.1651; в силу с 30.08.16]

    приложение №3
    [Приложение №3 в редакции ПЦИК144 от 30.08.16, МО347-352/07.10.16 ст.1651; в силу с 30.08.16]

    приложение №4
    [Приложение №4 в редакции ПЦИК144 от 30.08.16, МО347-352/07.10.16 ст.1651; в силу с 30.08.16]

    приложение №5
    [Приложение №5 в редакции ПЦИК144 от 30.08.16, МО347-352/07.10.16 ст.1651; в силу с 30.08.16]

    приложение №6
    [Приложение №6 в редакции ПЦИК144 от 30.08.16, МО347-352/07.10.16 ст.1651; в силу с 30.08.16]

    приложение №7
    [Приложение №7 в редакции ПЦИК144 от 30.08.16, МО347-352/07.10.16 ст.1651; в силу с 30.08.16]

    приложение №8
    [Приложение №8 в редакции ПЦИК144 от 30.08.16, МО347-352/07.10.16 ст.1651; в силу с 30.08.16]

    приложение №9
    [Приложение №9 в редакции ПЦИК144 от 30.08.16, МО347-352/07.10.16 ст.1651; в силу с 30.08.16]

    приложение №9а
    [Приложение №9а введена ПЦИК144 от 30.08.16, МО347-352/07.10.16 ст.1651; в силу с 30.08.16]

    приложение №10
    [Приложение №10 в редакции ПЦИК144 от 30.08.16, МО347-352/07.10.16 ст.1651; в силу с 30.08.16]

    приложение №11

    приложение №12

    приложение №12a

    приложение №13

    приложение №14
    На заседании 7 октября 2014 года Центральная избирательная комиссия рассмотрела проекты постановлений „Об утверждении Положения о деятельности окружных избирательных советов” и „Об утверждении Положения о деятельности участковых избирательных бюро”, главы вторые которых посвящены формированию состава окружных избирательных советов (ОИС) и, соответственно, состава участковых избирательных бюро (УИБ). По моему мнению, соответствующие главы этих двух положений разработаны поверхностно, с упущениями и неясностями и могут быть истолкованы и использованы субъективно и предвзято, что приводит к нарушению принципа беспристрастности в деятельности ЦИК и может благоприятствовать определенным конкурентам на выборах при создании нижестоящих избирательных структур, а именно, окружных избирательных советов и участковых избирательных бюро. Следовательно, это может подорвать доверие к организации Центральной избирательной комиссией свободных и справедливых выборов.
    Учитывая то, что положение должно дополнять и развивать нормы Кодекса о выборах¹ и регулировать его применение в целях подробного описания действий и мер, предпринимаемых субъектами, обладающими правом выдвигать кандидатуры в состав соответствующих нижестоящих избирательных органов, а именно, Центральной избирательной комиссией, судебными инстанциями, органами местного публичного управления, политическими партиями и др., все-таки в текстах этих утвержденных положений есть много пробелов по данному вопросу. Всем перечисленным субъектам присваиваются определенные полномочия по формированию нижестоящих избирательных структур, которые следовало бы исчерпывающе изложить в представленных докладчиком Чоканом Юрием проектах положений, чтобы не оставлять места для произвольного толкования. На мой взгляд, проекты и уже утвержденные положения содержат лишь цитаты, некоторые выдержки из Кодекса о выборах, что делает эти „Положения” непонятными, порождающими различные интерпретации и подлежащими свободному и субъективному применению. Соответствующие положения, утвержденные в такой форме и с таким содержанием, могут привести к невыполнению предписаний Кодекса о выборах, поскольку, воспроизводя только часть норм Кодекса о выборах, относящихся к предмету регулирования, они не только не предусматривают однозначного применения положений Кодекса о выборах, но, наоборот, содержат много неточностей, двусмысленностей и создают трудности при их применении.
    ________________
    ¹Разработанные правотворческим органом правила и нормы, вносящие дополнения в закон или определяющие порядок его применения (“regulament”, см.: www.dex.ro).

    В данном контексте отмечу, что п.6 так называемого Положения о деятельности окружных избирательных советов относится только к проведению местных выборов и референдумов², воспроизводя только ч.(3) ст. 27 Кодекса о выборах. Таким образом, автор предложенного проекта преднамеренно или неосознанно исключил положения п.(4) этой же статьи³, создавая впечатление, что предложенное положение применяется только в случае проведения местных выборов и референдумов. 
    __________________
    ²Ч.(3) ст.27 Кодекса о выборах: «При проведении местных выборов и референдумов кандидатуры двух членов окружных избирательных советов первого уровня выдвигаются местным советом первого уровня, а в случае отсутствия таких предложений назначаются Центральной избирательной комиссией из числа лиц, внесенных в Регистр служащих избирательной сферы. Кандидатуры остальных членов выдвигаются партиями и другими общественно-политическими организациями, представленными в Парламенте на день образования окружного избирательного совета, по одной от каждой партии или другой общественно-политической организации, а если этого недостаточно, оставшееся число членов восполняется Центральной избирательной комиссией из Регистра служащих избирательной сферы. По мере возможности в состав окружных избирательных советов включаются лица, имеющие высшее юридическое образование».
    ³Ч.(4) ст.27 Кодекса о выборах: «При проведении парламентских выборов, республиканских референдумов и всеобщих местных выборов кандидатуры двух членов окружного избирательного совета второго уровня выдвигаются судом или апелляционной палатой, двух других членов – местными советами второго уровня и Народным Собранием Гагаузии. Кандидатуры остальных членов выдвигаются партиями и другими общественно-политическими организациями, представленными в Парламенте на день образования окружного избирательного совета, по одной от каждой партии или другой общественно-политической организации, а если этого недостаточно, оставшееся число членов восполняется Центральной избирательной комиссией из Регистра служащих избирательной сферы».

    Другим отступлением от нормы или неточностью является способ укомплектования Центральной избирательной комиссией состава нижестоящих избирательных органов (окружных избирательных советов и участковых избирательных бюро) – требование, предусмотренное в п.3), 4), 5) ст.27 и в п.11ст. 29​​). Еще с июля я обратил внимание г-на Чокана Юрия, председателя ЦИК, являющегося также автором/докладчиком обсуждаемых проектов, на необходимость четко и конкретно изложить порядок исполнения нормы Кодекса о выборах, в соответствии с которой „Оставшееся число членов восполняется Центральной избирательной комиссией из Регистра служащих избирательной сферы” (см. ст.27 Кодекса о выборах). В понедельник, 6 октября текущего года, на оперативном заседании я вновь заявил о необходимости подготовки определенной инструкции о способе укомплектования комиссией состава ОИС и УИБ из Регистра служащих избирательной сферы и предложил осуществлять для этого произвольное извлечение из Регистра служащих избирательной сферы. Именно о необходимости описать процедуру извлечения и предложения Центральной избирательной комиссией членов ОИС и УИБ из Регистра служащих избирательной сферы я высказался и в своем выступлении на заседании ЦИК, поскольку отсутствие правового регулирования данного вопроса может пробудить подозрения и предположения о фальсификации выборов. Нет гарантии того, что при отсутствии определенной инструкции, описания конкретных действий и процедур те, кто формирует, кто применяет и кто наблюдает за ходом образования ОИС и УИБ, будут следовать имеющим предсказуемые последствия субъективным указаниям вышестоящих лиц/органов. Зная алгоритм или инструкцию о процедуре выдвижения членов упомянутых избирательных структур, ответственные лица будут знать, как действовать, а наблюдатели смогут оценить правильность восполнения оставшегося числа членов этих двух избирательных структур из Регистра служащих избирательной сферы. При такой избирательной системе, основанной на взаимоконтроле конкурентов на выборах, как в Республике Молдова, гарантирование того, что ни один из кандидатов не наберет большинства голосов в избирательных структурах разных уровней, в особенности в ОИС и в УИБ, является чрезвычайно важной мерой, даже можно сказать – жизненно важной.
    Обращаю внимание на то, что применение обжалуемых мною положений, принятых ЦИК вчера, 7 октября 2014 года, в той же форме большинством голосов, приведет к тому, что в некоторых нижестоящих избирательных структурах большинство голосов будет у единственного политического формирования, а также создаст условия для подкупа лиц, в чьи обязанности входит выполнение следующей нормы – “Оставшееся число членов восполняется Центральной избирательной комиссией из Регистра служащих избирательной сферы”, взятой из Кодекса о выборах и субъективно предусмотренной в так называемых «положениях», укореняя отсутствие прозрачности. Данные факты настолько тревожны, что, даже если ведение Регистра служащих избирательной сферы, чудесным образом, перешло в компетенцию Центра непрерывного образования в избирательной сфере (ЦНОИС), хотя п.e) ст.22 ясно гласит, что именно ЦИК „создает и ведет Регистр служащих избирательной сферы, которые могут назначаться в состав окружных избирательных советов и участковых избирательных бюро, в том числе зарубежных”.
    Исходя из вышеизложенного и учитывая мой предыдущий опыт, приобретенный в ходе наблюдения за всеми выборами в современной истории Республики Молдова, заявляю, что не поддерживаю ни Положение о деятельности окружных избирательных советов (как текст предложенного на заседании проекта, так и принятое большинством голосов членов ЦИК положение), ни Положение о деятельности участковых избирательных бюро (как текст предложенного на заседании проекта, так и принятое большинством голосов членов ЦИК положение), утвержденные на заседании от 7 октября 2014 года. Считаю, что, будучи недоработанными, эти два документа могут быть использованы субъективно и создать условия для совершения актов коррупции (подкупа) при подготовке и проведении выборов, особенно при выдвижении и назначении членов ОИС и УИБ из Регистра служащих избирательной сферы.
    В качестве члена ЦИК прошу пересмотреть обжалуемые документы или разработать инструкцию, которая ясно описывала бы действия лиц, в компетенцию которых входят отбор служащих избирательной сферы из Регистра служащих избирательной сферы, обработка данных до утверждения их в качестве членов соответствующих избирательных структур, а также действия всех сторон/лиц, вовлеченных в процесс выполнения следующей нормы – “Оставшееся число членов восполняется Центральной избирательной комиссией из Регистра служащих избирательной сферы”, и ответственность каждого лица. Если обжалуемые положения останутся в утвержденной на заседании от 7 октября 2014 года редакции,  я не уверен, что избирательные структуры будут сформированы беспристрастно, прозрачно, справедливо и объективно. Соответственно, это существенно подорвет доверие к проведению свободных и справедливых выборов.
    Вышеизложенное мнение в равной степени относится к двум положениям, поскольку в них те же предписания и определения применены с ошибками, преднамеренно или неосознанно допущенными в обжалуемых мною документах.

    ЗАМ.ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ

    ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ                         Штефан Урыту

    8.10.2014 г.