Внутренний номер: 355636
Varianta în limba de stat
Республика Молдова
от 30.07.2014
об утверждении технических норм об оформлении,
контроле и учете Карнета АТА и дополнении
некоторых нормативных актов Таможенной службы
контроле и учете Карнета АТА и дополнении
некоторых нормативных актов Таможенной службы
В целях применения Конвенции о временном ввозе, принятой в Стамбуле 26 июня 1990 года, Закона № 253-XVI от 5.12.2008 года, Постановления Правительства № 495 от 14.08.2009 года о назначении ассоциации, выдающей и гарантирующей документы о временном ввозе (карнеты АТА и CPD), ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Методологию оформления Карнета АТА, согласно приложению № 1 к настоящему Приказу.
2. Утвердить Инструкцию по осуществлению контроля и учета операций по таможенному оформлению с применением Карнетов АТА, согласно приложению № 2 к настоящему Приказу.
3. Приложение № 14 к «Техническим нормам о применении, использовании и заполнении таможенной декларации», утвержденное Приказом Таможенной службы № 346-О от 24.12.2009 года (Официальный монитор Республики Молдова № 197-200/876 от 31.12.2009 года) дополнить следующим:
168 Карнет АТА, предусмотренный Конвенцией о временном ввозе, принятой в Стамбуле 26 июня 1990 года.
4. Обязать начальников таможен обеспечить соблюдение положений настоящего приказа.
5. Осуществление контроля над исполнением настоящего Приказа поручить управлению таможенных назначений в рамках департамента «Доходы и таможенный контроль».
6. Признать утратившими силу:
- Приказ Таможенной службы № 252-О от 29.06.2010 года «О процедуре ведения учета и контроля операций по таможенному оформлению с применением Карнетов АТА»;
- Приказ Таможенной службы № 183-О от 17.05.2010 года «Об утверждении Положения о процедуре таможенного оформления товаров, перевозимых с применением Карнета АТА».
7. Настоящий приказ вступает в силу через пять дней с даты его опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР
ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ Тудор БАЛИЦКИ
№ 330-о. Кишинэу, 30 июля 2014 г.
2. Таможенное оформление товаров, перевозимых с применением Карнета АТА, осуществляется на пограничных таможенных постах.
3. В настоящей Методологии используются термины со значением, определенным в Конвенции и действующем таможенном законодательстве Республики Молдова.
4. Товары, которые подпадают под действие Карнета АТА при их временном ввозе и временном экспорте на/с территории Республики Молдова, предусмотрены в приложениях к Конвенции, применяющихся с оговорками, сформулированными в Законе № 253-XVI от 5.12.2008 года о присоединении Республики Молдова к Конвенции о временном ввозе, а также с соблюдением следующих условий:
запрещается импорт/ввоз, экспорт/вывоз:
a) товаров, запрещенных или в отношении которых установлены ограничения в соответствии с действующим законодательством;
b) товаров, в отношении которых не были завершены все этапы таможенного оформления;
c) товаров, перевозимых с нарушением положений Конвенции, действующего Таможенного кодекса и других таможенных норм.
5. Карнет АТА, оформленный надлежащим образом, допускается к оформлению таможенным органом. Карнет АТА заменяет таможенную декларацию и гарантийный документ, обеспечивающий оплату подлежащих взысканию таможенных платежей.
6. Товары, перевозимые с применением Карнета АТА под таможенным режимом международного транзита по территории Республики Молдова, подлежат таможенному оформлению в соответствии с национальной процедурой транзита, на основании Приказа Таможенной службы № 288-О от 20.12.2005 года (Официальный монитор Республики Молдова № 28-30/72 от 17.02.2006 года).
7. Срок действия Карнета АТА не может превышать один год со дня его выдачи ассоциацией. Срок временного ввоза/временного вывоза товаров с применением Карнета АТА не может превышать срок действия, указанный в соответствующем карнете.
8. Карнеты АТА не допускаются при осуществлении почтовых перевозок, а также для несопровождаемых грузов.
9. Товары, перевозимые с применением Карнета АТА, могут использоваться только в целях, установленных в графе «С» на лицевой стороне обложки Карнета АТА.
10. С моменты выдачи Карнета АТА, не разрешается вносить изменения и дополнения в список товаров, перечисленных на обратной стороне Карнета, и если таковые имеются на дополнительных прилагающихся к нему листах (основной список). Данные изменения могут быть внесены только с разрешения органа, выдавшего карнет.
11. С момента принятия к оформлению таможенными органами Карнета АТА, не допускается внесение изменений в Карнет АТА без разрешения таможенных органов. Таможенные органы могут разрешить изменение данных, касающихся типа транспортного средства, замены лица, представляющего держателя карнета АТА, а также другие изменения, не предполагающие изменения в отношении окончательных действий/операций по какому-либо конкретному карнету АТА.
12. При проверке Карнета АТА таможенные органы проверяют правильность его заполнения, а также соответствие операции по перевозке положениям Конвенции и другим действующим нормативным актам.
13. Таможенные органы осуществляют документальный и физический досмотр товаров, перевозимых с применением Карнета АТА, и в случае соблюдения всех требований по заполнению карнета, принимают карнет к оформлению.
14. Когда карнет АТА заполнен не на государственном языке, таможенный орган вправе потребовать удостоверенный перевод карнета.
15. Если при осуществлении контроля были выявлены нарушения, препятствующие продолжению операции по перевозке с применением карнета АТА, данные товары могут быть помещены под другое таможенное назначение в соответствии с законом.
16. Регистрация и учет Карнетов АТА таможенными органами осуществляется в соответствии с приложением №2 к настоящему Приказу «Инструкция об осуществлении контроля и учета операций по таможенному оформлению с применением Карнетов АТА».
17. Регистрационный номер карнета АТА, присвоенный таможенными органами, имеет следующую структуру:
«ÕÕÕÕ / YY / ZZZZZZ»|ХХХХХХХХХ,
1 2 3 4
где:
- 1 – код таможенного поста согласно официальной номенклатуре;
- 2 – последние две цифры текущего года;
- 3 – порядковый номер в учетном регистре;
- 4 – номер карнета АТА, присвоенный выдавшей ассоциацией в подразделе «а» графы «G» на лицевой стороне обложки.
18. Срок реэкспорта/реимпорта перевозимых товаров с применением Карнета АТА определяется таможенным органом с учетом типа товаров, в соответствии с положениями приложений к Конвенции (ст.4 глава III приложение В.1; ст.5 глава III приложение В.2; ст.6 глава II приложение В.3; ст.5 глава III приложение В.5; ст.5 глава III приложение В.6; ст.4 глава III приложение В.7; ст.5 глава III приложение В.9; ст.6 глава III приложение D; ст.8 глава III приложение Е) и не может превышать срок действия данного карнета.
19. Карнет АТА представляется к оформлению таможенным органам вместе с другими документами, необходимыми для таможенных целей, если таковые предусмотрены иными международными соглашениями.
20. Контроль над соблюдением срока временного ввоза осуществляется таможней (далее – контролирующая таможня), в которой был оформлен Карнет АТА.
21. Товары, помещенные под режим временного ввоза, могут быть реэкспортированы:
a) в рамках одной или нескольких перевозок;
b) через другой таможенный орган, чем тот, через который был осуществлен временный ввоз/временный вывоз.
II. Временный вывоз товаров
22. Сотрудник таможенного органа при осуществлении проверки Карнета АТА проверяет, если графы «А – G» отрывного листа желтого цвета «экспорт» заполнены соответствующим образом.
23. В случае разрешения помещения товаров в процедуру временного вывоза с применением Карнета АТА сотрудник таможенного органа выполняет следующие действия последовательно:
a) проверяет соответствие данных, внесенных в графы «А – G» и общий список на отрывном листе желтого цвета «экспорт» Карнета АТА, с данными, указанными на лицевой и на второй странице обложки, а также принимает решение об осуществлении физического досмотра товаров в соответствии с действующим законодательством.
b) заполняет графу «Н» «Засвидетельствовано таможенным органом на выезде» на лицевой стороне обложки Карнета АТА (если Карнет используется для вывоза первой партии продуктов) и записывает:
- в подразделе «а» - порядковый номер товаров из общего списка Карнета АТА, задекларированных в режиме временного вывоза;
- в подразделе «b» - отметку «Х» справа от графы «ДА», если таможенным органом был осуществлен фактический досмотр товаров, или справа от графы «НЕТ», если фактический досмотр товаров не осуществлялся;
- в подразделе «с» - регистрационный номер, присвоенный Карнету АТА;
- в подразделе «d» - название, код таможенного поста и местонахождение таможенного органа, предоставившего разрешение на осуществление процедуры временного вывоза, текущая дата в формате: год/месяц/день, личная подпись и печать.
c) в подразделе 7 Общего списка на обратной стороне обложки Карнета АТА, а также на дополнительных листах (если таковые имеются), записываются порядковые номера из подраздела № 1 соответствующего общего списка вывозимых товаров, номера таможенных пломб и их количество. Если таможенные пломбы отсутствуют, делается отметка Б/П (без пломб), а также отметка относительно способа перевозки;
d) заполняет графу «Н» отрывного листа желтого цвета «экспорт», внося следующие записи:
- в подразделе «b» - предельная дата в формате: год/месяц/день для ввоза товаров;
- в подразделе «с» - название и код таможенного поста и местонахождение таможенного органа, предоставившего разрешение на помещение товаров под таможенный режим временного вывоза;
- в подразделе «d» - регистрационный номер отрывного листа «экспорт» Карнета АТА, который формируется путем дополнения регистрационного номера Карнета АТА после знака «/» соответствующим порядковым номером экспортной операции с применением соответствующего Карнета АТА, начиная с цифры 1 (первая операция) в порядке возрастания, прочие отметки, необходимые для осуществления контроля и учета операции;
e) заполняет неотрывной корешок желтого цвета «экспорт» Карнета АТА, внося следующие записи:
- в подразделе 1 – порядковые номера из колонки 1 соответствующего общего списка вывозимых товаров;
- в подразделе 2 – конечная дата, в формате: год/месяц/день для ввоза товаров, которая соответствует подразделу «b» в графе «Н» отрывного листа желтого цвета «экспорт»;
- в подразделе 3 – регистрационный номер из подраздела «d» графы «Н» отрывного листа «экспорт» желтого цвета Карнета АТА или другие отметки, необходимые для осуществления контроля и учета операции;
- в подразделе 4 – название контролирующего таможенного поста;
- в подразделе 5 – название и код таможенного поста, который оформил Карнет АТА;
- в подразделе 6 – дата, когда товары действительно покинули территорию страны;
- в подразделе 7 – личная подпись и печать;
f) заполняет графу «Н» отрывного листа желтого цвета «реимпорт», внося следующие записи:
- в подразделе «b» - название и местонахождение таможни, под контролем которого находятся вывозимые товары;
- в подразделе «с» - регистрационный номер из подраздела «d» графы «Н» отрывного экспортного листа желтого цвета «экспорт»;
g) записывает в подраздел 7 общего списка на обратной стороне отрывного листа желтого цвета «экспорт» Карнета АТА, а также на прилагающихся к нему дополнительных листах желтого цвета, а также в подразделе 3 на неотрывном корешке «экспорт» соответствующего листа номера и количество таможенных пломб. Если таможенные пломбы отсутствуют, делается отметка Б/П (без пломб), а также отметка относительно способа перевозки;
h) отрывает из Карнета АТА отрывной лист «экспорт» и дополнительные листы к общему списку товаров желтого цвета (если таковые имеются) для их хранения в учетных регистрах таможни в течение трех лет;
i) фотокопии лицевой стороны обложки Карнета АТА, общего списка и дополнительных листов к нему (если таковые имеются), отрывного листа «экспорт» и неотрывного корешка желтого цвета соответствующего листа хранятся в таможне в целях осуществления учета операции;
j) возвращает держателю Карнет АТА, оформленный соответствующим образом, для вывоза товаров с таможенной территории.
25. Сотрудник контролирующей таможни осуществляет следующие последовательные действия:
a) проверяет соответствие данных в таможенной декларации с другими сопроводительными документами;
b) в случае таможенного оформления всех товаров из общего списка признает факт недействительности отрывного листа желтого цвета «реимпорт», а также соответствующего корешка, записывая на них:
- «считать недействительным на основании изменения режима», номер и дату таможенного документа в подразделе «с» графы «Н» отрывного листа желтого цвета «реимпорт», а также в подразделе 2 соответствующего корешка;
- название таможни, дату в формате: год/месяц/день, ставит личную подпись и печать в подразделе «с» графы «Н» отрывного листа желтого цвета «реимпорт» и заполняет соответствующим образом подразделы 3, 4, 5 и 6 соответствующего корешка;
c) отрывает лист желтого цвета «реимпорт» и дополнительные листы, прилагающиеся к общему списку (если таковые имеются), и прикрепляет их к листу желтого цвета «экспорт» и к прилагающимся к нему листам (если таковые имеются);
d) возвращает Карнет АТА, оформленный соответствующим образом, его держателю.
26. В случае таможенного оформления только некоторых из вывозимых товаров вносится номер и дата таможенного акта в подраздел «с» графы «Н» отрывного листа желтого цвета «реимпорт» и в подраздел 2 соответствующего корешка, указывая номер и порядковый номер из общего списка товаров, чей режим был изменен. Соответствующие данные записываются в учетный регистр (АТА).
28. При возврате товаров сотрудник таможенного органа осуществляет следующие последовательные действия:
a) проверяет соответствие между данными в Карнете и данными в других сопроводительных документах;
b) проверяет данные, указанные в графах «А – G» отрывного листа «реимпорт»;
c) проверяет целостность таможенных печатей, если они были установлены;
d) досматривает транспортное средство и осуществляет фактический досмотр товаров, указанных в подразделе «а» и «b» графы «F» листа желтого цвета «реимпорт», в целях установления соответствия данных;
e) проверяет таможенное осуществление товаров в соответствии с настоящей Методологией;
f) заполняет графу «Н» листа желтого цвета «реимпорт» путем внесения в подраздел «с» следующих данных:
- регистрационный номер отрывного листа «возврат» Карнета АТА, который формируется путем дополнения регистрационного номера Карнета после знака «/» соответствующим порядковым номером операции возврата, осуществленной с применением соответствующего Карнета АТА, начиная с цифры 1 (первая операция) в порядке возрастания;
- название и код таможенного поста, личная подпись и печать сотрудника таможенного органа;
- текущая дата в формате: год/месяц/день, которая считается датой возврата товаров;
g) заполняет неотрывной корешок желтого цвета «реимпорт» Карнета АТА, делая следующие записи:
- в подразделе 1 – соответствующие номера позиции товаров из общего списка листа желтого цвета «реимпорт», а также регистрационный номер или регистрационные номера листка желтого цвета «экспорт», на основании которых данные товары были вывезены;
- в подразделе 2 – регистрационный номер листа желтого цвета «экспорт», с применением которого были вывезены товары;
- в колонке 2 другие отметки, включая реквизиты таможенных актов, а также номер или номера товаров согласно общему списку и дополнительным листам к данному списку, таможенное оформление которых было осуществлено на основании других таможенных документов (если это имело место);
- в колонке 3 – название контролирующей таможни;
- в колонке 4 – название и код таможенного поста;
- в колонке 5 – текущая дата в формате: год/месяц/день, которая считается датой возврата товаров;
- в колонке 6 – личная подпись и печать;
h) в случае возврата только некоторых из временно вывезенных товаров переписывает информацию из подразделов «b» и «с» графы «Н» листа желтого цвета «реимпорт» в подразделы «b» и «с» графы «Н» следующего листа желтого цвета «реимпорт» Карнета АТА;
i) регистрирует результаты выполненных действий в учетном регистре (АТА);
j) отрывает желтый лист «реимпорт» и дополнительные листы, прилагающиеся к общему списку (если таковые существуют). Таким образом, таможенный орган на въезде сохраняет копии собранных актов (удостоверенных личной подписью и печатью сотрудника таможенного органа, как «соответствующие оригиналу»), а оригиналы передаются контролирующей таможне для завершения процедуры и регистрации результатов в учетном регистре (АТА);
k) возвращает Карнет АТА, оформленный соответствующим образом, его держателю.
29. Товары, указанные в подразделах «а» и «b» графы «F» отрывного листа желтого цвета «реимпорт» и в подразделе 1 соответствующего корешка, считаются возвращенными, когда в подразделе «с» графы «Н» данного листа и в подразделе «6» соответствующего корешка поставлены личная подпись и печать сотрудника таможенного органа.
a) графы «А – G» листа белого цвета «импорт» заполнены соответствующим образом;
b) товары, перечисленные в общем списке и дополнительных листах к нему, соответствуют задекларированной цели и положениям Конвенции.
31. В случае разрешения временного ввоза товаров с применением Карнета АТА сотрудник таможенного органа осуществляет следующие последовательные действия:
a) заполняет учетный регистр (АТА);
b) делает копии с лицевой стороны обложки Карнета АТА, общего списка товаров и дополнительных листов к нему (если таковые имеются), транспортных и торговых документов, имеющих отношение к операции, скрепляет в один пакет, который хранится в таможенном органе;
c) досматривает транспортное средство и осуществляет фактический досмотр товаров. В случае если не были установлены пломбы, осуществляет детальный досмотр;
d) проверяет пломбы, установленные в стране отправки, сверяет их с указанными на обратной стороне обложки в колонке 7 общего списка;
e) заполняет графу «Н» отрывного листа белого цвета «импорт» следующим образом:
- в подразделе «b» - предельная дата для реэкспорта товаров в формате: год/месяц/день;
- в подразделе «с» - регистрационный номер Карнета АТА;
- в подразделе «d» - регистрационный номер отрывного листа «импорт» Карнета АТА, который образуется путем дополнения регистрационного номера Карнета АТА после знака «/» соответствующим порядковым номером операции по временному ввозу с применением соответствующего Карнета АТА, начиная с цифры 1 (первая операция) в порядке возрастания;
- название и код таможенного поста;
- текущая дата в формате: год / месяц / день;
- личная подпись и печать сотрудника таможенного органа;
f) заполняет белый корешок «импорт» следующим образом:
- в подразделе 1 – порядковые номера из колонки 1 соответствующего общего списка временно ввезенных товаров;
- в подразделе 2 – предельная дата в формате год/месяц/день для реэкспорта товаров, которая соответствует подразделу «b» графы «Н» белого листа «импорт»;
- в подразделе 3 – регистрационный номер из подраздела «с» графы «Н» белого листа «импорт»;
- в подразделе 4 – регистрационный номер листа «импорт» из подраздела «d» графы «Н» данного листа;
- в подразделе 5 – название контролирующей таможни;
- в подразделе 6 – название и код таможенного поста;
- в подразделе 7 – текущая дата в формате: год/месяц/день, которая считается датой временного ввоза;
- в подразделе 8 – личная подпись и печать;
g) заполняет графу «Н» белого листа «реэкспорт» следующим образом:
- в подразделе «е» - название и код контролирующей таможни;
- в подразделе «f» - регистрационный номер листа «импорт» из подраздела «d» графы „Н» данного листа;
h) вносит в учетный регистр (АТА):
- результаты выполненных действий;
- данные с лицевой страницы обложки Карнета АТА;
- краткое описание временно ввезенных товаров, их количество и качество согласно общему списку на обратной стороне белого листа (ваучера) «импорт» и дополнительных к нему листов;
i) на основании данных из подраздела «b» графы «F» белого листа (ваучера) «импорт», из транспортных и торговых документов, вносит в учетный регистр (АТА) информацию о месте (местах) использования товаров;
j) отрывает белый лист «импорт» и дополнительные листы, соответствующие общему списку товаров, белого цвета (если таковые имеются) для их хранения в учетных документах таможни в течение трех лет;
k) возвращает Карнет АТА, оформленный соответствующим образом, его держателю.
32. В случае если подтверждается тот факт, что товары в полном объеме или частично не могут быть помещены под режим временного ввоза с применением Карнета АТА, данные товары могут быть помещены под другое таможенное назначение, разрешенное законом.
33. Считается, что товары, указанные в подразделе «а» графы «F» белого листа «импорт», и в подразделе 1 соответствующего корешка, были помещены под режим временного ввоза, если в подразделе «d» графы «Н» листа и в подразделе 8 корешка были проставлены личная подпись и печать сотрудника таможенного органа.
35. Ответственный сотрудник таможенного поста, где была подана таможенная декларация (любой таможенный пост, в том числе и внутренний, уполномоченный оформлять таможенные декларации), записывает номер Карнета АТА в графе 40 таможенной декларации и в ведомости прилагающихся документов с указанием кода документа в соответствии с положениями приложения № 14 к «Техническим нормам о печати, использовании и заполнении таможенных деклараций» (утвержден Приказом Таможенной службы № 346-О от 24.12.2009 года), оформляет Карнет АТА, осуществляя следующие последовательные действия:
a) проверяет правильность данных по задекларированным товарам;
b) в случае таможенного оформления всех товаров из общего списка признает факт недействительности отрывного листа белого цвета «реэкспорт» и соответствующего корешка, указывая в них «считать недействительным», номер и дату таможенного документа в подразделе «f» графы «Н» отрывного листа «реэкспорт» и в подразделе 2 соответствующего корешка:
- указывает название таможенного органа, даты в формате: год/месяц/день, ставит личную подпись и печать в подразделе «f» графы «Н» отрывного листа «реэкспорт» белого цвета;
- вносит результаты выполненных действий (номер и дату таможенного акта) в учетные регистры Карнетов АТА;
- отрывает белый лист «реэкспорт» и дополнительные листы к общему списку (если таковые имеются) и прикрепляет его к листу «импорт» и дополнительным к нему листам;
- возвращает Карнет АТА, оформленный соответствующим образом, его держателю.
36. В случае если временно ввезенные товары с применением Карнета АТА не помещены полностью под другое таможенное назначение, сотрудник таможенного органа вносит номер и дату таможенной декларации в подраздел «с» графы «Н» отрывного листа белого цвета «реэкспорт» и в подраздел 2 соответствующего корешка, указывая номер и порядковые номера из общего списка товаров, режим которых был изменен.
37. Оригиналы оформленных листов, копии лицевой стороны обложки Карнета АТА, общего списка и дополнительных листов к нему (если таковые имеются) отправляются таможне, которая оформила таможенную декларацию, в течение 5 дней (в случае, когда эта таможня не является и контролирующей таможней) через центральный аппарат Таможенной службы (отдел транзита) в адрес контролирующей таможни, а копии данных документов прилагаются к соответствующей таможенной декларации.
38. Контролирующая таможня проверяет соответствие между данными, полученными от таможни, которая оформила таможенную декларацию, и данными, находящимися в ее учетных документах. Регистрирует результаты осуществленных действий в учетном регистре с указанием номера и даты таможенной декларации.
40. Таможенное оформление реэкспортированных товаров осуществляется с соблюдением положений Конвенции и действующего законодательства.
41. В случае непредставления товаров для оформления реэкспорта сотрудник таможенного органа осуществляет следующие последовательные действия:
a) проверяет соответствие между данными в карнете и данными в других документах;
b) проверяет данные, внесенные в графы «A – G» белого листа «реэкспорт», относительно временно ввезенных товаров;
c) проверяет срок действия Карнета АТА и срок реэкспорта;
d) осуществляет фактический досмотр товаров, в целях проверки их соответствия товарам, указанным в подразделе «а» графы «F» белого листа «реэкспорт»;
e) проверяет осуществление таможенного оформления временно ввезенных товаров в соответствии с установленной процедурой;
f) заполняет графу «Н» листа «реэкспорт», указывая следующее:
- в подразделе «b» - порядковые номера из соответствующего общего списка товаров, временно ввезенных, но не реэкспортированных, или реквизиты таможенного документа;
- в подразделе «с» - реквизиты платежного требования, направленного Торгово-промышленной палате таможенными органами, а также порядковые номера соответствующих товаров из общего списка на листе «импорт», если такое требование было выдвинуто;
- в подразделе «d» - регистрационный номер отрывного листа «реэкспорт» Карнета АТА, который формируется путем дополнения его регистрационного номера после знака «/» соответствующим порядковым номером экспортной операции, начиная с цифры 1 (первая операция) в порядке возрастания;
- в подразделе «f» - наименование и код таможенного органа, через который товары вывозятся с таможенной территории, текущая дата год/месяц/день, подпись и личная печать;
g) заполняет соответствующий белый корешок «реэкспорт»:
- в подразделе 1 – соответствующие порядковые номера товаров из общего листа и регистрационный номер или регистрационные номера белых листов, на основании которых данные товары были ввезены в страну;
- в подразделе 2 – соответствующие порядковые номера позиций из общего списка белого листа «импорт», которые не были реэкспортированы, или реквизиты таможенного документа;
- в подразделе 3 – реквизиты платежного требования, направленного Торгово-промышленной палате Республики Молдова таможенными органами, а также порядковые номера соответствующих товаров из общего списка, указанного на листе «импорт», если такое требование было направлено;
- в подразделе 4 – регистрационный номер отрывного листа «реэкспорт» Карнета АТА из подраздела «d» графы «Н»;
- в подразделе 5 – название и код контролирующего таможенного органа;
- в подразделе 6 – название и код таможни, через которую товары покидают таможенную территорию;
- в подразделе 7 – текущая дата в формате: год/месяц/день, которая считается датой реэкспорта;
- в подразделе 8 – личная подпись и печать;
h) переносит в случае частичного реэкспорта ранее временно ввезенных товаров информацию из подразделов «е» и «f» графы «Н» белого листа «реэкспорт» в подразделы «е» и «f» графы «Н» нового белого листа «реэкспорт»;
i) регистрирует результаты выполненных действий в учетном регистре (АТА);
j) отрывает из Карнета АТА белый лист «реэкспорт» и соответствующие дополнительные листы (если таковые имеются) и отправляет их на адрес контролирующей таможни. Копии, удостоверенные личной подписью и печатью, хранятся в учетных документах таможенного органа, оформившего операцию. В случае если таможенный орган, через который товары покидают таможенную территорию, подчиняется контролирующей таможне, листы, оторванные из Карнета АТА, прикрепляются к соответствующим листам «импорт»;
k) возвращает держателю Карнет АТА, оформленный соответствующим образом.
42. Товары, указанные в подразделе «а» графы «F» белого листа «реэкспорт» и в подразделе 1 соответствующего корешка, считаются реэкспортированными, если в подразделе «f» графы «Н» белого листа «реэкспорт» и в подразделе 8 соответствующего корешка фигурирует личная подпись и печать сотрудника таможенного органа.
44. Торгово-промышленная палата Республики Молдова гарантирует Таможенной службе выплату всей суммы ввозных/вывозных пошлин, а также выплату сумм, подлежащих взысканию, в случае несоблюдения условий, установленных для временного ввоза/временного вывоза товаров, вывезенных/ввезенных с/на таможенную территорию, с применением карнетов АТА. ТПП обязуется по требованию таможенных органов заплатить вместе и солидарно с задолжавшими лицами ввозные/вывозные пошлины, подлежащие взысканию.
45. Процедура погашения таможенного обязательства и взыскания ввозных/вывозных пошлин осуществляется в соответствии с положениями Конвенции и действующих таможенных норм.
46. Контроль и таможенные процедуры в части, нерегулируемой настоящей Методологией, осуществляются в соответствии с положениями Конвенции и действующего законодательства.
49. Замена первоначального Карнета осуществляется по решению центрального аппарата Таможенной службы на основании заявления, поданного держателем Карнета АТА или его представителем.
50. В случае обнаружения несоответствий, препятствующих продолжению процедуры с применением Карнета АТА, товар может быть помещен под другое таможенное назначение на условиях законодательства.
51. Сотрудник таможенного органа принимает заменяющий карнет только в случае, если графы «А – G» белого корешка «импорт» заполнены соответствующим образом.
52. В случае разрешения временного ввоза товара с применением заменяющего карнета, сотрудник таможенного органа осуществляет следующие последовательные действия:
a) проверяет срок действия заменяющего карнета и срок реэкспорта;
b) заполняет графу «Н» белого корешка «импорт» следующим образом:
- в подразделе «b» - предельный срок реэкспорта товара в формате: год/месяц/день;
- в подразделе «с» - регистрационный номер заменяющего карнета;
- в подразделе «d» - регистрационный номер отрывного корешка «импорт» заменяющего карнета, который формируется путем дополнения регистрационного номера заменяющего карнета после знака «/» порядковым номером «2», соответствующим операции по временному ввозу, осуществленной с применением заменяющего Карнета АТА;
- название и код таможенного поста;
- текущая дата в формате: год/месяц/день;
- подпись и личная печать таможенного сотрудника;
c) заполняет белый корешок «импорт» следующим образом:
- в подразделе 1 – порядковые номера колонки 1 общего списка, соответствующего временно ввезенному товару;
- в подразделе 2 – предельная дата в формате: год/месяц/день для реэкспорта товаров, которая соответствуют подразделу «b» графы «Н» белого корешка «импорт»;
- в подразделе 3 – регистрационный номер из подраздела «е» графы «Н» белого корешка «импорт»;
- в подразделе 4 - регистрационный номер корешка «импорт» из подраздела «d» графы «Н»;
- в подразделе 5 – название таможни контроля;
- в подразделе 6 – название и код таможенного поста;
- в подразделе 7 – текущая дата в формате: год/месяц/день, которая определяется со дня временного ввоза;
- в подразделе 8 – личная подпись и печать;
d) заполняет графу «Н» белого корешка «реэкспорт» следующим образом:
- в подразделе «е» - название и код таможни контроля;
- в подразделе «f» - регистрационный номер корешка «импорт» из подраздела «d» графы «Н».
e) копии обложки дубликата Карнета АТА, общего списка товаров и его дополнительных листов (если таковые имеются) вместе с отрывным белым корешком «импорт» скрепляются в пакете с копиями первоначального Карнета и хранятся в учетных документах таможни в течение 3 лет;
f) заполняет учетный регистр (АТА);
g) возвращает дубликат Карнета АТА, оформленный соответствующим образом, его держателю.
2. Установление и контроль соблюдения срока временного ввоза товаров, перевозимых с применением Карнета АТА, осуществляется контролирующей таможней. При установлении срока временного ввоза/вывоза во внимание принимается срок действия Карнета АТА и срок реэкспорта товаров в соответствии с применяемыми положениями Конвенции (глава III ст. 4 ч. 1 приложения В.1; глава III ст. 5 приложения В.2; глава II ст. 6 приложения В.3; глава III ст. 5 приложения В.5; глава III ст. 5 приложения В.6; глава III ст. 4 приложения В.7; глава III ст. 5 приложения В.9; глава III ст. 6 приложения D; глава III ст. 8 приложения Е).
3. Первоначально предоставленный срок временного ввоза/вывоза может быть продлен решением Таможенной службы на основании обоснованного заявления держателя Карнета АТА или его представителя, но не может превышать срок его действия.
4. По истечении срока временного ввоза/вывоза или срока действия Карнета АТА товар может быть помещен под другое таможенное назначение на условиях действующего законодательства.
5. Товары, перевозимые с применением Карнета АТА, не могут находиться в запломбированной части транспортного средства вместе с товарами, перевозимыми с применением книжки МДП (ст. 8 Конвенция МДП от 14.11.1975 года) или с применением национального транзитного документа. В случае установления подобной ситуации товары должны быть разделены в различные грузовые отсеки.
6. В случае перемещения товаров через таможенную границу с применением Карнета АТА осуществляется досмотр товаров. Осуществление досмотра зависит от характеристик товара, транспортных средств, сопроводительных документов, критериев риска, а также от действующих нормативных актов.
7. Контролирующая таможня по требованию держателя Карнета АТА (лиц, указанных в графе «В» на обложке Карнета АТА) удостоверяет копии обложки Карнета АТА, общего списка, необходимых листов и корешков в целях подтверждения нахождения товаров, оставшихся в режиме временного ввоза в отсутствие оригинала Карнета АТА, использованного при частичном вывозе/ввозе временно ввезенных/вывезенных товаров, с указанием на копии уполномоченным лицом записи: «соответствует оригиналу» с удостоверением личной подписью и печатью.
8. Копии транспортных документов, общего списка и дополнительных листов, обложки Карнета прикрепляются к соответствующему отрывному корешку и хранятся в контролирующей таможне, которая проводила операцию по таможенному оформлению, будучи заверенными личной печатью сотрудника таможенного органа.
9. Режим временного ввоза/временного экспорта считается полностью завершенным после соответствующего оформления реэкспорта/реимпорта и полностью подтвержденным после получения контролирующей таможней соответствующего отрывного корешка операции в оригинале или альтернативных доказательств, в которых фигурирует все количество товара.
10. Режим временного ввоза/вывоза считается частично завершенным после соответствующего оформления реэкспорта/реимпорта и подтверждения получения контролирующей таможней соответствующего отрывного корешка операции в оригинале или альтернативных доказательств. Принятие доказательств альтернативного характера согласовывается заранее в письменной форме с центральным аппаратом Таможенной службы.
12. Осуществление контроля своевременности завершения операции лежит на контролирующей таможне, в которой было выдано разрешение на временный ввоз/вывоз.
13. В случае, если контролирующая таможня не получила доказательств относительно того, прошел ли товар таможенное оформление или был реэкспортирован/ реимпортирован, таможня вправе направить претензию в гарантирующую ассоциацию (Торгово-промышленную палату Республики Молдова) об уплате ввозных/вывозных пошлин, подлежащих оплате вследствие того, что товар с применением Карнета АТА не был реэкспортирован/реимпортирован в сроки, установленные Конвенцией АТА. В соответствующей претензии указывается сумма ввозных/вывозных пошлин, подлежащих оплате, в случае если гарантирующая ассоциация не представит доказательства реэкспорта/реимпорта товаров с/на таможенной территории Республики Молдова.
14. Нарушение условий таможенного назначения или разрешенной таможенной операции будут расследоваться и наказываться в соответствии с действующими нормативными актами таможенным органом, в котором было обнаружено нарушение.
16. Учет и представление ежеквартального отчета осуществляется управлением таможенных назначений, центрального аппарата Таможенной службы в соответствии с менеджерским отчетом в форме, установленной в приложении № 3 к данной Инструкции, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и подается руководству Таможенной службы, представляя собой общее число операций, произведенных с применением Карнета АТА.
17. Соответствующее подразделение центрального аппарата Таможенной службы будет отправлять на электронный адрес Торгово-промышленной палаты ata@chamber.md до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за который необходимо отчитаться перед руководством Таможенной службы, копию менеджерского отчета, представленного руководству Таможенной службы.
anexa nr.1
anexa nr.2
anexa nr.3
1. Утвердить Методологию оформления Карнета АТА, согласно приложению № 1 к настоящему Приказу.
2. Утвердить Инструкцию по осуществлению контроля и учета операций по таможенному оформлению с применением Карнетов АТА, согласно приложению № 2 к настоящему Приказу.
3. Приложение № 14 к «Техническим нормам о применении, использовании и заполнении таможенной декларации», утвержденное Приказом Таможенной службы № 346-О от 24.12.2009 года (Официальный монитор Республики Молдова № 197-200/876 от 31.12.2009 года) дополнить следующим:
168 Карнет АТА, предусмотренный Конвенцией о временном ввозе, принятой в Стамбуле 26 июня 1990 года.
|
168
|
Карнет АТА, предусмотренный Конвенцией о временном ввозе, принятой в Стамбуле 26 июня 1990 года. |
5. Осуществление контроля над исполнением настоящего Приказа поручить управлению таможенных назначений в рамках департамента «Доходы и таможенный контроль».
6. Признать утратившими силу:
- Приказ Таможенной службы № 252-О от 29.06.2010 года «О процедуре ведения учета и контроля операций по таможенному оформлению с применением Карнетов АТА»;
- Приказ Таможенной службы № 183-О от 17.05.2010 года «Об утверждении Положения о процедуре таможенного оформления товаров, перевозимых с применением Карнета АТА».
7. Настоящий приказ вступает в силу через пять дней с даты его опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР
ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ Тудор БАЛИЦКИ
№ 330-о. Кишинэу, 30 июля 2014 г.
Прложение № 1
к Приказу Таможенной службы
№ 330 от 30.07.2014 г.
к Приказу Таможенной службы
№ 330 от 30.07.2014 г.
Методология оформления Карнета АТА
I. Общие положения
1. Процедура таможенного оформления товаров, перевозимых с применением Карнета АТА, разработана в соответствии с положениями Конвенции о временном ввозе, принятой в Стамбуле 26 июня 1990 года (далее - Конвенция), с Таможенным кодексом Республики Молдова №1149-XV от 20.07.2000 года, Законом о присоединении Республики Молдова к Конвенции о временном ввозе № 253-XVI от 5.12.2008 года, Постановлением Правительства о назначении ассоциации, выдающей и гарантирующей документы о временном ввозе (Карнеты АТА и CPD) № 495 от 14.08.2009 года и определяет, каким образом осуществляется процедура таможенного контроля товаров временно ввозимых/вывозимых на/с таможенной территории Республики Молдова с применением документов о временном ввозе – Карнет АТА. 2. Таможенное оформление товаров, перевозимых с применением Карнета АТА, осуществляется на пограничных таможенных постах.
3. В настоящей Методологии используются термины со значением, определенным в Конвенции и действующем таможенном законодательстве Республики Молдова.
4. Товары, которые подпадают под действие Карнета АТА при их временном ввозе и временном экспорте на/с территории Республики Молдова, предусмотрены в приложениях к Конвенции, применяющихся с оговорками, сформулированными в Законе № 253-XVI от 5.12.2008 года о присоединении Республики Молдова к Конвенции о временном ввозе, а также с соблюдением следующих условий:
запрещается импорт/ввоз, экспорт/вывоз:
a) товаров, запрещенных или в отношении которых установлены ограничения в соответствии с действующим законодательством;
b) товаров, в отношении которых не были завершены все этапы таможенного оформления;
c) товаров, перевозимых с нарушением положений Конвенции, действующего Таможенного кодекса и других таможенных норм.
5. Карнет АТА, оформленный надлежащим образом, допускается к оформлению таможенным органом. Карнет АТА заменяет таможенную декларацию и гарантийный документ, обеспечивающий оплату подлежащих взысканию таможенных платежей.
6. Товары, перевозимые с применением Карнета АТА под таможенным режимом международного транзита по территории Республики Молдова, подлежат таможенному оформлению в соответствии с национальной процедурой транзита, на основании Приказа Таможенной службы № 288-О от 20.12.2005 года (Официальный монитор Республики Молдова № 28-30/72 от 17.02.2006 года).
7. Срок действия Карнета АТА не может превышать один год со дня его выдачи ассоциацией. Срок временного ввоза/временного вывоза товаров с применением Карнета АТА не может превышать срок действия, указанный в соответствующем карнете.
8. Карнеты АТА не допускаются при осуществлении почтовых перевозок, а также для несопровождаемых грузов.
9. Товары, перевозимые с применением Карнета АТА, могут использоваться только в целях, установленных в графе «С» на лицевой стороне обложки Карнета АТА.
10. С моменты выдачи Карнета АТА, не разрешается вносить изменения и дополнения в список товаров, перечисленных на обратной стороне Карнета, и если таковые имеются на дополнительных прилагающихся к нему листах (основной список). Данные изменения могут быть внесены только с разрешения органа, выдавшего карнет.
11. С момента принятия к оформлению таможенными органами Карнета АТА, не допускается внесение изменений в Карнет АТА без разрешения таможенных органов. Таможенные органы могут разрешить изменение данных, касающихся типа транспортного средства, замены лица, представляющего держателя карнета АТА, а также другие изменения, не предполагающие изменения в отношении окончательных действий/операций по какому-либо конкретному карнету АТА.
12. При проверке Карнета АТА таможенные органы проверяют правильность его заполнения, а также соответствие операции по перевозке положениям Конвенции и другим действующим нормативным актам.
13. Таможенные органы осуществляют документальный и физический досмотр товаров, перевозимых с применением Карнета АТА, и в случае соблюдения всех требований по заполнению карнета, принимают карнет к оформлению.
14. Когда карнет АТА заполнен не на государственном языке, таможенный орган вправе потребовать удостоверенный перевод карнета.
15. Если при осуществлении контроля были выявлены нарушения, препятствующие продолжению операции по перевозке с применением карнета АТА, данные товары могут быть помещены под другое таможенное назначение в соответствии с законом.
16. Регистрация и учет Карнетов АТА таможенными органами осуществляется в соответствии с приложением №2 к настоящему Приказу «Инструкция об осуществлении контроля и учета операций по таможенному оформлению с применением Карнетов АТА».
17. Регистрационный номер карнета АТА, присвоенный таможенными органами, имеет следующую структуру:
«ÕÕÕÕ / YY / ZZZZZZ»|ХХХХХХХХХ,
1 2 3 4
где:
- 1 – код таможенного поста согласно официальной номенклатуре;
- 2 – последние две цифры текущего года;
- 3 – порядковый номер в учетном регистре;
- 4 – номер карнета АТА, присвоенный выдавшей ассоциацией в подразделе «а» графы «G» на лицевой стороне обложки.
18. Срок реэкспорта/реимпорта перевозимых товаров с применением Карнета АТА определяется таможенным органом с учетом типа товаров, в соответствии с положениями приложений к Конвенции (ст.4 глава III приложение В.1; ст.5 глава III приложение В.2; ст.6 глава II приложение В.3; ст.5 глава III приложение В.5; ст.5 глава III приложение В.6; ст.4 глава III приложение В.7; ст.5 глава III приложение В.9; ст.6 глава III приложение D; ст.8 глава III приложение Е) и не может превышать срок действия данного карнета.
19. Карнет АТА представляется к оформлению таможенным органам вместе с другими документами, необходимыми для таможенных целей, если таковые предусмотрены иными международными соглашениями.
20. Контроль над соблюдением срока временного ввоза осуществляется таможней (далее – контролирующая таможня), в которой был оформлен Карнет АТА.
21. Товары, помещенные под режим временного ввоза, могут быть реэкспортированы:
a) в рамках одной или нескольких перевозок;
b) через другой таможенный орган, чем тот, через который был осуществлен временный ввоз/временный вывоз.
II. Временный вывоз товаров
22. Сотрудник таможенного органа при осуществлении проверки Карнета АТА проверяет, если графы «А – G» отрывного листа желтого цвета «экспорт» заполнены соответствующим образом.
23. В случае разрешения помещения товаров в процедуру временного вывоза с применением Карнета АТА сотрудник таможенного органа выполняет следующие действия последовательно:
a) проверяет соответствие данных, внесенных в графы «А – G» и общий список на отрывном листе желтого цвета «экспорт» Карнета АТА, с данными, указанными на лицевой и на второй странице обложки, а также принимает решение об осуществлении физического досмотра товаров в соответствии с действующим законодательством.
b) заполняет графу «Н» «Засвидетельствовано таможенным органом на выезде» на лицевой стороне обложки Карнета АТА (если Карнет используется для вывоза первой партии продуктов) и записывает:
- в подразделе «а» - порядковый номер товаров из общего списка Карнета АТА, задекларированных в режиме временного вывоза;
- в подразделе «b» - отметку «Х» справа от графы «ДА», если таможенным органом был осуществлен фактический досмотр товаров, или справа от графы «НЕТ», если фактический досмотр товаров не осуществлялся;
- в подразделе «с» - регистрационный номер, присвоенный Карнету АТА;
- в подразделе «d» - название, код таможенного поста и местонахождение таможенного органа, предоставившего разрешение на осуществление процедуры временного вывоза, текущая дата в формате: год/месяц/день, личная подпись и печать.
c) в подразделе 7 Общего списка на обратной стороне обложки Карнета АТА, а также на дополнительных листах (если таковые имеются), записываются порядковые номера из подраздела № 1 соответствующего общего списка вывозимых товаров, номера таможенных пломб и их количество. Если таможенные пломбы отсутствуют, делается отметка Б/П (без пломб), а также отметка относительно способа перевозки;
d) заполняет графу «Н» отрывного листа желтого цвета «экспорт», внося следующие записи:
- в подразделе «b» - предельная дата в формате: год/месяц/день для ввоза товаров;
- в подразделе «с» - название и код таможенного поста и местонахождение таможенного органа, предоставившего разрешение на помещение товаров под таможенный режим временного вывоза;
- в подразделе «d» - регистрационный номер отрывного листа «экспорт» Карнета АТА, который формируется путем дополнения регистрационного номера Карнета АТА после знака «/» соответствующим порядковым номером экспортной операции с применением соответствующего Карнета АТА, начиная с цифры 1 (первая операция) в порядке возрастания, прочие отметки, необходимые для осуществления контроля и учета операции;
e) заполняет неотрывной корешок желтого цвета «экспорт» Карнета АТА, внося следующие записи:
- в подразделе 1 – порядковые номера из колонки 1 соответствующего общего списка вывозимых товаров;
- в подразделе 2 – конечная дата, в формате: год/месяц/день для ввоза товаров, которая соответствует подразделу «b» в графе «Н» отрывного листа желтого цвета «экспорт»;
- в подразделе 3 – регистрационный номер из подраздела «d» графы «Н» отрывного листа «экспорт» желтого цвета Карнета АТА или другие отметки, необходимые для осуществления контроля и учета операции;
- в подразделе 4 – название контролирующего таможенного поста;
- в подразделе 5 – название и код таможенного поста, который оформил Карнет АТА;
- в подразделе 6 – дата, когда товары действительно покинули территорию страны;
- в подразделе 7 – личная подпись и печать;
f) заполняет графу «Н» отрывного листа желтого цвета «реимпорт», внося следующие записи:
- в подразделе «b» - название и местонахождение таможни, под контролем которого находятся вывозимые товары;
- в подразделе «с» - регистрационный номер из подраздела «d» графы «Н» отрывного экспортного листа желтого цвета «экспорт»;
g) записывает в подраздел 7 общего списка на обратной стороне отрывного листа желтого цвета «экспорт» Карнета АТА, а также на прилагающихся к нему дополнительных листах желтого цвета, а также в подразделе 3 на неотрывном корешке «экспорт» соответствующего листа номера и количество таможенных пломб. Если таможенные пломбы отсутствуют, делается отметка Б/П (без пломб), а также отметка относительно способа перевозки;
h) отрывает из Карнета АТА отрывной лист «экспорт» и дополнительные листы к общему списку товаров желтого цвета (если таковые имеются) для их хранения в учетных регистрах таможни в течение трех лет;
i) фотокопии лицевой стороны обложки Карнета АТА, общего списка и дополнительных листов к нему (если таковые имеются), отрывного листа «экспорт» и неотрывного корешка желтого цвета соответствующего листа хранятся в таможне в целях осуществления учета операции;
j) возвращает держателю Карнет АТА, оформленный соответствующим образом, для вывоза товаров с таможенной территории.
III. Помещение временно вывозимых товаров
под другое таможенное назначение
24. В случае если временно экспортируемые товары не ввозятся обратно на таможенную территорию, они должны быть помещены под другое таможенное назначение, разрешенное действующим законодательством. Таможенное оформление данных товаров осуществляется в контролирующей таможне с представлением одновременно с таможенной декларацией других необходимых для таможенного оформления документов, а также соответствующего Карнета АТА. под другое таможенное назначение
25. Сотрудник контролирующей таможни осуществляет следующие последовательные действия:
a) проверяет соответствие данных в таможенной декларации с другими сопроводительными документами;
b) в случае таможенного оформления всех товаров из общего списка признает факт недействительности отрывного листа желтого цвета «реимпорт», а также соответствующего корешка, записывая на них:
- «считать недействительным на основании изменения режима», номер и дату таможенного документа в подразделе «с» графы «Н» отрывного листа желтого цвета «реимпорт», а также в подразделе 2 соответствующего корешка;
- название таможни, дату в формате: год/месяц/день, ставит личную подпись и печать в подразделе «с» графы «Н» отрывного листа желтого цвета «реимпорт» и заполняет соответствующим образом подразделы 3, 4, 5 и 6 соответствующего корешка;
c) отрывает лист желтого цвета «реимпорт» и дополнительные листы, прилагающиеся к общему списку (если таковые имеются), и прикрепляет их к листу желтого цвета «экспорт» и к прилагающимся к нему листам (если таковые имеются);
d) возвращает Карнет АТА, оформленный соответствующим образом, его держателю.
26. В случае таможенного оформления только некоторых из вывозимых товаров вносится номер и дата таможенного акта в подраздел «с» графы «Н» отрывного листа желтого цвета «реимпорт» и в подраздел 2 соответствующего корешка, указывая номер и порядковый номер из общего списка товаров, чей режим был изменен. Соответствующие данные записываются в учетный регистр (АТА).
IV. Возврат временно вывозимых товаров
27. Товары, временно вывозимые с таможенной территории с применением Карнета АТА, подлежат возврату с применением такого же Карнета в установленный срок. 28. При возврате товаров сотрудник таможенного органа осуществляет следующие последовательные действия:
a) проверяет соответствие между данными в Карнете и данными в других сопроводительных документах;
b) проверяет данные, указанные в графах «А – G» отрывного листа «реимпорт»;
c) проверяет целостность таможенных печатей, если они были установлены;
d) досматривает транспортное средство и осуществляет фактический досмотр товаров, указанных в подразделе «а» и «b» графы «F» листа желтого цвета «реимпорт», в целях установления соответствия данных;
e) проверяет таможенное осуществление товаров в соответствии с настоящей Методологией;
f) заполняет графу «Н» листа желтого цвета «реимпорт» путем внесения в подраздел «с» следующих данных:
- регистрационный номер отрывного листа «возврат» Карнета АТА, который формируется путем дополнения регистрационного номера Карнета после знака «/» соответствующим порядковым номером операции возврата, осуществленной с применением соответствующего Карнета АТА, начиная с цифры 1 (первая операция) в порядке возрастания;
- название и код таможенного поста, личная подпись и печать сотрудника таможенного органа;
- текущая дата в формате: год/месяц/день, которая считается датой возврата товаров;
g) заполняет неотрывной корешок желтого цвета «реимпорт» Карнета АТА, делая следующие записи:
- в подразделе 1 – соответствующие номера позиции товаров из общего списка листа желтого цвета «реимпорт», а также регистрационный номер или регистрационные номера листка желтого цвета «экспорт», на основании которых данные товары были вывезены;
- в подразделе 2 – регистрационный номер листа желтого цвета «экспорт», с применением которого были вывезены товары;
- в колонке 2 другие отметки, включая реквизиты таможенных актов, а также номер или номера товаров согласно общему списку и дополнительным листам к данному списку, таможенное оформление которых было осуществлено на основании других таможенных документов (если это имело место);
- в колонке 3 – название контролирующей таможни;
- в колонке 4 – название и код таможенного поста;
- в колонке 5 – текущая дата в формате: год/месяц/день, которая считается датой возврата товаров;
- в колонке 6 – личная подпись и печать;
h) в случае возврата только некоторых из временно вывезенных товаров переписывает информацию из подразделов «b» и «с» графы «Н» листа желтого цвета «реимпорт» в подразделы «b» и «с» графы «Н» следующего листа желтого цвета «реимпорт» Карнета АТА;
i) регистрирует результаты выполненных действий в учетном регистре (АТА);
j) отрывает желтый лист «реимпорт» и дополнительные листы, прилагающиеся к общему списку (если таковые существуют). Таким образом, таможенный орган на въезде сохраняет копии собранных актов (удостоверенных личной подписью и печатью сотрудника таможенного органа, как «соответствующие оригиналу»), а оригиналы передаются контролирующей таможне для завершения процедуры и регистрации результатов в учетном регистре (АТА);
k) возвращает Карнет АТА, оформленный соответствующим образом, его держателю.
29. Товары, указанные в подразделах «а» и «b» графы «F» отрывного листа желтого цвета «реимпорт» и в подразделе 1 соответствующего корешка, считаются возвращенными, когда в подразделе «с» графы «Н» данного листа и в подразделе «6» соответствующего корешка поставлены личная подпись и печать сотрудника таможенного органа.
V. Временный ввоз товаров
30. Ответственный сотрудник таможенного органа проверяет Карнет АТА в соответствии с установленной процедурой для того, чтобы установить, что: a) графы «А – G» листа белого цвета «импорт» заполнены соответствующим образом;
b) товары, перечисленные в общем списке и дополнительных листах к нему, соответствуют задекларированной цели и положениям Конвенции.
31. В случае разрешения временного ввоза товаров с применением Карнета АТА сотрудник таможенного органа осуществляет следующие последовательные действия:
a) заполняет учетный регистр (АТА);
b) делает копии с лицевой стороны обложки Карнета АТА, общего списка товаров и дополнительных листов к нему (если таковые имеются), транспортных и торговых документов, имеющих отношение к операции, скрепляет в один пакет, который хранится в таможенном органе;
c) досматривает транспортное средство и осуществляет фактический досмотр товаров. В случае если не были установлены пломбы, осуществляет детальный досмотр;
d) проверяет пломбы, установленные в стране отправки, сверяет их с указанными на обратной стороне обложки в колонке 7 общего списка;
e) заполняет графу «Н» отрывного листа белого цвета «импорт» следующим образом:
- в подразделе «b» - предельная дата для реэкспорта товаров в формате: год/месяц/день;
- в подразделе «с» - регистрационный номер Карнета АТА;
- в подразделе «d» - регистрационный номер отрывного листа «импорт» Карнета АТА, который образуется путем дополнения регистрационного номера Карнета АТА после знака «/» соответствующим порядковым номером операции по временному ввозу с применением соответствующего Карнета АТА, начиная с цифры 1 (первая операция) в порядке возрастания;
- название и код таможенного поста;
- текущая дата в формате: год / месяц / день;
- личная подпись и печать сотрудника таможенного органа;
f) заполняет белый корешок «импорт» следующим образом:
- в подразделе 1 – порядковые номера из колонки 1 соответствующего общего списка временно ввезенных товаров;
- в подразделе 2 – предельная дата в формате год/месяц/день для реэкспорта товаров, которая соответствует подразделу «b» графы «Н» белого листа «импорт»;
- в подразделе 3 – регистрационный номер из подраздела «с» графы «Н» белого листа «импорт»;
- в подразделе 4 – регистрационный номер листа «импорт» из подраздела «d» графы «Н» данного листа;
- в подразделе 5 – название контролирующей таможни;
- в подразделе 6 – название и код таможенного поста;
- в подразделе 7 – текущая дата в формате: год/месяц/день, которая считается датой временного ввоза;
- в подразделе 8 – личная подпись и печать;
g) заполняет графу «Н» белого листа «реэкспорт» следующим образом:
- в подразделе «е» - название и код контролирующей таможни;
- в подразделе «f» - регистрационный номер листа «импорт» из подраздела «d» графы „Н» данного листа;
h) вносит в учетный регистр (АТА):
- результаты выполненных действий;
- данные с лицевой страницы обложки Карнета АТА;
- краткое описание временно ввезенных товаров, их количество и качество согласно общему списку на обратной стороне белого листа (ваучера) «импорт» и дополнительных к нему листов;
i) на основании данных из подраздела «b» графы «F» белого листа (ваучера) «импорт», из транспортных и торговых документов, вносит в учетный регистр (АТА) информацию о месте (местах) использования товаров;
j) отрывает белый лист «импорт» и дополнительные листы, соответствующие общему списку товаров, белого цвета (если таковые имеются) для их хранения в учетных документах таможни в течение трех лет;
k) возвращает Карнет АТА, оформленный соответствующим образом, его держателю.
32. В случае если подтверждается тот факт, что товары в полном объеме или частично не могут быть помещены под режим временного ввоза с применением Карнета АТА, данные товары могут быть помещены под другое таможенное назначение, разрешенное законом.
33. Считается, что товары, указанные в подразделе «а» графы «F» белого листа «импорт», и в подразделе 1 соответствующего корешка, были помещены под режим временного ввоза, если в подразделе «d» графы «Н» листа и в подразделе 8 корешка были проставлены личная подпись и печать сотрудника таможенного органа.
VI. Помещение временно ввезенных товаров
под другое таможенное назначение
34. В случае если товары (или часть товаров), временно ввезенные на таможенную территорию с применением Карнета АТА, не реэкспортируются, данные товары должны быть помещены под другое разрешенное законодательством таможенное назначение. под другое таможенное назначение
35. Ответственный сотрудник таможенного поста, где была подана таможенная декларация (любой таможенный пост, в том числе и внутренний, уполномоченный оформлять таможенные декларации), записывает номер Карнета АТА в графе 40 таможенной декларации и в ведомости прилагающихся документов с указанием кода документа в соответствии с положениями приложения № 14 к «Техническим нормам о печати, использовании и заполнении таможенных деклараций» (утвержден Приказом Таможенной службы № 346-О от 24.12.2009 года), оформляет Карнет АТА, осуществляя следующие последовательные действия:
a) проверяет правильность данных по задекларированным товарам;
b) в случае таможенного оформления всех товаров из общего списка признает факт недействительности отрывного листа белого цвета «реэкспорт» и соответствующего корешка, указывая в них «считать недействительным», номер и дату таможенного документа в подразделе «f» графы «Н» отрывного листа «реэкспорт» и в подразделе 2 соответствующего корешка:
- указывает название таможенного органа, даты в формате: год/месяц/день, ставит личную подпись и печать в подразделе «f» графы «Н» отрывного листа «реэкспорт» белого цвета;
- вносит результаты выполненных действий (номер и дату таможенного акта) в учетные регистры Карнетов АТА;
- отрывает белый лист «реэкспорт» и дополнительные листы к общему списку (если таковые имеются) и прикрепляет его к листу «импорт» и дополнительным к нему листам;
- возвращает Карнет АТА, оформленный соответствующим образом, его держателю.
36. В случае если временно ввезенные товары с применением Карнета АТА не помещены полностью под другое таможенное назначение, сотрудник таможенного органа вносит номер и дату таможенной декларации в подраздел «с» графы «Н» отрывного листа белого цвета «реэкспорт» и в подраздел 2 соответствующего корешка, указывая номер и порядковые номера из общего списка товаров, режим которых был изменен.
37. Оригиналы оформленных листов, копии лицевой стороны обложки Карнета АТА, общего списка и дополнительных листов к нему (если таковые имеются) отправляются таможне, которая оформила таможенную декларацию, в течение 5 дней (в случае, когда эта таможня не является и контролирующей таможней) через центральный аппарат Таможенной службы (отдел транзита) в адрес контролирующей таможни, а копии данных документов прилагаются к соответствующей таможенной декларации.
38. Контролирующая таможня проверяет соответствие между данными, полученными от таможни, которая оформила таможенную декларацию, и данными, находящимися в ее учетных документах. Регистрирует результаты осуществленных действий в учетном регистре с указанием номера и даты таможенной декларации.
VII. Реэкспорт временно ввезенных товаров
39. Товары, временно ввезенные на таможенную территорию, подлежат реэкспорту с использованием того же карнета в установленный срок. 40. Таможенное оформление реэкспортированных товаров осуществляется с соблюдением положений Конвенции и действующего законодательства.
41. В случае непредставления товаров для оформления реэкспорта сотрудник таможенного органа осуществляет следующие последовательные действия:
a) проверяет соответствие между данными в карнете и данными в других документах;
b) проверяет данные, внесенные в графы «A – G» белого листа «реэкспорт», относительно временно ввезенных товаров;
c) проверяет срок действия Карнета АТА и срок реэкспорта;
d) осуществляет фактический досмотр товаров, в целях проверки их соответствия товарам, указанным в подразделе «а» графы «F» белого листа «реэкспорт»;
e) проверяет осуществление таможенного оформления временно ввезенных товаров в соответствии с установленной процедурой;
f) заполняет графу «Н» листа «реэкспорт», указывая следующее:
- в подразделе «b» - порядковые номера из соответствующего общего списка товаров, временно ввезенных, но не реэкспортированных, или реквизиты таможенного документа;
- в подразделе «с» - реквизиты платежного требования, направленного Торгово-промышленной палате таможенными органами, а также порядковые номера соответствующих товаров из общего списка на листе «импорт», если такое требование было выдвинуто;
- в подразделе «d» - регистрационный номер отрывного листа «реэкспорт» Карнета АТА, который формируется путем дополнения его регистрационного номера после знака «/» соответствующим порядковым номером экспортной операции, начиная с цифры 1 (первая операция) в порядке возрастания;
- в подразделе «f» - наименование и код таможенного органа, через который товары вывозятся с таможенной территории, текущая дата год/месяц/день, подпись и личная печать;
g) заполняет соответствующий белый корешок «реэкспорт»:
- в подразделе 1 – соответствующие порядковые номера товаров из общего листа и регистрационный номер или регистрационные номера белых листов, на основании которых данные товары были ввезены в страну;
- в подразделе 2 – соответствующие порядковые номера позиций из общего списка белого листа «импорт», которые не были реэкспортированы, или реквизиты таможенного документа;
- в подразделе 3 – реквизиты платежного требования, направленного Торгово-промышленной палате Республики Молдова таможенными органами, а также порядковые номера соответствующих товаров из общего списка, указанного на листе «импорт», если такое требование было направлено;
- в подразделе 4 – регистрационный номер отрывного листа «реэкспорт» Карнета АТА из подраздела «d» графы «Н»;
- в подразделе 5 – название и код контролирующего таможенного органа;
- в подразделе 6 – название и код таможни, через которую товары покидают таможенную территорию;
- в подразделе 7 – текущая дата в формате: год/месяц/день, которая считается датой реэкспорта;
- в подразделе 8 – личная подпись и печать;
h) переносит в случае частичного реэкспорта ранее временно ввезенных товаров информацию из подразделов «е» и «f» графы «Н» белого листа «реэкспорт» в подразделы «е» и «f» графы «Н» нового белого листа «реэкспорт»;
i) регистрирует результаты выполненных действий в учетном регистре (АТА);
j) отрывает из Карнета АТА белый лист «реэкспорт» и соответствующие дополнительные листы (если таковые имеются) и отправляет их на адрес контролирующей таможни. Копии, удостоверенные личной подписью и печатью, хранятся в учетных документах таможенного органа, оформившего операцию. В случае если таможенный орган, через который товары покидают таможенную территорию, подчиняется контролирующей таможне, листы, оторванные из Карнета АТА, прикрепляются к соответствующим листам «импорт»;
k) возвращает держателю Карнет АТА, оформленный соответствующим образом.
42. Товары, указанные в подразделе «а» графы «F» белого листа «реэкспорт» и в подразделе 1 соответствующего корешка, считаются реэкспортированными, если в подразделе «f» графы «Н» белого листа «реэкспорт» и в подразделе 8 соответствующего корешка фигурирует личная подпись и печать сотрудника таможенного органа.
VIII. Гарантирование
таможенного обязательства
43. Ассоциацией, выдающей и гарантирующей карнеты АТА в Республике Молдова, является Торгово-промышленная палата Республики Молдова (ТПП), назначенная в соответствии с положениями Постановления Правительства № 495 от 14.08.2009 года. таможенного обязательства
44. Торгово-промышленная палата Республики Молдова гарантирует Таможенной службе выплату всей суммы ввозных/вывозных пошлин, а также выплату сумм, подлежащих взысканию, в случае несоблюдения условий, установленных для временного ввоза/временного вывоза товаров, вывезенных/ввезенных с/на таможенную территорию, с применением карнетов АТА. ТПП обязуется по требованию таможенных органов заплатить вместе и солидарно с задолжавшими лицами ввозные/вывозные пошлины, подлежащие взысканию.
45. Процедура погашения таможенного обязательства и взыскания ввозных/вывозных пошлин осуществляется в соответствии с положениями Конвенции и действующих таможенных норм.
46. Контроль и таможенные процедуры в части, нерегулируемой настоящей Методологией, осуществляются в соответствии с положениями Конвенции и действующего законодательства.
IX. Уничтожение,
утрата или кража Карнета АТА
47. В случае уничтожения, утраты или кражи Карнета АТА, таможенный орган, на учете которого находится Карнет АТА, на основании ходатайства выдающей ассоциации принимает заменяющий карнет. Срок действия дубликата истекает в тот же день, когда и срок действия оригинала.утрата или кража Карнета АТА
X. Оформление
заменяющего Карнета АТА
48. Если предусмотрено, что операция по временному ввозу превысит срок действия Карнета АТА, при этом держатель карнета не имеет возможности реэкспортировать товар в данный период, выдающая ассоциация данного документа вправе выдать заменяющий карнет. Заменяющий карнет подлежит проверке таможенными органами заинтересованных сторон договора. заменяющего Карнета АТА
49. Замена первоначального Карнета осуществляется по решению центрального аппарата Таможенной службы на основании заявления, поданного держателем Карнета АТА или его представителем.
50. В случае обнаружения несоответствий, препятствующих продолжению процедуры с применением Карнета АТА, товар может быть помещен под другое таможенное назначение на условиях законодательства.
51. Сотрудник таможенного органа принимает заменяющий карнет только в случае, если графы «А – G» белого корешка «импорт» заполнены соответствующим образом.
52. В случае разрешения временного ввоза товара с применением заменяющего карнета, сотрудник таможенного органа осуществляет следующие последовательные действия:
a) проверяет срок действия заменяющего карнета и срок реэкспорта;
b) заполняет графу «Н» белого корешка «импорт» следующим образом:
- в подразделе «b» - предельный срок реэкспорта товара в формате: год/месяц/день;
- в подразделе «с» - регистрационный номер заменяющего карнета;
- в подразделе «d» - регистрационный номер отрывного корешка «импорт» заменяющего карнета, который формируется путем дополнения регистрационного номера заменяющего карнета после знака «/» порядковым номером «2», соответствующим операции по временному ввозу, осуществленной с применением заменяющего Карнета АТА;
- название и код таможенного поста;
- текущая дата в формате: год/месяц/день;
- подпись и личная печать таможенного сотрудника;
c) заполняет белый корешок «импорт» следующим образом:
- в подразделе 1 – порядковые номера колонки 1 общего списка, соответствующего временно ввезенному товару;
- в подразделе 2 – предельная дата в формате: год/месяц/день для реэкспорта товаров, которая соответствуют подразделу «b» графы «Н» белого корешка «импорт»;
- в подразделе 3 – регистрационный номер из подраздела «е» графы «Н» белого корешка «импорт»;
- в подразделе 4 - регистрационный номер корешка «импорт» из подраздела «d» графы «Н»;
- в подразделе 5 – название таможни контроля;
- в подразделе 6 – название и код таможенного поста;
- в подразделе 7 – текущая дата в формате: год/месяц/день, которая определяется со дня временного ввоза;
- в подразделе 8 – личная подпись и печать;
d) заполняет графу «Н» белого корешка «реэкспорт» следующим образом:
- в подразделе «е» - название и код таможни контроля;
- в подразделе «f» - регистрационный номер корешка «импорт» из подраздела «d» графы «Н».
e) копии обложки дубликата Карнета АТА, общего списка товаров и его дополнительных листов (если таковые имеются) вместе с отрывным белым корешком «импорт» скрепляются в пакете с копиями первоначального Карнета и хранятся в учетных документах таможни в течение 3 лет;
f) заполняет учетный регистр (АТА);
g) возвращает дубликат Карнета АТА, оформленный соответствующим образом, его держателю.
Приложение № 2
к Приказу Таможенной службы
№ 330 от 30.07.2014 г.
к Приказу Таможенной службы
№ 330 от 30.07.2014 г.
ИНСТРУКЦИЯ
по осуществлению контроля и учета
операций по таможенному оформлению
с применением Карнетов АТА
по осуществлению контроля и учета
операций по таможенному оформлению
с применением Карнетов АТА
I. Контроль над операциями по
таможенному оформлению товаров,
перевозимых с применением Карнета АТА
1. Настоящая инструкция устанавливает процедуру таможенного контроля и учета операций по таможенному оформлению товаров, перевозимых с применением Карнета АТА (далее – Инструкция АТА).таможенному оформлению товаров,
перевозимых с применением Карнета АТА
2. Установление и контроль соблюдения срока временного ввоза товаров, перевозимых с применением Карнета АТА, осуществляется контролирующей таможней. При установлении срока временного ввоза/вывоза во внимание принимается срок действия Карнета АТА и срок реэкспорта товаров в соответствии с применяемыми положениями Конвенции (глава III ст. 4 ч. 1 приложения В.1; глава III ст. 5 приложения В.2; глава II ст. 6 приложения В.3; глава III ст. 5 приложения В.5; глава III ст. 5 приложения В.6; глава III ст. 4 приложения В.7; глава III ст. 5 приложения В.9; глава III ст. 6 приложения D; глава III ст. 8 приложения Е).
3. Первоначально предоставленный срок временного ввоза/вывоза может быть продлен решением Таможенной службы на основании обоснованного заявления держателя Карнета АТА или его представителя, но не может превышать срок его действия.
4. По истечении срока временного ввоза/вывоза или срока действия Карнета АТА товар может быть помещен под другое таможенное назначение на условиях действующего законодательства.
5. Товары, перевозимые с применением Карнета АТА, не могут находиться в запломбированной части транспортного средства вместе с товарами, перевозимыми с применением книжки МДП (ст. 8 Конвенция МДП от 14.11.1975 года) или с применением национального транзитного документа. В случае установления подобной ситуации товары должны быть разделены в различные грузовые отсеки.
6. В случае перемещения товаров через таможенную границу с применением Карнета АТА осуществляется досмотр товаров. Осуществление досмотра зависит от характеристик товара, транспортных средств, сопроводительных документов, критериев риска, а также от действующих нормативных актов.
7. Контролирующая таможня по требованию держателя Карнета АТА (лиц, указанных в графе «В» на обложке Карнета АТА) удостоверяет копии обложки Карнета АТА, общего списка, необходимых листов и корешков в целях подтверждения нахождения товаров, оставшихся в режиме временного ввоза в отсутствие оригинала Карнета АТА, использованного при частичном вывозе/ввозе временно ввезенных/вывезенных товаров, с указанием на копии уполномоченным лицом записи: «соответствует оригиналу» с удостоверением личной подписью и печатью.
8. Копии транспортных документов, общего списка и дополнительных листов, обложки Карнета прикрепляются к соответствующему отрывному корешку и хранятся в контролирующей таможне, которая проводила операцию по таможенному оформлению, будучи заверенными личной печатью сотрудника таможенного органа.
9. Режим временного ввоза/временного экспорта считается полностью завершенным после соответствующего оформления реэкспорта/реимпорта и полностью подтвержденным после получения контролирующей таможней соответствующего отрывного корешка операции в оригинале или альтернативных доказательств, в которых фигурирует все количество товара.
10. Режим временного ввоза/вывоза считается частично завершенным после соответствующего оформления реэкспорта/реимпорта и подтверждения получения контролирующей таможней соответствующего отрывного корешка операции в оригинале или альтернативных доказательств. Принятие доказательств альтернативного характера согласовывается заранее в письменной форме с центральным аппаратом Таможенной службы.
II. Учет операций с применением Карнета АТА
11. Учет операций, осуществленных с применением Карнетов АТА, выполняется на основании Учетного регистра АТА, согласно приложению № 1 к данной Инструкции.12. Осуществление контроля своевременности завершения операции лежит на контролирующей таможне, в которой было выдано разрешение на временный ввоз/вывоз.
13. В случае, если контролирующая таможня не получила доказательств относительно того, прошел ли товар таможенное оформление или был реэкспортирован/ реимпортирован, таможня вправе направить претензию в гарантирующую ассоциацию (Торгово-промышленную палату Республики Молдова) об уплате ввозных/вывозных пошлин, подлежащих оплате вследствие того, что товар с применением Карнета АТА не был реэкспортирован/реимпортирован в сроки, установленные Конвенцией АТА. В соответствующей претензии указывается сумма ввозных/вывозных пошлин, подлежащих оплате, в случае если гарантирующая ассоциация не представит доказательства реэкспорта/реимпорта товаров с/на таможенной территории Республики Молдова.
14. Нарушение условий таможенного назначения или разрешенной таможенной операции будут расследоваться и наказываться в соответствии с действующими нормативными актами таможенным органом, в котором было обнаружено нарушение.
III. Процедура отчета
15. Ежеквартальный отчет таможен по данным о разрешениях на временный ввоз/вывоз с применением Карнетов АТА предоставляемый центральному аппарату Таможенной службы подается до 5 числа месяца, следующего за соответствующим отчетным кварталом, согласно оперативному отчету в форме, установленной в приложении № 2 к данной Инструкции, которая будет отправляется на электронный адрес s.sgt@customs.gov.md. 16. Учет и представление ежеквартального отчета осуществляется управлением таможенных назначений, центрального аппарата Таможенной службы в соответствии с менеджерским отчетом в форме, установленной в приложении № 3 к данной Инструкции, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и подается руководству Таможенной службы, представляя собой общее число операций, произведенных с применением Карнета АТА.
17. Соответствующее подразделение центрального аппарата Таможенной службы будет отправлять на электронный адрес Торгово-промышленной палаты ata@chamber.md до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за который необходимо отчитаться перед руководством Таможенной службы, копию менеджерского отчета, представленного руководству Таможенной службы.
anexa nr.1
anexa nr.2
anexa nr.3