Зарегистрировано
в Министерстве труда,
социальной защиты и семьи
20 ноября 2014, № 6
Заместитель министра
________ Серджиу Саинчук

    Министерство финансов и Федерация профсоюзов работников государственных и общественных служб (далее - Федерация SINDASP), именуемые в дальнейшем – стороны, заключили настоящее Коллективное соглашение в целях выполнения некоторых общих и конкретных действий по регулированию условий труда работников центрального аппарата министерства и предприятий, подведомственных министерству, курируемых подразделений и мониторизируемых государственных учреждений, повышения уровня социальной защиты, продвижения и развития системы социального партнерства.
    Настоящее Коллективное соглашение оговорено и заключено на основании конвенций Международной организации труда, стороной которых является Республика Молдова, № 98 о применении принципов права на организацию и ведение коллективных переговоров, № 144 о трехсторонних консультациях для содействия применению международных трудовых норм и № 154 о содействии коллективным переговорам, а также Закона о государственной должности и статусе государственного служащего № 158-ХVI от 4 июля 2008 г., Закона о статусе лиц, исполняющих ответственные государственные должности, № 199 от 16 июля 2010 г., Закона о статусе персонала кабинета лиц, исполняющих ответственные государственные должности, № 80 от 7 мая 2010 г., Закона о профессиональных союзах № 1129-ХIV от 7 июля 2000 г., положений Трудового кодекса № 154-ХV от 28 марта 2003 г., а также прочих законодательных и нормативных актов.
    Структура и содержание Коллективного соглашения были одобрены сторонами и по обоюдному согласию стороны договорились о нижеследующем.

    1. Настоящее Коллективное соглашение заключено  на 4 года (2015 – 2018 годы).
    2. Положения Коллективного соглашения вступают в силу 1 января 2015 г. и действительны до 31 декабря 2018 г.
    3. Положения настоящего Коллективного соглашения распространяются на  работников центрального аппарата министерства, работников территориальных государственных служб, подведомственных министерству, государственных служб, подведомственных министерству, а также на работников государственных учреждений/государственных предприятий, учредителем которых является Министерство финансов, предусмотренных в приложении, являющемся  неотъемлемой частью настоящего Коллективного соглашения.
    4. В настоящем Коллективном соглашении основные понятия используются в значении:
    - предприятие – министерство/подведомственные учреждения, указанные в п. 3;
    - работодатель - руководитель министерства/подведомственных предприятий, учреждений, указанных в п. 3, орган, наделенный правовой компетенцией для назначения на должность или нанимающий на должность работников на основании индивидуального трудового договора;
     - работники - лица, исполняющие ответственные государственные должности, государственные служащие предприятия, в том числе работники с особым статусом, персонал, вовлеченный в кабинет лиц, исполняющих государственные должности, лица, осуществляющие техническое обслуживание, работники/вспомогательный персонал министерства и учреждений, указанных в п. 3.
    5. В случае, когда на протяжении срока действия Коллективного соглашения возникнут правовые урегулирования, более благоприятные, нежели права и социальные гарантии, следующие из Коллективного соглашения, они станут  неотъемлемой  правовой частью настоящего Коллективного соглашения.
    6. Положения настоящего Коллективного соглашения являются основой для ведения переговоров и заключения коллективных трудовых договоров в учреждениях и являются минимальными для учреждений/предприятий и их работников.
    7. Коллективные трудовые договоры не могут содержать положения ниже уровня требований, предусмотренных настоящим Коллективным соглашением, коллективными конвенциями на национальном уровне, прочими законодательными и нормативными актами или положениями, нарушающими права работников, а в случае, когда коллективные трудовые договоры содержат положения, противоречащие Коллективному соглашению, законодательству, их положения будут адаптированы.
    8. Заключенные коллективные трудовые договоры остаются в силе:
    a) на протяжении срока действия – в случае изменения названия предприятия;
    b) на протяжении всего процесса реорганизации – в случае реорганизации путем слияния (соединения/поглощения) или расчленения (разделения/отделения);
     c) на протяжении всего процесса ликвидации предприятия – в случае ликвидации предприятия.
    9. Каждая из сторон в период действия Коллективного соглашения на основании взаимного согласия вправе предлагать изменения и/или дополнения в порядке, предусмотренном законодательством.
    10. Текст Коллективного соглашения размещается на веб-сайте Министерства финансов.

    11. Стороны в силу своих служебных полномочий обязуются:
    11.1) выполнять положения настоящего Коллективного соглашения;
    11.2) обеспечивать совместно финансирование программ по развитию и проведению мероприятий, представляющих общий интерес: семинары, круглые столы, спартакиады, прочая спортивная деятельность для работников;
    11.3) информировать работников об изменениях в трудовом законодательстве, в частности об изменениях в системе оплаты труда, в том числе касающихся размера надбавок, доплат, премий;
    11.4) обеспечивать работникам соответствующие условия труда, охраны здоровья, физической и психической целостности;
    11.5) осуществлять меры по соблюдению положений действующего законодательства, касающихся охраны труда и безопасности на рабочем месте.
    12. Предприятия консультируются с Федерацией SINDASP по вопросам нормативного, институционального и регулирующего порядка, касающимся рабочих/трудовых отношений между работодателем и работниками предприятия.
    13. Федерация SINDASP:
    13.1) продвигает и защищает профессиональные, социальные и экономические права и трудовые интересы своих членов;
    13.2) оказывает помощь и предоставляет юридическую консультацию членам профсоюза в решении индивидуальных трудовых споров и коллективных трудовых конфликтов, представляет их интересы в судебных инстанциях;
    13.3) организует и проводит различные учебно-воспитательные мероприятия в области трудовых отношений, организации профсоюзной работы и др.
    13.4) участвует в организации санаторно-курортного лечения работников, а также летнего отдыха детей и подростков согласно действующему законодательству.

    14. Административные акты о назначении на должность, индивидуальные рабочие договоры издаются согласно Закону о государственной должности и статусе государственного служащего № 158-ХVI от 4 июля 2008 г., Закону о статусе лиц, исполняющих ответственные государственные должности, № 199 от 16 июля 2010 г., Закону о статусе персонала кабинета лиц, исполняющих ответственные государственные должности, № 80 от 7 мая 2010 г., правовым нормам, предусмотренным специальными законами, Трудовым кодексом и прочими законодательными и нормативными актами.
    15. Должность является вакантной только по истечении 14 календарных дней со дня подачи заявления об отставке – период, на протяжении которого работник, попросивший отставку, может в любое время отозвать/аннулировать заявление об увольнении, в том числе в случае, если в заявлении был указан срок увольнения меньше 14 дней.
    16. Смена руководителя предприятия не является основанием для  прекращения трудовых отношений работника/индивидуального трудового договора по инициативе нового руководителя, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
    17. По требованию работника представители профсоюзного органа содействуют в прекращении трудовых отношений/при заключении, изменении, прекращении срока действия индивидуального трудового договора.
    18. Индивидуальные трудовые договоры в Таможенной службе заключаются между работодателем и работником сроком на пять лет.
    19. В отступление от пункта 18 работодатель вправе заключить индивидуальный трудовой договор сроком на 1 год в случае, если:
    а) работника назначили на более низкую, чем занимаемую ранее должность;
    b) в отношении работника было наложено дисциплинарное наказание;
    с) в соответствии с результатами аттестации комиссия выявила, что таможенный работник не соответствует занимаемой должности.
    20. В случае, когда работник достигнет пенсионного возраста в период менее 5 лет, согласно действующему законодательству, продолжительность индивидуального трудового договора определяется до достижения необходимого пенсионного возраста.
    21. Работодатель обязуется строго соблюдать процессуальные нормы в случае отставки/увольнения/прекращения индивидуальных трудовых договоров работников.
    22. При массовом сокращении работников - более 20% от общего количества – необходимо уведомить Федерацию SINDASP в тридцатидневный срок с целью ведения переговоров по соблюдению прав и интересов работников.
    23. В случае, когда на некоторых предприятиях в результате реорганизации согласно законодательству необходимо сокращение некоторых должностей/функций/рабочих мест, работодатель сокращает в первую очередь вакантные рабочие места и занимаемые по совместительству места.
    24. Приказ о предварительном уведомлении (об отставке/увольнении в связи с сокращением штатов государственных служащих, изменении штатного расписания) в обязательном порядке содержит следующие положения:
    а) причину увольнения или освобождения с должности работника;
    b) критерии применения преимущественного права сохранения рабочей должности;
    c) предложение должности, равной ранее занимаемой, в случае, когда существует подобная вакантная должность. В случае, когда вакантной должности нет, работнику предложат другую должность согласно его квалификации, а при ее отсутствии – любую вакантную должность на предприятии.
    25. В случае увольнения с государственной должности по причине сокращения штатной численности или изменения штатов персонала государственного служащего уведомят не менее чем за 30  календарных дней.
    26. Для работников без статуса государственного служащего применяется процедура увольнения, предусмотренная ст. 88 Трудового кодекса.
    27. Увольнение с государственной должности, а также увольнение работников без статуса государственного служащего – членов профсоюза допускается с письменного согласия профсоюзного органа предприятия, а увольнение с государственной должности/увольнение работника без статуса государственного служащего – других работников допускается только после согласования с профсоюзным органом предприятия.
    28. На протяжении периода предварительного уведомления государственному служащему ежедневно предоставляется 2 часа, а работнику без статуса государственного служащего - один рабочий день в неделю с сохранением соответствующей заработной платы для поиска другой работы.

    2 9. Оплата труда работников осуществляется в соответствии с законодательством.
    30. Предприятие выплачивает заработную плату работникам в первую очередь до выплаты любых других финансовых обязательств предприятия. 
    31. Заработная плата выплачивается до 10-го числа каждого месяца за предыдущий месяц. Конкретная дата выплаты заработной платы определяется Коллективным трудовым договором.
    32. В случае несвоевременной оплаты труда незамедлительно принимаются все меры по устранению препятствий для соблюдения оговоренных сроков.
    33. Стимулирование работников, назначение определенных надбавок, доплат к заработной плате, премий, материальной помощи осуществляется на основании Регламента о финансовом стимулировании, утвержденного работодателем совместно с профсоюзным органом предприятия.
    34. В случае, когда работник выполняет служебные обязанности/трудовые обязанности работника, временно отсутствующего (в связи с болезнью или лечением, находящегося в неоплачиваемом отпуске, в отпуске по беременности и родам  или по другим причинам, предусмотренным законом) или выполняет дополнительную работу по другой специальности/должности, ему выплачивается доплата к заработной плате не менее 60% от  заработной платы, занимаемой по совместительству должности, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
    35. В случае реорганизации, ликвидации предприятия работников признают привилегированными кредиторами и оплата заработной платы является привилегированным долгом, который полностью оплачивается до расчета с другими кредиторами.
    36. За работу, выполняемую в неблагоприятных условиях, работникам выплачивается надбавка в зависимости от степени вредных условий труда и согласно действующему законодательству. Список рабочих мест с неблагоприятными условиями и конкретными размерами надбавки к заработной плате определяется Коллективным трудовым договором.
    37. Работнику, назначенному наставником на время испытательного срока начинающего государственного служащего или руководителем практики студентов, ежемесячно выплачивается надбавка в размере 500 леев и, соответственно, 200 леев за счет экономии средств, предусмотренных для оплаты труда.

    39. Максимальная продолжительность рабочего времени не должна превышать нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренного законодательством.
    40. Привлечение к сверхурочным работам допускается только в случаях, предусмотренных законодательством.
    41. Продолжительность рабочего дня в пятницу, в преддверии нерабочих праздничных дней - Пасхи и Радоницы (день поминовения усопших), а также накануне нерабочих праздничных дней – Рождества Христова, сокращается на 3 часа, а накануне остальных нерабочих праздничных дней сокращается на 2 часа для всех работников, за исключением работников, для которых согласно ст. 96 Трудового кодекса установлена сокращенная продолжительность рабочего времени или согласно ст. 97 Трудового кодекса – неполное рабочее время.   
    42. В случае, когда работник, находящийся  в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет или в дополнительном неоплачиваемом отпуске по уходу за ребенком от 3 до 6 лет, желает вернуться на работу до истечения этого срока, он подает письменное заявление в четырнадцатидневный срок до начала работы.

    43. График ежегодных оплачиваемых отпусков на следующий год составляется работодателем по согласованию с профсоюзным органом не менее чем за 2 недели до истечения каждого календарного года. График составляется таким образом, чтобы обеспечить каждому работнику право на отдых в летнее время не менее одного раза в 2 года.
    44. Ежегодный отпуск предоставляется работнику на основании заявления, поданного за 14 календарных дней, а отпускное пособие выплачивается за 3 календарных дня до начала отпуска.
    45. В случае невозможности предоставления/использования ежегодного отпуска согласно графику отпусков работникам создаются необходимые условия для его использования в другое время того же года или в следующем году в порядке, определенном сторонами.
    46. На основании поданного заявления, при представлении соответствующих документов, работник пользуется дополнительным оплачиваемым отпуском по семейным обстоятельствам, выраженным в рабочих днях, в следующих случаях:
     вступления работника в брак                        - 4 дня;
     вступления в брак детей работника             - 2 дня;
    рождения или усыновления ребенка            - 1 день;
    лицам, имеющим детей в 1-4 классах:             - 1 день
    в первый день учебного года и 1 день в последний день учебного года;
    призыва членов семьи в ряды Национальной
     армии                                                                  - 1 день;
    смерти мужа/жены, детей, родителей,
    брата/сестры                                                      - 3 дня;
    смерти дедушки/бабушки, свекра/свекрови,
    шурина/деверя/свояка/золовки/невестки/
    свояченицы                                                      - 2 дня;
    смерти дяди/тети                                             - 1 день.
    Эти дни предоставляются строго в момент наступления события и не могут быть перенесены на другое время года.

    47. Предприятия в силу своих полномочий вносят вклад в:
    47.1) соответствующее эргономическое обеспечение рабочего места;
    47.2) обеспечение кабинетов, рабочих помещений, рабочих мест необходимыми условиями: освещением, микроклиматом, оптимальной температурой, вентиляцией, гигиеной согласно нормам здравоохранения.
    48. Предприятия в зависимости от реальных условий труда и уровня вредности рабочего места ежегодно предусматривают в собственном бюджете финансовые средства для улучшения условий труда.

        50. Предприятие:
    50.1) утверждает нормативные акты в сфере трудовых отношений после их согласования с профсоюзным органом;
    50.2) обустраивает специальное помещение для работников прикомандированных в служебных интересах из территориальных структур, в том числе в министерстве, а также социальные помещения по месту работы: раздевалки, санитарные узлы, специально отведенные места для курения, столовые и др.;
    50.3) изучает возможность:
    - наличия психолога в штатном расписании;
    - открытия медпункта, столовой/буфета;
    50.4) организует курсы с психологической тематикой за счет средств, выделенных для финансирования процесса непрерывного профессионального развития;
    50.5) приобретает проездные билеты на общественный городской транспорт для работников подразделений, которые по роду своей деятельности передвигаются по муниципию, городу.
    51. Председатель профсоюзной организации предприятия участвует:
    51.1) в еженедельных оперативных совещаниях;
    51.2) в разработке и утверждении бюджета предприятия, внутренних нормативных документов в области трудовых, социально-экономических отношений;
    51.3) участвует с правом голоса в заседаниях дисциплинарных, конкурсных комиссий, а также в составе других комиссий по правам и интересам работников.
    52. В смете затрат предприятия ежегодно предусматриваются средства в размере 0,15% из фонда оплаты труда для профсоюзной организации на цели, установленные в коллективном договоре предприятия.

    53. Предприятие:
    53.1) бесплатно предоставляет профсоюзному органу помещения, средства связи, прочие средства, необходимые для деятельности профсоюзов. Условия для бесплатного предоставления помещений оговариваются в коллективных трудовых договорах. На том же основании устанавливается, что материальные ценности предприятия, предназначенные для культурных и спортивных мероприятий, залы заседаний, прочие социальные комплексы, состоящие на учете предприятий, могут использоваться и профсоюзной организацией;
    53.2) предоставляет членам профсоюзных органов, не освобожденным от основной работы, 5 рабочих часов в месяц для реализации профсоюзных  обязанностей с сохранением средней заработной платы;
    53.3) освобождает от основной работы председателя профсоюзной организации, членов выборных органов профсоюза, других членов профсоюза, по необходимости, для участия в профсоюзном обучении, семинарах, съездах, конференциях, созываемых профсоюзами, с сохранением средней заработной платы;
    53.4) не переводит на другое место работы лиц, избранных в состав профсоюзных органов, без предварительного письменного согласия вышестоящего профсоюзного органа;
    53.5) стимулирует работников, избранных в профсоюзные органы. Пути и критерии определения мер поощрения определяются трудовым коллективным договором;
    53.6) не вмешивается в определение структуры профсоюзной организации, в администрирование денежных средств и имущества профсоюзной организации.

    54. Положения настоящего Коллективного соглашения трактуются, исходя из сущности и содержания, по консенсусу. Если не был достигнут консенсус, положения трактуются согласно общему праву.
    55. Контроль над выполнением положений настоящего Коллективного соглашения возлагается на стороны.
    56. По истечении срока действия настоящего Коллективного соглашения или в случае неподписания нового соглашения настоящее Коллективное соглашение действительно до заключения нового соглашения или до продления его действия сторонами.
    57. Переговоры с целью заключения нового Коллективного соглашения или его продления инициируются сторонами не менее чем за 4 месяца до истечения срока действия настоящего Коллективного соглашения.

Приложение