În temeiul lit.a), b) şi e) art.11 din Legea nr.179-XVI din 10 iulie 2008 cu privire la parteneriatul public-privat (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.165-166, art.605), cu modificările şi completările ulterioare, Legii ocrotirii sănătăţii nr.411-XIII din 28 martie 1995 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1995, nr.34, art.373), cu modificările şi completările ulterioare, Guvernul HOTĂRĂŞTE:
    1. Se propune pentru proiectul de parteneriat public-privat serviciile de radioterapie în domeniul oncologiei, inclusiv încăperile destinate pentru prestarea acestora, din cadrul Instituţiei medico-sanitare publice Institutul Oncologic, str.Nicolae Testemiţanu, nr.30, mun.Chişinău.
    2. Se aprobă obiectivele şi condiţiile parteneriatului public-privat pentru serviciile de radioterapie din cadrul Instituţiei medico-sanitare publice Institutul Oncologic, precum şi cerinţele generale privind selectarea partenerului privat (se anexează).
    3. Se desemnează Ministerul Sănătăţii în calitate de autoritate publică responsabilă pentru desfăşurarea procedurii de selectare a partenerului privat şi încheierea contractului cu acesta.
    4. Compania Naţională de Asigurări în Medicină, în scopul asigurării implementării parteneriatului public-privat, va încheia, anual, contractul de prestare a serviciilor medicale în cadrul asigurării obligatorii de asistenţă medicală cu  Instituţia medico-sanitară publică Institutul Oncologic.
    5. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina Ministerului Sănătăţii, Ministerului Economiei şi Companiei Naţionale de Asigurări în Medicină, în limitele competenţelor funcţionale.

    PRIM-MINISTRU                                                  Vladimir FILAT

    Contrasemnează:
    Viceprim-ministru,
    ministrul economiei                                                  Valeriu Lazăr
    Ministrul sănătăţii                                                    Andrei Usatîi

    Nr. 428. Chişinău, 18 iunie 2012.


    1. Obiectivele generale ale parteneriatului public-privat pentru serviciile de radioterapie din cadrul Instituţiei medico-sanitare publice Institutul Oncologic (în continuare – Institutul Oncologic) sînt:
    1) modernizarea serviciilor de radioterapie prin atragerea  investiţiilor private şi reducerea cheltuielilor bugetare în acest scop;
    2) creşterea calităţii serviciilor de radioterapie şi acoperirea necesităţii populaţiei la nivel naţional cu servicii de radioterapie prin îmbunătăţirea accesului  pacienţilor la servicii de radioterapie de calitate;
    3)  creşterea eficienţei utilizării patrimoniului şi a banilor publici pentru serviciile medicale.
    2. Obiectivul specific este renovarea şi/sau construirea, echiparea, finanţarea şi operarea serviciului de radioterapie din cadrul Institutului Oncologic. În particular, acest obiectiv presupune:
    1)  finanţarea, furnizarea, preluarea în exploatare, dacă este cazul, şi mentenanţa dispozitivelor medicale de radioterapie necesare în cadrul Institutului Oncologic pentru servicii de radioterapie;
    2)  finanţarea proiectării,construirii şi modernizării spaţiilor din cadrul  Institutului Oncologic unde vor fi amplasate dispozitivele medicale pentru prestarea serviciilor de radioterapie cu utilizarea unui sistem informaţional avansat de management al planificării tratamentului si procedurilor medicale aplicate;
    3)  operarea pe termen lung a centrului de radioterapie, inclusiv dotarea cu personalul necesar pentru prestarea tuturor serviciilor de radioterapie şi mentenanţa centrului şi a echipamentelor;
    4)  respectarea unor standarde înalte de calitate şi practică în radioterapie, similare cu cele mai bune practici la nivel internaţional, inclusiv asigurarea radioprotecţiei pacienţilor şi a persoanelor expuse profesional la radiaţii ionizante şi raportarea adecvată privind toate procedurile de radioterapie aplicate.
    3. Procedura de selectare a partenerului privat va cuprinde două etape: tehnică şi financiară, astfel încît ofertanţii interesaţi să prezinte o ofertă tehnică şi una financiară. Oferta tehnică va fi evaluată în baza principiului „admis/respins”, aplicat criteriilor legale, tehnice, de capacitate financiară si de calitate şi experienţă minimă pe care operatorul dovedeşte că le îndeplineşte sau nu.
    4. Ofertantul poate fi persoană juridică de drept privat, persoană fizică sau asociaţie a acestora.
    5. Doar ofertanţii care au întrunit cerinţele legale, tehnice şi de capacitate financiară la etapa tehnică a procedurii de selectare vor fi evaluaţi la etapa financiară.
    6. La etapa evaluării ofertelor financiare, ofertanţii vor concura pe criterii cantitative stabilite de către Comisia de selectare a partenerului privat.
    7. În cazul în care ofertantul cîştigător sau membrul lider al consorţiului cîştigător nu este rezident al Republicii Moldova, acesta trebuie să dispună sau să înfiinţeze o societate comercială pentru implementarea parteneriatului public-privat, înregistrată în Republica Moldova, în modul stabilit de legislaţia în vigoare.
    8. Serviciul de radioterapie va fi dotat cu următoarele dispozitive medicale: accelerator liniar, aparat cobaltoterapie, aparat brahiterapie, simulator topometrie, computer tomograf. Comisia de selectare a partenerului privat va analiza în detaliu diferite modele de tranzacţie şi va opera modificări/ajustări în structura detaliată a listei, în baza principiilor de cost-eficienţă maximă şi utilizare adecvată a echipamentului, precum si în baza resurselor disponibile pentru plata serviciilor la nivelul  Ministerului Sănătăţii, Companiei Naţionale de Asigurări în Medicină, Institutului Oncologic şi a altor potenţiali donatori sau potenţiale surse de finanţare. Cu excepţia echipamentului existent preluat de partenerul privat, toate dispozitivele medicale ce urmează a fi achiziţionate vor fi noi.
    9. Serviciul de radioterapie va fi transmis ofertantului cîştigător/partenerului privat pentru o perioada de pînă la 25 de ani.
    10. Costul de bază al proiectului va fi echivalent cu valoarea serviciilor de proiectare, construcţie şi modernizare a spaţiilor din cadrul Institutului Oncologic unde vor fi amplasate dispozitivele medicale pentru prestarea serviciilor de radioterapie, precum şi achiziţionarea/instalarea dispozitivelor medicale.
    11. Rambursarea investiţiilor se va efectua din contul încasărilor obţinute din prestarea serviciilor de radioterapie de către partenerul privat şi alte surse potenţiale de finanţare.
    12. Parteneriatul public-privat va funcţiona în baza contractului de constituire a parteneriatului public-privat privind prestarea serviciilor medicale, încheiat între Ministerul Sănătăţii, Institutul Oncologic şi ofertantul cîştigător (şi, după caz, societatea de proiect înfiinţată de către ofertantul cîştigător cu titlu de partener privat). Principalele clauze ale contractului de parteneriat public-privat se vor referi la următoarele:
    1)  drepturile şi obligaţiile părţilor. Contractul va specifica drepturile şi obligaţiile Ministerului Sănătăţii, Institutului Oncologic, ofertantului cîştigător/partenerului privat şi/sau ale altor părţi relevante, după caz. Ofertantul cîştigător va avea dreptul să dispună şi să folosească încăperile Blocului de surse ionizate cu suprafaţa de 1491,1 m² şi terenul învecinat cu suprafaţa de 360 m²  destinat pentru construcţia adiacentă, amplasate pe str. Nicolae Testemiţanu, nr.30, mun. Chişinău, în modul determinat de Comisia de selectare a partenerului privat. Partenerul privat va asigura şi va finanţa executarea lucrărilor de proiectare, construcţie şi de renovare, echiparea serviciului de radioterapie, mentenanţa sa, angajarea personalului, prestarea serviciilor specificate şi îndeplinirea obligaţiilor contractuale financiare fixate în contractul respectiv;
    2)  condiţiile de admitere a pacienţilor. Pacienţii internaţi la Institutul Oncologic, pacienţii trataţi ambulatoriu, inclusiv pacienţii care vor beneficia de servicii contra plată, vor fi admişi pentru tratament şi testări relevante în serviciul de radioterapie operat de partenerul privat, în baza biletului de trimitere de la Institutul Oncologic. În contract vor fi incluse şi cerinţele de raportare între Institutul Oncologic şi serviciul de radioterapie.  Totodată, se va asigura dreptul pacienţilor la informare conform lit. g) art. 5 din Legea nr. 263-XVI din 27 octombrie 2005 cu privire la drepturile şi responsabilităţile pacientului;
    3) graficul şi schema de plată. Оfertantul cîştigător va fi compensat conform specificaţiilor din contractul încheiat cu Ministerul Sănătăţii şi Institutul Oncologic şi nu va percepe nici o taxă sau plată nemijlocit de la pacienţii spitalizaţi şi de la cei trataţi ambulatoriu, admişi din sistemul de stat de asigurări medicale din Republica Moldova, în baza biletului de trimitere de la Institutul Oncologic. Toate costurile aferente reparaţiei şi/sau construcţiei, achiziţionării dispozitivelor medicale şi celelalte costuri suportate înainte de începerea funcţionării serviciului vor fi achitate de către partenerul privat. Partenerul privat va avea dreptul de a presta servicii cu plată pacienţilor care nu sînt cetăţeni ai Republicii Moldova, cu excepţia categoriilor stipulate în alin. (2) art. 8 din Legea nr. 275-XIII din 10 noiembrie 1994 cu privire la statutul juridic al cetăţenilor străini şi al apatrizilor în Republica Moldova;
    4) riscurile. Ofertantul cîştigător îşi va asuma toate riscurile ce ţin de costurile de reparaţie şi/sau de construcţie, de achiziţionare/mentenanţă/operare a dispozitivelor medicale, de dotare cu personal, precum şi costurile operaţionale, inclusiv pentru consumabilele utilizate în cadrul serviciului de radioterapie;
    5) clauzele de încetare a contractului. Contractul va specifica temeiurile de reziliere a contractului şi efectele rezilierii.