HGO654/2015
Внутренний номер:  361017
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Nr. 654
от  18.09.2015
об утверждении Положения о едином окне по выдаче
разрешительных документов на экспорт продуктов
и субпродуктов животного происхождения
Опубликован : 25.09.2015 в Monitorul Oficial Nr. 262-266     статья № : 746
    В соответствии с частью (4) статьи 7 Закона № 161 от 22 июля 2011 года о внедрении единого окна в осуществлении предпринимательской деятельности (Официальный монитор Республики Молдова, 2011 г., № 170-175, ст. 496), Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    Утвердить Положение о едином окне по выдаче разрешительных актов на экспорт продуктов и субпродуктов животного происхождения (прилагается).

    ПРЕМЬЕР-МИНИСТР                                         Валериу СТРЕЛЕЦ
    Контрасигнуют:
    министр сельского хозяйства
    и пищевой промышленности                              Ион Сулэ
    министр финансов                                                Анатол Арапу

    № 654. Кишинэу, 18 сентября 2015 г.

Утверждено
Постановлением Правительства
№ 654 от 18 сентября 2015 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о едином окне по выдаче разрешительных документов
на экспорт продуктов и субпродуктов животного происхождения
    Положение о едином окне по выдаче разрешительных документов на экспорт продуктов и субпродуктов животного происхождения разработано в соответствии с требованиями Закона № 161 от 22 июля 2011 года о внедрении единого окна в осуществлении предпринимательской деятельности, Закона № 160 от 22 июля 2011 года о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения, Закона № 221-XVI от 19 октября 2007 года о ветеринарно-санитарной деятельности, Постановления Правительства № 778 от 4 октября 2013 г. «О некоторых мерах по внедрению единого окна в осуществлении предпринимательской деятельности».
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
    1. Положение о едином окне по выдаче разрешительных документов на экспорт продуктов и субпродуктов животного происхождения (в дальнейшем – Положение) устанавливает процедуру выдачи разрешительных документов на экспорт продуктов и субпродуктов животного происхождения посредством единого окна.
    2. Предметом настоящего Положения является:
    1) упрощение процедур получения разрешительных документов физическими и юридическими лицами, осуществляющими экспорт продукции животного происхождения (в дальнейшем - заявители);
    2) использование единого окна для выдачи разрешительных документов в соответствии с нормативными актами о едином окне.
    3. Предметом регулирования настоящего Положения являются разрешительные документы, выданные для экспорта любого вида продуктов и субпродуктов животного происхождения.
    4. Положение не применяется для процедур по выдаче разрешительных документов, регулирующих импорт и транзит продуктов и субпродуктов животного происхождения.
II. ОРГАНЫ И ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЛИЦА
    5. Органами, учреждениями и лицами, ответственными за исполнение настоящего Положения, являются:
    1) Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов;
    2) территориальные подразделения Национального агентства по безопасности пищевых продуктов;
    3) официальные ветеринарные врачи и уполномоченные свободно практикующие ветеринарные врачи, работающие на уровне Национального агентства по безопасности пищевых продуктов и его территориальных подразделений;
    4) Публичное учреждение Республиканский ветеринарный диагностический центр.
III. ДЕЙСТВИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
    6. Требования настоящего Положения применяются к выдаче следующих разрешительных документов:
    1) Ветеринарно-санитарный сертификат;
    2) Cертификат соответствия на партию продуктов и субпродуктов животного происхождения;
    3) Ветеринарно-санитарное заключение на экспорт;
    4) Ветеринарно-санитарное разрешение на транспортные средства.
IV. СОЗДАНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ
ЕДИНОГО ОКНА

    7. Для выдачи всех разрешительных документов, указанных в главе III, учреждается единое окно смешанного типа во всех территориальных подразделениях Национального агентства по безопасности пищевых продуктов. Реестры разрешительных документов, выданных в едином окне, созданы и хранятся согласно Закону № 71-XVI от 22 марта 2007 года о реестрах.
    8. Деятельность единого окна организуется руководителем территориального подразделения Национального агентства по безопасности пищевых продуктов, в рамках которого оно создается.
    9. Режим работы единого окна и других органов, учреждений и лиц, перечисленных в главе II настоящего Положения, устанавливается таким образом, чтобы обеспечить в определенные законом сроки выдачу разрешительных документов, предусмотренных в пункте 6 настоящего Положения.
V. ЗАЯВЛЕНИЕ НА ВЫДАЧУ
ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНОГО СЕРТИФИКАТА
    10. Заявление на выдачу ветеринарно-санитарного сертификата, поданное в любой из форм, перечисленных в пункте 18 настоящего Положения, считается заявкой, поданной для инициирования всех сопутствующих процедур по выдаче данного разрешительного документа, при необходимости (Ветеринарно-санитарное заключение на экспорт; Сертификат соответствия на партию продуктов и субпродуктов животного происхождения; Ветеринарно-санитарное разрешение на транспортные средства продуктов и субпродуктов животного происхождения, по необходимости).
    11. Заявление должно содержать в обязательном порядке следующие данные:
    1) сведения, удостоверяющие личность заявителя;
    2) номер Ветеринарно-санитарного разрешения на осуществление деятельности;
    3) данные об условиях экспорта: вид, количество продуктов животного происхождения;
    4) страна и местность, наименование агента, в адрес которого осуществляется экспорт;
    5) территориальный таможенный орган, посредством которого осуществляется экспорт;
    6) данные о перевозчике и транспортной единице, осуществляющей экспорт продуктов, владение ими ветеринарно-санитарным разрешением на транспортные средства продуктов животного происхождения;
    7) контактный телефон, электронная почта заявителя;
    8) порядок выдачи запрошенного разрешительного документа;
    9) заявление на собственную ответственность о правдивости информации, предоставленной в заявлении.
    12. Образец заявления на выдачу Ветеринарно-санитарного сертификата согласно приложению к настоящему Положению публикуется на официальной странице Национального агентства по безопасности пищевых продуктов. Образец включает информацию из пункта 11 настоящего Положения, а также элементы типовых заявлений, предусмотренных в приложениях 7 и 8 к Закону № 221-XVI от 19 октября 2007 года о ветеринарно-санитарной деятельности.
    13. Заявление на выдачу Ветеринарно-санитарного сертификата, составленного согласно образцу, опубликованному на официальной странице Национального агентства по безопасности пищевых продуктов, является единственным документом, представленным заявителем на момент инициирования процедуры по выдаче Ветеринарно-санитарного сертификата. Запрос других дополнительных документов к заявлению не разрешается.
    14. Для каждого заявителя Ветеринарно-санитарного сертификата при первом обращении в единое окно составляется техническое досье.
    15. Техническое досье содержит два раздела:
    1) раздел I: данные, удостоверяющие личность заявителя;
    2) раздел II: документы, относящиеся к выдаче каждого разрешительного документа согласно настоящему Положению, на весь период деятельности заявителя в соответствующей области.     16. Данные, удостоверяющие личность заявителя, регистрируются ответственным лицом из единого окна на основании информации, полученной в первой заявке, поданной заявителем, и проверенной из официально доступных средств информирования.
    17. В случае если документ из раздела II технического досье, необходимого для выдачи разрешительного документа, содержится в техническом досье заявителя и является действительным, то нет необходимости в его повторном представлении.
    18. Заявление на выдачу Ветеринарно-санитарного сертификата подается в единое окно в радиусе расположения складирования груза, предназначенного на экспорт, одним из следующих способов, на усмотрение заявителя:
    1) лично (или через своего уполномоченного представителя);
    2) заказным письмом;
    3) электронной почтой (в форме электронного документа с цифровой подписью);
    4) электронной почтой (в форме собственноручно подписанного документа, отсканированного в формате .pdf.);
    5) посредством специализированных информационных систем связи и электронного обмена данными Сельскохозяйственного цифрового регистра (на момент реализации Программы реформирования службы).
VI. ПРОЦЕДУРА СОСТАВЛЕНИЯ
ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНОГО СЕРТИФИКАТА
    19. С момента получения заявления на выдачу Ветеринарно-санитарного сертификата вся ответственность по составлению документов и осуществлению действий, по окончании которых выдается ветеринарно-санитарный сертификат, возлагается исключительно на органы, учреждения и лица, перечисленные в главе II настоящего Положения. Они осуществляют следующие действия в последовательном порядке:
    1) ветеринарно-санитарный контроль партии продуктов, предназначенных на экспорт;
    2) выдача протокола испытаний и Сертификата соответствия;
    3) выдача Ветеринарно-санитарного заключения на экспорт;
    4) контроль и разрешение на транспортные средства продуктов животного происхождения (в зависимости от случая);
    5) выдача Ветеринарно-санитарного сертификата.
    20. С целью организации ветеринарно-санитарного контроля партии продуктов и субпродуктов, предназначенных на экспорт:
    1) Служащий единого окна в течение 24 часов с момента получения заявления сообщает официальному ветеринарному врачу или уполномоченному свободно практикующему ветеринарному врачу о подаче заявления и передает ему копию заявления по электронной почте.
    2) Официальный ветеринарный врач или уполномоченный свободно практикующий ветеринарный врач в течение 24 часов с момента получения заявления от служащего единого окна:
    a) отбирает образцы продуктов животного происхождения, предназначенных на экспорт;
    b) обеспечивает перевозку отобранных образцов в Публичное учреждение Республиканский ветеринарный диагностический центр.
    3) Публичное учреждение Республиканский ветеринарный диагностический центр в срок не более 5 рабочих дней с момента получения образцов:
    a) проводит необходимые лабораторные анализы и составляет протокол испытаний;
    b) выдает Сертификат соответствия на партию продуктов животного происхождения, прошедшую экспертизу, отправляет Сертификат и протокол испытаний по электронной почте в адрес Национального агентства по безопасности пищевых продуктов, врачу, который отобрал образцы, территориальному таможенному органу, посредством которого осуществляется экспорт, и заявителю ветеринарно-санитарного сертификата, а документы в оригинале – по почте или курьером в адрес подразделения Национального агентства по безопасности пищевых продуктов, которое потребовало соответствующие документы.
    21. Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов в течение 24 часов с момента получения Сертификата соответствия и протокола испытаний на партию продуктов животного происхождения, прошедшую экспертизу, выдает Ветеринарно-санитарное заключение на экспорт и отправляет его по электронной почте в адрес подразделения Национального агентства по безопасности пищевых продуктов, врачу, который отобрал образцы, территориальному таможенному органу, посредством которого осуществляется экспорт, и заявителю ветеринарно-санитарного сертификата, а Заключения в оригинале – по почте или курьером в адрес подразделения Национального агентства по безопасности пищевых продуктов, которое потребовало соответствующие документы в качестве единого окна.
    22. В случае если в заявлении на выдачу ветеринарно-санитарного сертификата будет указано, что перевозчик или транспортная единица, осуществляющая экспорт продуктов, владеет ветеринарно - санитарным разрешением на перевозку продуктов и субпродуктов животного происхождения, служащий единого окна в течение 24 часов с момента получения заявления отправляет территориальному таможенному органу, посредством которого осуществляется экспорт, ветеринарно-санитарные разрешения на перевозку продуктов животного происхождения. С этой целью используется база данных разрешений на перевозку, которой обладает Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов.
    23. В случае если в заявлении на выдачу ветеринарно-санитарного сертификата будет указано, что перевозчик или транспортная единица, осуществляющая экспорт продуктов и субпродуктов, не владеет ветеринарно-санитарным разрешением на перевозку продуктов животного происхождения:
    1) служащий единого окна в течение 24 часов с момента получения заявления сообщает, по необходимости, Национальному агентству по безопасности пищевых продуктов, или руководству подразделения, в котором действует единое окно, о необходимости рассмотрения транспортных единиц с целью выдачи соответствующих разрешений;
    2) Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов или руководство подразделения, в котором работает единое окно, согласно полномочию, установленному в пунктах 7 и 9 настоящего Положения, в течение 24 часов с момента получения соответствующей информации обеспечивает рассмотрение с выездом на место транспортных единиц и выдачу ветеринарно-санитарных разрешений на перевозку продуктов животного происхождения. Разрешения отправляются по электронной почте перевозчику, территориальному таможенному органу, посредством которого осуществляется экспорт, и заявителю ветеринарно-санитарного сертификата, а оригиналы – по почте или курьером в адрес подразделения Национального агентства по безопасности пищевых продуктов, которое потребовало соответствующие документы.
    24. После получения служащим единого окна всех вышеперечисленных разрешительных документов в электронном формате он выдает на их основании счет на оплату, который отправляет по электронной почте заявителю ветеринарно-санитарного сертификата. Оригинал платежного поручения на бумажном носителе, а также налоговые накладные отправляются заявителю в порядке, указанном в главе VII настоящего Положения.
    25. В случае если в выдаче одного из разрешительных документов будет отказано, то причина отказа сообщается в устной форме (по телефону), а затем в письменном виде служащему единого окна, а заявителю выставляются в счет только расходы за оказанные услуги.
VII. ПРОЦЕДУРА ВЫДАЧИ
ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНОГО СЕРТИФИКАТА
    26. Заявитель ветеринарно-санитарного сертификата сообщает любым из способов, перечисленных в пункте 18 настоящего Положения, служащему единого окна об оплате услуг с предоставлением копии платежного поручения, подтвержденного банком-плательщиком или службой MPay.
    27. Служащий единого окна незамедлительно сообщает официальному ветеринарному врачу или уполномоченному свободно практикующему ветеринарному врачу информацию, полученную от заявителя, после чего официальный ветеринарный врач или уполномоченный свободно практикующий ветеринарный врач, присутствующий при погрузке партии продуктов на экспорт, подписывает Ветеринарно - санитарный сертификат и передает его служащему единого окна.
VIII. ОПЛАТА И СРОКИ ВЫДАЧИ
ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНОГО СЕРТИФИКАТА
    28. Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов не вправе взыскивать другие платы, за исключением установленных Законом № 221-XVI от 19 октября 2007 года о ветеринарно-санитарной деятельности и Законом № 160 от 22 июля 2011 года о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения.
    29. Заявитель оплачивает фиксированную плату или плату, рассчитанную в зависимости от составного количества, на банковский счет, указанный на официальной web-странице Национального агентства по безопасности пищевых продуктов.
    30. Заявитель, намеревающийся получить несколько разрешительных документов за определенный период, вправе произвести предварительную оплату за несколько разрешительных документов. В этом случае при первом представлении заявления прилагается подтверждение оплаты, а в последующих заявлениях на оформление разрешительного документа указываются номер и дата документа, посредством которого произведена предварительная оплата. Выдающий орган ведет учет оплаты в техническом досье заявителя. В случае отказа на получение разрешительных документов, предварительно оплаченная сумма возвращается заявителю в срок не более 10 рабочих дней с момента подачи заявления на возврат денежных средств.
    31. Предельный срок, в который Ветеринарно-санитарный сертификат должен быть передан заявителю, не может превышать 10 рабочих дней, рассчитанных со дня получения заявления.
IX. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ ПО ЭКСПОРТУ
    32. В случае если заявитель намеревается экспортировать отдельные партии продуктов и субпродуктов животного происхождения из однородного количества подобных продуктов, то Ветеринарно - санитарный сертификат выдается на следующих особых условиях:
    1) в заявлении на выдачу Ветеринарно-санитарного сертификата:
    a) отмечается вышеописанное особое условие с указанием продолжительности периода на экспорт;
    b) перечисляются все агенты, в адрес которых осуществляется экспорт отдельных партий;
    2) Сертификат соответствия выдается для всего однородного количества продуктов, из которых предусматривается экспорт в отдельных партиях, в то же время в Сертификате указывается предельный срок, для которого результаты экспертизы остаются действительными.
    33. Для отдельных партий продуктов животного происхождения из однородного количества подобных продуктов Ветеринарно-санитарный сертификат выдается в упрощенной процедуре: после подачи заявления на следующую партию единое окно выполняет лишь процедуры, связанные с получением Ветеринарно-санитарного заключения на экспорт, и, собственно говоря, выдачей Ветеринарно-санитарного сертификата (при условии действительности на момент ветеринарно-санитарных разрешений на транспортные средства). Упрощенная процедура не превышает 5 рабочих дней.
X. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
    34. За нарушение требований настоящего Положения, включая обеспечение правильности и полноты информации, регистрацию и передачу персональных данных, служащие, задействованные в деятельности единого окна, несут дисциплинарную, гражданскую, административную и/или уголовную ответственность, согласно закону.
    35. В случае нарушения одним из служащих указанных органов требований настоящего Положения, об этом в письменной форме срочно информируют заинтересованные стороны, а при необходимости, покрывают расходы и причиненный вред. В этой ситуации служащий органа несет ответственность в соответствии с положениями действующего законодательства и ведомственных нормативных актов.

    приложение