В целях отбора кандидатов на должность судьи Конституционного суда от Правительства и для  обеспечения соблюдения положений части (2) статьи 6 Закона № 317-XIII от 13 декабря 1994 года о Конституционном суде (Официальный монитор Республики Молдова, 1995 г., № 8, ст.86):
    1. Создать Комиссию по отбору кандидатов на должность судьи Конституционного суда от Правительства и утвердить ее персональный состав согласно приложению № 1.
    2. Утвердить Положение о порядке  организации и проведения конкурса на замещение должности судьи Конституционного суда от Правительства согласно приложению № 2.
    3. Комиссии  в 30-дневный срок организовать отбор кандидатов и представить  Правительству  их список  в порядке полученных результатов.
    4. В случае освобождения от занимаемой должности членов комиссии, избранных или назначенных  на государственную должность, их полномочия будут осуществлять вновь назначенные  на эти должности лица  без издания другого распоряжения.
    5. Установить, что в случае необходимости комиссия может привлекать к своей деятельности и других специалистов государственных учреждений, академической среды и гражданского общества.
    6. Проведение работ по делопроизводству и материально-техническому обеспечению выполнения настоящего распоряжения возлагается на Государственную канцелярию.

    ПРЕМЬЕР-МИНИСТР                                          Валериу СТРЕЛЕЦ

    № 132-p. Кишинэу, 23 октября 2015 г.



    Стрелец Валериу          -    премьер-министр, председатель комиссии
    Андроник Людмила     -    председатель Совета по делам печати
    Бэешу Серджиу             -    декан факультета права Государственного
                                                 университета Молдовы, доктор юридических
                                                 наук, профессор
    Боцан Игорь                  -    исполнительный директор Ассоциации за
                                                 демократию через участие (ADEPT)
    Казан Роман                  -    заместитель генерального секретаря
                                                 Правительства
    Гурдуза Серджиу          -    главный государственный советник
                                                 премьер-министра в области юстиции, 
                                                 законности и борьбы с коррупцией,
                                                 секретарь комиссии
    Maкринич Сорина        -    юридический советник Центра правовых
                                                 ресурсов в Молдове
    Осмокеску Николае      -    эксперт в области публичного права,
                                                 доктор юридических наук, профессор,
                                                 экс-судья Конституционного суда
    Пушкаш Виктор              -   экс-председатель и экс-судья
                                                 Конституционного суда, доктор юридических
                                                 наук, профессор, Европейский университет
                                                 Молдовы, кафедра публичного права, 
                                                 заместитель председателя комиссии


    1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и проведения конкурса на замещение должности судьи  Конституционного суда, документы, представляемые кандидатами, условия участия в конкурсе и направлено на обеспечение прозрачного и справедливого отбора кандидата  для назначения Правительством на должность судьи Конституционного суда.
    2. Отбор кандидатов на должность судьи Конституционного суда осуществляется на основе открытого конкурса, организованного Комиссией по отбору кандидатов на должность судьи Конституционного суда от Правительства (в дальнейшем – Комиссия) согласно условиям, установленным Законом о Конституционном суде и настоящим Положением.
    3. Информация о конкурсе, требования к кандидатам, список необходимых документов  публикуются на веб-странице Государственной канцелярии и в Официальном мониторе не позднее чем  за 7 дней до даты проведения конкурса.
    4. Организация и проведение конкурса осуществляются на основе следующих принципов:
    а) открытый конкурс  путем обеспечения свободного доступа для участия   в  конкурсе  всех лиц, соответствующих  установленным условиям;
    b) отбор по заслугам  путем отбора наиболее компетентных лиц на основании полученных результатов;
    с) обеспечение прозрачности путем предоставления всем заинтересованным сторонам информации о  порядке организации и проведения конкурса;
    d) равное обращение на основе недискриминационного применения объективных четко определенных  критериев отбора, с тем чтобы  каждый кандидат имел равные возможности.
    5. В конкурсе могут участвовать лица, соответствующие условиям, установленным Законом о Конституционном суде, настоящим Положением, которые после объявления  конкурса представили заявки на участие в установленный срок.
    6. На должность судьи Конституционного суда могут претендовать лица, которые отвечают  следующим требованиям:
    a) пользуются высокой  и безупречной моральной репутацией и соответствуют профессиональным требованиям, предъявляемым для назначения на высокую юридическую должность,  и/или являются юристами, обладающими компетенцией, признанной на международном уровне;
    b) обладают знаниями в области национальной правовой системы, в области международного публичного права и имеют практический  опыт работы в качестве юристов  в области прав человека и конституционного права;
    c) подпишут до момента назначения  декларацию под личную ответственность о том, что в случае избрания не будут осуществлять на протяжении действия мандата деятельность, не совместимую с независимостью и беспристрастностью  занимаемой должности;
    d) соответствуют требованиям статьи 11 Закона о Конституционном суде, требованиям, установленным Законом о статусе судьи и Кодексом этики и профессионального поведения судьи;
    e) знание одного из официальных языков Совета Европы – английского или французского – является существенным преимуществом.
    7. Лицо не считается обладающим безупречной репутацией  и высокой профессиональной компетенцией в смысле подпункта а)  пункта 6 и не может быть кандидатом на должность судьи Конституционного суда, если в течение последних 5 лет было освобождено от занимаемой должности за нарушения в профессиональной или функциональной деятельности и  имеет судимость, в том числе погашенную, или в этот же период привлекалось к административной ответственности за правонарушения повышенной степени опасности, совершенные  умышленно.
    8. Конкурсное досье должно содержать:
    a)  заявление об участии в конкурсе;
    b)  мотивационное письмо;
    c)  CV;
    d)  копия документа, удостоверяющего личность;
    e)  копия диплома о полном высшем образовании  или его эквивалент и другие важные документы об образовании;
    f) копия трудовой книжки;
    g)  справка о несудимости;
    h) медицинская справка о состоянии здоровья, в том числе от нарколога и психиатра.
    9. Полное досье для участия в конкурсе необходимо представить в Государственную канцелярию до даты, установленной Комиссией. Любое неполное досье или досье, представленное по истечении срока, не будет  рассматриваться.
    10. На момент подачи заявки на участие в конкурсе на занятие должности судьи Конституционного суда кандидат не может быть членом Комиссии по отбору, депутатом или членом Правительства.
    11. Конкурс на занятие должности судьи Конституционного суда заключается в:
    a) предварительном отборе кандидатов, который предполагает  проверку на основе представленных досье соответствия условиям, установленным для участия в конкурсе;
    b) письменный тест, теоретического и практического характера, включающий вопросы в области конституционного права и в области юриспруденции Европейского суда по правам человека и Конституционного суда;
    c) открытое собеседование, проводимое перед Комиссией в целях проверки знаний в данной области и аспектов, связанных с осуществлением функциональных обязанностей в качестве судьи в Конституционном суде.
    12. Для каждого этапа конкурса Комиссия устанавливает таблицу/шкалу баллов, на основании которой будут оцениваться и отбираться кандидаты для следующего этапа конкурса.
    13. После рассмотрения и оценки представленных  досье в течение не более 5 дней после окончания срока регистрации Комиссия отбирает кандидатов, которые соответствуют условиям, установленным для участия в конкурсе, и публикует на веб-странице Государственной канцелярии окончательный список предварительно отобранных кандидатов для участия в следующем этапе конкурса.
    14. Решение Комиссии о кандидатах, допущенных для участия в  конкурсе  на должность судьи Конституционного суда, и CV допущенных кандидатов  публикуются на веб-странице Государственной канцелярии.
    15. Объявление о дате, месте и времени проведения письменного экзамена и собеседования размещается на веб-странице Государственной канцелярии не менее  чем за 3 дня до даты проведения.
    16. В соответствии с решением Комиссии допущенные  кандидаты уведомляются о времени, дате и месте проведения собеседования.
    17. Кандидаты заслушиваются согласно подпункту с) пункта 11 настоящего Положения в рамках открытого заседания Комиссии, которое транслируется онлайн, в порядке представления документов для участия в конкурсе.
    18. Комиссия предоставляет каждому кандидату одинаковое время для представления своего видения будущей работы в качестве судьи Конституционного суда и для ответов  на вопросы членов Комиссии.
    19. Кандидаты на должность судьи Конституционного суда, заслушанные  на открытом заседании,   оцениваются на основе следующих критериев:
    а) независимость и профессионализм;
    b) положительный опыт деятельности в области права в сфере высшего юридического образования, научной или общественной работы. Деятельность в области прав человека, конституционного права, международного публичного или частного права в стране и/или на международном уровне является  преимуществом. Участие в рамках  международных специализированных учреждений и органов (Совета Европы, ООН и др.) также является преимуществом;
    с) независимость с политической точки зрения. Является преимуществом, если в последние 3 года до объявления конкурса кандидат не являлся членом какой-либо политической партии или не осуществлял самостоятельно  политическую деятельность в составе политической партии или общественно-политической организации;
    d) профессиональная честность, предполагающая, что потенциальный кандидат:
    подал декларацию под личную ответственность с указанием доходов и личных интересов за последние 3 года;
    подал декларацию под личную ответственность в том, что ранее он не был признан виновным в совершении правонарушений;
    не состоит в отношениях конфликта интересов (по политическим, экономическим и родственным критериям) с лицами,  играющими важную политическую роль в стране;
    проявил и доказал уважение к законам и верховенству Конституции Республики Молдова.
    20. После заслушивания всех кандидатов Комиссия собирается на закрытое заседание для оценки кандидатов и принятия решения об отобранных  кандидатах.
    21. Члены Комиссии голосуют  за решения, принятые Комиссией голосами «за» или «против».
    22. В ходе процедур отбора член Комиссии обязан объявить о наличии конфликта интересов. В таком случае член Комиссии воздерживается  от голосования.
    23. Считаются отобранными для предложения на должность судьи  Конституционного суда кандидаты, соответствующие критериям отбора и набравшие наибольший балл.
    24. Решение Комиссии по отбору кандидата на должность судьи Конституционного суда  (в порядке набранных баллов) размещается на веб-странице Государственной канцелярии в день его утверждения Комиссией.
    25. Правительство утверждает на открытом заседании одного кандидата из отобранных Комиссией на основе конкурса. В случае отклонения предложений Комиссии организуется новый конкурс в срок, предусмотренный пунктом 3 настоящего распоряжения.
    26. Кандидаты имеют право запрашивать и получать информацию от Комиссии о  порядке и результатах оценки их кандидатуры.
    27. Деятельность Комиссии координируется председателем, а в его отсутствие –  заместителем председателя.
    28. Комиссия осуществляет следующие полномочия:
    а) делает публичное заявление о проведении конкурса;
    b) проверяет выполнение кандидатом условий, установленных для участия в конкурсе;
    с) разрабатывает и утверждает критерии и таблицу баллов,  вопросы для письменного теста и шкалу оценок;
    d) обеспечивает проведение конкурсных тестов;
    е) оценивает  работы кандидатов;
    f) рассчитывает средний балл, полученный каждым кандидатом по итогам оценки работ, и баллы, выставленные членами Комиссии при собеседовании;
    g) отбирает кандидатов  в порядке полученных баллов и предлагает их Правительству для утверждения.
    29. Председатель Комиссии осуществляет следующие полномочия:
    а) руководит деятельностью Комиссии;
    b) устанавливает  дату, место и время созыва заседаний Комиссии;
    c) председательствует на заседаниях Комиссии;
    d) подписывает протоколы заседаний и решения Комиссии;
    е) выполняет иные обязанности в соответствии с настоящим Положением.
    30. Члены Комиссии  имеют следующие права:
    а) знакомиться с материалами, представленными  Комиссии для рассмотрения, и участвовать в их рассмотрении;
    b) высказывать свои соображения;
    c) предлагать для  рассмотрения на заседаниях вопросы, относящиеся к компетенции Комиссии;
    d) участвовать в принятии решений путем голосования и высказывать при необходимости особое мнение; 
    e) пользоваться другими правами в соответствии с настоящим Положением.
    31. Члены Комиссии обязаны:
    а) осуществлять полномочия в соответствии с настоящим Положением;
    b) принимать участие в заседаниях Комиссии.
    32. Секретарь Комиссии осуществляет следующие полномочия:
    а) принимает и регистрирует заявления участников;
    b) подготавливает документы, необходимые для проведения заседания;
    c) информирует членов Комиссии о дате, времени и месте заседания, а также о повестке дня;
    d) оформляет протокол заседаний и другие внутренние документы Комиссии.
    33. Деятельность в качестве члена Комиссии не оплачивается.
    34. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствует большинство членов Комиссии.
    35. Решения Комиссии принимаются голосами не менее 6 членов Комиссии.
    36. Работы Комиссии оформляются  протоколом. Протокол составляется секретарем в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания и подписывается председателем и секретарем Комиссии.
    37. Комиссия функционирует до назначения Правительством кандидата на должность судьи Конституционного суда от Правительства.